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中華民國三級行政區劃(縣轄市) 来自维基百科,自由的百科全书
苗栗市(台湾客家语四县腔:meuˇ lid sii),旧称“猫里”、“猫狸”,得名自平埔原住民道卡斯族“猫里社”[1],前身“苗栗镇”,位于台湾苗栗县中部,为苗栗县县治所在地。市内人口约8.6万人,是苗栗县人口第三多的行政区,其中客家人约占该市人口的87%[2],通行语言为四县腔客家话及中华民国国语。
苗栗市 Miaoli City 旧称:猫里山[1]、苗栗街、苗栗镇 | ||
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县辖市 | ||
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坐标:24°34′N 120°49′E | ||
国家 | ![]() | |
省 | 台湾省 | |
上级区划 | 苗栗县 | |
下级区划 | 28里698邻 | |
政府 | ||
• 行政机构 | 苗栗市公所 (立法机关:苗栗市民代表会) | |
• 市长 | 余文忠(苗栗市市长列表) | |
面积 | ||
• 总计 | 37.8878 平方公里(14.6286 平方英里) | |
海拔 | 82 米(269 英尺) | |
人口(2023年9月)(33,113户) | ||
• 总计 | 86,327人 | |
• 排名 | 苗栗县的第3位 | |
• 密度 | 2,278人/平方公里(5,901人/平方英里) | |
时区 | 国家标准时间(UTC+08:00) | |
邮递区号 | 360 | |
户政资料代码 | 10005010 | |
毗邻 | 后龙镇、西湖乡、铜锣乡、公馆乡、头屋乡 | |
网站 | http://www.mlcg.gov.tw/ |
1946年将苗栗街改制新竹县苗栗区苗栗镇,1950年改隶苗栗县,并为县治。1981年因属县治所在地而改为县辖市。全市平原与丘陵地各占一半,平原地区经济活动主要为农业,丘陵地区则为林牧用地,受地形影响使当地工商业发展较慢。随后由于交通建设的发展,促使当地商业活动的形成。在具备县政中心地位的条件下,境内有数所县级行政机关与高等教育及学术单位的分布,也使苗栗市发展为苗栗县的文教中心[3]。
今苗栗市中苗、南苗地区古时候为原住民道卡斯族巴利社(Bari)居住地,其社名之原住民语意为“平原”。最初迁移至此的闽南人以其音近似灵猫科动物“貓貍”(俗体字作猫狸)之闽南语发音,即以此作为地名[4]。其后官方文书亦有使用近音之貓裏[1]、貓裡或貓里者。
清光绪15年(1889年)台北府新竹县分拆为两县之际,将猫狸依客家话发音改为近音雅字之苗栗,以作为新的县名及日本时代的堡名[5],其后沿用至今。
依据考古学家的研究,苗栗县已发掘史前遗址存在的年代,从四千年前的彩陶文化到两千年前的黑陶文化都有。其中位于苗栗市的遗址,仅有“苗栗龟山遗址”一处,位于旧龟山大桥北端桥头,即龟山大陂圳入水口上方斜坡,有稀疏的石器及陶片分布[6]。
在明郑时代,苗栗县一带为平埔原住民道卡斯族的居住地之一,总共分为九社,其中“猫里社”位于今苗栗市中苗、南苗地区,“嘉志阁社”则位于北苗地区[7]。清朝康熙年间,汉人开始入垦[8],以来自广东、福建地区的客家人居多。乾隆年间,猫里、嘉志阁两社合并为“猫阁社”[7]。清光绪中叶,猫阁社移居“城南六里”(今新英里新英国小一带),男女共二百八十余人,其后裔仍居该地,旧地名即为“蕃社”[9]。
