Montreuil-sur-Mer
commune française du département du Pas-de-Calais De Wikipédia, l'encyclopédie libre
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Montreuil-sur-Mer (appelée Montreuil avant le [1]) est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France.
Malgré sa faible population (1 893 habitants au dernier recensement en 2021) et sa faible superficie, Montreuil-sur-Mer est une commune relativement importante puisqu'elle occupe le statut de sous-préfecture du département (aux côtés de grandes villes comme Calais, Boulogne et Lens) ainsi que celui de chef-lieu d'un arrondissement départemental regroupant 164 communes, parmi lesquelles certaines sont bien plus peuplées comme Berck et Étaples. Elle est la 5e sous-préfecture la moins peuplée de France et est l'une des rares sous-préfectures à ne pas faire partie des villes les plus peuplées de son département (Montreuil-sur-Mer est la 145e ville du Pas-de-Calais, ce qui constitue un record).
Ville typique à l'histoire riche, principalement connue pour ses fortifications et ses remparts datant des XIIIe et XVIe siècles, elle est devenue l'un des principaux lieux touristiques de la région et a reçu de nombreux labels.
Montreuil-sur-Mer est une commune située dans le Pas-de-Calais, à 30 km au sud de Boulogne-sur-Mer[2], 40 km au nord d'Abbeville[3], 75 km à l'ouest d'Arras[4] et 180 km au nord de Paris[5] à vol d'oiseau.
Installé sur un promontoire dominant la Canche, à 13 km d'Étaples où celle-ci se jette dans la Manche[6], Montreuil-sur-Mer jouit d'une position géographique privilégiée. La commune est isolée des plateaux voisins par les vallons d'Écuires et de La Madelaine. Cette position naturelle de commandement lui donne une vocation défensive inévitable.
Bien que situé à plus de 10 km de la mer, Montreuil-sur-Mer fut pendant longtemps un port maritime de première importance. Les bateaux naviguaient sur la Canche jusqu'au port, qui ne permet plus aujourd'hui que la navigation de barques de pêche et de kayaks. Cette particularité explique le nom de Montreuil-sur-Mer. Ce fut même en 987 lors de l'accession au trône de France de Hugues Capet, le seul port de mer du domaine royal[7].
Appartenant historiquement à la Picardie, Montreuil-sur-Mer est rattaché au département du Pas-de-Calais en 1790, puis à la région Nord-Pas-de-Calais en 1972, et depuis le , à la région Hauts-de-France.
Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de cinq communes. Les communes limitrophes sont Neuville-sous-Montreuil, Beaumerie-Saint-Martin, Écuires, La Madelaine-sous-Montreuil et Marles-sur-Canche.
La superficie de la commune est de 285 ha ; son altitude varie de 2 à 43 mètres[8].
Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie[9].
La commune est traversée, de l'est vers l'ouest, par la Canche, un cours d'eau naturel de 100,22 km, qui prend sa source dans la commune de Gouy-en-Ternois et se jette dans la Manche entre Étaples et Le Touquet-Paris-Plage[10].
En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique franc, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000[11]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique et est dans la région climatique Côtes de la Manche orientale, caractérisée par un faible ensoleillement (1 550 h/an) ; forte humidité de l’air (plus de 20 h/jour avec humidité relative > 80 % en hiver), vents forts fréquents[12].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,5 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 12,9 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 843 mm, avec 12,6 jours de précipitations en janvier et 8,3 jours en juillet[11]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune du Touquet-Paris-Plage à 13 km à vol d'oiseau[13], est de 11,2 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 888,8 mm[14],[15]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[16].
La commune est située dans le « paysage montreuillois » tel que défini dans l’atlas des paysages de la région Nord-Pas-de-Calais, conçu par la direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL)[Note 2],[17]. Ce paysage, qui concerne 98 communes, se délimite : à l’Ouest par des falaises qui, avec le recul de la mer, ont donné naissance aux bas-champs ourlées de dunes ; au Nord par la boutonnière du Boulonnais ; au sud par le vaste plateau formé par la vallée de l’Authie, et à l’Est par les paysages du Ternois et de Haut-Artois. Ce paysage régional, avec, dans son axe central, la vallée de la Canche et ses nombreux affluents comme la Course, la Créquoise, la Planquette…, offre une alternance de vallées et de plateaux, appelée « ondulations montreuilloises ». Dans ce paysage, et plus particulièrement sur les plateaux, on cultive la betterave sucrière, le blé et le maïs, et les plateaux entre la Ternoise et la Créquoise sont couverts de vastes massifs forestiers comme la forêt d'Hesdin, les bois de Fressin, Sains, Créquy[18].
