新北市
中華民國最大都市及直轄市 来自维基百科,自由的百科全书
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新北市 New Taipei City 简称:新北 | |
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直辖市 | |
坐标:25°00′40″N 121°26′45″E | |
国家 | 中华民国 |
设立 | 1875年 (清治设台北府) 1895年 (日治设台北县) 1901年 (日治设台北厅) 1920年 (日治设台北州) 1945年 (民国设台北县) 2010年 (民国改制直辖市)(13年311天) |
下级区划 | 29区(含1山地原住民区) |
政府 | |
• 行政机构 | 新北市政府 (立法机关:新北市议会) |
• 市长 | 侯友宜(新北市市长列表) |
面积 | |
• 总计 | 2,052.5667 平方公里(792.5004 平方英里) |
面积排名 | 第9位 |
人口(2024年9月[2]) | |
• 总计 | 4,046,022人 |
• 排名 | 第1位 |
• 密度 | 1,971.20人/平方公里(5,105.4人/平方英里) |
• 密度排名 | 第5位 |
时区 | 国家标准时间(UTC+08:00) |
户政资料代码 | 65000 |
毗邻省市 | 台北市、桃园市、台湾省(基隆市、宜兰县) |
网站 | https://www.ntpc.gov.tw/ |
市象征 | |
鸟 | 鹭鸶 |
花 | 茶花 |
树 | 台湾山樱 |
新北市,通称“新北”,是位于台湾北部的中华民国直辖市,由原台北县改制而来,全境环绕台北市,东北则三面环绕基隆市,东南邻宜兰县,西南邻桃园市。其所辖石门区富贵角地处台湾本岛最北端,贡寮区三貂角地处台湾本岛最东端。全市划分为29区,其中行政中心为板桥区;设籍人口约4百万人,为台湾人口最多的建制市及一级行政区。
新北市的人口高度集中于台北盆地,以石门区富贵角跟乌来区与桃、宜交界的巴博库鲁山的连线划分东、西半部,人口差距达十倍之多,呈现不对称发展。清治时代前与淡水河右岸(今台北市区)各自发展,随着战后人口的不断移入,现今的新北市发展成以淡水河-新店溪左岸各区为台北都会区次中心的多核心都市,多数市区有如台北都会区的卫星城市或卧城。其有高度都市化的区域,也有乡村风情与自然山川风貌,地景样貌多元,人口组成及经济产业具多样性[3][4]。
台北之命名,古曰鸡笼,或称淡水。迨清治光绪元年(公元1875年)沈葆桢奏请添设台北府,始有“台北”之称,盖以位居台湾北部,因以得名。日治初期,仿清治时代台北府之制,设台北县,为“台北县”一名首度出现。台湾进入中华民国时代后,又在原台北州辖区设置台北县。2007年,台北县成为准直辖市后,便积极争取升格为直辖市,但已有台北市,无法使用“台北”名称改制直辖市,台北县政府因而对外征求改制后的新市名,并举行网络投票,当时拟订的市名有:新北市、兴北市、环北市、北县市、北台市、大河市、大台北市、板桥市、台大市、台湾市、富礼市等[5],最终由“新北市”得票最高。2009年4月,台北县政府向中华民国内政部提报升格为直辖市,确定以“新北市”做为升格后之市名[6]。新北市定名及改制后,许多既有的单位亦随之更名,例如:新北高中(原国立三重高中,易与市立三重高中混淆)、新北高工(原国立海山高工)、新北市立新北特殊教育学校(原国立林口启智学校)、新北产业园区(原称五股工业区,事实上横跨五股及新庄)、新北地方法院(原名板桥地方法院,事实上位于土城)等。
衍伸出来的尚有外语译写问题。台北县政府原依照《标准地名译写准则》规定音译、中华民国教育部之《中文译音使用原则》规定汉语拼音而采用“Xinbei City”为新北市的英语译名,并经内政部核定,少部分语言学家与外籍人士亦支持[7]。较多舆论支持让新北市译为“New Taipei City”,即意译“新台北市”、不音译“新北”[8]。
新北市首届市长选举期间,两名候选人蔡英文和朱立伦都支持新北市的英文名定为“New Taipei City”[9]。朱立伦就任新北市市长后即向中央政府呈报公文更改新北市之英文名,中华民国内政部于2010年12月31日通过并宣布新北市的英文正式名称为“New Taipei City”[10]。
在17世纪西方势力与闽粤人(福建闽南、广东客家)入垦之前,包括今日新北市在内的大台北地区均为原住民的活动范围,其中平埔族居住于台北盆地,而山区主要是泰雅族的活动范围;而根据考古遗址的发掘,大台北地区在新石器时代(约公元前5000年)就已有人类居住,而位于今日新北市八里区境内的大坌坑遗址与十三行遗址,更是台湾史前时期重要的考古遗址;其中十三行遗址是目前台湾唯一证实拥有炼铁技术的史前文化。
荷西时期,受到西班牙的统治,于沪尾设立圣多明哥城,后来被荷兰人给摧毁而再度重建,改名为“安东尼堡”(现今的红毛城)。明郑时期,郑成功设一府二县,台北地区属于天兴县。
