港珠澳大桥(英语:Hong Kong–Zhuhai–Macao Bridge,葡萄牙语:Ponte de Hong Kong-Macau-Zhuhai,简称:HZMB),是连接香港大屿山、澳门和广东珠海的大型跨海通道,属于中国国家高速公路网编制中G94珠三角环线高速公路的一部分。于2009年12月15日动工,2018年5月23日完工,2018年10月24日上午9时通车[5];设计寿命为120年。现为全世界最长的沉管隧道以及世界跨海距离最长的桥隧组合公路。
港珠澳大桥 Hong Kong–Zhuhai–Macao Bridge Ponte de Hong Kong-Macau-Zhuhai | |
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坐标 | 22°16′59″N 113°46′50″E |
承载 | 珠三角环线高速(内地段),双向六车道高速公路 |
跨越 | 珠江口(伶仃洋) |
国家/地区 | 中华人民共和国 大桥主段司法管辖权属广东省 |
地点 | 西端(西行线终点/东行线起点)
东端(东行线终点/西行线起点) |
维护单位 | 港珠澳大桥管理局 |
设计参数 | |
桥型 | 28.525公里长的桥梁(斜拉桥) 6,648米长的海底隧道 4座离岸人工岛 |
全长 | 55.000千米(34.175哩) |
历史 | |
设计师 | 孟凡超[1] |
首席工程师 | 林鸣[2] |
开工日 | 2009年12月15日 |
完工日 | 2017年12月(珠海和澳门段) 2018年5月23日(香港段)两者合龙 |
总造价 | CN¥ 126,900,000,000 |
开通日 | 2018年10月24日 |
统计 | |
通行费 | 小型客车:¥150 大型客车:¥200 穿梭巴士:¥300 普通货车:¥60 货柜车:¥115 |
地图 | |
珠江三角洲地区环线高速公路(珠澳口岸人工岛—粤港界) | |
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道路信息 | |
建设方 | 中交公路规划设计院有限公司、科威公司[*]、艾奕康、中国交通建设公司、上海市隧道工程轨道交通设计研究院[*] |
启用时间 | 2009年12月15日 | (始建)
历史 | 2018年10月24日 | (最近通车)
设施 | 服务区:不适用[4] |
主要连接道路 | |
起点端 | 珠澳口岸人工岛 |
4个出口 | |
终点端 | 粤港界 |
公路系统 | |
中华人民共和国高速公路 中华人民共和国国家高速公路网 |
港珠澳大桥全长55公里,主桥全长约29.6公里。为桥隧结合结构,包括两条分别长约6.7公里及5公里的海底隧道及三个人工岛[6]。其中,海中桥隧主体工程(粤港分界线至珠海和澳门口岸段)由粤港澳三地共同出资建设;海中桥隧工程香港段(起自香港国际机场人工岛,止于粤港分界线)及屯门-赤鱲角隧道由香港方面建设,三地口岸和连接线由三地各自建设[7]。主营单位为港珠澳大桥管理局,大桥的维护和管理等工作也由其负责[8]。
港珠澳大桥启用后,大幅缩短了来往香港、珠海、澳门三地的交通时间,行车时间仅需一小时左右,而且不需要再绕经虎门大桥;而港珠澳也会形成“一小时生活圈”,对粤港澳大湾区发展有象征意义。大桥的使用者进入香港后亦可经香港的快速公路,包括深港西部通道前往深圳。[9][10]
历史
兴建横跨珠江口大桥的构想最初在1983年由香港合和集团董事局主席胡应湘提出[11],并将比较成形的方案定名为《兴建内伶仃大桥的设想》。此方案得到珠江口西岸的珠海市政府的响应,1989年2月,珠海市开始筹划伶仃洋大桥工程项目,并按照基建程序开展了伶仃洋大桥建设的前期准备,1997年12月获国务院正式批准立项进行可行性研究[12],后因种种原因搁浅。
