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双边关系 来自维基百科，自由的百科全书
中华民国—泰国关系（泰语：ความสัมพันธ์ไทย-สาธารณรัฐจีน），是指中华民国与泰王国（旧称暹罗）之间的关系。1946－1975年，两国有官方外交关系。泰国是最后一个与中华民国断交的东南亚国家，断交后，在对方首都互设具大使馆功能的代表机构。两国虽无外交关系，但是双方的民间交流未受影响且十分热络，两地间也有密集的客货运航线。[6]2022年，中华民国为泰国第4大投资来源地。[7]
1942年1月，泰国对同盟国宣战，并间接和中华民国进入了敌对状态。其后，大日本帝国入侵缅甸，泰国作为日本盟友亦参与入侵。战役中泰国获得了缅甸掸邦，泰国因此和中华民国边境接攘，并和中华民国国民革命军发生了冲突。
1949年后期由于国共内战失利，部分中华民国国军及其眷属从云南向缅甸撤退，其中两支最终停留在泰国，改编为“泰北志愿自卫队”，中华民国与泰国邦交期间，泰国默许中华民国军队驻守其北部边境。1975年由于协助泰国政府平定泰国共产党游击队有功，其参战者全数给予泰国公民身份，其眷属亦给予永久居留权，使其得以合法居留泰国。后来该军后裔逐渐融入泰国社会，部分后裔亦前往台湾求学就业，而中华民国政府亦提供资源协助其生活。
1932年，中华民国设立驻暹罗商务委员办事处，至1941年12月日本占领暹罗终止。[注 2]
1946年1月23日，签署《中华民国暹罗王国友好条约》，建立大使级外交关系，并互相设立大使馆、派驻大使。[8]
1949年，中华民国政府迁台之后，两国仍维持邦交关系。
1963年6月5日，泰王蒲美蓬及诗丽吉王后访问台湾4日，总统蒋中正与第一夫人宋美龄夫妇亲至松山军用机场以隆重军礼欢迎。[9][10][11]访问期间至桃园石门水库和龟山乡农家参观水利设施和农村建设，并与农民亲切互动，也参观土地改革馆和台中农业改良场，以及台中空军基地和国军眷村等地。[12]
1967年3月27日，泰国首相他侬·吉滴卡宗抵台访问，并与蒋中正总统晤谈。[13]7月4日，外交部长魏道明抵达曼谷出席亚太理事会第二届部长级会议[14]:739。
1969年5月14日，国防部长蒋经国以总统特使身份访问泰国，晋见国王蒲美蓬，并与首相他侬·吉滴卡宗商讨亚太地区七全及双方合作问题。[15]:490同年，沈昌焕任驻泰国大使，在大使任内，泰国对中国政策立场不定，泰国华侨界形势不安，沈曾多次召集会议、稳定士气。为巩固邦交关系，上任即邀蒋经国访问泰国，竭力呈请政府捐赠亚洲理工学院研究基金，以争取成为该学院董事，台湾每年可选派在职人员及学者前往攻读硕士或博士。此一方案不仅敦睦了两国邦谊，也造就了不少台湾经贸科技人才，对日后台湾经济起飞，也发挥了一些作用。后又与泰国军方合作协助推行“泰王山地计划”，成效卓著。此计划执行至今仍未停止，对后来中止外交关系情况下，甚多政要访泰，包括李登辉以总统地位赴泰国，均受到泰王接见礼遇，有所稳定了与泰国的邦交关系。
1971年10月25日，泰国对于中华民国是否续留联合国的投票采弃权方式，即《联合国大会2758号决议》。
1975年7月1日，泰国与中华民国断交，同日与中华人民共和国建立外交关系。8月11日，大使馆关闭。[16]
1994年2月，总统李登辉于春节期间访问泰国等东南亚国家。[17]
2003年1月，泰国总理塔克辛向媒体表示，泰国遵守一个中国政策，与台湾仅维持经济关系。台湾的总统、行政院长、外交部长、国防部长访问泰国，将损及泰国与中国的政治关系。此外，泰国政府并请立法院副院长江丙坤延后访问行程。[18]
2003年10月，APEC非正式领袖会议在泰国曼谷举办，泰国在会前派遣特使向中华民国总统陈水扁呈递总理塔克辛的邀请函，但由于政治因素无法实际参与，后指派中央研究院长李远哲为领袖代表。[19]
2024年3月，不具王室头衔的泰王次子瓦差勒宋访问台湾。[20]
