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ソマリア沖海賊の対処活動(ソマリアおきかいぞくたいしょかつどう、Deployment Surface Force Counter Piracy Enforcement, DSPE)は、ソマリア沖やアデン湾で活動するソマリア沖の海賊の海賊行為から付近を航行する船舶を護衛する目的で行われる自衛隊海外派遣である。海上保安官を同乗させた海上自衛隊の護衛艦が派遣海賊対処行動水上部隊として洋上で船舶を護衛し、P-3C哨戒機が派遣海賊対処行動航空隊として空から海域を監視する。派遣海賊対処行動航空隊は陸上自衛隊との統合任務部隊であり[1]、陸上自衛隊はP-3Cを運用するためにジブチに設置された基地において警護と基地管理を担う。また航空自衛隊が物資と人員輸送のためジブチに部隊を派遣している。
2007年ごろからソマリア沖やアデン湾にて海賊行為が頻発していた。
2008年9月25日にウクライナの貨物船「ファイナ」号が襲撃された。この船には戦車を含む武器が多数積載されており、荷物の行き先がダルフール紛争の続くスーダンであったため、単なる海賊事件ではなく安全保障上の事態として重大視したアメリカ合衆国、EU、ロシアはこのファイナ号事件を境に対策を強化する[2]。
この流れを受けて日本政府も海上自衛隊のソマリア沖への派遣を検討し始め、2009年3月13日、ソマリア沖・アデン湾における海賊行為対処のための海上警備行動を発令した[3]。翌3月14日、海上自衛隊の護衛艦2隻をソマリアに向けて出航させた。
2009年6月19日に海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律(海賊対処法)が成立したので、新法施行の7月24日以降派遣部隊は護衛活動の根拠法を自衛隊法等に定められた海上警備行動から海賊対処法に切り替えて当該海域で警備を行っている。
ソマリア沖の海賊に対処する多国籍部隊としては第151合同任務部隊(CTF151)が編制されており、2013年12月以降は、自衛隊は派遣水上部隊のうち護衛艦1隻をCTF-151に編入させ、2014年2月以降は派遣航空隊もCTF-151に編入させて警備している[4]。また、2015年5月31日には[4]、第7次派遣海賊対処行動水上部隊指揮官を務めた海上自衛隊の伊藤弘海将補がCTF-151司令官に着任した。自衛官が訓練でない実際の多国籍部隊の司令官に着任するのは初となった[5]。
アデン湾を航行する船舶に船団をつくらせ、護衛艦がこれを護送するエスコート方式で警備を行う。護衛艦が搭載する哨戒ヘリコプターは周辺空域を警戒し、至近の船舶から救援要請があれば現場に急行する。2013年12月までは、2隻の護衛艦が船団の前後について護送していたが、2013年12月以降は、護衛艦1隻を第151合同任務部隊に参加させ、より広域の海域で警戒監視を行ういわゆるゾーンディフェンス方式でも警備を行う[6]。2機のP-3C哨戒機は固定翼機の特性を生かして広域にわたる警戒監視を実施する。
その後、26次隊(2016年11月)から護衛艦1隻のみ派遣となり、第151合同任務部隊に編入の上、各国軍艦と共同・分担しエスコート護衛、ゾーンディフェンス等を実施している。
派遣当初は、「海賊対処法」が成立していない段階での海上警備行動を根拠とした警備であったため、護衛対象は日本人の生命と財産に関わる、「日本船籍の船」、「外国船籍のうち日本人の乗組員の存在する船」、「外国船籍のうち日本の運行管理者が運行している船」、「外国船籍のうち日本の貨物を輸送している船」に限られていた。護衛する船舶の海運事業者や船舶管理会社との日程などの調整は国土交通省の海賊対策連絡調整室が当たる。
