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日本の衆議院議員を選出するための選挙 ウィキペディアから
衆議院議員総選挙(しゅうぎいんぎいんそうせんきょ)は、日本国の下院である衆議院の議員を選出する選挙[注釈 1]。略称は「総選挙」「衆議院議員選挙」「衆院選」。また、事実上の「政権選択選挙」とも呼ばれる。
この記事は特に記述がない限り、日本国内の法令について解説しています。また最新の法令改正を反映していない場合があります。 |
衆議院は全国民を代表する、選挙された衆議院議員で組織される(日本国憲法第43条1項、参議院も同様)。任期は一期4年であるが、任期途中での衆議院解散の場合にはその期間満了前に任期は終了する(日本国憲法第45条)。なお、衆議院議員総選挙は解散および任期満了に起因するもののみを指し、特定の選挙区における再選挙や補欠選挙は「総選挙」には含まない。
日本国憲法下では、衆議院解散による総選挙は衆議院解散の日から40日以内に総選挙を行う(日本国憲法第54条1項前段、公職選挙法31条3項)。一方、任期満了による総選挙は、任期満了の日から前30日以内に行う(公職選挙法31条1項)。任期満了による総選挙の期間が、国会開会中または国会閉会の日から23日以内にかかる場合においては、国会閉会の日から24日以後30日以内に総選挙を行う(公職選挙法31条2項)。また当規定により、任期満了直前に解散をすることによって、投票日が任期満了後となることもある[注釈 2]。
ちなみに、日本国憲法下で任期満了による総選挙を実施したのは、三木内閣時の1976年(昭和51年)12月5日に行われた、第34回だけである(後述)。
通常、「総選挙」とは衆議院議員の選挙にのみ用いられる語であり、参議院議員の選挙は3年ごとに必ず実施かつ半数ずつ改選するものであるから「通常選挙」と呼ばれる。公職選挙法31条も、「総選挙」を任期満了あるいは衆議院解散による衆議院議員の選挙を指す語として用いている。ただし、国会議員の選挙の公示について定めた日本国憲法第7条4号の「総選挙」については、同条が「国会議員の総選挙の施行を公示すること」と規定しており、衆参問わず各議院の国会議員を選出する基本的な選挙の公示を天皇の国事行為として定めた趣旨であると解されることから、憲法7条4号の「総選挙」には、参議院議員通常選挙が含まれると解するのが通説である[1]。公職選挙法により、衆議院議員総選挙の期日は少なくとも12日前に公示しなければならないとされている(公職選挙法31条4項)。
選挙は投票により行う(公職選挙法35条)。衆議院議員の選挙においては小選挙区選出議員および比例代表選出議員ごとに一人一票を投票する(公職選挙法36条)。衆議院議員総選挙の選挙事務の管理については、特別の定めがある場合を除くほか、小選挙区選出議員の選挙については都道府県の選挙管理委員会が管理し、比例代表選出議員の選挙については中央選挙管理会が管理する(公職選挙法5条)。選挙権・被選挙権・選挙方式の詳細については次節以下参照。
参議院議員通常選挙が行われている時期に、衆議院が解散されて衆議院議員総選挙が行われることになった場合は、衆議院選挙と参議院選挙の両方の選挙を同時に行うことができる(衆参同日選挙)。
選挙された衆議院議員の任期は4年である(日本国憲法第45条本文、ただし解散あり)。衆議院議員の任期は総選挙の期日から起算するが(公職選挙法256条本文)、任期満了による総選挙が衆議院議員の任期満了の日前に行われたときは、前任者の任期満了の日の翌日から起算する(公職選挙法256条但書)。
衆議院解散による衆議院議員総選挙が行われたときは、その選挙の日から30日以内に国会を召集しなければならない(日本国憲法第54条後段)。衆議院解散による総選挙後に召集された国会(日本国憲法第54条により召集された国会)を特別会(特別国会)という(国会法1条3項)。一方、任期満了による衆議院議員総選挙が行われたときは、その任期が始まる日から30日以内に臨時会(臨時国会)を召集しなければならない(国会法2条の3第1項本文)。ただし、その期間内に常会(通常国会)が召集された場合、またはその期間が参議院議員通常選挙を行うべき期間にかかる場合はこの限りでない(国会法2条の3第1項但書)。
なお、衆議院議員総選挙の際には同時に最高裁判所裁判官国民審査が行われる(憲法79条2項)。