后来香港青屿干线通车,加上新的香港国际机场位于大屿山,胡应湘又提出香港应该善用青马大桥等新落成的基础建设;把大桥香港起点改为大屿山,同时增加连接澳门(单Y方案)和深圳(双Y方案)。
2002年11月,时任中国国务院总理朱镕基访港,[13]明确表示支持兴建港珠澳大桥的计划。[14]2003年开始,香港政府积极研究建设跨海大桥。在当年1月发表的《施政报告》中,时任行政长官董建华便提出兴建连接香港与澳门和珠三角西部的大桥[15],其指出粤港两地特别是和珠江三角洲特殊的地理和人文关系,历经二十多年发展实际上已经形成一个相互依存、功能齐全的大型经济区,而单个城市的力量相对单薄,故要加强与区内城市的优势互补,进而提升香港在整个地区的竞争力和地位。[16]
这项大型建设计划经过草拟与协商后,最后在2005年选择了单Y方案,并且定名为“港珠澳大桥”。[17]连接深圳的路段则改由深港西部通道连接。2006年12月,港珠澳大桥专责小组正式成立,专责小组由国家发展和改革委员会牵头,交通部、国务院港澳办及粤、港、澳三地政府代表共同参与。
经过多个月的协商,于2007年2月达成协议,各地政府部门设置自己的入境口岸,即“三地三检”[18];由于采用“三地三检”而非“一地三检”,毋须兴建原来计划面积达2.62平方公里的人工岛,所以主桥工程总预算由500亿大幅度地省减至约300亿,相对西九龙站内地口岸区较少政治争议。
港珠澳大桥原计划采用公开招标形式,即建设-经营-转让模式(英文缩写:BOT)的方案交由私人财团出资兴建。大桥主体工程造价预计需762亿元人民币,差额由三地政府按以下比例补贴:香港占50.2%、中国内地占35.1%、澳门占14.7%,但实际补贴金额则视乎招标结果。私人财团可运营大桥50年,期间可收取过桥费用,预计36年半可以收回成本。[19]
其后,消息透露港珠澳大桥将不会采用BOT方式融资,改以3地政府全资兴建[20]。最终于2008年8月5日,三地政府就融资问题达成共识,估计海中桥隧主体工程含息总投资为385.4亿元人民币[21]。国务院决定出资投入项目建设后,中国内地合共出资70亿元人民币[6](占三地政府出资44.5%),香港出资67.5亿元人民币(占三地政府出资42.9%),澳门出资19.8亿元人民币(占三地政府出资12.6%),余下的58%资金(约200多亿)则以贷款方式集资[22][23]。2009年5月22日香港立法会通过拨款港币90亿4,650万港元(按付款当日价格计算)予主桥的详细设计和建造工程[24][25],预计分7年支付。
香港运输及房屋局局长郑汝桦于2011年10月表示,受到环保评估官司影响,香港段的工程受到阻延,为了追上进度,需要压缩工程,保守估计造价将上升65亿港元[26]。2011年11月18日,立法会财务委员会通过了建造港珠澳大桥香港段的485亿港元拨款,工程于2011年12月14日开始[27]。到2016年追加拨款通过后,港府已就港珠澳桥、屯门至赤鱲角连接路工程“斩件式”获拨款合共1177亿港元,当中不少属超支拨款[28]。
2007年5月初,开始在海底进行勘探工程。
2009年3月13日,粤港澳三地政府比较原定计划提早两个星期于珠海签订大桥主体工程初步设计合约[29]。10月28日,国务院总理温家宝主持召开第85次国务院常务会议,通过港珠澳大桥的可行性报告[30]。12月15日,珠澳口岸人工岛填海工程开工仪式在珠海情侣南路东延长线一段举行[31],港珠澳大桥管理局揭牌仪式和其他合同签约仪式也一并举行,时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席并主持仪式[32]。2011年12月14日,香港段工程正式动工[33][34][35]。