清朝光绪15年(1889年),自台北府新竹县分拆出苗栗县,为苗栗设县之始,辖区为中港溪以南,大甲溪以北地区。同时,设县治于“梦花街”,即今苗栗市建功里、玉清里一带所辖范围[5]。
明治28年(1895年)大日本帝国殖民台湾后,苗栗废县而改为“苗栗支厅”,隶属于台湾县(次年改名“台中县”)。明治30年(1897年)重置“新竹县”,苗栗改隶之。明治31年(1898年)6月,废新竹县,苗栗改隶台北县“新竹办务署”;同年11月,苗栗复隶台中县,并设“苗栗办务署”。明治34年(1901年),又设立独立的苗栗厅。明治42年(1909年),苗栗地方废苗栗厅,改隶“新竹厅”。大正九年(1920年),复设苗栗街,为苗栗郡治,隶属于“新竹州”。[10]
第二次世界大战后,国民政府于民国35年(1946年)改“州、郡、街庄”为“县、区、乡镇”。原苗栗街改称“苗栗镇”,为苗栗区区署所在地。政府迁台后,于民国39年(1950年)10月调整行政区域,将新竹县分为桃园、新竹、苗栗三县,苗栗县正式恢复,设县治于苗栗镇[11]。民国70年(1981年)12月,苗栗镇因属县政府所在地,升格为“苗栗市”以迄于今[12]。
苗栗市北以后龙溪与后龙镇为界,东隔后龙溪与头屋乡、公馆乡相望,南邻西湖乡、铜锣乡。行政区轮廓像倒立之“香圆瓜”,北宽南窄,南北较长[13],总面积约37.8872平方公里。主要河川除后龙溪外,尚有穿越西部山区的后龙溪支流南势溪。
苗栗市西北、西南有山地1,800公顷(西山丘陵),为农牧综合经营发展地区,东边有农地重划区900公顷,东南部则以工商业为主,地平人稠,为该市枢纽地带[14]。
苗栗市为河谷平原、多丘陵(西山丘陵)之地区,最高点为西南方的上南势坑(南势溪源头附近)、八甲附近与西湖乡界的棱线上,海拔达240米,往北至“西山尾”,台6线周围一带之海拔已降到50米左右(后龙溪下游河畔,后龙溪南岸)。气候属于亚热带季风气候,气候温和多雨,雨量由海岸向山区递减,雨季主要在5月至9月[14]。
苗栗市的最高峰一般称为“242峰”,标高242米,属于西山丘陵地,峰顶座落于苗栗市和西湖乡交界处。该峰位于乡道苗28线(三湖路)4公里附近,四周有丘陵环绕,古木参天、绿意盎然、空气清新、环境幽雅。
年份 | 人口 | ±% |
---|---|---|
1981 | 82,114 | — |
1986 | 85,633 | +4.3% |
1991 | 88,907 | +3.8% |
1996 | 89,806 | +1.0% |
2001 | 91,059 | +1.4% |
2006 | 90,828 | −0.3% |
2011 | 90,900 | +0.1% |
2016 | 89,892 | −1.1% |
2021 | 86,939 | −3.3% |
来源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 内政部. [2019-12-19]. (原始内容存档于2021-06-23). |
根据苗栗县政府民政处及内政部户政司统计,2023年底苗栗市户数约3.3万户,人口计有86,307人[15],人口密度每平方公里约有2,278人,是台湾人口密度第九高的县辖行政区[注 1],其中男性人数为42,799人,女性人数为43,508人,性别比约为98.37,排行苗栗县最低,且为县内唯一女性人数多于男性人数的行政区[15]。市内人口最多与最少的里分别是福丽里与大同里,2023年底两里人口分别为6,624人与534人[15]。