La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[19].
Dans ce cadre, la commune fait partie de deux espaces protégés et gérés (location, convention de gestion) par le Conservatoire d'espaces naturels des Hauts-de-France :
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Le territoire communal de la commune comprend deux ZNIEFF de type 1[Note 3] :
et une ZNIEFF de type 2[Note 4] : la basse vallée de la Canche et ses versants en aval d'Hesdin, d'une superficie de 12 059 ha, altitude de 4 à 133 mètres[25].
Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d’intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué de Zones spéciales de sonservation (ZSC) et de Zones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États Membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[26].
La commune fait partie des landes, mares et bois acides du plateau de Sorrus Saint-Josse, prairies alluviales et bois tourbeux en aval de Montreuil, zone de type B, d'une superficie de 60 ha, altitude de 4 à 60 mètres[27].
L’Inventaire national du patrimoine naturel (INPN) recense plusieurs espèces faunistiques et floristiques sur le territoire de la commune dont certaines sont protégées et d’autres menacées et quasi-menacées[28].
Au , Montreuil-sur-Mer est catégorisée bourg rural, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[29]. Elle appartient à l'unité urbaine de Montreuil-sur-Mer[Note 5], une agglomération intra-départementale regroupant neuf communes, dont elle est ville-centre[Note 6],[30],[Insee 1]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Montreuil-sur-Mer, dont elle est la commune-centre[Note 7],[Insee 1]. Cette aire, qui regroupe 1 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[31],[32].
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des zones humides (29,4 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (14,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones humides intérieures (29,4 %), forêts (28,3 %), zones urbanisées (25,9 %), prairies (16,3 %), terres arables (0,2 %)[33].
L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[34].
Un cadastre de la fin du XVIIIe siècle semble indiquer que la morphologie urbaine de Montreuil-sur-Mer n'a pas évolué depuis le milieu du XVIe siècle. La ville des Xe et XIe siècles semble s'être développée autour de deux sites religieux, les abbayes Sainte-Austreberthe et Saint-Walloy (aujourd'hui Saint-Saulve), et de deux sites castraux : la motte comtale et la motte royale. Au pied de la ville, au fond de l'estuaire de la Canche se trouvaient les activités portuaires. Le cœur religieux semble déjà protégé par des palissades de bois. À partir du XIIIe siècle, la ville s'agrandit considérablement vers le sud et l'est incluant la grand'place et le quartier des Garennes. Montreuil-sur-Mer est alors à son apogée, le rempart enveloppant un espace urbain de plus de 63 hectares. La guerre de Cent Ans et la peste noire mettront un terme à cette extension démographique. En 1537, la ville est rasée par les armées de Charles Quint. François Ier la fait reconstruire en 1542 mais lui fait subir une rétraction défensive. Ville-basse incluse, l'espace urbain se réduit alors à 48 hectares.
La commune est constituée de deux parties : le centre de la commune ou ville haute avec l'accès au sud par le Pied-de-bœuf et la ville basse, située au nord et constituée du quartier proche de la gare et des marais[35].
En 2017, on dénombre à Montreuil-sur-Mer 1 331 logements se répartissant en 75,6 % de résidences principales, 9,5 % de résidences secondaires et 14,9 % de logements vacants, répartis en 738 maisons (55,4 %) et 591 appartements (44,4 %). En l'espace de cinq ans, entre 2012 et 2017, le nombre d'appartements a augmenté de 6,7 % soit + 37, et le nombre de maisons a augmenté de 1,5 % soit + 11.
Les constructions des résidences principales, jusqu'en 2015, s'échelonnent comme suit : 39,4 % ont été construites avant 1919, 12,2 % entre 1919 et 1945, 16,8 % entre 1946 et 1970, 19,6 % entre 1971 et 1990, 9,7 % entre 1991 et 2005 et 2,4 % de 2006 à 2014.
En 2017, parmi ces résidences principales, 56,5 % sont occupées par des locataires (dont 22,7 % pour des logements HLM loués vides), 42 % sont occupées par leurs propriétaires et 1,5 % par des occupants à titre gratuit[Insee 2].
