台湾地方派系主要指台湾县市乡镇市等次级行政区政治派系。因族群、宗族、地域等关系,牵涉血缘或利益的共同意识,使得外人难以在当地政治环境立足、竞争、共享资源的紧密团体。一般而言,地方政治派系在一级行政区(县市)或更上层选举中的影响力渐被政党政治所取代而式微,但各级民意代表的产生仍一定程度受到地方政治派系的掌控。[1]

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台湾系列


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台湾北部

台北市

新北市

板桥区
  • 刘派:代表人物:刘顺天刘炳伟刘炳华刘炳发刘炳信刘美芳林鸿池三重帮、前立法委员与刘氏具姻亲关系)
  • 郭派:代表人物:郭政一郭金榜郭炳煌郭庆华王淑慧郭杉村郭逢裕郭正喜
  • 邱派:代表人物:邱明政邱益三邱荣隆
  • 郑派:代表人物:郑逢时吴梓吴清池(前立法委员)(同属浮洲吴派)
  • 杨派:代表人物:杨水法杨水生杨世宗杨尚谦
  • 新埔林家:代表人物:林丰正
  • 埔墘曾家:代表人物:曾隆一曾文振曾国川曾焕嘉
  • 浮洲吴家:代表人物:吴清池(前立法委员)、吴雪峰
  • 江翠叶家:代表人物:叶万顺叶庆贤
  • 后埔廖家:代表人物:廖聪海廖裕德
  • 社后黄家:代表人物:黄春榜黄声镛
三重区
芦洲区(与隔邻三重合称三芦地区)
  • 芦洲兑山李氏宗亲:李当富李翁月娥(现任新北市议员)
新庄区
树林区
  • 朱家班:代表人物:朱连和(父)、黄阿春(母)、朱子孟(子)、郑绣瑛(媳)
  • 洪家班:代表人物:洪辰佑(父,前树林市东昇里里长)、洪佳君(女,现任新北市议员)、黄志雄(前立法委员)
莺歌区
  • D公派:代表人物:刘森文刘森德
  • 苏家班: 代表人物:苏有仁(前莺歌镇镇长)、苏泓钦(现任新北市议员)
  • 卓家班: 代表人物:卓建鸿(父,以其为角度:前莺歌镇镇民代表会副主席)、苏丽雪(妻:曾角逐莺歌镇镇长)、卓冠廷(子:现任新北市议员)、洪慈庸(媳: 前立法委员)
三峡区
五股区
  • 林派:代表人物:林大坤林志嘉(前立法院秘书长)
  • 陈派:代表人物:陈林让
中和区
  • 林江派:代表人物:赵长江林德喜江贵元赵永清(前立法委员)、张庆忠(前立法委员)、张智伦(现任立法委员)、江上清江永昌(前立法委员)
  • 吕游派:代表人物:吕芳契吕芳烟吕芳海吕芳云游任和游仁杰吕富美吕礼正
永和区
  • 大陈派:代表人物:陈新墙陈根涂
  • 小陈派:代表人物:陈金让陈次男陈明雄陈鸿源(现任新北市副议长)、洪秀柱(前任立法院副院长)、林德福(现任立法委员)
新店区
  • 罗派(文山会):代表人物:罗福助(前任立法委员)、罗明才(现任立法委员)、罗明旭(前省议员)
  • 刘派:代表人物:刘盛良(前立法委员)、刘哲彰(现任新北市议员)
汐止区
瑞芳区
  • 李派:代表人物:李建兴李建和李儒聪李儒侯李儒将
  • 戴派:代表人物:戴德发
淡水区
  • 麦派:代表人物:麦春福许宗炉郭添印陈照郎
  • 陈派:代表人物:陈根旺吕子昌吕孙绫(前立法委员)