进入清治时期后,大台北地区在1684年(康熙23年)隶属于台湾府诸罗县;1723年(雍正元年)再改隶淡水厅。清治前期,汉人移民逐渐取代与同化平埔族,并入垦山区;但清朝政府在起初以消极的态度治理台湾,导致台湾时常发生分类械斗与民变动荡不安;至清治后期时,因列强要求台湾开港、与发生牡丹社事件等一连串外交事件后,才转向积极的制度治理台湾。1875年(光绪元年),钦差大臣沈葆桢奏请设立台北府,自此为大台北地区独立设治之始;其下辖新竹、淡水(淡水厅改编)、宜兰三县与基隆厅一厅,所以今新北市境,除包含汐止区在内的东北角各区外(清代时属基隆厅管辖),均属淡水县辖区。1887年台湾建省后,台北府下属各县辖区维持不变。
1895年6月,日本统治台湾后,于北部设台北县,辖基隆、宜兰、新竹三支厅,8月又增设淡水支厅。1897年,分割台北县而增设新竹县及宜兰厅,同时废支厅,于北县下置台北、士林、新庄、沪尾、景尾、桃仔园、三角涌、树林口、中坜、基隆、金包里、顶双溪、水返脚等十三办务署。1901年,废县置厅,裁撤办务署,于原台北县辖区分设台北、基隆、深坑、桃园、新竹等五厅。1909年,地方厅改制,台北厅并基隆厅全部及深坑厅之大半,厅下分设十三支厅。1920年,复改革地方制度,废厅置州、郡,新北市现有区域隶属台北州[11]。
战后原台北州改划为台北县,台北市与基隆市脱离成为省辖市,原街庄改制为乡镇,原郡则改制为县辖区;县治原与台北市治所同城,后于1947年1月正式设于板桥镇。1949年将淡水区士林、北投两镇增划草山管理局。1950年宜兰区、罗东区、苏澳区脱离成立宜兰县,并裁撤各区署,各乡镇改由县政府直辖。1968年士林镇、北投镇、景美镇、南港镇、木栅乡、内湖乡脱离并入前一年刚升格为直辖市的台北市,形成今日行政区范围。[12]
因中华民国政府迁台与台湾经济快速发展,大量人口进台北市郊,县内许多乡镇因人口激增升格为县辖市,全县总人口数也不断成长,先在1979年突破直辖市设置门槛(当时施行的《市组织法》规定为100万人),1980年底达到225.8万人,超越台北市成为全台第一大县市,更于1990年5月突破300万人[13]。经过地方人士不断争取,台北县先于2007年10月1日列为准直辖市,2010年12月25日正式改制为直辖市并更名“新北市”[14],成为台湾北部第二个直辖市。
新北市为台湾本岛最北端的都市,东临太平洋,东北则临太平洋的东海,两者以鼻头角东端为界,西临台湾海峡(南海),与东海以富贵角北端为界,全境环绕台北市,东北隅与基隆市相邻、东南邻宜兰县、西南邻桃园市。本市与台北市、台湾省基隆市构成台北都会区,生活圈并扩大影响到邻近的桃园市及宜兰县。新北市的辖区主要是以台北市区为中心而发展的卫星市镇构成,是台湾复合城市的代表。全市极东点在贡寮区田寮洋子莱莱,位于东经122度01分26秒,北纬25度00分00秒;极西点在林口区小南湾下福,位于东经121度16分31秒,北纬24度40分05秒;极南点在乌来区巴博库鲁山(马望来山),位于东经121度29分29秒,北纬24度40分51秒;极北点在石门区富贵角,位于东经121度31分00秒,北纬25度18分11秒;中心位置约在石碇区石碇里[15]。
全市土地面积2,052平方公里,约占台湾本岛总面积的16分之1,海岸线全长达120公里。境内地形丰富多变,如山地、丘陵、台地。境内除北海岸一带多独立入海之小型河川,及东南端一小部分溪流属于兰阳溪之流域外,其余地区均属于淡水河流域,其支流有基隆河、新店溪、景美溪、北势溪、南势溪、塭子溪、三峡溪、大汉溪等,大小支流错综交织,构成优美之地理环境[15]。
新北市的海岸线除淡水河口以西小部分外,均属岩岸岬湾海岸,其地形特征为海岬与海湾相间隔,海岸线凹凸变化剧烈。凸出的海岬较著名的有富贵角、金山磺港、野柳、深澳岬、鼻头角、龙洞岬及三貂角,其中富贵角、鼻头角、三貂角,合称‘北台湾三角’,而富贵角与三貂角分别为台湾本岛的极北点与极东点。新北市著名的海湾则有金山、野柳港、万里、深澳港、龙洞湾及福隆,这些海湾多辟建为渔港或其他用途[16]。
新北市的地质可分为若干地层,位于台北盆地西部的主要地层为冲积层,由大汉溪、新店溪冲积;西北部的林口台地属于台地堆积层;北部的大屯火山群,为台湾最庞大的火山群,其主体为火山地形,地质构造多属安山岩[17]。
新北市区域内拥有多种特殊地质,包括野柳的侵蚀地形(蕈状石林、风化窗、姜状石、壶穴和烛台石)、金瓜石的金铜矿地质、东北角龙洞的海蚀崖与海蚀平台等。
新北市位处副热带湿润气候区,全年雨量多而平均,其中平溪区的火烧寮更为台湾降雨最多的地方,平均降雨量达3,749毫米(1990-2002年间)。新北市月平均最低温为一月份的摄氏13.7度,月平均最高温发生于七月份的摄氏34.8度[15]。
板桥(平均数据2002-2020年,极端数据-2021年更新中) | |||||||||||||
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月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
历史最高温 °C(°F) | 29.1 (84.4) |
31.9 (89.4) |
33.0 (91.4) |
34.9 (94.8) |
38.3 (100.9) |
37.6 (99.7) |
39.4 (102.9) |
38.3 (100.9) |
37.8 (100.0) |
36.3 (97.3) |
33.4 (92.1) |
31.2 (88.2) |
39.4 (102.9) |
平均高温 °C(°F) | 19.6 (67.3) |
20.9 (69.6) |