Au , la commune disposait de 164 chambres dans trois hôtel « trois étoiles » et cinq « non classés », de 75 emplacements de camping-caravaning dans un « deux étoiles » et de 40 places de lit dans un hébergement collectif[Insee 3].
L'autoroute A16, reliant Paris à Dunkerque, passe à proximité de la commune, la desservant par le biais de la sortie no 25 (située à 9 km) en venant du sud, et no 26, (située à 11 km) en venant du nord.
Le territoire de la commune est également sur le trajet de plusieurs routes départementales, dont la RD 901, qui relie Boulogne-sur-Mer à Abbeville.
La gare de Montreuil-sur-Mer, située sur la ligne de Saint-Pol-sur-Ternoise à Étaples, est desservie par des TER Nord-Pas-de-Calais entre les gares de Boulogne-Ville et Saint-Pol-sur-Ternoise, Arras ou Lille-Flandres. La Gare d'Étaples - Le Touquet, située à 10 km de Montreuil-sur-Mer, est desservie par des TGV et TERGV en direction de Lille-Europe et Paris-Nord.
La commune était située sur la ligne de chemin de fer Aire-sur-la-Lys - Berck-Plage, une ancienne ligne de chemin de fer qui reliait dans le département du Pas de Calais, entre 1893 et 1955, Aire-sur-la-Lys à Berck.
La commune est située à 17 km à l'est de l'aéroport du Touquet-Côte d'Opale.
La commune est desservie par la ligne 2 du réseau de transport de la communauté d'agglomération des Deux Baies en Montreuillois (CA2BM).
Elle est également desservie par deux lignes du réseau interurbain Oscar :
Le risque sismique est « très faible » sur l'ensemble du territoire communal (zone 1 sur 5 du zonage mis en place en )[37], la majorité des communes du Pas-de-Calais étant en risque « faible » (zone 2 sur 5).
La commune n'est pas exposée à un risque important d'inondation mais est soumise à un plan de prévention du risque inondation et à un programme de prévention (PAPI). Elle n'est exposée à aucun mouvement de terrain, une seule cavité souterraine est recensée et le potentiel radon est faible. L'exposition au retrait-gonflement des sols argileux dans la commune est avéré[38].
À la suite d'inondations et coulées de boue qui se sont produites le , la commune est reconnue en état de catastrophe naturelle par arrêté du [39].
En novembre 2023, à la suite du passage des tempêtes Ciarán, Domingos et Elisa, la ville basse est inondée[40] et une partie des remparts s'effondre[41]. Le , une autre partie des remparts, attenante à celle déjà tombée mi-novembre, s'effondre à son tour[42].
La commune est à plus de 20 km d'une centrale nucléaire. Les centrales nucléaires françaises les plus proches, productrices de la grande majorité de l'électricité fournie à la commune, sont celles de Gravelines et Penly (chacune à environ 65 km au nord et au sud), à noter que la centrale de Dungeness, en Angleterre, est située à 75 km[38].
Le nom de la localité est attesté sous les formes Monasteriolum aux Xe et XIe siècles ; Monsteriolum en 1000 ; Mousterolum en 1067 ; Mosterol en 1113 ; Monsteruel en 1150 ; Monstroil en 1170 ; Mosterolum en 1177, Mustorolum, Monstrul ; Monasteriolum super mare au XIIe siècle ; Monstruel en 1203 ; Mustrolum en 1205 ; Monstriolum en 1213 ; Musterolium en 1214 ; Monsterolium, Musterolum supra mare en 1224 ; Musteriolum en 1248 ; Moustroylium, Mustroylium en 1256 ; Mosterolum en 1257 ; Mousterqel, Mosterel en 1257-1258 ; Monstruel, Mosterolium super mare en 1260 ; Monstroil en 1270 ; Mosteroil, Mosteroil en 1286 ; Monsterouel en 1289 ; Monsteroel-sur-le-mer en 1291 ; Montereuil-dessus-la-mer ; Mostruel, Monttereul au XIIIe siècle ; Monsteriolum supra mare en 1324 ; Monstruel en 1326 ; Monstereuil, Monstruel-sur-mer en 1329 ; Moustereuil en 1330 ; Monstreuil en 1331 ; Monstorel en 1340 ; Monsterceul en 1356 ; Moustrel-sur-le-mer en 1366 ; Monsterel en 1372 ; Monstreuel en 1373 ; Monstroeul en 1376 ; Moustreoel, Monsterrel en 1377 ; Monstereull, Monsterel-sur-la-mer, Monsterueil au XIVe siècle ; Monstroeuil en 1408 ; Monstroeul en 1424 ; Monstreeul en 1477 ; Monstreulx en 1479 ; Moustiere en 1507 ; Monstrolum en 1512 ; Montreuille en 1655 ; Monstreuille en 1670 ; Montreuil-sur-mer en 1789 ; Montagne-sur-mer en 1793 lors de la Révolution française[43] ; Montreuil depuis 1793 et 1801[8] et Montreuil-sur-Mer à partir du [1].
