BOT模式

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建设－经营－转让模式或建设－运营－移交模式（英语：Build–operate–transfer，缩写：BOT），中国大陆称为建设－经营－转让模式或建设－运营－移交模式，港澳称为建造、营运及转移模式，台湾称为民间兴建营运后转移模式，是政府和社会资本合作的运用模式之一，其作法为政府将规划的工程交由民间企业（私部门）投资兴建、并且经营一段时间后，再转移由政府经营。18世纪中叶的土耳其邀请了国内外承包商共同参与规划公共部门民营化政策，是最早采用兴建、运营、移转的模式的案例。

“BOT”的各地常用译名
中国大陆	建设－经营－转让模式
台湾	民间兴建营运后转移模式
港澳	建造、营运及转移模式

美国政府BOT架构

著名例子

澳大利亚

• 澳大利亚国立大学4座UniLodge学生宿舍（特许期由2011年起计15年，2026年交还予澳大利亚国立大学）

台湾

主条目：台湾BOT列表

香港

• 海底隧道（特许期由1969年9月1日起计30年，已于1999年9月1日交还予政府。）
• 东区海底隧道（行车隧道部分特许期由1986年8月7日起计30年，已于2016年8月7日交还予政府^[1]；铁路隧道部分特许期由1986年8月7日起计，至铁路完工日（1989年8月5日）后18年半止，已于2008年2月5日届满并通过地政总署移交港铁公司。^[2][1]）
• 大老山隧道（特许期由1988年7月11日起计30年，已于2018年7月11日交还予政府。）
• 西区海底隧道（特许期由1993年8月2日起计30年，已于2023年8月2日交还予政府。）
• 大榄隧道（特许期由1995年5月29日起计30年，2025年5月29日交还予政府。）
• 香港会议展览中心（第一期）^[3][4]

中国大陆

北京

• 北京国家体育馆（特许期由2003年11月9日起计30年，2033年11月9日交还予政府）^[5]
• 北京五棵松体育馆（特许期由2003年11月9日起计30年，2033年11月9日交还予政府）
• 北京国家会议中心（特许期由2003年11月9日起计30年，2033年11月9日交还予政府）
• 北京地铁4号线（特许期由2006年4月12日起计30年，授予港铁公司占49%的京港地铁，2036年4月12日交还予政府辖下的北京市地铁运营有限公司）^[6]
• 北京地铁14号线（特许期由2012年11月26日起计30年，授予港铁公司占49%的京港地铁，2042年11月26日交还予政府辖下的北京市地铁运营有限公司）^[6]
• 北京地铁16号线（特许期由2015年11月28日起计30年，授予港铁公司占49%的京港地铁，2045年11月28日交还予政府辖下的北京市地铁运营有限公司）^[6]
• 北京地铁17号线（特许期计30年，起始日期未定，授予港铁公司占49%的京港地铁）

天津

• 天津大剧院^[7]

深圳

• 梧桐山隧道（特许期由1987年9月起计30年，但已经于2011年提前6年被政府买回，改为免费隧道。）^[8]
• 深圳地铁4号线（特许期由2011年6月16日起计30年，授予港铁公司全资附属的港铁（深圳），2041年6月16日交还予政府辖下的深圳市地铁集团，但龙华车辆段上盖项目则不在此限。）^[9]
• 深圳地铁13号线（特许期未定，授予港铁中铁电化轨道交通（深圳）有限公司）

福州

• 福州地铁2号线（特许期由2016年11月起计28年（当中运营期占25年），授予福州市城市地铁有限责任公司、中国电子科技集团公司第十四研究所、中铁电气化局、南京地铁等合营的福州中电科轨道交通有限公司，2044年11月交还予福州市城市地铁有限责任公司。）

东莞

• 东莞轨道交通1号线（特许期为由2019年1月10日起26年，授予东莞发展控股-中国中铁等联营公司；由于无法续建，有关专营权已于2023年5月21日提早终止，由东莞市轨道交通局续建）

杭州

• 杭州地铁1号线（特许期由2012年9月28日起计25年，授予港铁公司占49%的杭港地铁，2037年9月28日交还予政府辖下的杭州地铁集团）^[10]
• 杭州地铁5号线（特许期由2017年6月26日起计25年，授予港铁公司占49%的杭港地铁，2042年6月26日交还予政府辖下的杭州地铁集团）

欧洲

• 英法海底隧道，预定的总投资额为103亿美元，但因施工过程重新评估地质，最后所需的资金达120亿美元。投资者英法海峡隧道公司（Eurotunnel，后改名为Getlink）为英国、法国两国的银行和财团，建造时间历时7年，于1994年完工。建造完成后，英法两国政府协议，英法海峡隧道公司的特许期由55年延长到99年，特许期到2093年。
• 瓦斯科·达伽马大桥，位于葡萄牙首都里斯本的跨海大桥，由葡、英、法国公司组成的私营财团Lusoponte兴建并经营。
• 密佑高架桥，为法国政府与埃法日集团（Groupe Eiffage）合作开发，是全世界高度最高的高架桥。

弊病

香港情况

只要隧道实际收入低于附表列明的最低估计净收入，即可加价而不用政府审批，如大榄隧道，因疫情以来及屯赤隧道通车后车流量不断下减，收益录得跌幅而在2021年至2023年连续3年加价^[11][12][13]，令其他道路如屯门公路车流上升。

有见此弊病，近年兴建的行车隧道再没有使用该模式，如沙田岭隧道、尖山隧道、屯赤隧道及将军澳-蓝田隧道。

参见

• 委外经营
• 公办民营（含BOT、BTO、BOO、ROT、OT）
• 政府和社会资本合作

参考文献

1. 香港法例第215章東區海底隧道條例第215章第4、5、64(1)條. [2010-05-24]. （原始内容存档于2014-10-28）.
2. 值15億東隧鐵路贈港鐵. 东方日报 (香港). 2010-05-24 [2010-05-24]. （原始内容存档于2010-05-26）.
3. 第一期由新世界发展自行出资兴建，特许期由1988年起计40年；新翼扩建由政府支付新世界发展兴建，特许期由1997年起计20年；中庭扩建由香港贸易发展局自资兴建，特许期起2009年起计8年，与新翼一同归还贸易发展局。因此严格来说只有第一期是BOT，但所有部分均由香港会议展览中心(管理)有限公司一同管理。
4. 第三期工程諮詢前夕　政府被質疑利益輸送　新世界穩袋會展 400億元收益. 苹果日报 (香港). 2009-08-03 [2009-10-10]. （原始内容存档于2009-09-24）.
5. 北京奥运场馆完成招标 （页面存档备份，存于互联网档案馆）星岛日报，2003年11月10日，于2010年5月5日查阅
6. 京港地铁-公司简介. [2016-07-08]. （原始内容存档于2016-12-31）.
7. 天津大剧院：成本决定票价. 演艺周刊. [2013-05-17]. （原始内容存档于2015-06-03）.
8. 存档副本. [2011-08-01]. （原始内容存档于2015-06-03）. 梧桐山隧道免费通行 马田水田收费站有望撤销
9. 港铁深圳-业务介绍. [2013-05-11]. （原始内容存档于2013-04-26）.
10. 杭港地铁-公司概况. [2016-07-08]. （原始内容存档于2016-07-15）.
11. 存档副本. [2023-08-02]. （原始内容存档于2023-08-02）.
12. 存档副本. [2023-08-02]. （原始内容存档于2023-08-02）.
13. https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20230929/bkn-20230929161420248-0929_00822_001.html