22.7 (72.9) |
26.5 (79.7) |
30.0 (86.0) |
32.7 (90.9) |
34.8 (94.6) |
34.2 (93.6) |
31.9 (89.4) |
27.9 (82.2) |
25.1 (77.2) |
21.0 (69.8) |
27.3 (81.1) |
日均气温 °C(°F) | 16.3 (61.3) |
17.0 (62.6) |
18.6 (65.5) |
22.2 (72.0) |
25.7 (78.3) |
28.0 (82.4) |
29.7 (85.5) |
29.3 (84.7) |
27.7 (81.9) |
24.5 (76.1) |
21.9 (71.4) |
17.8 (64.0) |
23.2 (73.8) |
平均低温 °C(°F) | 13.7 (56.7) |
14.1 (57.4) |
15.4 (59.7) |
18.9 (66.0) |
22.4 (72.3) |
24.8 (76.6) |
26.0 (78.8) |
25.9 (78.6) |
24.7 (76.5) |
22.0 (71.6) |
19.4 (66.9) |
15.3 (59.5) |
20.2 (68.4) |
历史最低温 °C(°F) | 3.8 (38.8) |
4.9 (40.8) |
2.7 (36.9) |
9.8 (49.6) |
13.9 (57.0) |
18.8 (65.8) |
22.8 (73.0) |
22.6 (72.7) |
19.5 (67.1) |
15.8 (60.4) |
9.9 (49.8) |
5.6 (42.1) |
2.7 (36.9) |
平均降雨量 mm(吋) | 101.5 (4.00) |
136.1 (5.36) |
179.9 (7.08) |
134.6 (5.30) |
243.8 (9.60) |
345.6 (13.61) |
225.2 (8.87) |
319.0 (12.56) |
262.1 (10.32) |
129.1 (5.08) |
101.8 (4.01) |
110.3 (4.34) |
2,289 (90.13) |
平均降雨天数(≥ 0.1 mm) | 12.8 | 11.8 | 14.6 | 13.9 | 13.8 | 14.7 | 11.5 | 14 | 12.5 | 11.1 | 12.4 | 12.8 | 155.9 |
平均相对湿度(%) | 76.7 | 77.4 | 75.7 | 74.8 | 74.7 | 75.8 | 71.6 | 72.5 | 72.8 | 72.7 | 75.2 | 75.7 | 74.6 |
月均日照时数 | 75.3 | 77.7 | 94.5 | 101 | 125 | 143.3 | 215.5 | 189.9 | 159.2 | 116 | 89.2 | 77.8 | 1,464.4 |
数据来源:中央气象局 |
新北市 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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气候图表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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新北市辖下共29个区(含1个直辖市山地原住民区),系由原台北县所辖的10个县辖市、4个镇及15个乡改制而来。直辖市政府所在地位于板桥区(改制前为板桥市,亦为台北县时期的县治所在地)。
新北市行政区划示意图 |
由于行政区数目过多,新北市政府在2011年委托中国地方自治学会,进行新北市行政区调整研究规划[18],规划将现行29个行政区依照不同条件,调整成13、17、22、20及24区等5种方案,而人口较多的区会一分为二[19][20][21][22]。
此章节需要扩充。 (2023年12月27日) |
年份 | 人口 | ±% |
---|---|---|
1960 | 829,012 | — |
1966 | 1,123,354 | +35.5% |
1970 | 1,240,576 | +10.4% |
1975 | 1,629,105 | +31.3% |
1980 | 2,258,757 | +38.7% |
1985 | 2,663,683 | +17.9% |
1990 | 3,048,034 | +14.4% |
1995 | 3,305,615 | +8.5% |
2000 | 3,567,896 | +7.9% |
2005 | 3,767,095 | +5.6% |
2010 | 3,897,367 | +3.5% |
2015 | 3,970,644 | +1.9% |
2020 | 4,030,954 | +1.5% |
来源: 縣市人口按性別及五齡組. 内政部户政司. [2013-10-19]. (原始内容存档于2017-12-16). 內政部統計月報-縣市現住人口. 内政部. [2019-12-19]. (原始内容存档于2021-06-23). |
