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海上保安庁の特殊部隊。 ウィキペディアから
特殊警備隊(とくしゅけいびたい、英語: Special Security Team, SST)は[注 1]、海上保安庁の特殊部隊[1][2]。シージャックや毒ガス事案など、高度な知識・技術を必要とする特殊な海上警備事案に対処する[3][4]。
大阪国際空港の公害問題を背景として、1960年代より、大阪圏に第二空港を設置することが検討され始めていた。諸般の検討や地元との調整を経て、建設位置は泉州沖の大阪湾上と決定し、1980年代後半より、関西国際空港として、具体的な計画が着手された。しかし建設への反対運動も激化しており、極左暴力集団は消火器爆弾や迫撃弾などを用いて、関西地域で年間数百件ものテロ・ゲリラ事件を引き起こしていた[5]。
この状況に対して、1985年10月1日、同地を管轄する岸和田海上保安署(第五管区)に設置されたのが関西国際空港海上警備隊(海警隊)であった[6]。陸地側を警備する大阪府警察機動隊と連携して海側の警備を担っており、隊員は第五管区内に限らず、全国から希望者を募って配置されていた[5]。発足時はわずか8名であったが、1987年には空港の本格的な着工にあわせて24名に増強され、1990年には更に37名に増強された[7]。
また1989年には、日米原子力協定の適用を受けてフランスから返還されるプルトニウムの海上輸送が決定され、その際の護衛を海上保安庁が担当することになったことから、そのための体制整備が進められることになった。その一環として、本庁警備第二課に設置されたのがプルトニウム輸送船警乗隊(警乗隊)であった。この部隊には、海警隊からも複数の隊員が参加したが[注 2]、基本的には、やはり全国から選抜された隊員から構成されていた[9]。1990年にはアメリカ海軍のNavy SEALsによる訓練が施された[7]。その際に、Navy SEALsから射撃、狙撃、接近格闘術、リペリング降下、ファストロープ降下など特殊部隊として必要な指導を受けたとされている[10]。1992年に輸送が実施され、復路では巡視船「しきしま」の護衛を受けて、フランスから日本まで無寄港で、総日数60日・総航程2万海里の輸送を実施したが、輸送船「あかつき丸」に乗船した警乗隊は、往路や寄港中も含めて、約5ヶ月間150日間にわたって一度も上陸することなく、輸送船の警備を完遂した[9]。
そして1996年5月11日に、海警隊と警乗隊を統合して大阪特殊警備基地(第五管区)に設置されたのがSSTであった[11][2][3][注 3]。
1997年(平成9年)の海上保安白書によれば、「シージャック、サリン等の有毒ガス使用等高度な知識及び技術を必要とする特殊な海上警備事案」に対処することが、SSTの任務とされている[4]。2003年にSSTは、PSI(拡散に対する安全保障構想)加盟国による演習に参加し、大量破壊兵器を搭載している容疑船の制圧と検査を担当していることから、こうした臨検も任務とされている[10]。その他の任務として、船員による暴動の鎮圧や、海賊行為への対処、工作船事案、船内における爆発物の処理、密航船や麻薬密輸船の摘発などが挙げられる[12]。
海上保安庁にはNBCテロ対処の専従部隊がないため、東日本では特殊救難隊が、そして西日本では本部隊が対応するように分担している[2]。前述の通り、平成9年(1997年)版の海上保安白書には、SSTが「サリン等の有毒ガス使用事案」に対処する部隊として記載されており、化学テロが客船や港湾の施設内で行われた場合は、SSTが出動し、負傷者の救助や証拠品(化学兵器が入っていた容器など)の回収を行い、その後の捜査は、海上保安庁の捜査員が警察などと連携して行う[13]。また船舶内での殺人事件[14]やシージャックへの対処なども行う事から、海上保安庁のSSTは、警察におけるNBC対策部隊、爆発物処理班、刑事部突入班、特殊部隊(SAT)の機能を併せ持っており、海上での広範囲な任務を担当する点が特徴である[12]。
前述の通り、SSTは第五管区海上保安本部の大阪特殊警備基地として設置されているが、運用は本庁警備課特殊警備対策室が行っている[15]。第一特殊警備隊から第七特殊警備隊までの7個隊で編成され、各隊は8名ずつ、隊長は二等海上保安正、副隊長は三等海上保安正で、隊員の中には救急救命士や危険物取扱の有資格者も配属されている[1]。また7個隊のうち、2個隊は爆発物処理・化学防護能力を備えている[1]。
SSTは、ヘリコプターからのリペリング降下、巡視艇、高速艇などによる強行接舷、気泡が出ない循環式潜水器を使用した潜水による接近などによって対象船舶に乗り込み、下記装備等を使用して犯人を制圧する。突入に際しては、公開されている限り自動小銃4名、拳銃4名の編成をとることが多いようである。また任務によっては特別警備隊の支援を受ける場合もある。基本的に2人一組で行動する[10]。機密保持は極めて厳しく、隊員は海上保安庁職員名簿にも掲載されず、人事記録からも名前を消される措置を受けている[16]。
海警隊の発足当初は、4インチ銃身モデルのS&W M19回転式けん銃に.38スペシャル弾を装填して使用していたが[7]、Navy SEALsから指導を受けた際に、アメリカ軍人は海警隊隊員の優れた射撃精度に驚嘆する一方、装弾数の少なさに伴う火力不足が指摘された。このことから、1992年にはシグ・ザウエルP228自動式けん銃が導入された[8]。
拳銃よりも強力な銃器としては、1988年にH&K MP5A5/SD6短機関銃が導入されたほか[17]、1992年には89式5.56mm小銃も導入された[8]。
海警隊では、狙撃銃として、64式7.62mm小銃に照準器を取り付けたものと豊和M1500を使用していたが、ボルトアクション式の豊和M1500は次弾装填の際に標的を見失うため、海上での狙撃には適さなかったとされている[7]。またSST設立後には、2,000メートル級の長射程を誇るマクミラン社製の対物ライフルも導入された[18]。
またSST自身の装備ではないが、関西空港海上保安航空基地に配備されているサーブ 340BとEC225LP(ヘリコプター)は、通常業務のほか、SSTの移送を考慮した装備となっている[19]。工作船対処の際には、これらの航空機がSSTの輸送や上空の監視警戒に当たるのに加えて、ひだ型を指揮船としてあそ型やつるぎ型などから構成される巡視船隊とも連携して、SSTによる停船後の工作船への立入検査および工作員の逮捕などといった行動も想定されている[20]。
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