Loading AI tools
来自维基百科,自由的百科全书
秦朝自始皇二十六年(前221年)滅齊,建立秦王朝以後,秦始皇採納丞相李斯的建議,取消分封制,廢除諸侯;行政區域管理上推行單一郡縣制,立郡縣,分天下為36郡;其後南併五嶺以南之南越地,北取陰山以南地。疆域西自隴蜀,東至遼東,北起大漠,南抵南海。
秦代的地方行政制度,是實行郡、縣二級的地方行政制度。
秦朝的首都咸陽及其附近關中平原為一特殊區域,由內史直接管理,其區域相當於一郡。
各郡設置郡守(掌管民政)、郡尉(掌管軍事)、郡監(掌管監察),郡守下設郡丞,作為郡守的副職。少數郡份如閩中郡由君長管理。
郡下普遍設置「縣」,由縣令(長)等管理。縣分大小,大縣設縣令,小縣設縣長。之下有縣丞、縣尉。縣令、縣長、縣丞掌管行政,縣尉掌管軍事;少數民族地區設「道」。
地方長官都由朝廷直接任命,隨時可以調換,一切軍政經濟之權都直接統一於中央。郡縣兩級的地方行政制度,在原則上,一直為後代所秉承。
秦代郡縣兩級官制和鄉間組織表 | |||||
---|---|---|---|---|---|
郡級官員 | 縣級官員 | 鄉間組織 | |||
京畿 | 郡 | 鄉 | 亭 | 里 | |
內史 | 郡守 | 縣令 | 三老 | 亭長 | 里魁 |
主爵都尉 | 郡丞 | 縣長 | 有佚 | ||
郡尉 | 縣丞 | 嗇夫 | |||
監御史 | 縣尉 | 游徼 |
有關記載秦朝的正史《史记》没有地理志,僅在《史記·秦始皇本紀》秦始皇二十六年(前221年)中提及立「三十六郡」,成為後世郡縣政區沿革起始的基點。因此引起古今許多學者的關注及研究的課題。三十六郡的名稱,始見於劉宋裴駰的《史記集解》:「三十六郡者,三川、河東、南陽、南郡、九江、鄣郡、會稽、潁川、碭郡、泗水、薛郡、東郡、琅邪、齊郡、上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東、代郡、巨鹿、邯鄲、上黨、太原、雲中、九原、雁門、上郡、隴西、北地、漢中、巴郡、蜀郡、黔中、長沙凡三十五,與內史為三十六郡。」[參 1]此後,唐朝官修的《晉書·地理志》[參 2]、宋代歐陽忞的《輿地廣記》[參 3]、王應麟的《通鑑地理通釋》[參 4]、元代方回續撰《古今考》[參 5],以及胡三省注《資治通鑑》[參 6],直至明末清初顧祖禹的《讀史方輿紀要》[參 7]等重要著述,均沿用此說。
清代開始,有學者如陳芳績、全祖望等,捨棄裴駰舊說,重新考據三十六郡,其基本方法,依據《史記》、《漢書》、《後漢書》以及《水經注》諸書中的史料一一考證。民國以後,王國維、譚其驤等,依據清代諸家考訂的結論整理定論。大多數人基本確定33郡,其餘3郡諸家看法差別很大,詳見下表:
秦三十六郡 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
人名 | 諸家所證33郡 | 其餘3郡 | |||||
陳芳績 | 三川、河東、隴西、北地、上郡、漢中、巴郡、蜀郡、雲中、雁門、 代郡、太原、上党、上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東、邯鄲、钜鹿、 東郡、齊郡、琅邪、南陽、潁川、碭郡、泗水、薛郡、南郡、九江、 會稽、黔中、長沙 |
鄣郡、郯郡、九原[參 8] | |||||
全祖望 | 楚郡、廣陽、東海[參 9] | ||||||
金榜 | 鄣郡、郯郡、九原[參 10] | ||||||
梁玉繩 | 內史、廣陽、九原[參 11] | ||||||
洪亮吉 | 鄣郡、郯郡、九原[參 12] | ||||||
趙紹祖 | 鄣郡、郯郡、九原[參 13] | ||||||
劉師培 | 鄣郡、郯郡、九原[參 14] | ||||||
王國維 | 陶郡、河間、閩中[參 15] | ||||||
錢穆 | 楚郡、廣陽、閩中[參 16] | ||||||
譚其驤 | 陳郡、廣陽、閩中[參 17] |
其後於秦始皇三十三年(前214年)南併五嶺以南之南越地,置桂林、南海、象郡;[參 18]北取陰山以南地置新秦中,內地陸續析置東海、常山、濟北、河內和衡山等郡。
秦末的郡數,杜佑在《通典》首度提出四十郡說[參 19];近人譚其驤依據考證結果初次提出四十六郡說,後來改為四十八郡說[參 20]。然而在2002年里耶古城考古出土的竹簡中,發現了洞庭郡和蒼梧郡二郡記載。2008年岳麓書院根據自海外搶救回來的2098枚珍貴秦漢竹簡中,發現了州陵郡、清河郡等幾個新郡的記載[註 1][參 21]。秦代封泥「巫黔囗邸」、「巫黔右工」的出土,使得黔中郡的郡名成了爭議問題。近人后曉榮依據史料及最新考古資料,提出五十四郡說,成為目前較新的說法。