衆議院議員及びその選挙人の資格は法律(具体的には公職選挙法等)で定められる(日本国憲法第44条本文)。
衆院選では毎回、700億円前後の事務経費が国の予算に計上される[5]。
大日本帝国憲法下においても衆議院は選挙法の定めるところにより公選議員により組織することと定められ(大日本帝国憲法第35条[注釈 3])、それを具体化する法律として衆議院議員選挙法(明治22年法律第37号)が定められていた。
衆議院解散の場合には勅命をもって新たに議員を選挙し解散の日より5箇月以内にこれを召集することと定めていた(大日本帝国憲法第45条)。なおこの勅命は、法令形式としての勅令ではなく詔書により行われた[注釈 4]
1946年(昭和21年)4月10日の第22回衆議院議員総選挙が、大日本帝国憲法下での最後の衆議院議員総選挙となり、1947年(昭和22年)5月3日に日本国憲法が施行された。
1947年(昭和22年)4月25日の第23回衆議院議員総選挙は日本国憲法下での初の衆議院議員総選挙となったが、この選挙は衆議院議員選挙法の下で行われた。
なお、その後、1950年(昭和25年)の公職選挙法(昭和25年4月15日法律第100号)施行により、衆議院議員選挙法は廃止となった。
(注)一票の格差の判断について最高裁判例では
回 | 実施内閣 | 投票日 | 曜 | 投票率 | 定数 | 解散/任期満了の日付 | 有権者数 | 比較第一党 | 議 | 席数/率 | 備考 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
大日本帝国憲法:帝国議会 (1890-1947) 上院:貴族院(非公選) | |||||||||||
第 1回 | 山縣1 | 1890年(明治23年)7月1日 | 火曜 | 93.91% | 300 | 450,872 | 立憲自由党 | 130 | 43.33% | 議院内閣制度導入。初の衆議院議員総選挙 | |
第 2回 | 松方1 | 1892年(明治25年)2月15日 | 月曜 | 91.59% | 解散/1891年(明治24年)12月25日 | 434,594 | 94 | 31.33% | |||
第 3回 | 伊藤2 | 1894年(明治27年)3月1日 | 金曜 | 88.76% | 解散/1893年(明治26年)12月30日 | 440,113 | 120 | 40.00% | |||
第 4回 | 伊藤2 | 1894年(明治27年)9月1日 | 土曜 | 84.84% | 解散/1894年(明治27年)6月2日 | 460,483 | 107 | 35.66% | |||
第 5回 | 伊藤3 | 1898年(明治31年)3月15日 | 火曜 | 87.50% | 解散/1897年(明治30年)12月25日 | 452,637 | 105 | 35.00% | 進歩党が104議席で第2党 | ||
第 6回 | 大隈1 | 1898年(明治31年)8月10日 | 水曜 | 79.91% | 解散/1898年(明治31年)6月10日 | 502,292 | 憲政本党 | 124 | 41.33% | ||
第 7回 | 桂1 | 1902年(明治35年)8月10日 | 日曜 | 88.39% | 376 | 任期満了/1902年(明治35年)8月9日 | 982,868 | 立憲政友会 | 191 | 50.79% | 秘密投票を導入 |
第 8回 | 桂1 | 1903年(明治36年)3月1日 | 86.17% | 解散/1902年(明治35年)12月28日 | 958,322 | 175 | 46.54% | ||||
第 9回 | 桂1 | 1904年(明治37年)3月1日 | 火曜 | 86.06% | 379 | 解散/1903年(明治36年)12月11日 | 762,445 | 133 | 35.09% | 北海道の3区部(札幌区・函館区・小樽区)以外の地域にて初めて実施 | |
第10回 | 西園寺1 | 1908年(明治41年)5月15日 | 金曜 | 85.29% | 任期満了/1908年(明治41年)3月27日 | 1,590,045 | 187 | 49.34% | 衆議院議員選挙法の規定により、第24回帝国議会閉会日の3月27日まで在任 | ||
第11回 | 西園寺2 | 1912年(明治45年)5月15日 | 水曜 | 89.58% | 381 | 任期満了/1912年(明治45年)5月14日 | 1,506,143 | 209 | 54.85% | 明治最後。沖縄県にて初めて実施 | |