中国中铁旗下的中铁宝桥集团、中铁山桥集团曾参与钢桥桥面的制造[36]。
2014年4月15日,开始整体吊装一段近3000吨重的钢制桥面,长度超过130米,宽度约33米。同时将挑战中国海上桥段吊装最大、技术最难的记录[37]。
2016年9月27日,港珠澳大桥主体桥梁正式贯通[38]。
2017年5月2日,最后一节隧道接头完成对接,标志着主体工程全线贯通。2017年7月7日,港珠澳大桥隧道段贯通,标志着大桥主桥(内地段)全线贯通[39]。2017年11月15日,110千伏人工岛输变电工程竣工投产[40],通信、照明和监控等系统开始有电力供应[41]。2017年12月25日,大桥首次进行亮灯测试,桥塔亮起红、绿、蓝及紫四种颜色[42]。2018年2月6日,港珠澳大桥工程主体工程交付验收[43]。
2018年9月28日–30日,三地进行联合试运行。
2023年4月19日,港珠澳大桥主体工程通过中华人民共和国交通运输部、国家发展和改革委员会、国务院港澳事务办公室组织的竣工验收。[44][45]
2018年10月23日,港珠澳大桥在珠海公路口岸举行开通仪式。中共中央总书记、国家主席习近平作为主宾出席通车仪式并宣布大桥正式开通[46][47]。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正致辞。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤,中共中央政治局委员、中共中央办公厅主任丁薛祥,中共中央政治局委员、中共广东省委书记李希等党和国家领导人出席。全国政协副主席董建华、何厚铧、梁振英,中共广东省委副书记兼广东省长马兴瑞,香港特首林郑月娥,澳门行政长官崔世安,以及中央政策研究室常务副主任江金权亦参加仪式[48][49]。仪式由全国政协副主席何立峰主持。
2018年10月2日,港珠澳大桥岛隧工程获评美国工程新闻记录(Engineering News Record)“全球最佳桥隧项目”[52]。
2018年11月3日,中共广东省委宣传部授予港珠澳大桥建设者群体“南粤楷模”称号[53]。
2018年11月4日,港珠澳大桥被中国海洋工程咨询协会评为2017年度“优秀海洋工程”[54]。
2018年11月7日,港珠澳大桥沉管隧道获得国际隧道协会(International Tunnelling Association)2018年度“重大工程奖”[55]。
2018年12月7日,港珠澳大桥岛隧工程获评英国土木工程师学会(ICE)核心期刊《NEW CIVIL ENGINEER》(NCE)评选的2018年度“隧道工程奖(10亿美元以上)”[52]。
2019年3月,港珠澳大桥工程建设关键技术被授予2018年度“广东省科技进步奖”特等奖[56]。
2019年5月1日,广东省总工会授予港珠澳大桥收费站“广东省五一劳动奖状”[57]。
2019年6月,港珠澳大桥科研项目“高效耐久大跨径钢桥面浇筑式沥青铺装性能保障成套技术”获得2018年度“中国公路学会科学技术奖”特等奖,获颁金鹿奖杯[58]。
2019年7月,港珠澳大桥香港口岸旅检大楼荣获2019年Architizer A+大奖“交通基建项目特别荣誉奖”[59]。
2019年10月,港珠澳大桥主体工程项目被中国投资协会评为2018-2019年度“国家优质投资项目特别奖”[60]。
2020年6月9日,港珠澳大桥荣获2020年国际桥梁与结构工程协会(IABSE)“杰出结构奖”(OStrA)[61]。
2020年6月12日,港珠澳大桥管理局荣获“全国交通运输系统先进集体”称号,管理局HSE总监、安全应急部部长段国钦荣获“全国交通运输系统先进工作者”称号[62]。