2024年4月，台湾东部发生大地震，泰国总理赛塔在X（原Twitter）发文表示，泰国已经准备好提供任何与救灾和救难相关的协助工作，并向罹难者家属与受影响的民众致上哀悼之意。泰国副总理兼外交部长班普里亦表达慰问。[21]
1975年7月1日，泰国与中华民国断交。为维持两国的实质关系，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。[22]
1975年9月10日，中华民国设立华航代表办事处。1980年2月14日，易名为驻泰国远东商务处。1991年9月，复易名为驻泰国台北经济贸易中心。1992年5月26日，复易名为驻泰国台北经济贸易办事处。1999年8月23日，再度易名为现在的驻泰国台北经济文化办事处。[22][4]
1976年2月，泰国设立泰航行政办事处。1992年3月，泰国内阁通过易名案，9月10日，易名为泰国贸易经济办事处。[23][5]
2017年4月19日，原定驻泰国代表、前国家安全局局长杨国强未宣誓就请辞，外交部长李大维表示，杨国强已向总统蔡英文请辞，原因是家人健康因素。蔡英文政府上任后力推新南向政策，加强与东南亚合作，原本杨国强的出线主因是出身情报系统的经历，数年前的“罗贤哲共谍案”就在泰国，冲击中华民国方面的情报工作，这次安排派驻泰国也是希望能加强两国之间的情报交流合作，且杨国强的个人意愿很高。[24]
2017年7月，前中国国民党主席洪秀柱原订22日访问泰国，却在出访当天因签证问题而取消行程。洪秀柱办公室当天发表声明指出，泰国驻台代表处的确有所刁难，也批判“新南向政策”只是欺骗人民的虚幻口号，而政府相关部门日前均以“不评论个人签证”为理由回应外界询问。据了解，泰国外交部已向台方说明原因，指洪秀柱早在7月初或更早就决定出访，却迟至出发前几天才递出签证申请，包括中国国民党批评“新南向政策”等立场，都让泰国担心她的到访只会传达对泰国“负面、不友善”的讯息，因此的确多所考虑，但泰国还没决定是否要发签证，最终就是赶办不及；[25]前中华民国副总统吕秀莲也在2016、17年两度被泰国拒发签证。对此，吕秀莲认为“对我来讲，泰国也不是什么了不起的国家”、“世界上很多国家都欢迎我去，我也不太在乎”。[26]
2018年9月，驻泰国代表童振源的机要秘书、民进党立委管碧玲的女婿林子扬被指出不需要通过外交特考并月领高薪，外界亦质疑林子扬是否具有专业能力。对此，中华民国外交部20日回应，其专业能力是否符合职务所需，由馆长自行认定。[27]童振源21日在Facebook表示，林子扬担任机要秘书一切合法、符合规定，并特别声明是基于工作能力与彼此的信任与熟悉关系，与管碧玲无关。[28]
目前在泰国定居的台侨共约14万人，居住在台湾的泰国籍人士（包含短期以及长期移民）共约8万人，而曾经在台求学的泰国华裔学生也有不少。台湾侨民并成立了“泰国台湾会馆”[29]。
1994年，为因应台湾的劳动力不足，自泰国引进首批劳工。[30]截至2017年，在台湾的泰国劳工人数为6万1,176人。此外，双方每年轮流在对方首都举办“台泰劳务谘商会议”，至2017年已举办第18届。[31]
由于双方有类似的宗教背景，因此两地宗教交流频繁。例如白龙王庙曾就吸引许多华人参拜。暹罗代天宫也是分灵自台湾台南的南鲲鯓代天府。近年来有人请四面佛。
泰国发行量最大的华文报纸《泰国世界日报》（www.udnbkk.com），文字编码采用Big5码，是台湾联合新闻网（www.udn.com）的子公司。
早期泰国华人家族派遣泰籍厨师进驻位于台北的中泰宾馆（已改建为台北文华东方酒店，不复存），为台北地区的泰商与民众提供服务。
在台湾的泰式餐厅常可见到“月亮虾饼”，其实是融合了缅甸菜、越南菜，再加上适合台湾人的口味所研发而成的虾饼。[32][33]与“蒙古烤肉”有异曲同工之妙。[34]
根据中华民国交通部观光局统计，2017年，台湾前往泰国人数为55万3,804人次；泰国赴台湾人数为28万9,801人次。[31]相较2016年皆有成长。[35]