また、海上警備行動下での武器使用は「警察官職務執行法第7条」「海上保安庁法第20条」を準用するため、派遣当初の海上自衛官には警察官と同じ武器使用基準しか認められず、海賊への危害射撃で違法性阻却事由になりえるのは、正当防衛、緊急避難、重大犯罪(懲役3年以上)容疑者の抵抗・逃亡時などに限られており、海賊が船を乗っとる前(重大犯罪を犯していない段階)に船体威嚇射撃をして海賊に危害を加えた場合、海上自衛官らが罪に問われる可能性もあった。このため政府は、派遣部隊が行う海賊船への射撃を、正当防衛と緊急避難時のみに限定して許可していた。
上記のような制限を撤廃するため国会で「海賊対処法」の審議が進められ、2009年6月19日に成立した。これにより、危害射撃時の違法性阻却事由が明定されたため、派遣部隊は、停船命令を無視した海賊船が護衛対象船舶へ接近した段階で船体射撃ができるようになり、護衛対象船舶の船籍や乗組員の国籍に関わらず護衛をすることもできるようになった。
また、海上自衛官には司法警察権が与えられていないため、海賊の逮捕などの司法手続きは同乗する海上保安庁派遣捜査隊の海上保安官が行う。海上自衛隊の特別警備隊員、立入検査隊員は、警告射撃等の海賊船に対する射撃を行う。
2010年代後期ごろになると海賊行為自体が激減し、先述の活動の他にも、漁民に対する啓蒙活動や故障漁船に対する救援活動等も行うようになった[7]。
その他、救難信号を発している民間船舶の救援実績もあり、多種多様かつ臨機応変な活動を実施している[8]。
※派遣部隊の詳細については歴代派遣部隊を参照。
下記の3つの部隊のほか、航空自衛隊第1輸送航空隊のC-130が空輸支援として、ジブチへの人員や器材の輸送を行なっている。
派遣海賊対処行動水上部隊(Deployment Surface Force Counter Piracy Enforcement, DSPE)は海上自衛隊による部隊で、護衛艦1隻(2016年11月までは2隻)およびその搭載ヘリコプターにより編成される。派遣部隊には特別警備隊から派出された人員も含まれる。また、海上保安庁の保安官8名によるソマリア周辺海域派遣捜査隊が護衛艦に同乗している。
派遣海賊対処行動航空隊(Deployment Air force Counter Piracy Enforcement, DAPE)は海上自衛隊による部隊で、司令部、飛行隊(P-3C哨戒機2機)及び整備補給隊により編成され、ジブチ国際空港北西地区に整備された活動拠点においてアデン湾の警戒監視を行っている。
派遣海賊対処行動支援隊(Deployment Support-Group for Counter Piracy Enforcement, DGPE)は海上自衛隊と陸上自衛隊の統合部隊であり、ジブチ国際空港北西地区に整備された活動拠点において、警備や拠点の維持管理などを行っている。
2014年7月、派遣実施計画の見直しにより、「派遣海賊対処行動航空隊(DAPE)」から業務隊、警衛隊及び警務隊が分離し新編された。
海上自衛隊から約30名、陸上自衛隊からは、軽装甲機動車などを装備する約80名が参加し、基地業務と警護を担当している。
派遣される護衛艦には以下のような装備追加が行われている。
等が行われている。
回次 | 指揮官名 | 派遣部隊 | 派遣期間 | 派遣艦艇 | 備考 |
---|---|---|---|---|---|
1 | 五島浩司 | 第4護衛隊群 第8護衛隊 | 2009. | 3.14 - 2009. 8.16DD-113 さざなみ DD-106 さみだれ | |
2 | 在原政夫 | 第2護衛隊群 第2護衛隊 | 2009. | 7. 6 - 2009.11.29DD-102 はるさめ DD-154 あまぎり |
|
3 | 中畑康樹 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2009.10.13 - 2010. | 3.18DD-110 たかなみ DD-155 はまぎり |
|
4 | 南 孝宜 | 第2護衛隊群 第6護衛隊 | 2010. | 1.29 - 2010. 7. 2DD-111 おおなみ DD-157 さわぎり |
|
5 | 篠村靖彦 | 第1護衛隊群 第1護衛隊 | 2010. | 5.10 - 2010.10.15DD-101 むらさめ DD-153 ゆうぎり |
