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En France, le ministre de la Justice est un membre du gouvernement nommé par le président de la République sur proposition du Premier ministre pour diriger les administrations du ministère de la Justice. Il a autorité sur les magistrats du parquet tandis que ceux du siège sont indépendants.

Faits en bref Création, Mandant ...
Ministre de la Justice,
Garde des Sceaux
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Titulaire actuel
Gérald Darmanin
depuis le

Création
Mandant Président de la République française
Premier titulaire Jean-Marie Roland de La Platière
Résidence officielle Hôtel de Bourvallais
(Paris 1er)
Site internet www.justice.gouv.fr
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Détenteur ès qualités du Grand sceau de France, le ministre de la Justice porte également le titre de « garde des Sceaux ».

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Historique

Sous l'Ancien Régime

Historiquement, un sceau authentifiait les actes royaux ou passés au nom du monarque. La justice était rendue (par les Parlements, les baillis, les sénéchaux, etc. selon les systèmes) au nom du souverain. Toute décision de justice portait un sceau l'authentifiant.

La fonction de garde des Sceaux fut créée par Philippe II Auguste, et Guérin, évêque de Senlis, en eut le premier la charge.

Le chancelier de France était l'équivalent du ministre de la justice, et exerçait la fonction de garde des sceaux de France. En 1791, à la fin du règne de Louis XVI, une loi dispose que les titres de chancelier et de garde des sceaux seront réunis en celui de « ministre de la justice, garde du sceau de l'État »[1].

Jusqu'à la Ve République

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Grand Sceau de France (officiel).

De nos jours, ce n'est plus le roi mais le peuple français qui est souverain. Toute décision de justice se rend donc « au nom du peuple français » (cette formule se trouve souvent sur les décisions de justice, parfois en gras et en majuscules) mais la formule « garde des Sceaux », désignant le titulaire du pouvoir d'authentifier une décision comme prise au nom du souverain, est demeurée. Le garde des Sceaux est dépositaire de tous les sceaux[2], ceux des rois et des républiques passés, ainsi que ceux de la Ve République, dont le Grand Sceau de France, qui sert, de nos jours, à sceller certains actes constitutionnels.

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Fonctions

Son titre de « garde des Sceaux » précède celui de ministre en toutes circonstances[3].

Le ministre de la Justice présente devant le Parlement les projets de loi relatifs au droit pénal ou au droit civil, les réformes constitutionnelles, ainsi que le budget des juridictions.

Vis-à-vis de l'administration

Le ministre dirige plusieurs administrations du ministère, qui comprend en particulier la direction des services judiciaires (DSJ), l'administration pénitentiaire (AP), la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) et le délégué interministériel à l’aide aux victimes[4].

Vis-à-vis des magistrats

Le ministre de la Justice conduit la politique pénale déterminée par le Gouvernement. Il veille à la cohérence de son application sur le territoire de la République. À cette fin, il adresse aux magistrats du ministère public des instructions générales. Il ne peut leur adresser aucune instruction dans des affaires individuelles[5]. Les procureurs généraux lui adressent un rapport annuel de politique pénale sur l’application de la loi et des instructions générales ainsi qu’un rapport annuel sur l’activité et la gestion des parquets de son ressort[6]. Les magistrats du parquet sont placés sous la direction et le contrôle de leurs chefs hiérarchiques et sous l’autorité du garde des sceaux, ministre de la justice. Cependant à l’audience, leur parole est libre[7]. De plus, les magistrats du parquet près la Cour de cassation n'ont pas de hiérarchie à respecter et ne sont pas non plus sous l'autorité du Garde des Sceaux. Le ministre de la Justice propose les nominations au Conseil supérieur de la magistrature de ces magistrats, mais n’est pas lié à son avis.

Le ministre de la Justice propose les nominations au Conseil supérieur de la magistrature des magistrats du siège hors magistrats du siège à la Cour de cassation, premiers présidents de Cour d’appel et présidents de Tribunal judiciaire[8]. Ces magistrats, qui sont inamovibles[9], sont nommés sur avis conforme.

Le ministre peut également saisir le Conseil sur des questions disciplinaires. Il rend les décisions disciplinaires dans le cas des magistrats du parquet.

Vis-à-vis des officiers ministériels

Le garde des sceaux, ministre de la justice, nomme par arrêté les officiers publics ou ministériels (notaires, huissiers de justice…). Il accepte leur démission ou leur retrait d’une société titulaire d’un office en la même forme[10].

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Liste des ministres de la Justice

Ancien Régime

De 1790 au Consulat

Du Consulat à la Révolution de 1848

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Entête du Grand-juge en l'An XI.