Officiellement nommé « Montreuil » de 1943 à 2023 et usuellement appelé Montreuil-sur-Mer, depuis la période médiévale, le nom officiel de la commune intégrant le « -sur-Mer » ne l’est que depuis le [1]. Rejeté par les services de l'État et par certains géographes à cause des 10 km qui séparent la commune de la mer, le « -sur-Mer » continuait d'être employé, en référence à l'histoire de la commune et pour la différencier de Montreuil dans le département de la Seine-Saint-Denis, elle-même appelée usuellement « Montreuil-sous-Bois ». Avant le rétablissement officiel du “-sur-Mer”, le nom de la commune était très fortement utilisé par les administrations et services publics (panneaux routiers, documents et cachet de la mairie, de la sous-préfecture, du tribunal, de l’office de Tourisme, de la gare et des services de la Poste ...). À l'inverse, Montreuil-sur-Mer (en Vendée) est devenu Montreuil en 1945.
Le suffixe « -sur-Mer » vient du port de Montreuil où les bateaux accostaient en remontant la Canche depuis la Manche. Montreuil-sur-Mer apparaît dans les sources en 898 sous la forme de Mosterio uel ingue ou Mosterio uel vigue interprété du latin médiéval sous la forme de « Montreuil-en-Vic » ou « le petit monastère sur le Vic ». Vic semble faire référence à l'agglomération portuaire carolingienne de Quentovic, autrefois située dans l'embouchure de la Canche. La mention supra mare ou super mare semble apparaître au XIIe siècle après la translation des activités portuaires à Montreuil. La terminaison supra mare apparait de temps en temps dans des chartes, documents, cartes des époques médiévales et modernes à l'image d'une charte de Louis VIII Actum apud Musterolum supra mare, c'est-à-dire littéralement « faite à Montreuil au-dessus de la mer »[réf. souhaitée]. Les comptes d'aides communaux de 1552 dénomment la ville Monstoeul sur la mer.
La Révolution marque une courte rupture dans la dénomination de Montreuil-sur-Mer. En effet, la Convention nationale, sur une proposition municipale, décrète le 9 brumaire an II () que la commune de « Montreuil-sur-Mer » porterait le nom de « Montagne-sur-Mer ». Le (17 pluviôse de l'an III), le nom de Montreuil-sur-Mer est rétabli par le conseil général de la commune qui prend en considération les « difficultés qui résultent de ce changement » et que « le changement de nom a été demandé par des intrigants et qu'il est intéressant pour la jouissance et pour l'histoire de reprendre les noms qui ont été quittés »[44]. Si l'usage du « sur-Mer » semble peu fréquent aux époques antérieures, il se généralise à partir du XIXe siècle et est utilisé par Victor Hugo pour placer la première partie de son roman Les Misérables[45]. Pourtant, cette terminaison ne sera pas retenue en 1943.
Montreuil est cité pour la première fois en 898[46] dans les Annales de Saint-Bertin et de Saint-Vaast.
Le château de Montreuil date du IXe siècle, il est alors la principale forteresse de la région. Sa construction est attribuée à Helgaud, comte de Boulogne[47] mais il semble plutôt s'agir d'Helgaud comte de Montreuil. Commence alors la carrière militaire de la ville qui verra se succéder au cours de six siècles de guerres médiévales de nombreuses constructions.
La ville devrait son nom à un « petit monastère » (monasterolium). On sait que quelque temps plus tard, après 913, les moines de Landévennec y trouvent refuge après la destruction de leur monastère par les Vikings et créent en 926 l'abbaye Saint-Walloy en l'honneur de saint Walloy, déformation locale du nom de saint Guénolé. Par la suite, la dédicace change, et l'établissement devient l'abbaye Saint-Saulve.