基隆市

宜兰县

桃园市

北桃园地区-以桃园区为主要发展核心(闽南裔台湾人
南桃园地区-以中坜区为主要发展核心(客家裔台湾人

新竹县

宗亲势力
  • 关西吴家:吴明增吴俊岸吴东昇吴学燕吴发仁吴欣盈(前立法委员)
  • 关西徐家:徐家旺徐瑜新
  • 关西陈家:陈兴盛陈兴邦陈宜开
  • 竹东陈家:陈添澄陈锦相陈进兴
    • 分系:陈廷辉(父)、陈逸鹏(子)
  • 义民联军(三姓):
  • 罗姓
  • 刘姓
地方政治派系

第二届临时省议会省议员选举时,新竹县(当时新竹县市尚未分家)出现经营新竹客运许振乾与经营新竹货运许金德争取国民党提名,虽然二许得票居前二名,许金德只超前24票。然而在国民党考虑二许都是福佬人,不得不考虑多数客家选民的感受,所以未提名许振乾,反而提名了初选第三的客家人邹涤之。许振乾虽遵从党纪,但心有不平,怀疑党内投票动了手脚,从此走上较自主的路线,与许金德派系竞争激烈、和党部也不尽交融。当时地方人士为便于区分,把家住在西门派出所附近的许金德派系,称为“西派”;许振乾的客运公司设在东门火车站对面,就称“东派”。[5]:299-300

  • 西许派:许金德彭瑞鹭詹绍华郑灿里蓝荣祥陈俊宏陈天宝陈昌瑞魏云杰周细满郭俊萍
    • 邹派:邹涤之邹清之
  • 东许派:许振乾郑再传陈玉焜陈锦相陈兴盛古燧昌邱泉华何礼东叶炳煌郑宗柳陈天锡
  • 竹东苏派:苏廷清周细满吴明增吴俊岸
  • 竹东宋派:

新竹市

台湾中部

苗栗县

苗栗县派系主要为大黄派、小黄派和刘派三个派系。在锺东锦当选苗栗县县长后,他在随后的立委选举及补选中亲自操盘,收拢县内三派自成“锺派”。[8]

台中市

原台中市[注 1]
林派→张派:
  • 林派:林金标(前市长)
  • 张派(岸里社张家):
    • 第一代:张启仲(创派:前市长)
    • 第二代:张光辉(子)、张光明(子)、张光仪(侄)
    • 第三代:张宏年(张光仪子)
    • 第四代:张彦彤(张宏年子)
  • 其他:张平沼、黄显洲、洪昭男、陈启吉、张坚华
  • 刘派 (东南区):
    • 第一代:刘火旺(创派:前多任市议会议长)
    • 第二代:刘宗泽(子)、刘清标(子)
    • 第三代:刘朝旭(次创派)
  • 其他:林敬义、陈贻沧、何春木、陈端堂、张启仲、庄乃慧、黄国书、曾文坡、廖继鲁、颜英男、郭晏生、尤瑞周
  • 邱派→赖派:
  • 邱派:邱钦洲(前市长)
  • 赖派:
    • 第一代:赖荣木(兄)、赖荣松(弟)
    • 第二代:赖清海(父)
    • 第三代:赖诚吉(以其为角度)
    • 第四代:赖顺仁(子)
  • 其他:林仁德、林国华廖文章
    • 林世欣(林仁德 子)石慧昭(林仁德 媳)
廖派:
  • 创派:廖荣祺(前省议员);源于张派,选举分裂。
    • 第一代:廖荣祺(以其为角度)
    • 第二代:廖佩春(女)、纪岳杉(女婿)
  • 分支:
    • 第一代:廖继鲁
    • 第二代:廖述嘉(子)、卢秀燕(媳;现任台中市市长)
  • 友好:洪昭男(前立法委员)
何派:党外势力
  • 创派:何春木(前省议员)
  • 何家:
    • 第一代:何春木(以其为角度)
    • 第二代:何敏诚(子)、何敏豪(前任立法委员)(子)
  • 早期:张深鑐、吴一卫、范政佑
  • 近期:许荣淑、张温鹰、吴乃仁、吴哲郎、刘文庆、王世勋、赖茂州、谢明源、陈阳德、陈大钧、蔡明宪
台中县
  • 陈派:
    • 第一代:陈和(保正)
      • 第二代:陈贻煌、陈贻沧、陈贻浦