Sous le Gouvernement provisoire de 1848 et la Deuxième République

Sous le Second Empire

Sous la Commune de Paris

Sous la Troisième République

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Liste des ministres de la Justice sous la Troisième République
Ministre Intitulé Parti Début Fin Gouvernement
Adolphe Crémieux Ministre de la Justice Opposition Gouvernement de la Défense nationale
Présidence d'Adolphe Thiers
Jules Dufaure Ministre de la Justice Centre gauche Dufaure I et Dufaure II
Présidence de Patrice de Mac Mahon
Jean Ernoul Ministre de la Justice Légitimiste de Broglie I
Octave Depeyre de Broglie II
Adrien Tailhand Orléaniste Courtot de Cissey
Jules Dufaure Républicain conservateur Buffet, Dufaure III et IV
Louis Martel Centre gauche Simon
Albert de Broglie Orléaniste de Broglie III
François Lepelletier Indépendant de Rochebouët
Jules Dufaure Centre gauche Dufaure V
Philippe Le Royer Gauche républicaine Henry Waddington
Présidence de Jules Grévy
Jules Cazot Garde des Sceaux, Ministre de la Justice Gauche républicaine de Freycinet I, Ferry I et Gambetta
Gustave Humbert Indépendant de Freycinet II
Paul Devès Gauche républicaine Duclerc et Fallières
Félix Martin-Feuillée Union républicaine Ferry II
Henri Brisson Brisson I
Charles Demôle de Freycinet III
Ferdinand Sarrien Goblet
Charles Mazeau Rouvier I
Présidence de Sadi Carnot
Armand Fallières Garde des Sceaux, Ministre de la Justice Alliance démocratique Tirard I
Jean-Baptiste Ferrouillat Union républicaine Floquet
Edmond Guyot-Dessaigne
François Thévenet Extrême gauche Tirard II
Armand Fallières Alliance démocratique de Freycinet IV
Louis Ricard Indépendant Loubet
Léon Bourgeois Parti radical Ribot I et Ribot II
Jules Develle Union républicaine Ribot II
Léon Bourgeois Parti radical
Eugène Guérin Dupuy I
Antonin Dubost Gauche radicale Casimir-Perier
Présidence de Jean Casimir-Perier
Eugène Guérin Garde des Sceaux, ministre de la Justice Parti radical Dupuy II et III
Présidence de Félix Faure
Ludovic Trarieux Garde des Sceaux, Ministre de la Justice Gauche républicaine Ribot III
Louis Ricard Non-inscrit Bourgeois
Jean-Baptiste Darlan Union progressiste Méline
Victor Milliard Non-inscrit
Ferdinand Sarrien Union républicaine Brisson II
Présidence d'Émile Loubet
Georges Lebret Garde des Sceaux, ministre de la Justice Non-inscrit Dupuy IV et V
Ernest Monis Parti radical Waldeck-Rousseau
Ernest Vallé Combes
Présidence d'Armand Fallières
Joseph Chaumié Garde des Sceaux, ministre de la Justice Alliance républicaine démocratique Rouvier II et III
Ferdinand Sarrien PRRRS Sarrien
Edmond Guyot-Dessaigne Gauche radicale Clemenceau I
Aristide Briand SI
Louis Barthou ARD Briand I
Théodore Girard Non-inscrit Briand II
Antoine Perrier ARD Monis
Jean Cruppi PRRRS Caillaux
Aristide Briand PRS Poincaré I
Louis Barthou PRD Briand III
Présidence de Raymond Poincaré
Louis Barthou Garde des Sceaux, ministre de la Justice PRD Briand IV
Antony Ratier Barthou
Jean-Baptiste Bienvenu-Martin PRRRS Doumergue I
Alexandre Ribot FR Ribot IV
Jean-Baptiste Bienvenu-Martin PRRRS Viviani I
Aristide Briand PRS Viviani II
René Viviani Briand V et VI, Ribot V
Raoul Péret ARD Painlevé I
Louis Nail PRRRS Clemenceau II
Gustave Lhopiteau RI Millerand I
Présidence de Paul Deschanel
Gustave Lhopiteau Garde des Sceaux, ministre de la Justice RI Millerand II
Présidence d'Alexandre Millerand
Gustave Lhopiteau Garde des Sceaux, ministre de la Justice RI Leygues
Laurent Bonnevay FR Briand VII
Louis Barthou PRDS Poincaré II
Maurice Colrat
Edmond Lefebvre du Prey FR Poincaré III
Antony Ratier PRDS François-Marsal
Présidence de Gaston Doumergue
René Renoult Garde des Sceaux, ministre de la Justice PRRRS Herriot I
Théodore Steeg Painlevé II
Anatole de Monzie PRS
Camille Chautemps PRRRS Painlevé III
René Renoult Briand VIII
Pierre Laval SE Briand IX et X
Maurice Colrat PRDS Herriot II
Louis Barthou AD Poincaré IV et V et Briand XI
Lucien Hubert PRRRS Tardieu I
Théodore Steeg Chautemps I
Raoul Péret RI Tardieu II
Henry Chéron AD Tardieu II et Steeg
Léon Bérard Laval I
Présidence de Paul Doumer
Léon Bérard Garde des Sceaux, ministre de la Justice AD Laval II et III
Paul Reynaud Tardieu III
Présidence d'Albert Lebrun
René Renoult Garde des Sceaux, ministre de la Justice PRRRS Herriot III
Abel Gardey Paul-Boncour
Eugène Penancier Daladier I
Albert Dalimier Sarraut I
Eugène Raynaldy AD Chautemps II
Eugène Penancier PRRRS Daladier II
Henry Chéron AD Doumergue II
Henry Lémery Non-inscrit
Georges Pernot FR Flandin I et Bouisson
Léon Bérard AD Laval IV
Yvon Delbos PRRRS Sarraut II
Marc Rucart Blum I
Vincent Auriol SFIO Chautemps III
César Campinchi PRRRS Chautemps IV
Marc Rucart Blum II
Paul Marchandeau Daladier III
Paul Reynaud AD Daladier III et IV
Georges Bonnet PRRRS Daladier V
Albert Sérol SFIO Reynaud
Charles Frémicourt SE Pétain
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Sous le régime de Vichy