Le comte Helgaud semblait l'avoir déjà dotée d'une enceinte et d'un château comtal. Le duc Guillaume Longue-Épée l'enlèvera au comte Arnoul de Flandres pour le restituer à son seigneur, Herluin. Guillaume fera l'éloge des Normands du Cotentin lors du siège[48]. Dudon de Saint-Quentin raconte : « Le duc dit à ses soldats : venez promptement m'apporter les planches de la palissade du château de Montreuil et me conduisez prisonniers ses défenseurs qui nous résistent. Et ils enlevèrent d'assaut le château devant Guillaume et lui amenèrent les poteaux du mur en même temps que les prisonniers »[49].
En 980, Montreuil est rattaché aux possessions du duc Hugues Capet. Sept ans plus tard, ce dernier élu roi des Francs, la ville est intégrée au domaine royal.
En 988, Hugues Capet fait de Montreuil le seul port de mer de la monarchie française, héritier du port Quentovic[50].
En 1091, le roi de France Philippe Ier, lassé de son épouse Berthe de Hollande, la fait enfermer au château de Montreuil, qui fait partie de la dot reçue par Berthe (elle est la belle-fille du comte de Flandre Robert le Frison). Berthe sera répudiée en 1092, Philippe souhaitant épouser Bertrade de Montfort et meurt à Montreuil en 1093[47].
En 1188, Philippe Auguste accorde une charte communale. Au début du XIIIe siècle, Philippe Auguste, afin de protéger cette façade maritime de premier plan édifie un puissant château royal dont il reste aujourd'hui des éléments significatifs.
Les nombreuses reliques, si pieusement vénérées au Moyen Âge et que détenaient ses nombreux lieux de cultes, attiraient les pèlerins et conféraient à la ville un caractère de sainteté. À l'époque, la ville comptait plus de 10 000 habitants, soit largement plus que de nos jours.
La ville exportait alors ses draps dont la renommée rivalisait jusqu'en Italie avec ceux de Flandre ou d'Artois (on disait du montreuil comme on dit aujourd'hui du tulle).
En 1435, Montreuil passe dans les possessions des Bourguignons par le traité d'Arras.
En 1467, une catastrophe naturelle provoque l'effondrement d'au moins six édifices religieux. On ne sait pas aujourd'hui s'il s'agit d'un tremblement de terre ou un effondrement de couches souterraines.
À la fin du Moyen Âge, l'ensablement de la Canche entraîne le déclin de la ville. Le commerce maritime périclite, la ville se retranche sur elle-même.
En , les troupes de Charles Quint et d'Henri VIII mettent le siège au pied de Montreuil. Contrainte de se rendre, la ville est en grande partie détruite.
La peste noire frappe la ville en 1596.
En 1567, Charles IX ordonne l'édification d'une citadelle sur l'emplacement de l'ancien château du XIIIe siècle. Vers 1670, Vauban perfectionne l'œuvre de ses prédécesseurs en remaniant la citadelle et en y ajoutant un magasin à poudre et un arsenal.
Au XVIIIe siècle, malgré l'ensablement de la Canche et le déclin du port, la prospérité de la ville lui permet de se parer de nombreux hôtels particuliers.
Le flanc gauche du camp de Boulogne, créé par Napoléon en 1803 pour préparer l'invasion de l'Angleterre, est basé entre Montreuil et Étaples. Commandé par le maréchal Michel Ney, il comprend la 1re division (Dupont), la 2e (Loison), la 3e (Partouneaux puis Malher) et une brigade de cavalerie commandée par les colonels Colbert et Lebrun, en tout 20 500 hommes. Les soldats s'entraînent à terre et sur des péniches et installent leur cantonnement dans des baraques semi-enterrées. Le , ils lèvent le camp pour partir pour la campagne d'Austerlitz[51].
Au XIXe siècle, une partie des bas-remparts est détruite afin de permettre le passage de la ligne de chemin de fer Arras-Étaples, mise en service le [52],[53].
Montreuil tombe alors pour plus d'un siècle dans une léthargie que seule devait troubler, pendant la Première Guerre mondiale, la présence dans ses murs du grand quartier général britannique sous le commandement du maréchal Douglas Haig[54].