2004年7月,苗栗市人口达到91,390人的峰值,其后10年一直停滞在9万人至9.1万人之间,2014年起呈现严重衰退,直到2023年有止跌回升的趋势[16]。
![]() | 由于已知的技术原因,图表暂时不可用。带来不便,我们深表歉意。 |
届次 | 姓名 | 党籍 | 就任日期 | 卸任日期 | 备注 |
1 | 张秋华 | ![]() |
1981年12月25日 | 1982年3月1日 | 改制后首任 |
2 | 邱源忠 | 1982年3月1日 | 1986年3月1日 | ||
3 | 1986年3月1日 | 1990年3月1日 | |||
4 | 郭丰煊 | 1990年3月1日 | 1994年3月1日 | ||
5 | 1994年3月1日 | 1998年3月1日 | |||
6 | 邱炳坤 | ![]() |
1998年3月1日 | 2002年3月1日 | |
7 | 2002年3月1日 | 2006年3月1日 | |||
8 | 邹玉梅 | ![]() |
2006年3月1日 | 2010年3月1日 | |
9 | 邱炳坤 | ![]() |
2010年3月1日 | 2014年12月25日 | |
10 | 2014年12月25日 | 2018年12月25日 | |||
11 | 邱镇军 | ![]() |
2018年12月25日 | 2022年12月25日 | |
12 | 2022年12月25日 | 2024年1月31日 | 当选立法委员而辞职 | ||
叶志航 | ![]() |
2024年2月1日 | 2024年4月30日 | 代理 | |
余文忠 | ![]() |
2024年4月30日 | 现任 | 补选 |
苗栗市公所是苗栗市最高层级的地方行政机关,在中华民国政府架构中为县辖市自治的行政机关,同时负责执行县政府及中央机关委办事项,苗栗市的自治监督机关为苗栗县政府。市长由全体市民直接选举产生,任期为四年,可连选连任一次。苗栗市公所并置市政会议,为市政最高决策机构,在市长之下,设有6课4室等10个内部单位及5个附属机关[18]。
苗栗市民代表会是苗栗市的最高民意机关,代表苗栗市全体市民立法和监察市政。市民代表由公民直选选出,任期为四年,可连选连任。苗栗市民代表会共有16位市民代表,分别为第一选区3席市民代表、第二选区3席市民代表、第三选区5席市民代表、第四选区5席市民代表,主席、副主席由16位市民代表互选产生[19][20]。
现今苗栗市行政范围的确立,来自于1920年,日本将台湾改为五州二厅,设苗栗街属新竹州苗栗郡[21]:479。苗栗街辖苗栗、西山、社寮冈、维祥、芒埔、嘉盛、田寮、南势坑等8个大字[21]:482-483。1946年1月11日,改为“苗栗镇”,属新竹县苗栗区。1950年,调整行政区域,苗栗镇改隶新成立的苗栗县[21]:479。1981年12月25日,因属县治所在地而改制为“苗栗市”[21]:481。
苗栗市共辖28里,依据苗栗市民代表会选区划分,可分为四个区域,其行政区域分布情形为:
苗栗市行政区划 | |||||||
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苗栗市河谷平原广阔,丘陵地低而平缓,加以气候温和,水资源丰沛,适合农牧业发展。平原上农田作物以水稻为主,间或培植有机蔬菜、芋头、荷花;山坡地则多种植文旦、柑橘、菇类。茶叶亦为生产大宗,产地在台13线以西的西山丘陵地。主要品种为“青心乌龙”,近年来更逐渐以“有机茶”打出市场知名度。在西部及西北部山坡地,为该市主要的酪农区,有多处乳牛、山羊、乳羊的牧场,其中肉羊饲养数量不断增加。以台六线经国路六段旁山坡地上的罗爷爷牧场最知名。近年来市公所致力于推展休闲产业,致力于农村风貌改善,为农牧业找到了第二春[22]。