2023年12月8日，1名前往泰国曼谷旅游的台湾男子，凌晨在过马路时被汽车撞上后昏迷倒地，该车辆肇事逃逸。救护人员赶到现场，随即进行心肺复苏，男子恢复脉搏后被送到距离车祸地点仅500公尺的私立医院，但救护车开到该医院急诊室时，院方护理师出来表示不能收治该名男子，原因是男子为外国人，担心会收不到医疗费，处理相关事宜上也相当麻烦。救护人员便将男子送到距离车祸地点约10公里的公立医院，男子在途中再次失去呼吸心跳，救护人员不断进行心肺复苏，但送到公立医院后，男子宣告不治。肇事驾驶于当日晚间向警方自首。事件曝光后引发泰国社会哗然，泰国公共卫生部长崇南于12日召开记者会，表示得知有这种状况发生后相当震惊，随即下令相关单位彻查此事。泰国旅游援助中心（TAC）也派员协助家属处理后事。[36][37]
1999年9月21日，台湾发生大地震，泰国政府派遣医疗团并人道捐款100万泰铢。[38]
2002年10月，泰国发生严重水灾，中华民国驻泰国代表黄显荣会见泰国总理塔克辛，转达总统陈水扁对罹难者与受灾户的同情与慰问，并代表政府转交捐款110万泰铢以及驻泰国代表处人员捐款的30万泰铢。[38]
协助英国国际慈善组织“边境联合会”（The Border Consortium, TBC）、中华人权协会台北海外和平服务团于泰缅边境难民营幼儿园营养午餐计画，协助对象为泰国来兴府境内汶旁买、奴波及美拉等3座缅甸难民营的幼儿园难民幼童得以享用营养午餐。[39][40]
泰国基于地理位置，以及在东南亚国家联盟（东协）中争取领导地位，故与中国大陆往来密切。加上近年来中国大陆在国际间的经贸实力大幅提高，东协与中国大陆的自由贸易协定生效后，使双方经贸市场依赖度不断增加，且中国大陆已成为泰国第1大贸易伙伴，因此泰国对于与台湾的高层官员互访多采取保守态度。但双方经贸官员在WTO与APEC等国际组织架构下互动良好，对于双方关切的经贸议题均可在该等架构下举办会议交换意见。[7]
中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于曼谷设立台湾贸易中心。[41]经济部国际贸易署也设立驻泰国代表处经济组。[42]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至泰国 | 年增减 | 排名 | 自泰国进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 10,750,392,013 | ▲0.095% | 12 | 6,168,280,609 | ▼3.349% | 11 | 4,582,111,404 | ▲5.137% | 13 |
| 2019 | 9,771,990,125 | ▼9.101% | 12 | 5,517,965,478 | ▼10.543% | 12 | 4,254,024,647 | ▼7.160% | 15 |
| 2020 | 9,833,817,955 | ▲0.633% | 13 | 5,289,485,781 | ▼4.141% | 12 | 4,544,332,174 | ▲6.824% | 13 |
| 2021 | 12,986,072,605 | ▲32.055% | 13 | 7,024,108,526 | ▲32.794% | 11 | 5,961,964,079 | ▲31.196% | 14 |
| 2022 | 13,841,747,921 | ▲6.589% | 14 | 7,549,890,208 | ▲7.485% | 12 | 6,291,857,713 | ▲5.533% | 16 |