En 1973, la baronne Mary Wooster, d'abord mariée au baron Eugène Fould-Springer (Famille Fould), puis à l'architecte Franck Wooster, lègue à la ville de Montreuil tous les biens qu'elle possède dans la commune, entre autres l'hôtel du Maréchal d'Acary-de-la-Rivière. Ce don couronne différents actions au bénéfice de Montreuil à différentes occasions : participation au rachat par la commune de la citadelle en 1930, à la restauration de la citadelle en 1969 et 1970, à l'entretien des remparts en 1977. Elle est ainsi considérée comme un bienfaitrice de la cité qu'elle a découverte en 1919[55].
La commune se trouve dans l'arrondissement de Montreuil du département du Pas-de-Calais et en est le chef-lieu[56].
Montreuil-sur-Mer fait partie, depuis le , de la communauté d'agglomération des Deux Baies en Montreuillois (CA2BM) dont le siège y est basé[56].
La commune faisait partie du canton de Montreuil. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, elle est rattachée au canton de Berck, qui est alors modifié, passant de 10 à 31 communes[56].
Pour l'élection des députés, la commune fait partie, depuis 1986, de la quatrième circonscription du Pas-de-Calais[57].
Le conseil municipal de Montreuil-sur-Mer, commune de plus de 1 000 habitants, est élu au scrutin proportionnel de liste à deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[58], pour un mandat de six ans renouvelable[59]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 19[60]. Les 15 conseillers municipaux, issus de la liste conduite par Pierre Ducrocq (DVD), sont élus au premier tour avec un taux de participation de 32,03 % et les 4 conseillers municipaux de la liste conduite par Bruno Béthouart (DVD) complètent le conseil municipal[61].
Dans les communes de 1 000 habitants et plus, les conseillers sont élus au suffrage direct à la fois pour un mandat de conseiller municipal et pour un mandat de conseiller communautaire[62]. Les deux sièges attribués à la commune au sein de la CA2BM sont élus dès le premier tour et issus de la liste menée par Pierre Ducrocq (DVD)[61].
Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
---|---|---|---|---|
mai 1945 | 1962 | Pierre Ledent | DVD | Docteur en pharmacie |
octobre 1962 | mars 1965 | Henri Flament | Gérant de société | |
mars 1965 | novembre 1972 | Pierre Ledent | DVD | Docteur en pharmacie Décédé en fonction |
décembre 1972 | mars 2008 | Bernard Pion[63] | RPR puis UMP |
Commerçant en produits agricoles Conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais (1986 → 1992) Conseiller général de Montreuil (1992 → 2015) |
mars 2008 | avril 2014 | Bruno Béthouart | DVD | Professeur des universités Président de la CC du Montreuillois (2008 → 2014) |
avril 2014[64],[65] | mai 2020 | Charles Barège | UDI | Médecin Président de la CC du Montreuillois (2014 → 2016) |
mai 2020 | En cours (au 30 mars 2022) |
Pierre Ducrocq | DVD | Chef d'entreprise[66],[67],[68] 6e vice-président de la CA des Deux Baies en Montreuillois |
La commune est jumelée avec :
En 2018, la commune n'a prélevé aucune eau sur son territoire[70].
La Communauté d'agglomération des Deux Baies en Montreuillois (CA2BM) est compétente en matière de gestion, production et distribution de l'eau potable de la commune en gestion déléguée. Elle gère également l'assainissement collectif en gestion déléguée et l'assainissement non collectif géré en régie[71].
Au les tarifs sont les suivants :
La gestion des déchets est organisée par la CA2BM[72].
La commune est à proximité de la déchèterie de Beaumerie-Saint-Martin (3 km)[73].
La commune de Montreuil-sur-Mer fait partie des 100 plus beaux détours de France[74]. La ville est labellisée par la Fédération française des stations vertes de vacances et des villages de neige comme Station verte[75].
Le , la commune est reconnue par arrêté préfectoral station touristique. En 2016, la commune est retenue pour représenter la région Hauts-de-France dans l'émission Le Village préféré des Français diffusé sur France 2[76] et arrive en deuxième position, derrière Rochefort-en-Terre en Bretagne.
Montreuil-sur-Mer bénéficie du label « ville fleurie » avec quatre fleurs attribuées depuis 2007 par le Conseil national des villes et villages fleuris de France au concours des villes et villages fleuris[77]. La ville est également la seule Station verte labellisée du département du Pas-de-Calais[78].
L'office de tourisme intercommunal du Montreuillois en Côte d'Opale assure la promotion touristique de la ville.
La commune de Montreuil-sur-Mer est située dans l'académie de Lille.
