第一届中华民国国民大会代表

第一届中华民国国民大会代表，于1947年（民国三十六年）11月21日至11月23日，全中华民国同时举行第一届国民大会代表的选举。代表总额3,045人（实际选出约2,961人），后来随着中华民国政府播迁台湾者因中国大陆失守以致长期并未进行改选。许多代表直到过世前都未曾退职，未过世者则担任至1991年12月31日方才退休，任期长达44年，被批评为万年国会。截止2024年只有洪文山一人在世。

一、区域代表

全国各县市及其同等区域，共有选举单位2162个，应选出代表2,177名。惟其中四川省之兴中、麦桑、农祥，及新疆省之布尔根^[1]、七角井、乌河等六设治局，原未列为选举单位，其应产生之代表，任其缺额，法定总额遂为2,171名。嗣以新疆省之七角井、乌河两设治局，仍请各产生代表1名，经国民政府核准，故又增加2名，共总额为2,173名。惟广西省之南宁、柳州、梧州三市以及金秀设治局，亦以各该单位未能依法成立，所有应选出之代表各1名，应任从缺，并经国民政府核准备案。是各县市及其同等区域代表实际名额为2,169名，办理结果，计选出2,141名。^[2]
各省区域代表中，江苏省如皋县应选出3人，江苏省江都、无锡、武进、吴县、南通、东台、阜宁、盐城、泰县、铜山县；浙江省绍兴县；安徽省合肥、宿县、阜阳县；湖南省浏阳、湘潭、湘乡、岳阳、常德、衡阳、耒阳、邵阳县；广东省台山、中山、南海县；四川省富顺、仁寿、简阳、涪陵县；台湾省台中、台南县共计31县应选出2人，余区域各县市均选出1人

二、代表报到

第一次会议：民国37年3月中旬，各地当选代表之当选证书，大部经各选举事务所分别发给，各代表即按规定日期亲往南京报到。截止3月28日止，报到代表计1,694人。依照国民大会组织法第八条起定，“国民大会非有代表过半数之出席，不得开议，”是时报到代表已超过开会之法定人数，因此第一届国民大会第一次会议乃于37年3月29日举行开会式。开会期间，各地代表陆续报到，至4月30日为止，全国已选出之代表为2,961人，已报到者为2,859人，大会闭会后仍有报到者，总计报到代表为2,878人。^[3]

三、代表花絮

蒋中正为浙江省奉化县选出之国民大会代表，然却于南京市选区投票选举陈裕光为南京国大代表。
郭登敖为教育会北区选出之第一届立法委员，又是贵州省思南县国大代表候补人^[4]
潘士浩为工矿团体东区选出之第一届国民大会代表，又是商业团体东区选出之第一届立法委员候补人，并于民国39年11月递补为立法委员

1、第一届国民大会第一次会议前或会议中之递补
2、第一届国民大会第二次会议召集前之代表声报与递补^[5]

关于第一届国民大会代表选举事务，中央政府原设有选举总事务所负责办理。该所奉令于民国37年12月底结束，其未了事务由中华民国内政部继续办理。内政部接管后，经即分电各省市政府社会部及蒙藏委员会、侨务委员会查照，所有国民大会代表因故出缺，注销，递补案件，均由各省、市政府、社会部、蒙藏、侨务两委员会依法办理，转由内政部呈请行政院转报备案。嗣社会部裁撤，归并内政部，其业务亦由内政部接办。大陆沦陷后，此类案件，既统由内政部径行依法处理，呈请行政院转报备案。
其时在台国民大会代表候补人迭以原单位代表未能来台，或因附匪，明令通缉，或陷落匪区，行踪不明，应请认为因故出缺，由候补人依次递补，请予依法办理等情事。当以国民大会代表选举罢免法第29条规定，代表出缺时，自候补人依次递补；又同法施行条例第58条规定，当选人因故出缺时，由候补人依次递补。衡诸法例，仅系死亡或自请辞职，或由原选举单位提出罢免案通过后，为因故出缺。至有少数代表附匪，已奉明令通缉者，究应如何处理，法无依据。内政部以该项附逆人员既经背叛国家，并经行政院查明属实，明令通缉有案，似应注销其名籍，所遗缺额，由候补人依次递补。惟依照现行法令，如国民大会代表选举罢免法第五条第一款规定，凡犯刑法内乱外患罪经判决确定者无被选举权，此系国民大会代表当选以前之限制；当选后犯有该项罪名者，虽经前选举总事务所释明并得适用，但须经判决确定者为限；而事实上附匪人员，均潜居匪区，一时无法集缉获，自不能适用上项规定。爰经内政部会同中华民国司法行政部于民国39年1月呈请行政院转函立法院就国民大会代表选举罢免法酌予修正，以资适用。惟经立法院审议，认为毋庸修正。因是国民大会代表出缺递补，仍就原法令规定办理。