新北市政府是新北市的最高行政机关,属直辖市地方自治位阶,由行政院管辖。市长由市民直接选举产生,任期四年,仅能连任一次。按《新北市政府组织自治条例》,新北市政府设有22局、4处、1委员会等27个一级机关(新北市政府所设处与委员会皆为附属机关、而非内部单位)以及28个区公所(新北市有29区,惟乌来区为山地原住民区,不含属性为地方自治行政机关的乌来区公所)。
新北市议会则为新北市的最高立法机关,议员产生方式为公民直选,共划分12个选区(其中2个选区为平地原住民族选区及山地原住民族选区)。
1989年解严后举行首届的地方首长选举,当时的台北县由民主进步党籍的尤清与苏贞昌接连担任县长(1989年12月20日-1997年12月19日/1997年12月20日-2004年5月19日),2004年5月20日苏贞昌出任总统府秘书长,未满之任期1年7个月由民进党籍副县长林锡耀代理出任,民进党执政计16年。直至2005年的台北县县长选举,由中国国民党籍的周锡玮胜选。
2010年,台北县改制为直辖市更名新北市,第一任市长由中国国民党籍的朱立伦当选;2014年,朱立伦顺利连任;2018年,国民党籍的前副市长侯友宜当选第三届市长;2022年,侯友宜顺利连任。
新北市幅员辽阔,选民超过三百万,故称全国最大票仓。改制前的台北县,曾在解严后连续16年由民进党执政,但整体而言近年来在县市等级的首长选举当中,选民结构是蓝略微大于绿[24]。由于新北市的外来人口众多,故各阵营在不同的区域中互有领先[25]。
近几年的大型选举中,以新北市的行政区而言[26],大致以大汉溪为界,溪北以三重与芦洲属绿营的传统票仓,新庄、五股及泰山则倾向泛绿阵营,但林口与淡水等人口高速成长地区则稍倾向泛蓝阵营;而溪南则以双和(中和、永和)与新店(大文山区)属于蓝营的传统票仓,汐止则倾向泛蓝阵营;居中的板桥、土城、三峡与莺歌蓝绿实力相当,中间选民比例也相对较高,在层级较高的选举中往往具有特殊指标性;至于较为周边的行政区,则是蓝绿各有优势[27]。
新庄副都心设有行政院新庄联合办公大楼,是两处中央部会的合署办公建筑之一,于2014年1月28日启用[28],目前有文化部、劳动部职业安全卫生署、劳动部劳动力发展署、客家委员会、原住民族委员会、法务部行政执行署新北分署、国家发展委员会档案管理局、内政部国土管理署下水道工程分署、财政部北区国税局新庄稽征所等机关进驻办公[29]。
新北市的29区现分属四座地方法院管辖,其中最主要的为台湾新北地方法院,属于普通法院,位于土城区,旧称板桥地方法院;新北地方法院管辖新北市西部的13个市辖区,辖区人口目前已经超过300万人,是中华民国所辖最多人口的地方法院。除此之外,汐止区与北海岸地区属台湾士林地方法院辖区、大文山区属台湾台北地方法院辖区、东北角各区则属台湾基隆地方法院管辖。
新北市近年来发展为都会区,农业人口比例较少且愈趋高龄化,原有的农渔业区域特性,逐渐因生产环境受到工商业用地需求殷切的挤压,及遭逢1990年代加入WTO之后所带来国外农产品进口竞争的双重压力下,加速转型为观光、休闲、旅游产业的机能性发展[30]。目前新北市耕作面积约1万4千公顷,特色农产品包括金山区甘薯、三芝区菰、五股区绿竹笋及八里区文旦等。渔业部分,新北市拥有126公里海岸线,辖区内有30处渔港,渔业资源丰富且多样,万里蟹即为新北市的海产行销品牌。
新北市产业发展很早,早期的特殊产业集中瑞芳、平溪铁路一带的矿业与莺歌的陶瓷业,国民政府迁台后,由于原本在大龙峒、南港一带的五金机械业,外移至新北市的三重、汐止区一带,开始奠定新北市制造业的基础。在1960年代出口导向经济政策下,食品、纺织、电子、塑胶业等民生工业兴起,一开始集中在省道纵贯线与台三线一带的新庄、三重、板桥、中和、新店等地;以电子产业的发展为例,1960年代政府陆续颁布《奖励投资条例》及《外国人投资条例》等法案,使得新北市成功地引进外资投资工业,并且创造就业机会[31][32];1966年,通用电子在新店设厂,首开先例,打响了‘工业发展投资研究小组’(IDIC)的政策,为外资找到廉价劳工的同时,也奠下新北市电子业发展的基础。在当时的奖投条例下,通用设厂不仅获得政府的行政支援,工业策进会亦协助代办申请工厂设立及建筑许可。在优渥的投资条件下,其他美商如艾德蒙、精密、飞歌、德州仪器及摩托罗拉等公司也陆续跟进设厂,但在高速发展的背后,也产生了环境污染及职业灾害等问题,如1972年发生在淡水的飞歌事件[33]。1980年代随着树林、泰山、土城、瑞芳及林口等工业区及新市镇的开发,工业的发展逐渐由市中心往市郊延伸,长期投资业者不断加入,强化了新北市的产业基础[5]。
在工业就业人口中,以制造业和营造业为大宗,各占总就业人口27.82%和8.90%;至于在服务业就业人口中,则以批发及零售业、住宿及餐饮业、金融及保险业、其他服务业、运输及仓储业、教育服务业为大宗[34]。
目前新北市辖内共有六大主要工业区,由经济部工业局开发者为新北产业园区、土城工业区、瑞芳工业区、树林工业区及林口工业区,泰山工业区则为民间开发。除此之外,尚有多处小型工业区。
汐止区则为近年崛起的新兴工商区域,区内登记资本额1亿元以上公司高达7,175家,包括宏碁、纬创、增你强、浩汉、宇瞻与台湾航电等多家国际级企业进驻[35];目前市府已将汐止区的社后樟树湾工业区、市中心工业区以及保长坑工业区等3处地区规划成为‘大汐止经贸园区’的产业核心聚落。大汐止经贸园区定位为“新北市产业黄金走廊”东区重点计划,要将既有的产业串联成北台科技廊带,希望吸引国际企业总部进驻,进而创造磁吸群聚效应,带动整体繁荣发展,预计未来增加约三万名就业人口,两兆元以上的年产值[36]。