秦朝郡級行政區 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
說明:此表大致從后曉榮《秦代政區地理》五十四郡說,其他郡名列入「待考」項內。 | |||||||
地理區域 | 順序 | 郡名 | 治所(今地位置) | 轄縣數 | 可考縣數 | 郡名所見文獻 | 備注 |
關中地區 | 內史直管 | 咸陽縣(今陝西省咸陽市東) | 41 | 41 | 《史記·秦本紀》 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
||
80餘[註 2] | |||||||
1 | 隴西郡 | 狄道縣(今甘肅省臨洮縣南) | 21 | 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 《後漢書·西羌傳》 《水經·河水注》 |
原為義渠國之地,秦昭王二十八年(前279年)以前秦攻義渠後置郡。[參 23][參 24][參 25][參 26] | ||
2 | 上郡 | 膚施縣(今陝西省靖邊縣西北) | 21 | 《史記·秦本紀》 《史記·魏世家》 《史記·匈奴傳》 《漢書·地理志》 《後漢書·西羌傳》 秦郡封泥「上郡太守」、「上郡候丞」 |
原屬魏國之郡,秦惠王十年(前328年)魏國獻出上郡十五縣後置郡。[參 27][參 28][參 26] | ||
3 | 北地郡 | 義渠縣(今甘肅省寧縣西北) | 15 | 《史記·匈奴傳》 《漢書·地理志》 《後漢書·西羌傳》 |
原為義渠國之地,秦昭王時期征服義渠後置郡。[參 29][參 30][參 26] | ||
4 | 雲中郡 | 雲中縣(今內蒙古自治區托克托縣東北) | 12[參 31] | 12 | 《史記·匈奴傳》 《漢書·地理志》 《水經·河水注》 |
原為趙國之郡,秦始皇十三年(前234年)秦攻趙取其地後置郡。[參 32][參 33][參 34] | |
5 | 九原郡 | 九原縣(今內蒙古自治區包頭市西南) | 8 | 《史記·趙世家》 《漢書·地理志》 |
原為趙國之郡,秦滅趙後以其地設郡。[註 3] | ||
6 | 新秦中[註 4] | 34[參 35] | 6 | 原為匈奴河南地,秦始皇三十三年(前214年)秦將蒙恬破匈奴取其地後設郡,郡名不詳。因河南地富庶可與關中相媲美,故號「新秦中」。秦末漢初時,匈奴奪回此地。[註 5] | |||
河南地區 | 7 | 三川郡[註 6] | 雒陽縣(今河南省洛陽市東北) 滎陽縣(今河南省鄭州市西北) |
22 | 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 《水經·陰溝水注》 秦郡封泥「叁川尉印」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為韓國之地,秦莊王元年(前249年)秦攻韓,韓獻成暨、鞏等地後合併置郡。因河、雒、伊三川匯集之處得名。[參 36][參 37][參 38] | |
8 | 潁川郡 | 陽翟縣(今河南省禹州市) | 23 | 《史記·秦始皇本紀》 《漢書·地理志》 《水經·潁水注》 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為韓國之地,秦始皇十七年(前230年)秦滅韓後置郡。因潁水之名得名。[參 39][參 40][參 41] | ||
9 | 碭郡 | 碭縣(今安徽省碭山縣南) | 22 | 《漢書·地理志》 《水經·睢水注》 秦封泥「碭丞之印」 |
原為魏國之地,秦始皇二十二年(前225年)秦滅魏後置郡。[參 42][參 43][參 44] | ||
10 | 東郡 | 濮陽縣(今河南省濮陽市西南) | 26 | 《史記·秦始皇本紀》 《漢書·地理志》 《水經·河水注》 岳麓書院秦簡 |
原為魏國之地,秦始皇五年(前242年)秦取魏國二十城地後置郡。因在魏都大梁之東得名。[參 45][參 46][參 47] | ||
11 | 薛郡 | 魯縣(今山東省曲阜市) | 22 | 《漢書·地理志》 《水經·濟水注》、《泗水注》 秦封泥「薛丞之印」 |
原為齊國之地,秦始皇二十三年(前224年),秦攻齊取其地後設郡。[參 48][參 49] | ||