|
6 | 三船 忍 | 第3護衛隊群 第3護衛隊 | 2010. | 8.23 - 2011. 1.18DD-112 まきなみ DD-156 せとぎり | |
7 | 伊藤 弘 | 第3護衛隊群 第7護衛隊 | 2010.12. | 1 - 2011. 5. 9DD-104 きりさめ DD-103 ゆうだち |
※指揮官の伊藤弘は2015年にCTF-151司令官に就任 |
8 | 山本喜清 →平野晃胤 | 第4護衛隊群 第8護衛隊 | 2011. | 3.15 - 2011. 8.11DD-105 いなづま DD-113 さざなみ |
※2011.6.6より身体上の理由で指揮官が交代 |
9 | 大判英之 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2011. | 6.20 - 2011.12. 3DD-106 さみだれ DD-158 うみぎり | |
10 | 水間貴勝 | 第2護衛隊群 第6護衛隊 | 2011.10.11 - 2012. | 3.12DD-110 たかなみ DD-111 おおなみ | |
11 | 山本克也 | 第1護衛隊群 第1護衛隊 | 2012. | 1.21 - 2012. 7. 5DD-101 むらさめ DD-102 はるさめ | |
12 | 山崎浩一 | 第1護衛隊群 第5護衛隊 | 2012. | 5.11 - 2012.10.25DD-107 いかづち DD-157 さわぎり | |
13 | 丸澤伸二 | 第2護衛隊群 第2護衛隊 | 2012. | 8.31 - 2013. 2.11DD-112 まきなみ DD-153 ゆうぎり | |
14 | 下 淳市 | 第3護衛隊群 第3護衛隊 | 2012.12.18 - 2013. | 6.10DD-104 きりさめ DD-114 すずなみ | |
15 | 岩澤 努 | 第2護衛隊群 第6護衛隊 | 2013. | 4. 7 - 2013. 9.27DD-155 はまぎり DD-108 あけぼの | |
16 | 清水博文 | 第3護衛隊群 第7護衛隊 | 2013. | 7.26 - 2014. 1.17DD-109 ありあけ DD-156 せとぎり | |
17 | 田尻裕昭 | 第4護衛隊群 第8護衛隊 | 2013.11.13 - 2014. | 5.17DD-106 さみだれ DD-113 さざなみ | |
18 | 立川浩二 | 第4護衛隊群 第8護衛隊 | 2014. | 3.17 - 2014. 9.20DD-105 いなづま DD-158 うみぎり | |
19 | 大川 努 | 第2護衛隊群 第6護衛隊 | 2014. | 7.15 - 2015. 1.24DD-110 たかなみ DD-111 おおなみ | |
20 | 柏原正俊 | 第2護衛隊群 第2護衛隊 | 2014.11.15 - 2015. | 5.20DD-102 はるさめ DD-154 あまぎり | |
21 | 中筋 篤 | 第1護衛隊群 第1護衛隊 | 2015. | 3.18 - 2015. 8.30DD-101 むらさめ DD-107 いかづち | |
22 | 豊住 太 | 第1護衛隊群 第5護衛隊 | 2015. | 7. 5 - 2015.12.18DD-115 あきづき DD-157 さわぎり | |
23 | 吉岡 猛 | 第3護衛隊群 第3護衛隊 | 2015.10.23 - 2016. | 5. 8DD-114 すずなみ DD-112 まきなみ | |
24 | 井上高志 | 第3護衛隊群 第7護衛隊 | 2016. | 3. 6 - 2016. 9. 8DD-103 ゆうだち DD-153 ゆうぎり | |
25 | 南 厚 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2016. | 7.10 - 2017. 1.12DD-105 いなづま DD-117 すずつき | |