彰化县

彰化县的“红派”及“白派”起源于1947年11月第一届国民大会代表选举时,当时在彰化市选区(省辖市)“城外派”推出日本早稻田大学经济科毕业的吕世明参选,宣传单一律以红纸印制;“城内派”则由日本九州大学医学博士苏振辉出马角逐,传单一律用白纸,以示区别。两派的助选阵营也分别用红、白两种颜色为臂章标志,由此形成彰化县政坛上红、白两派政治势力。日后吕世明当选国大代表。而吕世明与苏振辉也就是分别成为红派与白派的开山鼻祖。[9]而日后“白派”与二林地区的“林派”串连;“红派”则与二林“陈派”串连。

  • 白派:
    • 创派:李崇礼(城内派)→苏振辉(创派)→柯明谋
      • 第一代:黄石城(前县长)(叔)
    • 员林黄家:
      • 第二代:黄上扬(前国民大会代表)(以其为角度)、黄传廖(进扬)(前议员)(兄)、黄伟峰(现任驻瑞士代表)(黄石城子)(兄)、黄文玲(前立法委员)(黄石城女)(妹)
        • 姻亲:谢章捷(前副县长)(妹婿)、刘永福(前国民大会代表)(舅子)
      • 第三代:黄丰盛(员林市农会总干事)、黄正盛(现任议员)(子)
    • 田尾施家:
      • 施清圳(侄叔)、施钟(叔)、施招庭(侄)、施久能(侄)、施巧(侄)
    • 埔盐陈家:埔盐、溪湖、埔心
      • 第一代:陈钉云(叔)
      • 第二代:陈朝容(以其为角度)、游月霞(前妻)、郑秀珠(现妻)
      • 第三代:陈重嘉(陈朝容及游月霞之子)
    • 其他:黄明和张朝权(前副县长)、林沧敏(前任立法委员)、萧景田(前任立法委员)
  • 谢派:

南投县

  • 李派:代表人物:李国桢
  • 洪派(旧派):代表人物:洪樵榕简清章简金卿
  • 新派(党外势力):代表人物:陈启吉林宗男彭百显赖深渊邓永禧
  • 陈派:代表人物:陈万林益川
  • 南投林家:代表人物:林洋港(前司法院院长和前台北市长)、林源朗(前县长)、林明溱(前县长)
  • 南投吴家:代表人物:吴奚吴敦义(前副总统和前县长)、授徒:许淑华(前立法委员、现任南投县县长)

云林县

台湾南部

嘉义县

嘉义市

  • 嘉义黄家:代表人物:黄永钦(父)、黄敏惠(以其为角度)(现任嘉义市长)
  • 许家班:
    • 第一代:张进通(父)、许世贤(母)(前嘉义市长)
    • 第二代:张文英(姐)(前嘉义市长)、张博雅(以其为角度)(前监察院长和前嘉义市长)
    • 代理人:陈丽贞(前嘉义市长)
  • 萧家班:
    • 第一代:萧登旺(以其为角度)、萧登狮(老二)、蔡贵丝(弟媳)、萧登标(老三)
    • 第二代:萧苑瑜(萧登旺之女)
    • 无血缘:邱芳钦萧淑丽(前嘉义市议长)[12]
    • 血缘待确认:萧进惠

台南市

台南县

台南县原有“海派”地方派系,以首任县长高文瑞、议长陈华宗及国代吴三连为代表,出身地为日治时期的北门郡(今佳里区学甲区西港区七股区将军区北门区)为主。“海派”因派系连选连胜,受到国民党中央顾忌,因此扶植县党部主委胡龙宝(后任第三、四届县长)、杨群英形成“山派”,又称“三新派”。胡龙宝在任内获国民党刻意栽培,使“山派”壮大,足以对抗“海派”。成为国民党在地方扶植新兴派系制衡旧有派系的实例。[13]唯第七届县长选举中,因山海两派相争不下,最后国民党提名张文献的大学同学高育仁。高育仁当选县长后,壮大发展成另一派系“高派”。