12 | 東海郡[註 7] | 郯縣(今山東省郯城縣西南) | 18 | 《史記·陳涉世家》 《史記·絳侯世家》 《水經·沂水注》 秦封泥「東晦司馬」、「東晦都水」 |
原屬薛郡郡域。秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,分割薛郡設郡。[參 50][參 51][參 52] | ||
13 | 四川郡[註 8] | 相縣(今安徽省宿縣西北) | 25 | 《漢書·地理志》 《水經·睢水注》 秦封泥「四川太守」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為楚國之地,秦滅楚後,於秦始皇二十三年(前224年)設郡。因郡域有淮、沂、濉、泗4條河水而得名。[參 53][參 54][參 55] | ||
14 | 淮陽郡 | 陳縣(今河南省淮陽縣) | 27 | 《史記·楚世家》、《白起王翦列傳》 秦封泥「淮陽發弩」 |
原為楚國之地,秦始皇二十三年(前224年)秦滅楚後設郡。初名陳郡,後來改稱淮陽郡。[參 56][參 57] | ||
15 | 南陽郡 | 宛縣(今河南省南陽市) | 27 | 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 秦封泥「南陽邸丞」、「南陽司馬」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為韓、楚、魏三國交界地,秦取三國地後,於昭王三十五年(前272年)置郡。[參 58][參 59] | ||
16 | 臨淄郡[註 9] | 臨淄縣(今山東省淄博市臨淄區北) | 73[參 60] | 10 | 《史記·田世家》 《漢書·地理志》 《水經·淄水注》 秦封泥「臨菑司馬」、「齊囗尉印」 |
原為齊國之地,秦始皇二十六年(前221年)滅齊後設郡。初名齊郡,後來齊郡分割為數郡,改稱為臨淄郡。[參 61][參 62][參 63] | |
17 | 濟北郡 | 廬縣(今山東省濟南市長清區西南) | 9 | 秦封泥「濟北太守」 | 原屬齊郡郡域。秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,分割齊郡西部設郡。 | ||
18 | 泰山郡[註 10] | 博陽縣(今山東省泰安市東南) | 9 | 《岳麓書院秦簡》[參 22] | 王國維《秦郡考》考證認為是秦統一後,分齊郡、琅邪郡而設的郡。 | ||
19 | 琅邪郡 | 東武縣(今山東省諸城市) | 6 | 《漢書·地理志》 《水經·濰水注》 秦封泥「琅邪司馬」等 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為齊國之地,秦始皇二十六年(前221年)滅齊後設郡。[參 64][參 65] | ||
20 | 膠東郡[註 11] | 即墨縣(今山東省平度市東南) | 8 | 秦封泥「即墨太守」 | 原屬琅邪郡域。秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,分割琅邪郡北部設郡。疑初名即墨郡,後來分割西部設膠西郡後,改稱膠東郡。 | ||
21 | 膠西郡[註 12] | 8 | 王國維《秦郡考》考證認為是秦統一後,分齊郡、琅邪郡而設的郡。 | ||||
22 | 城陽郡[註 13] | 莒縣(今山東省莒縣) | 5 | 秦郡封泥「城陽侯印」 | 王國維《秦郡考》考證認為是秦統一後,分齊郡、琅邪郡而設的郡。 | ||
河北地區 | 23 | 河東郡 | 安邑縣(今山西省夏縣北) | 52[註 14] | 19 | 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 《水經·涑水注》 |
原為魏地,秦昭王二十一年(前290年)魏國獻出河東地四百里給秦後置郡。[參 66][參 67][參 68] |
24 | 河內郡 | 懷縣(今河南省武陟縣西) | 19 | 秦封泥「河內邸丞」、「河內左工」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,分割河東郡設郡。 | ||