26 | 小林知典 | 第4護衛隊群 第8護衛隊 | 2016.11.20 - 2017. | 5.28DD-104 きりさめ | |
27 | 近藤 匡 | 第2護衛隊群 第6護衛隊 | 2017. | 3.11 - 2017.10. 1DD-116 てるづき | |
28 | 齊藤浩司 | 第2護衛隊群 第2護衛隊 | 2017. | 8. 6 - 2018. 2.11DD-154 あまぎり | |
29 | 森山 進 | 第3護衛隊群 第7護衛隊 | 2017.12. | 3 - 2018. 6. 3DD-156 せとぎり | |
30 | 中村譲介 | 第1護衛隊群 第5護衛隊 | 2018. | 3.25 - 2018.10. 7DD-108 あけぼの | |
31 | 東良子 | 第1護衛隊群 第1護衛隊 | 2018. | 8. 5 - 2019. 2. 9DD-107 いかづち | |
32 | 西山高広 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2018.12. | 2 - 2019. 5.25DD-106 さみだれ | |
33 | 佐藤吉範 →波江野裕一 | 護衛艦隊 第14護衛隊 | 2019. | 3.16 - 2019.10. 5DD-151 あさぎり |
※2019.5.24より服務規律違反の疑いにより |
34 | 石川将司 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2019. | 7.28 - 2020. 1.25DD-113 さざなみ | |
35 | 大島輝久 | 第2護衛隊群 第2護衛隊 | 2019.11.24 - 2020. | 6.19DD-102 はるさめ | |
36 | 石寺隆彦 | 第2護衛隊群 第6護衛隊 | 2020. | 4.26 - 2020.11.24DD-111 おおなみ | |
37 | 江澤斎高 | 第1護衛隊群 第5護衛隊 | 2020. | 9.13 - 2021. 4.13DD-109 ありあけ | |
38 | 佐藤伸哉 | 護衛艦隊 第14護衛隊 | 2021. | 1.31 - 2021. 8.16DD-156 せとぎり | |
39 | 熊代威 | 護衛艦隊 第11護衛隊 | 2021. | 6.12 - 2021.12.19DD-153 ゆうぎり | |
40 | 涌嶋英孝 | 第3護衛隊群 第7護衛隊 | 2021.10.10 - 2022. | 4.11DD-103 ゆうだち | |
41 | 高橋秀彰 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2022. | 1. 9 - 2022. 8.10DD-106 さみだれ |
※本部隊から海賊対処行動と情報収集活動を兼務[124] |
42 | 工藤正徳 | 第2護衛隊群 第2護衛隊 | 2022. | 5.22 - 2022.12. 4DD-102 はるさめ | |
43 | 飯ケ谷孝広 | 第4護衛隊群 第8護衛隊 | 2022. | 9.17 - 2023. 4. 5DD-117 すずつき | |
44 | 藤井健一 | 第3護衛隊群 第7護衛隊 | 2023. | 1.22 - 2023. 8. 6DD-112 まきなみ | |
45 | 田中宏明 | 第1護衛隊群 第1護衛隊 | 2023. | 6. 5 - 2023.12.15DD-107 いかづち | |
46 | 外川久人 | 第1護衛隊群 第5護衛隊 | 2023. | 9.27 - 2024. 4.13DD-108 あけぼの | |
47 | 伴昌幸 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2024. | 2. 1 - 2024. 8. 9DD-113 さざなみ | |
48 | 古賀直樹 | 第4護衛隊群 第4護衛隊 | 2024. | 6. 3 -DD-106 さみだれ | |