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Liste des ministres de la Justice sous le régime de Vichy
Ministre Intitulé Parti Début Fin Gouvernements
Raphaël Alibert Garde des Sceaux et ministre secrétaire d’État à la Justice SE Laval V et Flandin II
Joseph Barthélemy Flandin II, Darlan et Laval VI
Maurice Gabolde Laval VI
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Sous le gouvernement de la France libre

(à noter que ces commissaires n'administraient pas de juridictions et ne promulguaient pas de lois[réf. nécessaire])

Sous le GPRF

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Liste des ministres de la Justice sous le Gouvernement provisoire de la République française
Ministre Intitulé Parti Début Fin Gouvernements
François de Menthon Garde des Sceaux MRP De Gaulle 1
Pierre-Henri Teitgen De Gaulle 2
Gouin
Paul Ramadier SFIO Blum 3
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Sous la Quatrième République

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Liste des ministres de la Justice depuis la fondation de la Quatrième République
Ministre Intitulé Parti Début Fin Gouvernements
Présidence de Vincent Auriol
André Marie Garde des Sceaux PRV Ramadier 1
Ramadier 2
Schuman 1
Robert Lecourt MRP Marie
Schuman 2
André Marie Vice-président du Conseil et Garde des sceaux PRV Queuille 1
Robert Lecourt MRP
René Mayer Garde des sceaux PRV Bidault 2
Bidault 3
Ministre de la Justice Queuille 2
Pleven 1
Queuille 3
Edgar Faure PRV Pleven 2
Léon Martinaud-Déplat PRV Faure 1
Pinay
Mayer
Paul Ribeyre CNIP Laniel 1
Présidence de René Coty
Paul Ribeyre Ministre de la Justice CNIP 16 janvier 1954 18 juin 1954 Laniel 2
Émile Hugues PRV 19 juin 1954 2 septembre 1954 Mendès France
Jean-Michel Guérin de Beaumont CNIP 3 septembre 1954 20 janvier 1955
Emmanuel Temple CNIP 20 janvier 1955 22 février 1955
Robert Schuman MRP 23 février 1955 31 janvier 1956 Faure 2
François Mitterrand Ministre d'État, chargé de la Justice UDSR 1er février 1956 12 juin 1957 Mollet
Édouard Corniglion-Molinier Ministre de la Justice RS 13 juin 1957 5 novembre 1957 Bourgès-Maunoury
Robert Lecourt MRP 6 novembre 1957 15 avril 1958 Gaillard
13 mai 1958 1er juin 1958 Pflimlin
Michel Debré Garde des sceaux, ministre de la Justice RS, UNR 1er juin 1958 8 janvier 1959 De Gaulle 3
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Sous la Cinquième République