然而在解严后,随着党外运动及民进党在台南县的兴起,传统派系已日渐式微。特别是在民进党首任台南县长陈唐山执政下,使派系力量式微。连国民党大老吴修齐张文献都语重心长对陈唐山讲:“唐山仔,伫汝执政之下,台南县已经无山派,也无海派,只剩一个唐山派!”[14]:126

台南市

与台南县不同,台南市并未出现明显的地方派系。早期台南市主要以“市区派”及1946年才划入台南市的“安南区派”为对抗。“市区派”主要代表为叶廷珪;“安南区派”则有杨请辛文炳黄业等人。

  • 安南派:
    • 辛派:代表人物:辛文炳
    • 黄派:代表人物:黄业
  • 叶派:代表人物:叶廷珪
  • 王派:代表人物:王奕棋
  • 苏派:代表人物:苏南成(前台南市长)
  • 文协派(扶轮社派):代表人物:韩石泉沈荣
  • 林派:代表人物:林全禄林全义林全兴
  • 张派:代表人物:张丽堂张烈烈
  • 施派:代表人物:施治明(前台南市长)
  • 唐家派:代表人物:唐瑞明唐碧娥唐仪静

高雄市

原高雄市

高雄市早年以移民者为派系分别,以“澎湖派”、“台南派”及“本地派”三大族群为主。“澎湖派”以首届高雄市长谢挣强为首,“台南派”则有第三届高雄市长陈武璋;到第四届市长选举时国民党提名了“本地派”的陈启川。形成派系轮流惯例。唯第六届市长选举时,国民党因提名“台南派”的陈武璋而非“澎湖派”人选,被视为违反派系轮流惯例而引起“澎湖派”反弹,导致党外势力的杨金虎意外当选市长。

  • 本地家族
    • 陈家:陈中和家族
    • 朱家:
      • 第一代:朱安雄(夫)(前高雄市议长)、吴德美(妻)
      • 第二代:朱挺珊(长女)、朱挺玗(次女)
      • 幕僚:贤继禹
    • 王家Ⅰ:
    • 王家Ⅱ:
    • 黄家:
      • 第一代:黄正忠(父)
      • 第二代:黄启川(以其为角度)、侯彩凤(妻)
      • 第三代:黄柏霖(侄)(现任高雄市议员)、黄香菽(黄启川及侯彩凤之女)
    • 其他:亲戚关系
      • 黄家:黄芳仁(夫)、陈节(妻)、黄绍庭(子)(现任高雄市议员)
高雄县

高雄县派系产生起因于第一届县长选举时,因候选人洪荣华姓洪取其谐音“红”,在竞选中,其团队的旗帜、服色为红色故名为“红派”;而陈新安阵营为了与之对抗遂使用白色与之区隔,形成“白派”。第四届县长选举时,受到“白派”暗助的余登发当选县长。在任内与县议会发生冲突,受到“红派”的议长戴良庆以怒责余登发说“黑白来”(意为“乱来”),使余登发领导的一派便成为“黑派”称呼。[16][17]

  • 黑派(凤山):余家班党外,部分成员后加入民进党
  • 白派(冈山):
  • 红派(旗山):长期主导水利会
    • 领导:洪荣华(前县长)、陈皆兴(前县长)、戴良庆(前县长)
    • 林家:林仙保(父)、林益世(子)(前立法委员)
    • 黄家:黄八野(父)、黄玺文(子)
    • 水利:黄铜树
    • 其他:黄承城陈义秋许福森吴尚卿简茂松陈子钦
  • 其他:亲戚关系
    • 林家(凤山):林三郎(父)、林岱桦(女)(现任立法委员)
    • 颜家:颜文章(父)、颜晓菁(女)
    • 徐家:徐志明(夫)(前任立法委员)、徐张贵华(妻)、徐庆煌(子)(前国民代表)