25 | 上黨郡 | 長子縣(今山西省長子縣西) | 13 | 《史記·秦始皇本紀》 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 秦郡封泥「上黨府丞」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為韓國之郡,秦昭王四十五年(前262年)韓國割讓此郡給秦,上黨郡守率眾投趙。秦國至昭王四十八年(前259年)才盡定其郡。[參 69][參 70] | ||
26 | 太原郡[註 15] | 晉陽縣(今山西省太原市西南) | 21 | 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 秦郡封泥「太原守印」、「太原大府」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為趙國之地,秦昭王四十八年(前259年)盡定太原之地,於莊王三年(前247年)置郡。[參 71][參 72] | ||
27 | 代郡 | 代縣(今河北省蔚縣西北) | 9[參 73] | 11 | 《史記·匈奴列傳》 《漢書·地理志》 《水經·纝水注》 |
原為趙國之郡,秦始皇十九年(前228年),秦破趙都邯鄲,趙公子嘉出奔至代,自立為代王。二十五年(前222年)秦滅代後設郡。[參 74][參 32][參 75][參 76] | |
28 | 雁門郡 | 善無縣(今山西省右玉縣南) | 17[參 77] | 10 | 《史記·匈奴列傳》 《漢書·地理志》 |
原為趙國之郡,秦始皇十三年(前234年)左右,秦攻趙,取其地置郡。[參 32][參 78] | |
29 | 邯鄲郡 | 邯鄲縣(今河北省邯鄲市西南) | 11 | 《史記·秦始皇本紀》、《白起王翦列傳》 《漢書·地理志》 秦封泥「邯鄲造工」、「趙郡左田」 |
原為趙國之地,秦始皇十九年(前228年)秦攻陷趙都邯鄲後置郡。[參 79][參 80]初名趙郡,秦始皇二十五年(前222年)趙郡一分為二,改稱邯鄲郡。[參 81][參 82][註 16] | ||
30 | 鉅鹿郡 | 鉅鹿縣(今河北省平鄉縣) | 10 | 《漢書·地理志》 《水經·濁漳水注》 秦封泥「鉅鹿之丞」 |
原為趙國之地,秦始皇十九年(前228年)秦滅趙後置趙郡,二十五年(前222年)分郡置鉅鹿郡。[參 83][參 84] | ||
31 | 恆山郡 | 東垣縣(今河北石家莊市東北) | 27[參 85] | 22 | 秦封泥「恆山侯丞」等 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原屬邯鄲郡域,秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,分割邯鄲郡設郡。 | |
32 | 清河郡[註 17] | 疑漢治清陽縣(今山東省臨清市北) | 4 | 秦封泥「清河太守」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原屬鉅鹿郡域。秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,分割鉅鹿郡設郡。 | ||
33 | 河間郡[註 18] | 10 | 秦封泥「河間尉印」等 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原屬鉅鹿郡域。秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,因鉅鹿郡域較大而分割設郡。因在黃河和漳水之間而得名。 | |||
34 | 廣陽郡 | 薊縣(今北京市主城區西南) | 9 | 《水經·漯水注》 | 原為燕國之地,秦破燕都薊後,於秦始皇二十三年(前224年)置郡。[參 86] | ||
35 | 右北平郡 | 無終縣(今天津市薊州区) | 16[參 87] | 9 | 《史記·匈奴列傳》 《漢書·地理志》 《水經·鮑丘水注》 |
原為燕國五郡,秦始皇二十二年(前225年)秦攻燕,取其地置郡。[參 88][參 89][參 90] | |
36 | 上谷郡 | 沮陽縣(今河北省懷來縣東南) | 12[參 91] | 10 | 《史記·匈奴列傳》 《漢書·地理志》 《水經·聖水注》 秦封泥「上谷府丞」 |
原為燕國五郡,秦始皇二十二年(前225年)秦攻燕,取其地,二十三年(前224年)置郡。因郡在谷之頭而得名。[參 88][參 92][參 93] | |