苗栗市的传统制造业以陶瓷业、手工业为主,国立台湾工艺研究所在该市设有“苗栗技术辅导中心”,以辅导相关产业。陶瓷业曾经风光一时,产品销售到世界各地;近年来产业逐渐外移,已不复往日盛况。位于北郊的“西山工业区”,占地79公顷,有长春化工苗栗厂、台肥苗栗厂等大型石化厂,均得力于邻近之公馆乡生产丰富的天然气与石油气[23]。
在商业活动方面,南苗三角公园商圈最为热闹,传统小吃及各型商店林立,中正路、中山路、日新街、光复路两旁都是主要的商店街。其中日新街35巷旧名“坑仔底”,昔日最为繁荣,曾有“苗栗第一街”之称号。此外,火车站、市公所附近的商业机能也相当强。近年来市公所致力于商圈营造,透过统一市招、强化公共设施等推动计划,希望能带动商业繁荣[23]。
店家名称 | 营业时间 | 服务地址 | 备注 |
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家乐福(苗栗店) | 09:00~23:00[24] | 国华路599号 | |
里仁(苗栗北安店) | 10:00~21:30 | 福丽里北安街17号 | |
宝雅生活馆(苗栗民族店) | 10:00~10:30 | 民族路59号 | |
宝雅生活馆(南苗中正店) | 10:00~10:30 | 中正路929号 | |
思梦乐流行服饰馆(苗栗店) | 11:00~22:00 | 正发路122号 | |
全联福利中心(苗栗店) | 08:00~22:30 | 中正路649号 | 可刷悠游卡 |
全联福利中心(县府店) | 08:00~22:30 | 县府路123号 | 可刷悠游卡 |
全联福利中心(中华店) | 08:00~22:30 | 中华路132号 | 可刷悠游卡 |
顶好超市(苗栗店) | 24H | 中正路482号 | 可刷悠游卡 (原址改为小北百货) |
苗栗市市民多数为客家人,以土地伯公信仰为多,宗教活动与民间信仰状况与台湾的闽南族群差异不大。主要的宗教为道教、佛教及民间信仰,登记有案的寺庙宫观共有23座,其相关的庙会及祭典活动,已融入市民生活当中,成为重要的民俗文化与观光资产。其中文昌祠位于中正路与文昌街路口的,是该市唯一保留原有风貌的传统建筑物,已列入国家三级古迹[25]。玉清宫位于玉清路,1906年兴建,至今已有百年历史。三山国王庙为客家人重要信仰,位于省道台13线苗栗国中旁。
其余知名的佛教寺院及相关机构有净觉院、佛光山大明寺、慈导寺、善德寺、慈济苗栗园区、中台禅寺普和精舍、中台禅寺普云精舍、法鼓山苗栗办事处、阿兰若如幻兰若;知名的道教宫观及佛道混合机构则尚有城隍庙、义民庙、五文昌庙、观音宫、东狱府、圣帝庙、古老幽应公、苗栗市安澜宫、五福宫、苗栗市天后宫、天云庙、隆顺宫(西山王爷公庙)、福安宫等。
天主教及基督新教也是该市的宗教信仰。天主教的苗栗县总铎区即设在该市,另有耶稣玛利亚圣心修女会苗栗市会院、苗栗市圣玫瑰堂、苗栗市圣亚纳堂等教堂或相关机构。基督新教诸教派中,真耶稣教会、灵粮堂、信义会、神召会、锡安会、喜信会、长老教会、浸信会、基督复临安息日会、旌旗教会均在该市设有教堂或相关机构。
在铁路方面,台铁山线大致以北北东-南南西走向贯穿该市,设有苗栗车站及南势车站。其中苗栗车站为山线大站[29]和台铁发车站,各级列车均有停靠。由于苗栗市交通拥挤,汽机车排放废气造成环境污染,曾计划发展苗栗轻轨捷运、竹竹苗轻轨捷运苗栗地区核心路线-苗栗路线[30],改善苗栗市都市空气质量,但因自偿率过低,2010年计划被交通部退回,短期间尚不会动工兴建。