屏东县

  • 苏派(民主进步党):
  • 周家:周典论(现任屏东县议长)、周佳琪(现任屏东市长)、周碧云

澎湖县

台湾东部

花莲县

徐榛蔚当选花莲县长前,花莲县地方派系主要以闽南、客家两大族群势力组成。闽南派最初领导者为杨仲鲸黄福寿,主要势力在花莲客运台湾中小企业银行、花莲货运等企业投资;客家派最初领导者为林茂盛与黄金凤,主要势力在凤荣区农会等农会体系,参与投资中华纸浆、国泰化工、台湾农林等企业。

因此战后花莲县政治发展上,长年形成不成文的由闽、客两方人士在政坛上轮流掌权的传统,并进行权力平衡。第一届县长杨仲鲸是闽南籍,亦是中国民主社会党[20];第二届县长是客家籍的林茂盛,省议员则为闽南籍的林永梁;第三届县长胡子萍虽为外省籍[21],但由闽南派支持推选;第四、五届县长是闽南籍的柯丁选,省议员分别为客家籍的马有岳徐辉国[22];第六、七届县长是闽南籍的黄福寿,省议员分别为客家籍的黄金凤与吴水云;第八、九届县长是客家籍的吴水云,省议员则是闽南籍的张俊雄;第十届县长闽南籍的陈清水,省议员是客家籍的吴国栋;第十一届县长是客家籍的吴国栋,省议员是闽南籍的王庆丰;第十二、十三届县长是闽南籍王庆丰,省议员为客家籍的张福兴;第十四届县长张福兴为客家籍;第十五届县长谢深山为闽南籍;第十六、十七届县长傅崑萁为客家籍。[23][24][25]

  • 谢家:
    • 第一代:谢国荣(现任花莲县议员,原黄复兴党部)
    • 第二代:谢宜萱(现任花莲市民代表,黄复兴党部)
  • 蔡家帮:
    • 蔡文景(前花莲县议会议长)、蔡启塔(前花莲市长、前花莲县议会议长),两人为兄弟关系。
    • 黄瑞文(义子)
    • 蔡翼阳、蔡翼锺(兄弟)
    • 蔡家原为地方派系之首,受到李登辉、连战二人之重用,兄弟俩当时各拥有其一片势力。[26]
    • 兄蔡文景为前议长;弟蔡启塔为前花莲市长及花莲县议员;其义子黄瑞文为花莲市市民代表;蔡启塔小儿子蔡翼阳为现任花莲市民代表、大儿子蔡翼锺为前花莲市民代表[27][28]
    • 蔡孟宪(侄)
  • 李家:
    • 第一代:李建兴(前花莲市民代表)
    • 第二代:李振玮(李建兴子、现任花莲市代主席)
  • 吴家:
    • 第一代:吴水云(前县长)
    • 第二代:吴秀光(前台北市副市长,曾考虑角逐县长)
  • 傅家:
    • 傅崑萁(前县长、现任立法委员)(夫)
    • 徐榛蔚(前立委、现任花莲县长)(妻)
  • 杨家:
    • 第一代:杨清风(前花莲市民代表及议员)
    • 第二代:杨文值(前议长)、杨士弘(前花莲市民代表)、徐子芳(杨文值妻,现任花莲县议员)
    • 第三代:杨哲沣(现任花莲市民代表)
  • 魏家:
    • 第一代:魏木村(兄,前花莲市长)、魏东河(弟,前议员)、林珉慧(魏东河妻,前花莲市民代表)
    • 第二代:魏如薰(前花莲市民代表)、魏嘉贤(现任花莲县议员)、魏嘉彦(现任花莲市市长)、魏钰晟(现任花莲市民代表),以上皆为魏东河子女。
  • 赖家:
    • 第一代:赖进坤(前花莲县议长)
    • 第二代:赖俊杰(赖进坤子,前秀林乡代主席)
  • 田家帮:
    • 第一代:田智宣(前花莲县议员、吉安乡长及花莲市长)、张美慧(田智宣遗孀,现任花莲县议员)
    • 第二代:黄振富(前议员)、王森园(前花莲市公所主任秘书)、陈志强(前花莲县政府民政处长)
    • 第三代:田珍绮(现任花莲市民代表)
  • 林派:
    • 第一代:林连明(前花莲市市民代表会主席及副议长)
    • 第二代:林宗昆(前议员)
  • 江派:
    • 第一代:江宜莲(前花莲市民代表)
    • 第二代:江如玲(现任花莲市民代表)
    • 江福顺(前花莲市主和里长)
  • 黄派:
    • 黄枝成(前花莲市代主席)
  • 张派:
    • 张峻(现任花莲县议长)