37 | 漁陽郡 | 漁陽縣(今北京市密雲区西南) | 12[參 94] | 3 | 《史記·匈奴列傳》 《漢書·地理志》 《水經·鮑丘水注》 |
原為燕國五郡,秦始皇二十二年(前225年)秦攻燕,取其地置郡。[參 88][參 95][參 96] | |
38 | 遼西郡 | 陽樂縣(今遼寧省錦州市西) | 29[參 97] | 7 | 《史記·匈奴列傳》 《漢書·地理志》 《水經·濡水注》 |
原為燕國五郡,秦始皇二十二年(前225年)秦攻燕,取其地置郡。[參 88][參 98][參 99] | |
39 | 遼東郡[註 19] | 襄平縣(今遼寧省遼陽市) | 3 | 《史記·匈奴列傳》 《漢書·地理志》 《水經·大遼水注》 秦封泥「潦東守印」 |
原為燕國五郡,秦始皇二十五年(前222年)秦攻遼東,滅燕後置郡。[參 74][參 88][參 100][參 101] | ||
淮漢以南 | 40 | 漢中郡 | 南鄭縣(今陝西省漢中市南鄭區東) | 初31,後41[參 102][參 103] | 12 | 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 《水經·沔水注》 秦郡封泥「漢中底印」 |
原為巴蜀之地,秦滅巴蜀後,於惠文王十三年(前312年)攻取楚國漢中郡後合併置郡。因位於漢水之中而得名。[參 104][參 105][參 106] |
41 | 蜀郡 | 成都縣(今四川省成都市) | 18 | 《漢書·地理志》 《華陽國志·巴志》 秦郡封泥「蜀左織官」、璽泥「蜀邸倉印」 |
為古蜀國之地,秦惠王後九年(前316年)秦滅蜀國後,於武王元年(前314年)設置封國。昭王二十二年(前285年)秦廢封國改置郡。[參 107][參 108] | ||
42 | 巴郡 | 江縣(今重慶市北) | 11 | 《漢書·地理志》 《華陽國志·巴志》 《水經·江水注》 秦郡封泥「巴左工印」 |
為古巴國之地,秦惠王後九年(前316年)秦滅巴國後,於武王元年(前314年)置郡。[參 102][參 109][參 110] | ||
43 | 南郡 | 江陵縣(今湖北省荊州市沙市區) | 18 | 《史記·秦本紀》 《漢書·地理志》 《水經·江水注》 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為楚地,秦昭王二十九年(前278年)秦攻取楚都郢後置郡。[參 111][參 112][參 113] | ||
44 | 九江郡 | 壽春縣(今安徽省壽縣) | 13 | 《漢書·地理志》 《水經·淮水注》 秦郡封泥「九江守印」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為楚國之地,秦始皇二十四年(前223年)滅楚後設郡。因有九條江水匯流,東合為大江而得名。[參 114][參 115] | ||
45 | 廬江郡[註 20] | 番陽縣(今江西省鄱陽縣東北) | 5 | 《水經·贛水注》 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
原為楚地,秦滅楚後,析九江郡南部置郡。[參 116][參 117] | ||
46 | 衡山郡 | 邾縣(今湖北省黃岡市) | 5 | 秦封泥「衡山發弩」 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
秦始皇二十八年(前219年)以前設郡,因九江郡域過於遼遠而分割設郡。[參 118] | ||
47 | 會稽郡 | 吳縣(今江蘇省蘇州市) | 26 | 《史記·秦始皇本紀》 《漢書·地理志》 |
原為楚國江南之地,秦始皇二十五年(前222年)秦滅楚取江南地後設郡。[參 119][參 120] | ||
48 | 長沙郡 | 臨湘縣(今湖南省長沙市) | 6 | 《漢書·地理志》 《水經·湘水注》 |
原為楚國之地,秦滅楚平江南地後,於秦始皇二十五年(前222年)設郡。[參 121][參 122][參 123]一說秦統一後,併入秦蒼梧郡。[參 124] | ||
49 | 洞庭郡[註 21] | 疑黔中郡治臨沅縣(今湖南省常德市) | 10 | 里耶秦簡 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,所設的新郡。一說秦統一後,改黔中郡為洞庭郡。 | ||
50 | 蒼梧郡[註 22] | 13 | 秦官印「蒼梧侯丞」 里耶秦簡 《岳麓書院秦簡》[參 22] |
秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,所設的新郡。 | |||
51 | 象郡 | 臨塵縣(今廣西壯族自治區崇左市境內) | 2 | 《史記·秦始皇本紀》 《漢書·地理志》 《水經·溫水注》 |
原為百越之地,秦始皇三十三年(前214年)秦取嶺南地後設郡。[參 125][參 126][參 127] | ||
52 | 南海郡 | 番禺縣(今廣東省廣州市) | 5 | 《史記·秦始皇本紀》 《漢書·地理志》 秦郡璽印「南海司空」 |
原為百越之地,秦始皇三十三年(前214年)秦取嶺南地後設郡。[參 125][參 128] | ||
53 | 桂林郡 | 桂林縣(今廣西壯族自治區貴港市境內) | 5 | 《史記·秦始皇本紀》 《漢書·地理志》 |
原為百越之地,秦始皇三十三年(前214年)秦取嶺南地後設郡。因江源多桂,不生雜木而得名。[參 125][參 129][參 130] | ||
54 | 閩中郡 | 閩中縣(今福建省福州市) | 1 | 《史記·東越列傳》 | 原為越地,秦始皇二十六年(前221年)統一中國以後,派遣尉屠雎五路大軍其中一路東向[來源請求],攻取東甌和閩越後設郡。[參 131] | ||
待考 | 鄣郡 | 今江蘇、安徽、浙江3省境內 | 《續漢志·郡國四》 《晉書·地理志》 |
錢大昕認為楚漢之際分會稽郡西部置郡;洪亮吉和劉師培主張為秦三十六郡之一;譚其驤、周振鶴以為秦統一後增設的新郡。 | |||
州陵郡 | 今湖北省境內 | 《岳麓書院秦簡》[參 22] | 陳松長謂是當時秦國在征服楚地過程中,臨時設置的郡,待戰事結束,降格為南郡所屬的縣。 | ||||
江湖郡 | 疑今安徽、江西2省境內 | 《岳麓書院秦簡》[參 22] | 陳松長謂是秦朝為了加強吳楚地區江河湖泊之地的統治而特設的郡,隨著後來郡置的分割和細化而消失。 | ||||
巫黔郡[註 23][註 24] | 《史記·秦本紀》 《續漢書·郡國志》 《水經·沅水注》 秦郡封泥「巫黔囗邸」、「巫黔右工」 |
原為楚國之地,秦昭王三十年(前277年)秦取楚國巫、黔中二郡及江南地後合併置郡。[參 132][參 133][參 134]可能隨著後來郡置的分割和細化而消失。 |
秦朝縣的數目,清末學者楊守敬提出概數當在「八九百」;近代臺灣學者嚴耕望推測約1000縣左右。[參 135]后曉榮依據文獻、考古資料及前代學者的考証,可確定為秦縣的有756縣。
此表列出近人后曉榮《秦代政區地理》所考証的秦代縣份,下加「 」者為譚其驤《中國歷史地圖集‧秦時期》中有標示的秦代縣份。
地理區域 | 郡名 | 可考縣數 | 郡治 | 可考縣名 |
---|---|---|---|---|
關中地區 | 內史 | 41 | 咸陽縣 | 咸陽縣、頻陽縣、重泉縣、寧秦縣、下邽縣、高陵縣、藍田縣、杜縣、芷陽縣、雲陽縣、廢丘縣、斄縣、美陽縣、臨晉縣、懷德縣、郿縣、戲縣、商縣、雍縣、櫟陽縣、鄭縣、麗邑縣、翟道縣、槐里縣、旬邑縣、郃陽縣[註 25]、杜陽縣、好畤縣、汧縣、漆縣、上雒縣、衙縣、夏陽縣、弋陽縣、武城縣、虢縣、酆縣、船司空縣、胡縣、陳倉縣、徵縣 |
隴西郡 | 21+2 | 狄道縣 | 狄道縣、西縣、蘭干縣、略陽縣、上邽縣、冀縣、邸道縣、故道縣[註 26]、臨洮縣、獂道縣、綿諸縣、襄武縣、阿陽縣、下辨縣、辨道、戎道、武都道、予道、薄道、成紀縣、枹罕縣、羌道[註 27]、榆中縣[註 28] | |
上郡 | 21+4 | 膚施縣 | 膚施縣、陽周縣、圜陽縣、高奴縣、漆垣縣、廣衍縣、洛都縣、定陽縣、雕陰縣、雕陰道[註 29]、原都縣、平都縣、徒涇縣、平周縣、中陽縣、西都縣、武庫縣[註 30]、平陸縣、饒縣、博陵縣、白土縣、富昌縣、定陽縣[註 31]、襄洛縣[註 32]、鄜縣[註 33] | |
北地郡 | 15 | 義渠縣 | 義渠縣、陰密縣、安武縣、彭陽縣、方渠縣、泥陽縣、鹵縣、郁郅縣、長武縣、烏氏縣、歸德縣、涇陽縣、朝那縣、除道、略畔縣 | |
雲中郡 | 9+3 | 雲中縣 | 雲中縣、襄陰縣、咸陽縣、原陽縣、北輿縣、楨陵縣、武泉縣、沙陵縣、駱縣 | |
九原郡 | 8 | 九原縣 | 九原縣、河陰縣、武都縣、西安陽縣、南輿縣、曼柏縣、莫䵣縣、稒陽縣 | |
新秦中 | 6 | 渠搜縣、臨河縣、昫衍道、昫衍縣、高望縣、富平縣[註 34] | ||