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Liste des ministres de la Justice depuis la fondation de la Cinquième République
Ministre Intitulé Parti Début Fin Durée Gouvernements
Présidence de Charles de Gaulle
Edmond Michelet Garde des Sceaux, ministre de la Justice UNR 2 ans, 7 mois et 16 jours
959 jours
Debré
Bernard Chenot 7 mois et 21 jours
233 jours
Jean Foyer UNR, UDR 4 ans, 11 mois et 17 jours
1 812 jours
Pompidou 1
Pompidou 2
Pompidou 3
Louis Joxe UDR 1 an, 1 mois et 24 jours
420 jours
Pompidou 4
René Capitant 10 mois et 28 jours
332 jours
Couve de Murville
Présidence de Georges Pompidou
René Pleven René Pleven Garde des Sceaux, ministre de la Justice CDP 3 ans, 8 mois et 21 jours
1 362 jours
Chaban-Delmas
Messmer 1
Jean Taittinger Jean Taittinger UDR 1 an, 1 mois et 22 jours
417 jours
Messmer 2
Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la Justice Messmer 3
Présidence de Valéry Giscard d'Estaing
Jean Lecanuet Jean Lecanuet Garde des Sceaux, ministre de la Justice CD 2 ans, 2 mois et 28 jours
820 jours
Chirac 1
Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la Justice
Olivier Guichard Olivier Guichard UDR, RPR 7 mois et 2 jours
214 jours
Barre 1
Alain Peyrefitte Alain Peyrefitte Garde des Sceaux, ministre de la Justice RPR 4 ans, 1 mois et 13 jours
1 505 jours
Barre 2
Barre 3
Présidence de François Mitterrand
Maurice Faure Maurice Faure Garde des Sceaux, ministre de la Justice MRG 1 mois
31 jours
Mauroy 1
Robert Badinter Robert Badinter PS 4 ans, 7 mois et 27 jours
1 702 jours
Mauroy 2
Mauroy 3
Fabius
Michel Crépeau MRG 1 mois et 1 jour
29 jours
Albin Chalandon RPR 2 ans, 1 mois et 20 jours
782 jours
Chirac 2
Pierre Arpaillange DVG 2 ans, 4 mois et 20 jours
873 jours
Rocard 1
Rocard 2
Henri Nallet PS 1 an et 6 mois
548 jours
Cresson
Michel Vauzelle Michel Vauzelle 1 an, 2 mois et 27 jours
452 jours
Bérégovoy
Pierre Méhaignerie Pierre Méhaignerie Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la Justice UDF-CDS 2 ans, 1 mois et 11 jours
772 jours
Balladur
Présidence de Jacques Chirac
Jacques Toubon Garde des Sceaux, ministre de la Justice RPR 2 ans et 15 jours
746 jours
Juppé 1
Juppé 2
Élisabeth Guigou PS 3 ans, 4 mois et 14 jours
1 232 jours
Jospin
Marylise Lebranchu Marylise Lebranchu 1 an, 6 mois et 18 jours
565 jours
Dominique Perben Dominique Perben RPR, UMP 3 ans et 24 jours
1 120 jours
Raffarin 1
Raffarin 2
Raffarin 3
Pascal Clément Pascal Clément UMP 1 an, 11 mois et 13 jours
712 jours
Villepin
Présidence de Nicolas Sarkozy
Rachida Dati Rachida Dati Garde des Sceaux, ministre de la Justice UMP 2 ans, 1 mois et 5 jours
767 jours
Fillon 1
Fillon 2
Michèle Alliot-Marie Michèle Alliot-Marie Garde des Sceaux, ministre de la Justice et des Libertés 1 an, 4 mois et 21 jours
508 jours
Michel Mercier Michel Mercier DVD 1 an, 5 mois et 26 jours
543 jours
Fillon 3
Présidence de François Hollande
Christiane Taubira Christiane Taubira Garde des Sceaux, ministre de la Justice Walwari 3 ans, 8 mois et 11 jours
1 351 jours
Ayrault 1
Ayrault 2
Valls 1
Valls 2
Jean-Jacques Urvoas Jean-Jacques Urvoas PS 1 an, 3 mois et 20 jours
476 jours
Cazeneuve
Présidence d'Emmanuel Macron
François Bayrou François Bayrou Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la Justice MoDem 1 mois et 4 jours
35 jours
Philippe 1
Nicole Belloubet Nicole Belloubet Garde des Sceaux, ministre de la Justice DVG 3 ans et 15 jours
1 111 jours
Philippe 2
Éric Dupont-Moretti Éric Dupond-Moretti 1 an, 10 mois et 10 jours
679 jours
(+ intérim supplémentaire : 4 jours)
Castex
1 an, 7 mois et 19 jours
598 jours
(+ intérim supplémentaire : 3 jours)
Borne
8 mois et 10 jours
254 jours
Attal
Didier Migaud Didier Migaud DVG 3 mois et 2 jours
93 jours
Barnier
Gérald Darmanin Gérald Darmanin Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la Justice RE En cours 2 jours
2 jours
Bayrou
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    Notes et références

    Voir aussi

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