台东县

早年台东派系主要以“吴派”及“黄派”为主,“吴派”代表为第二届县长吴金玉为主;“黄派”则以第三届县长黄拓荣为代表。首任县长陈振宗当选后不久即病逝,由县议会议长吴金玉在补选中当选县长,吴金玉出身屏东县客家人,早期台东县西部移民多数来自屏东县,又以客家人居多,吴金玉很快就自成一派。[29]:58-59在吴金玉出任县长后,空出的议长由黄拓荣获国民党支持竞选,虽然黄拓荣与吴金玉同为客家人,然而“吴派”却暗挺福佬许添枝,出人意料由许添枝当选议长,虽然最后在国民党软硬兼施运作下使许添枝宣布辞去议长,传出脍炙人口的“许添枝大哭辞退议长”一幕趣剧。[29]:59但由于黄拓荣是在难堪的立场下出任议长,因此开启了“吴派”及“黄派”的恶斗。[30]:268第三届县长选举中,国民党提名黄拓荣,“吴派”则支持黄忠竞选;第四届县长选举时,黄拓荣角逐连任,又遇到“吴派”推出林德村角逐。[30]:268唯在第五届县长选举中,国民党提名不属吴、黄两派的张振雄角逐县长,却在吴、黄两派暗中支持党外的黄顺兴下,由黄顺兴当选县长。[30]:268

第六届县长选举中,国民党提名“黄派”的黄镜峰,在党部运用军警政人员下击败黄顺兴。[30]:269县议会议长选举中,“黄派”推出蒋圣爱对上“吴派”支持的温腾胜,最终由蒋圣爱获得提名,第八、九届县长选举也由蒋圣爱当选,“吴派”在温腾胜逝世后,从此消沉。[30]:269由于派系恶斗引发地方反弹,第十届县长选举中,国民党提名了不属两派的郑烈角逐县长,唯郑烈当选后,虽然跳脱吴、黄两派影响,但仍陷入与饶颖奇的交恶。[30]:270

  • 吴派:代表人物:、吴金玉
  • 黄派:代表人物:黄拓荣蒋圣爱(前台东县长)、黄镜峰黄健庭(前台东县长和前立法委员)(第二代)
  • 台中派:代表人物:洪挂
  • 云林派:代表人物:许添枝
  • 台南派:代表人物:王锡五
  • 饶派:代表人物:饶颖奇(前立法院副院长)、饶庆铃(现任台东县长)
  • 徐派:代表人物:徐庆元许瑞贵
  • 陈家:代表人物:陈建年(前台东县长)、陈莹(现立法委员)
  • 吴家:代表人物:吴俊立(前台东县长)、邝丽贞(前台东县长)、吴秀华(现任台东县议长)
  • 刘派:代表人物:刘櫂漳(前国大代表)、刘櫂豪(前立法委员)

金马地区

依据国家发展委员会国土区域离岛发展处所拟订之“台湾地区综合开发计划”,相较于台湾省各县市于1950年便实施地方自治及开放县市长民选,中华民国福建省直至1992年底金马地区战地政务终止后,才实施地方自治,1993年开放县长民选[31]

金门县

金门当地选举多是宗亲而非政党的竞争,往往呈现两大姓“陈李对决”的局面[32]

连江县

注释

参考资料

外部链接

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