河南地區 | 三川郡 | 22+1 | 雒陽縣 | 雒陽縣、卷縣、新安縣、華陽縣、宜陽縣、盧氏縣、緱氏縣、平陰縣、新城縣、陝縣、焦縣、河南縣、滎陽縣、京縣、成皋縣、陽武縣、梁縣、中牟縣、鞏縣、穀城縣、黽池縣、倫氏縣 |
潁川郡 | 23 | 陽翟縣 | 陽翟縣、潁陽縣、襄城縣、新襄城縣、鄢陵縣、許縣、陽城縣、長社縣、新父城縣、大騩縣、新鄭縣、尉氏縣、舞陽縣、郟縣、成安縣、郾縣、潁陰縣、定陵縣、閑陽縣、密縣、苑陵縣、昆陽縣、應縣 | |
碭郡 | 22+1 | 碭縣 | 碭縣、芒縣、下邑縣、譙縣、啟封縣[註 35]、岐縣、陳留縣、睢陽縣、圉縣、雍丘縣、外黃縣、單父縣、濟陽縣、蒙縣、虞縣、襄邑縣、穀縣[註 36]、大梁縣、酇縣、爰戚縣、昌邑縣、東緡縣、栗縣[註 37] | |
東郡 | 26+1 | 濮陽縣 | 濮陽縣、定陶縣、濟陰縣、東阿縣、桃林縣、廪丘縣、曹縣、東武陽縣、白馬縣、成陽縣[註 38]、燕縣、酸棗縣、聊城縣、茬平縣、陽平縣、甄城縣、頓丘縣、都關縣、成武縣、長垣縣、宛朐縣、平丘縣[註 39]、乘縣、句讀縣、清氏縣、虛縣、觀縣[註 40] | |
薛郡 | 22+1 | 魯縣 | 魯縣、無鹽縣、任城縣、薛縣、蕃縣、平陸縣、方輿縣[註 41]、鄒縣、寧陽縣、汶陽縣、卞縣、承縣、陰平縣、建陽縣、平陽縣、剛縣、滕縣、胡陵縣、瑕丘縣、亢父縣、須昌縣、柴縣、上邳縣[註 42] | |
東海郡 | 18+1 | 郯縣 | 郯縣、堂邑縣、游陽縣、建陵縣、蘭陵縣、海陵縣、新東陽縣、東陽縣、下邳縣、播旌縣、贅其縣、繒縣、盱眙縣、淮陰縣、廣陵縣、凌縣、襄賁縣、朐縣、武原縣[註 43] | |
四川郡 | 25 | 沛縣 | 沛縣、相縣、傅陽縣、符離縣、下相縣、取慮縣、厹猶縣、銍縣、豐縣、虹縣、平阿縣、徐縣、呂縣、彭城縣、僮縣、下蔡縣、山桑縣、蔪縣、菑丘縣、郚縣、城父縣、竹邑縣、蕭縣、留縣、戚縣 | |
淮陽郡 | 27+2 | 陳縣 | 陳縣、陽安縣、汝陽縣、南頓縣、汝陰縣、長平縣、新蔡縣、慎縣、柘縣、平輿縣、陽夏縣、新郪縣、新陽縣、榆縣、郎陵縣、苦縣、陘山縣、西平縣、上蔡縣、成陽縣、安陽縣、召陵縣、固陵縣、寢縣、項縣、安陵縣、寧陵縣[註 44]、細陽縣[註 45] | |
南陽郡 | 27 | 宛縣 | 宛縣、葉縣、鄧縣、蔡陽縣、酇縣、比陽縣、樂成縣、魯陽縣、博望縣、陰縣、新陰縣、南陵縣、胡陽縣[註 46]、犨縣、穰縣、析縣、隨縣、新野縣、酈縣、平氏縣、雉縣、陽成縣[註 47]、復縣、新都縣、山都縣、丹水縣、筑陽縣 | |
臨淄郡 | 10 | 臨淄縣 | 臨淄縣、臨朐縣、繆城縣、樂安縣、東安平縣、狄城縣[註 48]、博昌縣、昌國縣、高宛縣、千乘縣 | |
濟北郡 | 9+1 | 盧縣 | 盧縣、樂陵縣、蓍縣、浮陽縣、高櫟縣、千童縣、鬲縣、漯陰縣、平原縣、高成縣[註 49] | |
泰山郡 | 9 | 博城縣 | 博城縣[註 50]、東平陵縣、般陽縣、梁鄒縣、於陵縣、泰山縣、平陽縣、歷城縣、嬴縣 | |
琅邪郡 | 6 | 琅邪縣 | 琅邪縣、邞縣、東武縣、贛榆縣、不其縣、箕縣、費縣[註 51] | |
膠東郡 | 8+1 | 即墨縣 | 即墨縣、昌陽縣、夜縣、黃縣、腄縣、東牟縣、昌武縣、臨朐縣、魏其縣[註 52] | |
膠西郡 | 8 | 高密縣、平壽縣、下密縣、都昌縣、新城縣、淳于縣、瓡縣、故幕縣 | ||
城陽郡 | 5 | 莒縣 | 莒縣、南武縣、高陽縣、陽都縣、莒陽縣 | |
河北地區 | 河東郡 | 19 | 安邑縣 | 安邑縣、蒲反縣、汾陰縣、底柱縣、皮氏縣、臨汾縣、絳縣、彘縣、左邑縣、平陽縣、新襄陵縣、濩澤縣、風縣、垣縣、楊縣、蒲子縣、北屈縣、猗氏縣、土軍縣 |
河內郡 | 19 | 懷縣 | 懷縣、溫縣、軹縣、武德縣、曲陽縣、修武縣、邢丘縣、野王縣、共縣、山陽縣、朝歌縣、汲縣、河陽縣[註 53]、蕩陰縣、隆慮縣、安陽縣、州縣、內黃縣、繁陽縣 | |
太原郡 | 21+1 | 晉陽縣 | 晉陽縣、大陵縣、隰縣、沂陽縣、茲氏縣、平陶縣、皋狼縣、上艾縣、藺縣、離石縣、榆次縣、祁縣、中都縣、陽曲縣、狼孟縣、鄔縣、陽邑縣、慮虒縣、霍人縣、盂縣、界休縣、廣武縣[註 54] | |
上黨郡 | 13+1 | 長子縣 | 長子縣、屯留縣、銅鞮縣、襄垣縣、潞縣、余吾縣、端氏縣、陭氏縣、泫氏縣、高都縣、涅縣、壺關縣、涉縣、閼於縣[註 55] | |
代郡 | 11+2 | 代縣 | 代縣、當城縣、延陵縣、新平舒縣、平邑縣、東安陽縣、原陽縣、鹵城縣、班氏縣、參合縣、高柳縣、廣昌縣[註 56]、靈丘縣[註 57] | |