| 2023 | 16,239,815,293 | ▲17.325% | 13 | 10,858,739,213 | ▲43.826% | 10 | 5,381,076,080 | ▼14.476% | 14 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至泰国的前10大项目为：自动资料处理机及其附属单元、磁性或光学阅读机；集成电路；冷冻鱼；印制电路；铜箔；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通讯器具；特定用途机器之零件与附件；半导体装置、光敏半导体装置、发光二极体、已装妥之压电晶体；经护面、镀面或涂面之铁或非合金钢扁轧制品；合成橡胶之板、片、条与从油类获得之硫化油膏等。[44]
自泰国进口的前10大项目为：积体电路；自动资料处理机及其附属单元、磁性或光学阅读机；空气调节器；机动车辆所用之零件与附件；固体甘蔗糖或甜菜糖与化学级纯蔗糖；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通讯器具；淀粉或菊糖；半导体装置、光敏半导体装置、发光二极体、已装妥之压电晶体；变压器、静电式变流器与电感器；往复式或旋转式火花点火内燃活塞引擎等。[45]
1990年代，台商响应中华民国政府的“南向政策”，大举赴泰国投资设厂，在亚洲金融风暴之前达到高峰，而泰国也是进入东南亚市场的重要伙伴。近年续推动“新南向政策”与“5+2产业创新计画”，期望持续增进双边经贸合作关系。[7]
根据泰国投资促进委员会办公室统计，2023年台商赴泰国投资金额约13.23亿美元，计有94件。中华民国经济部投资审议司统计，截至2022年，总投资金额约48.48亿美元，计有621件。另泰国投资促进委员会办公室统计约179.58亿美元，计有2,625件；根据经济部投资审议司统计，截至2023年，泰国赴台湾总投资金额约12.16亿美元，计有492件。[46][7]
由于许多台商公司或工厂是以泰籍伙伴名义登记，或认股低于50%，而未能以台商身份列入统计，因此在泰国的台商总数至今未有精确统计，保守估计至少在5,000家以上。台商在泰国的投资，除了电子、橡胶、钢铁及石化等投资金额较大的产业外，其他大部分均为传统中小企业的制造业，投资项目包含甚广，从鱼虾养殖、纺织、机械、进出口、珠宝、农产品加工、运动器材、家具，到陶瓷、建材、人力仲介、房地产开发、证券、保全、珍珠奶茶、旅行社等都有。目前投资项目更趋向于电子、金融服务等产业，例如昱晶光电是台湾第1家获准在泰国投资的太阳能厂商、Momo与PChome积极进入泰国电子商务领域、中华电信持续深耕泰国市场。2022年，鸿海科技集团与泰国国家石油集团合资成立10亿美元的电动车公司Horizon Plus，该项目投资额即占全年台商对泰国投资总额约80%，亦使台湾成为泰国第4大外资来源。[7]
国际合作发展基金会（国合会）与泰国皇家计画基金会的农业技术合作自1970年至今。[35]
2014－2016年，国合会协助泰国皇家计画基金会执行“柑橘及百香果植病防治计画”和“涩柿及菇类生产计画”，提升其植病防治及相关生产技术。[47][48]
中华民国与泰国每年轮流在对方首都举办“台泰经济合作会议”，至2022年已举办30届。以及举办“台泰产业链结高峰论坛”，最近一次为2023年。[46]
泰国的台商组织是依照不同地区成立，目前已成立的有北柳、北榄、拉加邦、春武里、吞武里、曼谷、万磅、是隆、亚速、北区、呵叻、泰南、泰北、罗勇、普吉等15个台商联谊会，这些台商联谊会各有组织并各自推选会长。为了统合台商力量，这15个台商联谊会共同成立了“泰国台湾商会联合总会”，并为该会设立固定办公会所，聘雇专职人员办理各项会务，并经常办理研讨会、商展及联谊等活动。[7]
目前设立的有兆丰国际商业银行（子行，另有4家分行），而台湾银行、华南商业银行、国泰世华商业银行、中国信托商业银行、第一商业银行、上海商业储蓄银行、中国输出入银行则设有办事处。[7]