49 | 早川正紘 | 第1護衛隊群 第1護衛隊 | 2024.10. | 5 -DD-101 むらさめ |
回次 | 指揮官名 | 哨戒機所属 | 派遣期間 | 備考 |
---|---|---|---|---|
1 | 福島 博 | 第4航空群第3航空隊 | 2009. | 5.28 - 2009.10.12|
2 | 浅岡哲史 | 第5航空群第5航空隊 | 2009.10. | 5 - 2010. 2.10第5航空隊副長 |
3 | 清水雅彦 | 第2航空群第2航空隊 | 2010. | 2. 3 - 2010. 6.10第2航空隊副長、2等海佐 |
4 | 木村康張 | 第1航空群第1航空隊 | 2010. | 6. 2 - 2010.10.14第1航空隊副長 |
5 | 大野敏明 | 第4航空群第3航空隊 | 2010.10. | 6 - 2011. 2. 9第3航空隊副長 |
6 | 森竹賢全 | 第5航空群第5航空隊 | 2011. | 1.31 - 2011. 6.14第5航空隊副長 |
7 | 江藤浩之 | 第2航空群第2航空隊 | 2011. | 6. 7 - 2011.10.14第2航空隊副長 |
8 | 飯塚一三 | 第1航空群第1航空隊 | 2011.10. | 5 - 2012. 2. 8第1航空隊副長 |
9 | 向井 強 | 第4航空群第3航空隊 | 2012. | 1.30 - 2012. 6.13第3航空隊副長 |
10 | 敷嶋 章 | 第5航空群第5航空隊 | 2012. | 6. 4 - 2012.10.17|
11 | 森脇 仁 | 第2航空群第2航空隊 | 2012.10. | 5 - 2013. 2. 8第2航空隊副長 |
12 | 木下 章 | 第1航空群第1航空隊 | 2013. | 1.29 - 2013. 6.15|
13 | 山形文則 | 第4航空群第3航空隊 | 2013. | 6. 5 - 2013.10.18|
14 | 伊藤進吾 | 第5航空群第5航空隊 | 2013.10. | 9 - 2014. 2.14|
15 | 淺沼弘巳 | 第2航空群第2航空隊 | 2014. | 2. 5 - 2014. 6.19|
16 | 大内研治 | 第1航空群第1航空隊 | 2014. | 6. 9 - 2014.10.17|
17 | 草野信也 | 第4航空群第3航空隊 | 2014.10. | 1 - 2015. 2.222等海佐 |
18 | 菊地秀雄 | 第5航空群第5航空隊 | 2015. | 2. 2 - 2015. 5.14|
19 | 本村雅久 | 第2航空群第2航空隊 | 2015. | 4.28 - 2015. 8.11|
20 | 北原浩一 | 第1航空群第1航空隊 | 2015. | 7.27 - 2015.11.13|
21 | 菊地秀雄 | 第5航空群第5航空隊 | 2015.10.28 - 2016. | 2.18|
22 | 本村雅久 | 第2航空群第2航空隊 | 2016. | 2. 1 - 2016 .5.13|
23 | 川畑信一 | 第1航空群第1航空隊 | 2016. | 4.27 - 2016. 8.12|
24 | 阿部直樹 | 第5航空群第5航空隊 | 2016. | 7.27 - 2016.11.112等海佐 |
25 | 坪倉大吾 | 第2航空群第2航空隊 | 2016.10.26 - 2017. | 2.192等海佐 |
26 | 三澤一仁 | 第1航空群第1航空隊 | 2017. | 1.23 - 2017. 5.142等海佐 |
27 | 長尾英樹 | 第5航空群第5航空隊 | 2017. | 4.28 - 2017. 8. 92等海佐 |
28 | 鎌倉正幸 | 第2航空群第2航空隊 | 2017. | 7.25 - 2017.10.272等海佐 |
29 | 臼井洋太郎 | 第1航空群第1航空隊 | 2017.10.18 - 2018. | 2. 42等海佐 |
30 | 佐野浩之 | 第5航空群第5航空隊 | 2017. | 1.15 - 2018. 5. 32等海佐 |