Sur la commune, on trouve trois établissements :
La commune dispose d'un bureau de poste situé 11, place Gambetta.
Les Montreuillois bénéficient des services du centre hospitalier de l'arrondissement de Montreuil (CHAM), situé à Rang-du-Fliers, à 10 km. Cet établissement né en 1980 s'est agrandi depuis, particulièrement en septembre 2009. Il s'est étendu et offre aujourd'hui plus de neuf cent lits et places[80].
La commune relève du tribunal de proximité de Montreuil-sur-Mer, du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer, de la cour d'appel d'Amiens et de Douai, du tribunal pour enfants de Boulogne-sur-Mer, du conseil de prud'hommes de Boulogne-sur-Mer, du tribunal de commerce de Boulogne-sur-Mer et du tribunal paritaire des baux ruraux de Boulogne-sur-Mer, Calais et Montreuil[81].
La commune est sous la compétence territoriale de la brigade de gendarmerie située au no 567 rue de Paris à Écuires. Elle dispose également, d'une police municipale, dont les bureaux sont situés au no 14, place Gambetta[82],[83].
La commune est sous la responsabilité du centre d'incendie et de secours (CIS) de Montreuil-sur-Mer, situé au no 130, Chaussée-Marcadée[84].
Les habitants de la commune sont appelés les Montreuillois'[85].
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[86]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[87].
En 2021, la commune comptait 1 893 habitants[Note 8], en évolution de −11,25 % par rapport à 2015 (Pas-de-Calais : −0,76 %, France hors Mayotte : +1,84 %).
2018 | 2021 | - | - | - | - | - | - | - |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 952 | 1 893 | - | - | - | - | - | - | - |
Avec 1 893 habitants, Montreuil occupe seulement le 145e rang des communes du département du Pas-de-Calais, ce qui constitue le record pour une sous-préfecture en France.
La population de la commune est relativement âgée. En 2018, le taux de personnes d'un âge supérieur à 60 ans (37,6 %) est en effet supérieur au taux national (26,1 %) et au taux départemental (24,9 %).
À l'instar des répartitions nationale et départementale, la population féminine de la commune est supérieure à la population masculine. Le taux (55,1 %) est même supérieur au taux départemental (51,5%) et au taux national (51,6 %)[Insee 4],[Insee 5].
La répartition de la population de la commune par tranches d'âge est, en 2018, la suivante :
Hommes | Classe d’âge | Femmes |
---|---|---|
1,9 | 5,6 | |
8,8 | 15,2 | |
21,5 | 21,2 | |
16,4 | 16 | |
18,7 | 15,1 | |
17,2 | 13,9 | |
15,4 | 13 |
Hommes | Classe d’âge | Femmes |
---|---|---|
0,5 | 1,5 | |
5,4 | 8,9 | |
15,9 | 17,3 | |
20,2 | 19,4 | |
19,1 | 18,2 | |
18,6 | 16,3 | |
20,3 | 18,3 |
La commune, pendant juillet et août, propose une grande diversité de manifestations et de festivités, comme des visites guidées, des concerts, des expositions, des festivals et les déambulations des Misérables, en référence à l'ouvrage Les Misérables de Victor Hugo dont une partie se déroule à Montreuil-sur-Mer[89].
Depuis 1996, l’office de tourisme de Montreuil-sur-Mer et ses Vallées fait découvrir la plus célèbre œuvre de Victor Hugo à travers son spectacle son et lumière « Les Misérables à Montreuil-sur-Mer ». Ce spectacle, d'une durée d'1 h 40 qui se déroule à la citadelle de Montreuil-sur-Mer, attire 10 000 spectateurs au travers de ses huit représentations données par 300 bénévoles. Les spectacles de 2020 et 2021 sont annulés en raison de la pandémie de Covid-19[90],[91].
La commune est traversée par le sentier de grande randonnée 121 (GR 121) qui relie Wavre, en région wallonne (Belgique) à Boulogne-sur-Mer, dans le département du Pas-de-Calais (France)[92],[93].
Par ailleurs, il existe de nombreuses randonnées balisées dans et autour de Montreuil-sur-Mer[94].
La commune de Montreuil-sur-Mer est voisine du parc d'attractions Bagatelle (13 km), plus vieux parc français, qui existe depuis 1955 et qui s'étend sur 26 hectares, parc situé sur la commune de Rang-du-Fliers.