第12回 | 大隈2 | 1915年(大正4年)3月25日 | 木曜 | 92.13% | 解散/1914年(大正3年)12月25日 | 1,546,411 | 立憲同志会 | 153 | 40.15% | 大正最初 | |
第13回 | 寺内 | 1917年(大正6年)4月20日 | 金曜 | 91.92% | 解散/1917年(大正6年)1月25日 | 1,422,126 | 立憲政友会 | 165 | 43.30% | ||
第14回 | 原 | 1920年(大正9年)5月10日 | 月曜 | 86.73% | 464 | 解散/1920年(大正9年)2月26日 | 3,069,148 | 278 | 59.91% | ||
第15回 | 清浦 | 1924年(大正13年)5月10日 | 土曜 | 91.18% | 解散/1924年(大正13年)1月31日 | 3,288,405 | 憲政会 | 151 | 32.54% | 大正最後 | |
第16回 | 田中義一 | 1928年(昭和3年)2月20日 | 金曜 | 80.36% | 466 | 解散/1928年(昭和3年)1月21日 | 12,408,678 | 立憲政友会 | 218 | 46.78% | 昭和最初。男子普通選挙(25歳以上)開始。立憲民政党が216議席で第2党。 |
第17回 | 濱口 | 1930年(昭和5年)2月20日 | 木曜 | 83.34% | 解散/1930年(昭和5年)1月21日 | 12,812,895 | 立憲民政党 | 273 | 58.58% | ||
第18回 | 犬養 | 1932年(昭和7年)2月20日 | 土曜 | 81.68% | 解散/1932年(昭和7年)1月21日 | 13,237,841 | 立憲政友会 | 301 | 64.59% | ||
第19回 | 岡田 | 1936年(昭和11年)2月20日 | 木曜 | 78.65% | 解散/1936年(昭和11年)1月21日 | 14,479,553 | 立憲民政党 | 205 | 43.99% | ||
第20回 | 林 | 1937年(昭和12年)4月30日 | 金曜 | 73.31% | 解散/1937年(昭和12年)3月31日 | 14,618,298 | 179 | 38.41% | 食い逃げ解散。立憲政友会が175議席で第2党。 | ||
第21回 | 東條 | 1942年(昭和17年)4月30日 | 木曜 | 83.16% | 任期満了/1942年(昭和17年)4月29日 | 14,594,287 | 大政翼賛会 | 381 | 81.75% | 翼賛選挙。特例として任期を1年延長した上での任期満了 | |
第22回 | 幣原 | 1946年(昭和21年)4月10日 | 水曜 | 72.08% | 解散/1945年(昭和20年)12月18日 | 36,878,420 | 日本自由党 | 141 | 30.25% | 女性参政権容認、20歳以上男女普通選挙開始。 | |
第23回 | 吉田1 | 1947年(昭和22年)4月25日 | 金曜 | 67.95% | 解散/1947年(昭和22年)3月31日 | 40,907,493 | 日本社会党 | 143 | 30.68% | 憲政史上初の社会主義政権として片山内閣発足。 | |
日本国憲法:国会 (1947-現在) 上院:参議院(公選) | |||||||||||
第24回 | 吉田2 | 1949年(昭和24年)1月23日 | 日曜 | 74.04% | 466 | 解散/1948年(昭和23年)12月23日 | 42,105,300 | 民主自由党 | 264 | 56.65% | 馴れ合い解散 |
第25回 | 吉田3 | 1952年(昭和27年)10月1日 | 水曜 | 76.43% | 解散/1952年(昭和27年)8月28日 | 46,772,584 | 自由党 | 240 | 51.50% | 抜き打ち解散 | |
第26回 | 吉田4 | 1953年(昭和28年)4月19日 | 日曜 | 74.22% | 解散/1953年(昭和28年)3月14日 | 47,090,167 | 自由党吉田派 | 199 | 42.70% | バカヤロー解散 | |