31 | 高橋英樹 | 第2航空群第2航空隊 | 2018. | 4.19 - 2018. 8. 82等海佐 |
32 | 長谷川裕介 | 第5航空群第5航空隊 | 2018. | 7.26 - 2018.10.252等海佐 |
33 | 栗下明彦 | 第2航空群第2航空隊 | 2018.10.12 - 2019. | 1.302等海佐 |
34 | 赤松真次 | 第5航空群第5航空隊 | 2019. | 1.23 - 2019. 4.272等海佐 |
35 | 安納藤嘉 | 第2航空群第2航空隊 | 2019. | 4.12 - 2019. 7.252等海佐 |
36 | 大原浩史 | 第5航空群第5航空隊 | 2019. | 7.12 - 2019.10.192等海佐 |
37 | 米田一則 | 第2航空群第2航空隊 | 2019.10. | 2 - 2020. 1.242等海佐 |
38 | 稲生修一 | 第5航空群第5航空隊 | 2020. | 1.11 - 2020. 7. 92等海佐 |
39 | 天沼知之 | 第2航空群第2航空隊 | 2020. | 6.18 - 2020.10.112等海佐 |
40 | 市川明伯 | 第5航空群第5航空隊 | 2020. | 9. 7 - 2020.12. 92等海佐 |
41 | 戸高祐明 | 第2航空群第2航空隊 | 2020.11.25 - 2021. | 2.252等海佐 |
42 | 清水要平 | 第5航空群第5航空隊 | 2021. | 2.12 - 2021. 5.142等海佐 |
43 | 西宮友樹 | 第2航空群第2航空隊 | 2021. | 4.24 - 2021. 8. 32等海佐 |
44 | 濱川 翔 | 第5航空群第5航空隊 | 2021. | 7. 8 - 2021.10. 92等海佐 |
45 | 中川蔵太 | 第2航空群第2航空隊 | 2021.[141] | 9.27 - 2021.12.132等海佐 |
46 | 屋宜純平 | 第5航空群第5航空隊 | 2021.12. | 7 - 2022. 3. 62等海佐 |
47 | 西宮友樹 | 第2航空群第2航空隊 | 2022. | 2.22 - 2022. 5.312等海佐 |
48 | 松川広司 | 第5航空群第5航空隊 | 2022. | 5.24 - 2022. 8.222等海佐 |
49 | 吉留章友 | 第2航空群第2航空隊 | 2022. | 8.15 - 2022.11.152等海佐 |
50 | 平川元気 | 第5航空群第5航空隊 | 2022.11. | 8 - 2023. 2. 62等海佐 |
51 | 川村智也 | 第2航空群第2航空隊 | 2023. | 1.30 - 2023. 5. 32等海佐 |
52 | 出口晶一 | 第5航空群第5航空隊 | 2023. | 4.25 - 2023.10.152等海佐 |
53 | 斎藤啓一郎 | 第2航空群第2航空隊 | 2023.10. | 7 - 2024. 3.122等海佐 |
54 | 澤畑祐太 | 第5航空群第5航空隊 | 2024. | 3. 5 - 2024. 8. 92等海佐 |
55 | 髙橋慶多 | 第2航空群第2航空隊 | 2024. | 7.30 -2等海佐 |
水上部隊はアデン湾周辺国のジブチ港(ジブチ)、アデン港(イエメン)、サラーラ港(オマーン)を活動拠点とする[142]。
当初、航空隊はジブチ国際空港に隣接するアメリカ軍キャンプ・レモニエを拠点にしており、哨戒機は空港内に駐機していた。しかし駐機場まで移動に時間がかかり、夏には気温が50度を超える炎天下で整備を行っていたため[143]、ジブチ政府から空港内の12ヘクタールを借りて整備用格納庫、宿舎、駐機場などを整備することになった[144][145]。2011年6月1日には、自衛隊初の恒久的な海外施設となる基地が開設された。
以下の殉職者が発生している。
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