工业区 | 所属行政区 | 面积(公顷) | 工厂数 | 资料来源 |
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三民工业区 | 板桥区 | 9.48 | 55 | [38] |
中山工业区 | 板桥区 | 4.32 | 10 | [39] |
台北远东通讯园区 | 板桥区 | 24.37 | 26 | [40] |
民生工业区 | 板桥区 | 4.34 | 17 | [41] |
化成工业区 | 新庄区 | 112.97 | 1309 | [42] |
西盛工业区 | 新庄区 | 24.58 | 107 | [43] |
三和工业区 | 三重区 | 23.84 | 295 | [44] |
中正北路工业区 | 三重区 | 59.58 | 903 | [45] |
顶崁工业区 | 三重区 | 142.75 | 1502 | [46] |
和平工业区 | 芦洲区 | 9.43 | 202 | [47] |
德仁工业区 | 芦洲区 | 6.70 | 13 | [48] |
溪墘工业区 | 芦洲区 | 4.54 | 36 | [49] |
二八张工业区 | 中和区 | 170.29 | 2379 | [50] |
兴南工业区 | 中和区 | 13.14 | 1 | [51] |
土城工业区 | 土城区 | 112.97 | 469 | [52] |
中华工业区 | 土城区 | 51.71 | 166 | [53] |
永宁工业区 | 土城区 | 71.86 | 433 | [54] |
金城工业区 | 土城区 | 10.93 | 1 | [55] |
顶埔工业区 | 土城区 | 25.66 | 78 | [56] |
顶埔高科技园区 | 土城区 | 7.62 | - | [57] |
三俊工业区 | 树林区 | 86.91 | 1189 | [58] |
大同科技园区 | 树林区 | 14.43 | 13 | [59] |
山佳工业区 | 树林区 | 138.78 | 715 | [60] |
光武工业区 | 树林区 | 10.18 | 119 | [61] |
光华产专区 | 树林区 | 4.65 | - | [62] |
光兴工业区 | 树林区 | 4.38 | 29 | [63] |
保安工业区 | 树林区 | 12.69 | 111 | [64] |
俊英工业区 | 树林区 | 13.18 | 171 | [65] |
备内工业区 | 树林区 | 9.65 | 148 | [66] |
新树工业区 | 树林区 | 183.34 | 1805 | [67] |
树林工业区 | 树林区 | 30.58 | 126 | [68] |
树德工业区 | 树林区 | 0.66 | - | [69] |
笃行工业区 | 树林区 | 3.00 | 2 | [70] |
大湖工业区 | 莺歌区 | 5.94 | - | [71] |
永吉工业区 | 莺歌区 | 6.99 | 2 | [72] |
永昌工业区 | 莺歌区 | 45.16 | 120 | [73] |
桃莺工业区 | 莺歌区 | 10.31 | - | [74] |
福安工业区 | 莺歌区 | 6.46 | 3 | [75] |
福昌工业区 | 莺歌区 | 10.05 | 14 | [76] |
莺歌工业区 | 莺歌区 | 18.93 | 16 | [77] |
介寿工业区 | 三峡区 | 12.51 | 48 | [78] |
林口工一工业区 | 林口区 | 105.62 | - | [79] |
林口工业区 | 林口区、桃园市龟山区 | 59.70 | 91 | [80] |
南亚工业区 | 林口区 | 136.42 | 11 | [81] |
宝林工业区 | 林口区 | 8.28 | 2 | [82] |
中山工业区 | 泰山区 | 29.22 | 242 | [83] |
泰林工业区 | 泰山区 | 12.19 | 85 | [84] |
零星工业区 | 泰山区 | 0.13 | - | [85] |
工商工业区 | 五股区 | 26.13 | 94 | [86] |
中油专区 | 五股区 | 28.41 | 1 | [87] |
成泰工业区 | 五股区 | 5.36 | 1 | [88] |
新北产业园区 | 五股区、新庄区 | 128.66 | 1001 | [89] |
八里工业区 | 八里区 | 36.30 | 79 | [90] |
八里龙形工业区 | 八里区 | 13.79 | 40 | [91] |
中正东一区 | 淡水区 | 4.16 | 29 | [92] |
中正东二区 | 淡水区 | 5.10 | 11 | [93] |
中正东三区 | 淡水区 | 8.43 | 1 | [94] |
淡竹工业区 | 淡水区 | 5.05 | 13 | [95] |
淡海新市镇工业区 | 淡水区 | 101.15 | 9 | [96] |
北四工业区 | 三芝区 | 6.12 | - | [97] |
北海岸风景特定区城市规划工业区 | 石门区 | 2.13 | - | [98] |