第27回 | 鳩山一郎1 | 1955年(昭和30年)2月27日 | 75.84% | 467 | 解散/1955年(昭和30年)1月24日 | 49,235,375 | 日本民主党 | 185 | 39.61% | 天の声解散 | |
第28回 | 岸1 | 1958年(昭和33年)5月22日 | 木曜 | 76.99% | 解散/1958年(昭和33年)4月25日 | 52,013,529 | 自由民主党 | 287 | 61.45% | 話し合い解散。55年体制初の総選挙 | |
第29回 | 池田1 | 1960年(昭和35年)11月20日 | 日曜 | 73.51% | 解散/1960年(昭和35年)10月24日 | 54,312,993 | 296 | 63.38% | |||
第30回 | 池田2 | 1963年(昭和38年)11月21日 | 木曜 | 71.14% | 解散/1963年(昭和38年)10月23日 | 58,281,678 | 283 | 60.59% | |||
第31回 | 佐藤1 | 1967年(昭和42年)1月29日 | 日曜 | 73.99% | 486 | 解散/1966年(昭和41年)12月27日 | 62,992,796 | 277 | 56.99% | 黒い霧解散 | |
第32回 | 佐藤2 | 1969年(昭和44年)12月27日 | 土曜 | 68.51% | 解散/1969年(昭和44年)12月2日 | 69,260,424 | 288 | 59.25% | 1970年11月15日の沖縄県の国政参加選挙により定数増 | ||
第33回 | 田中角栄1 | 1972年(昭和47年)12月10日 | 日曜 | 71.76% | 491 | 解散/1972年(昭和47年)11月13日 | 73,769,636 | 271 | 55.19% | ||
第34回 | 三木 | 1976年(昭和51年)12月5日 | 73.45% | 511 | 任期満了/1976年(昭和51年)12月9日 | 77,926,588 | 249 | 48.72% | ロッキード選挙。日本国憲法下で初の任期満了による(解散を伴わない)衆議院議員総選挙 | ||
第35回 | 大平1 | 1979年(昭和54年)10月7日 | 68.01% | 解散/1979年(昭和54年)9月7日 | 80,169,924 | 248 | 48.53% | ||||
第36回 | 大平2 | 1980年(昭和55年)6月22日 | 74.57% | 解散/1980年(昭和55年)5月19日 | 80,925,034 | 284 | 55.57% | ハプニング解散。衆参同日選挙、大平正芳首相急逝 | |||
第37回 | 中曽根1 | 1983年(昭和58年)12月18日 | 67.94% | 解散/1983年(昭和58年)11月28日 | 84,252,608 | 250 | 48.92% | 田中判決解散 | |||
第38回 | 中曽根2改2 | 1986年(昭和61年)7月6日 | 71.40% | 512 | 解散/1986年(昭和61年)6月2日 | 86,426,845 | 300 | 58.59% | 死んだふり解散。衆参同日選挙。昭和最後 | ||
第39回 | 海部1 | 1990年(平成2年)2月18日 | 73.31% | 解散/1990年(平成2年)1月24日 | 90,322,908 | 275 | 53.71% | 平成最初。 | |||
第40回 | 宮澤改 | 1993年(平成5年)7月18日 | 67.26% | 511 | 解散/1993年(平成5年)6月18日 | 94,477,816 | 223 | 43.63% | 嘘つき解散。55年体制崩壊、細川内閣成立 | ||
第41回 | 橋本1 | 1996年(平成8年)10月20日 | 59.65% | 500 | 解散/1996年(平成8年)9月27日 | 97,680,719 | 239 | 47.80% | この回から小選挙区比例代表並立制 | ||
第42回 | 森1 | 2000年(平成12年)6月25日 | 62.49% | 480 | 解散/2000年(平成12年)6月2日 | 100,492,328 | 233 | 48.54% | 神の国解散。比例区の定数削減 | ||
第43回 | 小泉1改2 | 2003年(平成15年)11月9日 | 59.86% | 解散/2003年(平成15年)10月10日 | 102,306,684 | 237 | 49.37% | ||||