迨至民国42年，第一届国民大会代表候补人复以上述情事，书面申请依法递补，奈与法例规定不合，无法处理。同时过去尚有部分代表资格问题，迄未解决。妥经研商，认为非另订补充办法完成立法程序，不能执行。既自内政部于民国42年3月间拟具第一届国民大会代表出缺注销递补补充条例草案，呈送第300次及第308次行政院会议修正通过，函请立法院审议。经立法院会议讨论修正，完成立法程序，并经总统于民国42年10月1日明令公布。

第一届国民大会职业团体及妇女团体代表缺额补充办法第三条，系对依法签署之中国国民党党员参加竞选得票多数当选后退让友党，致未出席第一届国民大会第一次会议者，得以分别补充缺额。（列席代表）至政党提名候选人未获膺选者，其当选为候补人而名次在前，原单位代表已经因故出缺时，应即依照第一届国民大会代表出缺递补补充条例之规定予以递补，其余无缺可补者，仍由内政部查案许其列席第二次会议，并经呈奉行政院《台（43）内字第0902号令》核准转报中华民国总统府备案。
依据《第一届国民大会代表出缺递补补充条例》第3条第2项之规定，第一届国民大会代表行踪不明三年以上，并于政府公告期期内未向指定机关亲行声报者，视为因故出缺。又同条例第4条规定，第一届国民大会代表候补人有该条例第2第3两条情形者，丧失其候补资格。内政部主管代表出缺递补事宜，自应依照规定办理。惟为明暸国内外各代表及候补人动态起见，特订完注意事项二项如左：
- 甲、第一届国民大会代表，应自民国42年10月10日起至同年12月底止，依照规定格式填表向内政部亲行声报。其逾期不声报而行踪不明在三年以上者，视为因故出缺，依法注销其名籍，由候补人依次递补。
- 乙、第一届国民大会代表候补人，亦应于前项规定限期内依照规定格式填表亲行声报。公告期满，原单位有代表出缺时，由声报之候补人依次递补。其逾期不声报而行踪不明在三年以上者，即丧失其候补资格。
以上两项注意事项，经由内政部于民国42年10月5日公告周知，并在台北市中央、中华、新生各报，及香港之工商、华侨、香港时报等报纸上分别登载，俾各地代表与候补人均能依照规定，填表向部声报。同时又分函中华民国外交部及侨务委员会转函我国驻外各使领馆及海外侨团，代为分别通知，以昭慎重。内政部并以代表声报业务日益增繁，于民国42年10月专设国民大会代表选举事务室负责办理，并派该部专门委员王学裕为主任，高上佑为副主任。时间以六个月为限。（自42年10月至43年3月），并自10月10日起开始办理代表及候补人声报事宜。截至同年12月底声报期限届满止，已声报之代表共计1,401人，已声报之候补人计有623人。经整理审核后，其间国民大会代表因故出缺依法注销名籍者，计有423人，所遗缺额，由候补人依次递补者，为242人。依照第一届国民大会代表出缺递补补充条例及缺额补充办法规定分别递补者。为159人，尚有缺额23人，无候补人申请递补。总计第一届国民大会代表已声报及已递补之总人数为1,643人。第二次会议报到1,578人，未报到65人。

3、第一届国民大会第二次会议后之代表递补

民国77年（1988年）3月11日总统令修正“国民大会代表选举罢免法”暨“国民大会代表选举罢免法施行条例”，并废止“第一届国民大会代表出缺递补补充条例”，停止代表递补，最后一位递补的代表是江西省修水县的邓策勋于同日（民国77年3月11日）公告递补。^[6]

因该次代表选举较为复杂，如代表投票后开票前病逝（已当选）；当选后病逝；当选后拒绝出席，当选后退让（包括报到出席第一次会议后即辞职，其候补代表递补后又报到出席第一次会议）；双胞案；诉讼案导致选举事务所未公布当选名单）；诉讼案导致选举事务所多次公布当选名单），所以对于当选之代表尚无准确的统计。
包括直接选举当选名单及退让当选、递补当选
凡姓名有Δ记号者系因退让而当选之代表^[7]

江苏省

浙江省

安徽省

江西省

湖北省

湖南省

四川省

西康省

河北省

山东省

河南省

山西省

陕西省

甘肃省

青海省

福建省

台湾省

广东省

广西省

云南省

贵州省

东北九省

塞外及塞北四省

新疆省

蒙古盟旗

中国蒙古族各盟旗选举单位18个，应选国大代表57人（妇女代表6人），十一盟中每两盟选出之代表8人中应有妇女代表1人（地区之划分由蒙藏委员会分配），呼伦贝尔部和察哈尔八旗群选出之代表8人中应有妇女代表1人。