中正工业区 | 新店区 | 24.89 | 246 | [99] |
安光工业区 | 新店区 | 9.26 | 2 | [100] |
安坑工业区 | 新店区 | 4.11 | - | [101] |
安和一区 | 新店区 | 2.18 | 2 | [102] |
安和二区 | 新店区 | 7.27 | 14 | [103] |
竹林工业区 | 新店区 | 1.89 | - | [104] |
宝桥工业区 | 新店区 | 60.28 | 384 | [105] |
金宝工业区 | 深坑区 | 11.98 | 60 | [106] |
信义工业区 | 深坑区 | 21.33 | 275 | [107] |
石碇工业区 | 石碇区 | 0.91 | - | [108] |
市中心工业区 | 汐止区 | 29.92 | 43 | [109] |
社后樟树湾工业区 | 汐止区 | 141.57 | 752 | [110] |
保长坑工业区 | 汐止区 | 95.13 | 130 | [111] |
金山工业区 | 金山区 | 2.95 | 1 | [112] |
万里工业区 | 万里区 | 0.55 | - | [113] |
一坑工业区 | 瑞芳区 | 11.34 | 1 | [114] |
瑞芳工业区 | 瑞芳区 | 38.31 | 58 | [115] |
双菁工业区 | 平溪区 | 5.22 | - | [116] |
滨海工业区 | 贡寮区 | 2.79 | - | [117] |
台北港特定区位于台北港周边八里、林口一带约1138公顷土地,为新北市为配合台北港开港所规划之都市更新计划,特定区内预定为物流、运输、仓储、会议中心等使用,“台北港特定区”正由内政部区域委员会审理,将台北港提升为国际商港[118]。
新北市是全球唯一市内有三座核能电厂的都市,其中位于石门区的第一核能发电厂与万里区的第二核能发电厂目前商转中,贡寮区的第四核能发电厂已经兴建完毕,唯台湾社会对于核四是否运转仍有诸多正反意见,目前尚为封存状态[119];火力发电厂则有位于林口区的林口发电厂,启用于1968年,为当时台电系统容量最大(30万瓩)之可燃煤及燃油火力发电机组[120]。水力发电厂部分则有新店区的桂山发电厂,桂山电厂下辖五座机组,其中四座位于新北市,皆位于新店溪水系流域,分别为桂山机组、乌来机组、粗坑机组及翡翠分厂[121]。
新北市的人口众多,市区的交通流量十分庞大。每逢高峰时段或假日,经常会有大量人潮、车潮流动于市区内或台北、新北两市之间,导致市区内各重要干道常出现交通堵塞的情形。为求尽可能在短时间内疏散人潮、车潮,并减少塞车情形,因此除了一般道路外,亦兴建多条快速道路与联外桥梁。但因新北市的主要行政区过去皆为全面依赖台北市的卫星城市,因此交通建设早期以联络新北市与台北市为主,较少以新北市为主体的交通建设;直到最近台北都会区扩大加上升格直辖市等效应,如台64线、台65线、台北捷运环状线、万大-中和-树林线及新北捷运淡海轻轨、安坑轻轨、三莺线等交通建设才逐一兴建或规划完成。
目前新北市板桥区、新庄区、中和区、永和区、新店区、淡水区、土城区、三重区、芦洲区、泰山区、林口区已有捷运系统。
捷运或轻轨系统位于新北市境内的由新北市政府捷运工程局负责规划与营运事宜。2018年1月26日,新北捷运公司正式成立,成为台湾第四座大众捷运系统。[122]
新北市境内现有主要高速公路三条,共设有18个交流道及端点。
国道一号(中山高速公路)呈东西向,为溪北地区的三重、芦洲、五股、新庄、泰山、林口联络台北都会区及台湾西部各县市的交通要道;国道三号(福尔摩沙高速公路)亦呈东西向,主要行经溪南的新店、中和、板桥、土城、树林、三峡、莺歌。国道一号及国道三号在新北市内可借由汐止区的汐止系统交流道连接。
国道五号(蒋渭水高速公路)行经市内的石碇、坪林,为台北都会区通往宜兰县的交通要道,其中国道五号的雪山隧道有三分之二位于新北市坪林区境内。
另两条高速公路,虽主要路线不在新北市境内,但均各有一座交流道位于新北市;莺歌系统交流道位于莺歌区,用于连结国道二号(桃园环线高速公路)与国道三号;深坑端则位于深坑区,为国道三号甲线的终点。
国道一号(中山高速公路)
|
国道三号(福尔摩沙高速公路)
|
国道五号(蒋渭水高速公路)
|
注:国道1号与国道3号的左右是按照地理位置编排。
其他县市的快速道路
•水源快速道路
快速公路
|
省道
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市道与区道
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服务新北市的主要客运公司包括首都客运、台北客运、新北客运、淡水客运、指南客运、中兴巴士、光华巴士、基隆客运、三重客运、国光客运、大都会客运、新店客运、欣欣客运、福和客运。
目前以新北市政府交通局作为主管机关的新北市市区公车由台北市公车联营管理中心建立路线编码系统,并与台北市联营公车整合,目前民间常以台北联营公车兼指台北市和新北市的市区公车。除付费联营公车外,台北县时期各乡镇市为服务偏远地区并鼓励搭乘大众运输工具,陆续推出免费公车,升格后新北市政府整合了这些路线,并统称为“新巴士”。