第44回 | 小泉2改 | 2005年(平成17年)9月11日 | 67.51% | 解散/2005年(平成17年)8月8日 | 103,067,966 | 296 | 61.66% | 郵政解散 | |||
第45回 | 麻生 | 2009年(平成21年)8月30日 | 69.28% | 解散/2009年(平成21年)7月21日 | 104,057,361 | 民主党 | 308 | 64.16% | 民主党第1党で民社国連立政権による鳩山由紀夫内閣成立、自民党第1党から転落 | ||
第46回 | 野田改3 | 2012年(平成24年)12月16日 | 59.32% | 解散/2012年(平成24年)11月16日 | 103,959,866 | 自由民主党 | 294 | 61.25% | 近いうち解散。自民党第1党で自公連立政権による第2次安倍内閣成立、民主党第1党から転落 | ||
第47回 | 安倍2改 | 2014年(平成26年)12月14日 | 52.66% | 475 | 解散/2014年(平成26年)11月21日 | 104,067,104 | 291 | 61.26% | アベノミクス解散 | ||
第48回 | 安倍3改3 | 2017年(平成29年)10月22日 | 53.68% | 465 | 解散/2017年(平成29年)9月28日 | 106,091,229 | 284 | 61.08% | 国難突破解散。平成最後。18歳選挙権導入後最初の衆議院議員総選挙。 | ||
第49回 | 岸田1 | 2021年(令和3年)10月31日 | 55.93% | 解散/2021年(令和3年)10月14日 | 105,622,758 | 261 | 56.12% | 未来選択解散。令和最初。初めて任期満了日以降に行われた総選挙。平成生まれの国会議員が誕生。 | |||
第50回 | 石破1 | 2024年(令和6年)10月27日 | 53.85% | 解散/2024年(令和6年)10月9日 | 103,880,749 | 191 | 41.08% | 日本創生解散。自公連立政権が過半数割れ。31年ぶりにハング・パーラメントとなる。 | |||
人名 | 当選 回数 | 初当選 | 最終当選 | 備考 |
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尾崎行雄 | 25回 | 第 1回 | 第25回 | |
原健三郎 | 20回 | 第22回 | 第41回 | |
中曽根康弘 | 第23回 | 第42回 | ||
三木武夫 | 19回 | 第20回 | 第38回 | 在職中に死去。 |
小沢一郎 | 第32回 | 第50回 | ||
犬養毅 | 18回 | 第 1回 | 第18回 | 在職中に死去(五・一五事件)。 |
櫻内義雄 | 第23回 | 第41回 | 第24回は落選。 | |
星島二郎 | 17回 | 第14回 | 第30回 | |
江崎真澄 | 第22回 | 第39回 | 第26回は落選。 | |
河本敏夫 | 第24回 | 第40回 | ||
山中貞則 | 第26回 | 第43回 | 第39回は落選。 | |
大竹貫一 | 16回 | 第 3回 | 第20回 | 第6回、第15回は不出馬。 |
二階堂進 | 第22回 | 第40回 | 第23回、第25回、第26回は落選。 | |
田中角栄 | 第23回 | 第38回 | ||
海部俊樹 | 第29回 | 第44回 | ||
野田毅 | 第33回 | 第48回 |
小選挙区制(比例代表並立制)に移行してからは、投票率が60%以下であることが多く[注釈 5]、日本国憲法下で実施された衆議院議員総選挙の平均投票率(68.18%)には到達していない[注釈 6]。
いまのところ、統一地方選挙期間中に、衆議院議員総選挙(最高裁判所裁判官国民審査を含む)が実施された事例はないが、衆議院議員総選挙と統一地方選挙の期間が重複した場合、前半(統一地方選挙に関係する道府県と政令指定都市の選挙)、後半(政令指定都市以外の市町村と特別区の選挙)のどちらかで衆議院議員総選挙を実施するのかが大きな課題となる。しかし、統一地方選挙に関係する道府県、政令指定都市、政令指定都市以外の市町村、特別区の選挙を一度に実施することができるようにする施策の具体化も不明である。
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