2017年，中国信托商业银行取得泰国LH Financial Group Public Company Limited（LHFG金融集团）35.6%股权，与原大股东Land & Houses Group并列LHFG金融集团最大股东，是台湾金融业打“亚洲杯”以来首件成功进军泰国的案例。2021年，中信银以42亿泰铢，收购LHFG金融集团23.3亿股，交易后将持有LHFG金融集团46.6%股权，成为最大股东。元大证券亦收购泰国证券商KK Trade Securities Co Ltd.。[7]
1994年1月，泰国警察为谋财杀害中华民国籍（以下简称台湾籍）旅客，中华民国政府除采取各种措施与行动，外交部于4月召见泰国驻台代表，重申对此案的严重关切，并促请就所提各项要求给予应有交待。[49]
2016年11月，在泰国被判刑入狱2年的34名台湾籍电信诈骗犯刑满出狱，依据双方签署的《共同打击跨国经济及相关犯罪协议》，被泰国政府驱逐出境，并由台湾驻泰国代表处与检警组成专案小组将他们遣送回台湾。[50]
2017年2月，中华民国刑事警察局与台中市警察局接获情资共组专案小组追查跨国诈骗集团，先查获境内的话务机房，再与泰国警方联手破获设在泰国曼谷的诈骗机房，共逮捕台湾籍与中华人民共和国籍（以下简称中国大陆籍）犯嫌10人。[51]
2017年3月29日，2年前在印尼涉及电信诈骗案的3名台湾籍男子，在押解回台由桃园地方法院判刑定谳发监执行前逃至泰国，经桃园地方法院检察署发布通缉，在台湾与泰国警方合作逮捕后押解回台。[52]
2017年7月6日，刑事警察局与泰国警方联手破获以台湾籍男子为首的诈骗集团，共20名嫌犯被逮捕，除2名中国大陆籍外，其馀的18名台湾籍嫌犯在26日由泰国遣返台湾，移送刑事警察局接受侦讯。[53]
2017年7月19日，泰国警方与中华人民共和国警方（以下简称对岸、中国大陆）联手破获在泰国的两岸电信诈骗集团，共逮捕44名嫌犯，25名为台湾籍，19名是中国大陆籍，对岸已要求泰国将全数嫌犯遣送至中国大陆受审。泰国移民总局长纳塔通（Nathathorn Prousoontorn）在记者会上表示，嫌犯先在泰国定罪，待案件结束后再遣送至对岸。这将是台湾与泰国于2013年签订《共同打击跨国经济及相关犯罪协议》以来，首度未将台湾籍嫌犯遣返台湾。[54][55]
2019年8月，刑事警察局与泰国警方联手破获跨境诈骗集团，共逮捕13名台湾籍嫌犯，后续将遣返台湾并依诈欺罪移送桃园地方检察署侦办。[56]
2024年2月，1名台湾籍通缉犯在泰国曼谷疑涉入毒品买卖遭枪杀弃尸，涉案的4名台湾籍男子与1名泰国籍女子逃至柬埔寨。其后，女子在柬埔寨被捕，1名男子因怕被灭口逃回台湾并到案说明，台北地方检察署依杀人、毒品等罪声押禁见。台北地方法院基于比例原则权衡后，认为无羁押必要，裁定30万新台币交保，并限制住居、出境、出海，台北地检署表示再研议是否提起抗告。[57]
| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 1946年1月23日 | 《中华民国暹罗王国友好条约》 | 以下简称中泰 |
| 1951年9月29日 | 《中泰空运临时协定换文》 | [注 3] |
| 1960年3月9日 | 《修正中泰空运临时协定换文》 | [注 4] |
| 1966年11月23日 | 《中泰贸易协定》 | |
| 1968年6月25日 | 《中泰技术及经济合作协定》 | [注 5] |
| 1968年6月25日 | 《中泰交换考察访问协定》 《中泰交换专家协定》 |
|
| 1969年1月27日 | 《中泰农业技术合作协定》 | [注 6] |
| 1970年4月22日 | 《中华民国五十九年四月二十二日修订中泰空运临时协定换文》 | |
| 1986年3月28日 | 《中华航空公司与泰国航空公司间互免营业税了解备忘录》 | |
| 1987年7月1日 | 《泰国航空国际公司与中华航空公司间关于签证与推广经济及观光业了解备忘录》 | |
| 1989年1月16日 | 《中华民国工商协进会与泰国工业协会间合作协定》 | |
| 1990年1月19日 | 《长荣航空公司与泰国航空国际公司间了解备忘录》 | |
| 1991年8月6日 | 《中华民国商务仲裁协会与泰国贸易院间协定》 | |