La commune dispose de nombreuses associations, sportives, culturelles et autres[95].
La commune dispose de deux lieux de culte, l'église Saint-Josse-au-Val, 1 rue des Préaux et l'église Saint-Saulve, 16 place Gambetta.
Le territoire de la commune est rattaché à la paroisse de « Saint Josse en montreuillois » au sein du doyenné de Berck-Montreuil, dépendant du diocèse d'Arras. Ce doyenné couvre 68 communes[96].
Le quotidien régional La Voix du Nord publie une édition locale pour le Montreuillois[97].
La commune est couverte par les programmes de France 3 Nord-Pas-de-Calais. Jusqu'en 2014, on pouvait également recevoir les programmes d'Opal'TV. Actuellement, la commune est également couverte par BFM Grand Littoral[98].
En 2018, le revenu fiscal médian par ménage est de 19 830 €, pour un revenu fiscal médian en métropole de 21 730 €.
En 2018, 55 % des foyers fiscaux ne sont pas imposables[Insee 8].
La commune appartient à l’unité urbaine de Montreuil-sur-Mer, à l’aire d'attraction des villes de Montreuil-sur-Mer, à la zone d’emploi de Berck et au bassin de vie de Montreuil-sur-Mer[Insee 1].
En 2018, dans la catégorie des 15 à 64 ans, la commune est composée de 28,3 % d'inactifs (25,7 % pour la métropole), qui se décompose en retraités et pré-retraités (10,3 %) et élèves, étudiants et stagiaires non rémunérés (8 %) et autres inactifs (10 %).
En 2018, le taux de chômage est de 15,4 % (16 % en 2013), les femmes représentent 54,9 % des chômeurs. Sur 100 actifs, 64 travaillent dans une autre commune que leur commune de résidence[Insee 9].
Au , Merlimont comptait 177 établissements : 3 dans l'agriculture, sylviculture et pêche, 7 dans l'industrie, 3 dans la construction, 128 dans le commerce, transports et services divers dont 30 dans le commerce et réparation automobile et 36 dans l'administration publique, enseignement, santé, action sociale[Insee 10].
En 2020, 24 entreprises ont été créées[Insee 11].
Un marché de plein-air se déroule tous les samedis, de 9 h à 13 h, sur la Grand-Place[99].
La commune de Montreuil est riche de 16 monuments ayant fait l'objet d'une inscription ou d'un classement au titre des monuments historiques[100] :
On dénombre une quarantaine d'hôtels particuliers construits entre 1730 et la fin du XIXe siècle. Certains quartiers étaient privilégiés par les bâtisseurs, au point d'être comparés par Victor Hugo à un « petit faubourg Saint-Germain »[102].
L'écrivain britannique Lawrence Sterne, qui a visité la ville en 1765, a raconté sa visite dans son roman Voyage sentimental à travers la France et l'Italie.
Victor Hugo, dans la première partie de son roman Les Misérables parue en 1862, situe plusieurs chapitres à Montreuil-sur-Mer. Le personnage principal, Jean Valjean, repris de justice venu du bagne de Toulon, se fixe à Montreuil et cherche à faire oublier son passé. Sous le faux nom de Monsieur Madeleine, il crée une usine de verroteries noires (inventée par Hugo) et devient le bienfaiteur et le maire de la petite ville. Fantine, ancienne grisette parisienne native de Montreuil, travaille dans cette usine mais tombe dans la prostitution pour payer la pension de sa fillette, Cosette. Le policier Javert, qui a été gardien au bagne, soupçonne le passé de « Monsieur Madeleine » quand il l'a vu soulever la charrette du maraîcher Fauchelevent, accidenté probablement dans la Cavée Saint-Firmin, rue en pente qui relie la ville haute des notables aux quartiers populaires le long des fortifications : Javert finit par dénoncer Jean Valjean après une scène de rue où celui-ci est venu au secours de Fantine maltraitée par un bourgeois[105].
Des scènes de films et de téléfilms ont été tournées à Montreuil-sur-Mer :
La devise de Montreuil-sur-Mer est fidelissima picardorum natio qui signifie « La plus fidèle nation des Picards » et aurait été attribuée à la ville par Henri IV en 1606 lors de sa visite de la ville[115]. Montreuil-sur-Mer fut une commune de la Picardie dite « historique », qui s'étendait jusqu'à Calais.
Ouvrages consultables aux archives départementales du Pas-de-Calais[117] :
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