新北市自行车道包括数条供给民众休闲及运动使用的自行车专用道路,沿途结合观光景点,并设置相关公共设施自行车租借系统方便民众骑乘时使用。
新北市公共自行车租赁系统是新北市的公共自行车租赁系统,采用无人化自助式服务。原先的NewBike系统由新北市政府环境保护局建置和营运,2015年4月停用。[124]取而代的是由新北市政府交通局提案、捷安特公司负责建置和营运的YouBike系统。
截至2018年10月22日,YouBike微笑单车于市内设有505个站点。
淡水河曾为台湾唯一具有航运功能的河川,后因淡水河航道逐渐淤塞,其河运也因此没落。目前新北市境内的码头主要是作为观光用途。
新北市的航空运输主要依靠邻近的桃园国际机场与松山机场。兴建于1937年台湾日治时期的淡水水上机场位于现今淡水区,曾是台湾的第二座国际机场,但已经在1945年废止。
新北市境内拥有众多公共设施,类别则大致包含体育设施、文教设施、社福设施、动保机构、司法机构、交通管理机构及研究机构:
新北市教育主管机管为新北市政府教育局。根据民国104年(2015年)新北市教育统计年报,104学年度新北市公私立国民小学计216所,其中公立208所、私立8所;公私立国民中学计98所,其中国立1所、公立80所、私立17所[126]。
学校名称 | 学生人数(人) | 所在地 | 备注 |
---|---|---|---|
国立台北大学(三峡校本部) | 9,410 | 三峡区 | 原国立中兴大学法商学院 |
国立台湾科技大学(华夏校区) | 中和区 | 原国立台湾工业技术学院(大安区 (台北市)),接收华夏科大校地所新建的分校区 | |
国立台湾师范大学(林口校区) | 1,300 | 林口区 | 原国立侨生大学先修班[锚点失效] |
国立台湾艺术大学 | 4,957 | 板桥区 | 原 国立艺术学校、国立艺专 |
国立空中大学(校本部) | 芦洲区 | ||
致理科技大学 | 11,375 | 板桥区 | 原 致理商专 |
亚东科技大学 | 5,557 | 原 亚东工专 | |
辅仁大学 | 26,661 | 新庄区 | |
淡江大学(淡水校本部) | 27,484 | 淡水区 | 原 淡江英专 |
真理大学(台北校区) | 8,993 | 原 淡水工商专校 | |
台北海洋科技大学(淡水校本部) | 5,330 | 原 中国海专 | |
圣约翰科技大学 | 6,539 | 原 新埔工专 | |
东南科技大学 | 7,490 | 深坑区 | 原 东南工专 |
华梵大学 | 3,635 | 石碇区 | 原 华梵工学院 |
明志科技大学 | 4,336 | 泰山区 | 原 明志工专 |
黎明技术学院 | 4,671 | 原 黎明工专 | |
华夏科技大学 | 5,414 | 中和区 | 原 华夏工专,已停招,校地捐赠于国立台湾科技大学 |
醒吾科技大学 | 8,548 | 林口区 | 原 醒吾商专 |
宪兵训练中心(校本部、林口校区) | 五股区 | 隶属国防部 | |
宏国德霖科技大学(2017年8月1日更名自“德霖技术学院”) | 7,838 | 土城区 | 原 四海工专 |
景文科技大学 | 8,707 | 新店区 | 原 景文工商专校 |
耕莘健康管理专科学校 | 5,257 | 原 耕莘护校 | |
马偕医学院 | 428 | 三芝区 | |
马偕医护管理专科学校(三芝校区) | 原 马偕护校 |
板桥区
中和区
永和区
土城区
三峡区
莺歌区
树林区
新庄区
三重区
芦洲区
泰山区
林口区
八里区
淡水区
金山区
万里区
汐止区
瑞芳区
双溪区
新店区
石碇区
新北市立图书馆为新北市政府成立的公共图书馆,主管单位为新北市政府文化局。2015年5月,位于板桥区贵兴路的新图书总馆落成启用,是台湾唯一一座24小时全天开放的公立图书馆,同时在新北市各辖区共设有103座分馆(其中一般分馆60座、亲子分馆2座、图书阅览室33座、亲子图书阅览室3座、智慧图书馆3座、青少年图书馆1座、文史馆1座),新北市立图书馆系统共有馆藏约374万册。
根据2011年的统计,新北市共有一般医院(含医学中心、区域医院、地区医院)58所[127],其中共有二所医学中心,分别是亚东纪念医院及淡水马偕纪念医院。新北市医疗院所及医事机构开(执)业人员大多集中在淡水河西岸人口较多的行政区。在医疗院所家数上,以板桥区(538家)最多,中和区(340家)次之,三重区(333家)则排第三;医事人员数上板桥区(5,054人)排第一,新店区(3,669人)则排第二,中和区(3,198人)再次之[128],但29区中也有高达12区境内完全没有医院,可见新北市在医疗资源分布存在较大城乡差距。2011年每万人医事人员数,新北市为72.34人,每万人病床数则是42.00床。
新北市立联合医院,为新北市政府成立的公立医院,原为台北县立医院,2010年12月27日改为新北市立联合医院[129],目前有板桥院区、三重院区、土城院区三个院区。
中华民国卫生福利部于新北市则辖有台北医院及双和医院,其中双和医院为卫服部委托台北医学大学兴建经营的大型医院,是台湾首家BOT的医院[130]。
文化局下设文化设施、文化发展、艺文推广、文化资产、艺术展演等五个业务科,并有新北市立图书馆、新北市立黄金博物馆、新北市立淡水古迹博物馆、新北市立十三行博物馆、新北市立莺歌陶瓷博物馆等五个二级机关。此外,亦管理新北市艺文中心(板桥)、新庄文化艺术中心、国定古迹林本源园邸(林家花园)、板桥435艺术特区、“府中15-新北市纪录片放映院;新北市动画故事馆”及“坪林茶业博物馆”等艺文馆舍及设施。