| 1992年1月16日 | 《台北经济部与曼谷商业部谘商会议纪录》 | |
| 1995年5月 | 《中华民国海外技术合作委员会与泰国皇家计画基金会间农业技术合作协定》 | [58][注 8] |
| 1996年4月30日 | 《驻泰国台北经济贸易办事处与驻台北泰国贸易经济办事处间投资促进及保护协定》 | 以下简称台泰 |
| 1996年6月18日 | 《台北证券管理委员会与曼谷证券管理委员会了解备忘录》 | |
| 1999年7月9日 | 《台泰避免所得税双重课税及防杜逃税协定》 《台泰交换航权协定》 |
[注 9] [注 10] |
| 1999年8月13日 | 《中华民国交通部中央气象局与泰国气象局技术合作备忘录》 | |
| 2002年11月28日 | 《经济部标准检验局与泰国管理系统验证机构了解备忘录》 | |
| 2002年12月2日 | 《台泰聘雇泰籍劳工协定》 | |
| 2003年 | 《台泰农业合作协定》 | [注 11] |
| 2007年5月 | 《台泰加工出口区合作备忘录》 | |
| 2013年1月17日 | 《台泰共同打击跨国经济及相关犯罪协议》 | |
| 2013年9月11日 | 《台泰教育合作协定》 |
2024年7月15日起，持有中华民国护照的中华民国国民可以免签证的方式入境泰国，停留最多60天。[60][61][62]
持有泰国护照的泰国国民亦可以免签证的方式入境中华民国（机船组人员不适用），须备妥旅馆订房纪录、在台联络人资讯及适当财力证明以供查验。停留最多14天，期限至2025年7月31日。[63]
2016年开放对泰国免签证后，泰国赴台卖淫人数激增，形成治安漏洞，根据中华民国警方统计，2015年查获赴台卖淫者159人中有1个是泰国籍，2016年有301人赴台卖淫，泰国籍增加至15人，2017年到5月已经有296人，泰国籍就占99人。外交部领事事务局副局长表示，行政院跨部会会议已讨论此议题，内政部移民署将针对特定对象，加强入境审查。[64]
蔡英文政府为推行新南向政策，给予泰国试办免签证，但泰国并未给予对等待遇。2017年8月，泰国贸易经济办事处代表毕伦（Piroon Laismit）在接受专访时首度松口“有可能给台湾免签证”，泰国政府正考量各项因素及合适时机宣布。驻泰国台北经济文化办事处代表童振源也已发出中英泰文版说帖，积极游说泰国政府。[65]
2018年8月28日，第一位会说中文的泰国贸易经济办事处代表通才（Thongchai Chasawath）召开记者会，说明泰国签证自10月起团签委外办理的“代办费”增加新台币470元，并拿出改良后的包装与过去的红白塑胶袋比较，引喻失义、模糊焦点，被误以为是“签证费”要涨价，旅行商业同业公会全国联合会表示不排除发动抵制，拒绝前往泰国旅游。29日，办事处收回团签增收代办费的决定，自行吸收470元的代办费。另外，关于对等给予台湾免签证一事，通才表示“家家有本难念的经”、“泰国对很多国家开放免签证，但也没有得到互惠，请体谅我们不是拒绝”、“我们是朋友不是做买卖，朋友体谅朋友，这样过得去啊。”[66][67]
泰国贸易经济办事处自2019年11月30日起实施电子签证新制，要求申请人必须提供财力证明影本，引发台湾民众与旅游业者抱怨不便。12月5日，办事处公告为让申请人有充分准备时间，延到2020年3月1日起实施。[68]中华民国外交部对此表示，泰国的电子签证新制是全球一体适用的标准作业程序，并非仅针对台湾，也没有对申请人所提供的财力设限。[69]
两国有直航班机，双边航班来往的城市如下（截至2023年6月26日）：
长期在泰国居留者，可持中华民国护照、中华民国汽车驾驶执照（英译公证后，再至外交部领事事务局验证）、泰国签证等资料申办泰国驾驶执照。首次申办可获核发1年期驾照，期满后可申办5年期驾照。[70]
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