雁門郡 | 10 | 善無縣 | 善無縣、平城縣、馬邑縣、新城縣、樓煩縣、沃陽縣、崞縣、繁畤縣、汪陶縣、埒縣 | |
邯鄲郡 | 11 | 邯鄲縣 | 邯鄲縣、武安縣、鄗縣、易陽縣、信都縣、鄴縣、廣平縣、陰安縣、魏縣、武始縣、柏人縣 | |
鉅鹿郡 | 10 | 鉅鹿縣 | 鉅鹿縣、楊氏縣、宋子縣、成襄縣、平襄縣、任縣、下曲陽縣、下博縣、武邑縣、南宮縣 | |
恆山郡 | 22 | 東垣縣 | 東垣縣、石邑縣、奴盧縣、樂陰縣、上曲陽縣[註 58]、宜安縣、壽陵縣、元氏縣、房子縣、苦徑縣、安國縣、新處縣、封斯縣、九門縣、平臺縣、井徑縣、寧壽縣、南行唐縣、望都縣、唐縣、北平縣、曲逆縣 | |
清河郡 | 4+1 | 東陽縣、清陽縣、東武城縣、厝縣、觀津縣[註 59] | ||
河間郡 | 10+2 | 樂成縣、章武縣、高陽縣、南皮縣、安平縣、文安縣、鄚縣、中邑縣、阿武縣、武垣縣、平舒縣[註 60]、饒陽縣[註 61] | ||
廣陽郡 | 9 | 薊縣 | 薊縣、范陽縣、良鄉縣、易縣、容城縣、成縣、涿縣、方城縣、安次縣 | |
右北平郡 | 9+1 | 無終縣 | 無終縣、昌城縣、夕陽縣、薋縣、廣成縣、白狼縣、徐無縣、字縣、石城縣、廷陵縣[註 62] | |
上谷郡 | 10 | 沮陽縣 | 沮陽縣、夷輿縣、寧城縣、軍都縣、上蘭縣、居庸縣、潘縣、茹縣、且居縣、下落縣 | |
漁陽郡 | 3 | 漁陽縣 | 漁陽縣、泉州縣、白檀縣 | |
遼西郡 | 7 | 陽樂縣 | 陽樂縣、徒河縣、柳城縣、令支縣、安平縣、海陽縣、肥如縣 | |
遼東郡 | 3 | 襄平縣 | 襄平縣、險犢縣、候城縣 | |
江漢地區 | 漢中郡 | 12 | 南鄭縣 | 南鄭縣、西成縣、成固縣、上庸縣、錫縣、鄖陽縣、房陵縣、沮縣、甸陽縣、安陽縣、長利縣、武陵縣 |
蜀郡 | 18+1 | 成都縣 | 成都縣、邛縣、葭萌縣、白水縣、湔氐道、武陽縣、臨邛縣、嚴道縣、青衣道、綿虢道、新都縣、郪縣、梓潼縣、甸氐道、平樂縣、涪縣、陰平道、郫縣、資中縣[註 63] | |
巴郡 | 11+1 | 江縣 | 江縣[註 64]、閬中縣、枳縣、魚縣、朐忍縣、臨江縣、涪陵縣、安漢縣、宕渠道[註 65]、江陽縣、墊江縣、僰道[註 66] | |
南郡 | 18+1 | 江陵縣 | 江陵縣、安陸縣、芰江縣、當陽縣、沙羨縣、郢縣、鄢縣、銷縣、夷道縣、左雲夢縣、右雲夢縣、臨沮縣、夷陵縣、州陵縣、竟陵縣、鄀縣、伊廬縣、邔縣、酈邑縣[註 67] | |
九江郡 | 13 | 壽春縣 | 壽春縣、曲陽縣、灊縣、歷陽縣、雩婁縣、安豐縣、舒縣、陰陵縣、東城縣、鍾離縣、建陽縣、六縣、居巢縣 | |
廬江郡 | 5+3 | 番陽縣 | 新淦縣、番陽縣、鄡陽縣、廬陵縣、安平縣、南昌縣[註 68]、餘汗縣[註 69]、南野縣[註 70] | |
衡山郡 | 5 | 邾縣 | 邾縣、西陵縣、鄂縣、期思縣、弋陽縣 | |
會稽郡 | 26+1 | 吳縣 | 吳縣、烏程縣、延陵縣、浙江縣、海鹽縣、秣陵縣、富春縣、丹徒縣、錢塘縣、餘杭縣、由拳縣、山陰縣、諸暨縣、烏傷縣、太末縣、句章縣、餘姚縣、上虞縣、江乘縣、丹陽縣、婁縣、陽羨縣、曲阿縣、鄞縣、黟縣、歙縣、邳鄣縣[註 71] | |
長沙郡 | 6 | 臨湘縣 | 臨湘縣、益陽縣、下雋縣、艾縣、醴陵縣、羅縣 | |
洞庭郡 | 10+6 | 臨沅縣 | 遷陵縣、酉陽縣、臨沅縣、陽陵縣、零陽縣、昆陽邑、孱陵縣、索縣、竟陵縣、醴陽縣、無陽縣[註 72]、辰陽縣[註 73]、門淺縣[註 74]、上衍縣[註 75]、新武陵縣[註 76]、沅陽縣[註 77] | |
蒼梧郡 | 13 | 蒼梧縣、營浦縣、南平縣、冷道縣、舂陵縣、洮陽縣、觀陽縣、桂陽縣、齕道縣、攸縣、零陵縣、郴縣、耒陽縣 | ||
象郡 | 2 | 臨塵縣 | 臨塵縣、象林縣 | |
南海郡 | 5 | 番禺縣 | 番禺縣、龍川縣、揭陽縣、博羅縣、南海縣 | |
桂林郡 | 5 | 布山縣 | 布山縣、四會縣、朱廬縣、勞邑縣、中留縣 | |
閩中郡 | 1 | 東冶縣 | 東冶縣 | |
巫黔郡 | 3 | 巫縣、秭歸縣、沅陵縣 | ||
待考縣份 | 23 | 武功縣[註 78]、張縣[註 79]、范陽縣[註 80]、蒲陽縣[註 81]、荊山道[註 82]、郝縣、吳炊縣、桑林縣、容趨縣、下邦縣、秋城縣、干下縣、旱縣、新澤縣、樂定縣、西奐縣、武南縣、督道縣、新邑縣、信武縣、抹陰縣、杞桃縣、橘邑縣、新梁縣 |