新北市通行现代标准汉语,其他通行的汉语有台语(台湾闽南语);部分受过台湾日治时期教育的年长市民能以日语沟通。
台语腔调有偏泉腔、偏漳腔和泉漳混合腔,偏泉腔分布于三重、芦洲、永和、新店、新庄、泰山、树林、五股、林口、三峡、莺歌、深坑、石碇、坪林、淡水、八里、三芝、平溪、汐止、瑞芳部分地区;偏漳腔分布于板桥、土城、中和、石门、金山、万里、贡寮、双溪、瑞芳北半部;泉漳混合腔分布在乌来北半部。
新北市政府文化局为其出版文学作品的作家、学者,有:施翠峰、许俊雅、陈淑贞、庄华堂、应凤凰、梁景峰、李魁贤、郭枫、周焕武、张德本、陈鸿森、柯锦峰、杜文靖、张放、麦穗、廖清秀、王少涛、周明德、郑清文、杨丽玉、吴漫沙、张香华、赖永松、莫渝、林鹭、张芳慈、欧宗智、邱各容、吴钧尧、一信、贺志坚、秦贤次、林盛彬、巴陵、李宗慈、黄玮琳、颜艾琳、陈谦(陈文成)、潘秋荣、庄媛樱、林辉熊、毕璞、陈若曦、戴宝村、蔡碧婵、陈天岚、林煇琨、李元贞、张我军、高前、王昶雄、黄得时。
新北市政府文化局于空军三重一村设有新北市眷村文化园区。 新北市政府文化局于2010年第一次办理台北县眷村文化节,后续转型为“新北市竹篱笆艺文季”,并于2011年至2015年连续办理。
‘新北市博物馆家族’是由新北市政府文化局联合境内公私立博物馆所组成,目前成员如下:
目前新北市共有文化资产168笔,其中古迹74笔、历史建筑50笔、遗址4笔、文化景观4笔、传统艺术23笔、民俗及有关文物8笔、古物5笔[137]。
有形文化资产方面:至2012年2月11日为止,新北市文化局与新北市立文化中心,已经调查研究并且出版成果的有形文化资产有:
无形文化资产方面:至2012年2月11日为止,新北市文化局与新北市立文化中心,已经调查研究并且出版成果的无形文化资产有:
新北市的宗教概况与台湾宗教概况大致相同,以佛教、道教及台湾民间信仰为主。
早期世居新北的凯达格兰族崇尚万物有灵的泛灵信仰[138]。16世纪西班牙会士曾传入天主教,历经荷西战役后,被迫中断。随着17世纪汉移民带来了属于汉字文化圈的香火,逐渐改变新北原生宗教风貌。在清领时期,台湾社会普遍“重儒道轻释佛”[139],民众崇尚道教与儒教三纲五常观念,佛教较不振。清领后期西方传教士马偕博士为台北带来了西方的基督信仰的长老教会。
二次大战及国共内战之后,大量新移民迁入,传入诸多新宗派。1950年代之后,大规模南部、中部居民移入新北,亦将其祖居地守护神分灵入城,此时期除了本地乡土神以外,以祭祀妈祖、王爷、关公、佛祖、观音等居多,也有不少祀奉神农大帝的庙宇。大台北地区佛道教寺庙数量之多,冠于北台湾,教派之广几涵盖各神佛,堪称台湾宗教总汇。除了传统汉人宗教,也有西方的基督新教、天主教和东正教,新北市有台湾唯一东正教礼拜圣堂。
为推动市内观光软硬件之发展与建设,新北市观光旅游局已于2007年10月1日成立[140]。
新北市幅员辽阔且兼具城乡风情,市内的旅游资源呈现多样化的特色;新北市的东北、北部、西北部均临海,海岸线长达120余公里,市内北海岸与东北角海岸拥有丰富的海景奇观及海岸风光,南部则为中央山脉北端雪山山脉的支棱,山多溪谷多,为新北市内陆地景的一大特色,也是重要的观光资源。
除各种地貌景观外,新北市的人文景观亦十分丰富,有莺歌陶瓷、三峡蓝染、坪林茶叶文化、淡水景观、乌来温泉文化、平溪天灯文化等浓厚的历史人文特色。
新北市过去多为小型地方商圈,直到升格为直辖市、位于市政府所在地板桥区的新板特区开发成型后,跨行政区的都会型商圈才真正出现。
目前新北市体育事务主管机关为新北市政府体育处。负责新北市各项体育相关的行政业务与推广活动办理。
新北市的属地球队有P.LEAGUE+(PLG)新北国王和T1联盟新北中信特攻,两队共同使用新庄体育馆为主场馆。中华职业棒球大联盟富邦悍将将新庄棒球场作为主要场地的根据地。另外亦有新北市成棒队和职业电竞队新北金矿。
板桥场区
土城场区
新庄场区
芦洲场区
中和场区
林口场区
树林场区
泰山场区
淡水场区
汐止场区
三重场区
莺歌场区
三峡场区
永和场区
五股场区
新店场区
新北市与台北市同属大台北都会区,两城市交流密切。 “双北合作交流平台”自104年迄今已经举办超过30场次小组会议,着重在合作增进与市民生活相关的议题,办理“公车动态资讯系统整合计划”、“双北连络桥梁道路清洁维护”、“双北殡葬设施合作”、“双北合办就业博览会”,另辟驶22条跨县市快速公车,提供大台北共同生活圈便利通行;扩增全国最多YouBike租借站达302站,提供超过5,800辆公共自行车;已完成首座双北合作跨市桥梁(台北桥三重往台北方向)增设自行车道工程并开放通车;原先在双北市联营公车价差补贴款争议部分,也经由双方协商取得共识。
新北市与北台湾7县市(宜兰县、基隆市、台北市、桃园市、新竹县、新竹市与苗栗县)的跨域合作始于2003年签署“北台区域发展合作备忘录”,2004年签署“北台区域都市发展策略联盟备忘录”,2005年成立“北台区域发展推动委员会”,2006年共同发表“北台区域合作宣言”,订定“北台区域发展推动委员会组织规程”,有计划地逐步展开区域联盟的合作。
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