中山高速公路大致以北北东-南南西走向紧临该市东侧边界通过,在公馆乡与省道台6线交会处设有“苗栗交流道”,可供利用以前往南北各地。福尔摩沙高速公路虽未经过辖区,但在后龙镇与省道台6线交会处所设之“后龙交流道”距离颇近,为苗栗市西北部地区常用要道。
东西向快速公路台72线(后龙 - 汶水)则沿后龙溪东岸绕行该市北侧及东侧,在后龙镇与省道台13甲线交会处设有“造桥交流道”,在头屋乡与省道台13线、乡道苗27-1线交会处分别设有“头屋一交流道”及“头屋二交流道”,在该市水流娘地区(该地深入公馆乡)与省道台6线交会处设有“公馆交流道”,可供利用以前往苗栗县海线地区及山区[29]。
在一般省道方面,台6线(龙港-汶水)行经苗栗市至公路、经国路,向西北可连络后龙镇,向东南可连络公馆乡、狮潭乡及大湖乡。台13线(内湖-丰原)行经苗栗市为公路、国华路、中山路,向东北可连络头屋乡、造桥乡锦水地区、头份市及竹南镇,向南可连络西湖乡五湖地区、铜锣乡、三义乡及台中市后里区、丰原区。台13甲线为台13线的旧路,向东北可连络后龙镇丰富地区、造桥乡及竹南镇。
在国道长程客运方面,目前国光客运,设有国光客运苗栗车站,与新竹客运共用,有“1824:苗栗-中山高-台北(交九台北转运站)线”及“1824A:苗栗-中山高-林口长庚-台北(交九台北转运站)线”。
在平面道路中、短程客运方面,该市主要有苗栗客运、新竹客运等两家客运公司。
苗栗客运的主要营运范围在苗栗县的北部及西部地区,设有苗栗客运苗栗站,从苗栗市有向北及东北通往后龙镇、造桥乡、头屋乡、竹南镇、头份市、三湾乡及南庄鄉,并延伸至新竹市的各线班车;也有向西及西南通往西湖乡、通霄镇及苑里镇,并延伸到台中市大甲区的各线班车。
新竹客运在苗栗县的主要营运范围包括苗栗县的西北部、中部及东南部,设有新竹客运苗栗站,从苗栗市有向西北、西及西南通往后龙镇、西湖乡及通霄镇的各线班车;有向南、东南及东通往铜锣乡、三义乡、公馆乡、狮潭乡、大湖乡及卓兰镇,并延伸到台中市后里区的各线班车。
苗栗市虽有后龙溪流经东部及北部边界,但该溪宽而浅,并无水运可言。但后龙溪上的几条大型桥梁为对外的交通要道,包括台13甲线的北势大桥、台13线的头屋大桥、苗27-1线的玉清大桥、苗26-2线的新东大桥、台6线的龟山大桥及高铁苗栗站联外道的新港大桥。
行经苗栗市的免费公车方面现有苗栗市区免费巡回公车、苗栗市免费社区巴士、狮潭乡免费社区巴士、公馆乡免费社区巴士。
于2018年设置苗栗县公共自行车租赁系统[31]。
苗栗市依山傍水,人文荟萃,旅游资源极为丰富。主要的观光景点有猫狸山公园、苗栗铁道文物展示馆、台铁苗栗市苗栗车站、台铁苗栗市南势车站、新东大桥、新港大桥、木炭窑、池塘春暖、怡香茶园、市民广场、八甲休息站、绿色隧道、风炉缺、第一休息坪、第二休息坪、罗爷爷牧场、盛隆牧场、羊寮坑市民花园、榕树栋伯公、如幻兰若等[32]。知名的文化古迹则有文昌祠、汤氏宗祠、赖氏节孝坊、功维叙隧道、铜锣湾隧道、玉清宫、三山国王庙、观音宫、鲁国堂土地公庙、麻园坑道古炭窑等[33]。
其他主要的公园尚有苗栗市河滨公园(省道台6线经国路旁)、西山公园、维祥亲水公园、铁道公园、芒埔五张犛圳亲水公园等。其余的景点尚有罗爷爷牧场、苗栗市自行车休闲运动路线、维新客家文物馆、福丽古道、佐佐木古登窑、苗栗市艺文中心、客家文物馆、中正堂等。
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