2020年8月,港珠澳大桥荣获2020年第37届国际桥梁大会(IBC)特设的“超级工程奖”[63]。
2020年12月,港珠澳大桥管理局监控调度中心荣获2018-2019年度“广东省青年文明号”称号[64]。
2021年2月,港珠澳大桥珠海口岸“基于5G的智慧口岸应用项目”获评国务院国有资产监督管理委员会2020年“国有企业数码化转型典型案例”[65]。
2021年5月24日,中华人民共和国交通运输部、科学技术部授予港珠澳大桥首批“国家交通运输科普基地”称号[66]。
设计
按照总体方案,港珠澳大桥主体工程预期耗资约为327亿人民币,整体工程估计超过700亿元。[68]大桥全长为49,968米,主体工程“海中桥隧”长35,578米,包括5,664米海底隧道,设计寿命为120年(遵香港标准),能够抵抗8度地震、16级台风。在珠江口伶仃洋南北两侧分别有两个离岸人工岛,人工岛间通过海底隧道予以连接。大桥初期计划的起点是香港大屿山䃟石湾[69],但最终方案改为在香港国际机场东部海面建筑人工岛以设立口岸,经过大澳以北海面并横越珠江口,经过珠江口中心的海底隧道,最后抵达珠海及澳门口岸(珠澳口岸),分成两端连接珠海拱北、澳门东方明珠。[70][71]
港珠澳大桥落成后,由香港驾驶至珠海及澳门,将会从4至5小时路程大幅缩减至约30分钟。至2035年,预计每日有5万至6万车辆及每日23万至25万人次。人工岛上除了检查大楼外,亦会提供接驳巴士,用以接载旅客由检查大楼至香港国际机场登机,港珠澳大桥的旅客到达香港后毋须入境,可以透过接驳巴士直接到达海天客运码头。对于无法过境车辆,口岸附近将会设立停车场,另外亦有公共巴士接驳。[70]
港珠澳大桥设有4大人工岛:香港口岸、珠澳口岸、海底隧道东出入口人工岛(蓝海豚岛)、海底隧道西出入口人工岛(白海豚岛),四岛都具有标志性及相关性,将是景观设计考虑的重点。
在珠海拱北湾南侧、澳门新城区A区东面的珠澳口岸人工岛是大桥主体工程与珠海及澳门两地的衔接中心,两地对关口岸以及大桥收费站也设置在岛上,投资达133.5亿人民币,设计中采用了砂、泥及土三种材料作为回填料。人工岛地面标高5米,填海后经过地基处理加固后,交工面标高4.5米,能够防御珠江口300年一遇的洪潮。港珠澳大桥建成后,基于澳门道路网的交通承受能力限制,香港车辆将不能够进入澳门。届时人工岛上将会设有两座大型停车场,其中3,000个停车位供予境外车辆使用 (即东停车场),另外有约5,100个停车位设立于离境通道前(即西停车场),主要供予澳门车辆使用。[72]
而香港口岸设于香港离岛区赤鱲角东部的人工岛上,作为港珠澳大桥香港段的出入境管制站。人工岛造价估计逾100亿元[来源请求],连同连接的公路,预计整个港珠澳大桥香港连接线工程开支逾200亿元。
海底隧道东、西出入口人工岛使用“钢圆筒建岛”方式填海,比传统方式填海提前近2年。海底隧道西出入口人工岛成为集交通、管理、服务、救援为一体的综合运营中心;而海底隧道东出入口人工岛则设置海上观景平台,同时设有中华白海豚观赏区[73][70],但大桥开通初期暂不开放。直至2019年12月中,为配合习近平访问澳门,珠海公安当局于蓝海豚岛对香港前往珠、澳车辆实施安检,这次亦是蓝海豚岛首次向公众开放。
2010年,开始填海建造隧道人工岛。2011年9月11日,隧道西人工岛主体的结构工程完成;同年12月7日,隧道东人工岛主体的结构工程完成。[74]同年12月21日,人工岛的主体外围结构工程完成,东人工岛随后会抽水及填沙,之后会进行隧道工程。当整体结构完成后,就可以放入预制管道,于2015年9月底会完成两个人工岛的所有工程。[75][76]
穿越深圳港及广州港进港航道的海底沉管隧道最初原计划引入荷兰技术,荷兰公司要求15亿元人民币专利费,令大桥岛隧工程总工程师林鸣始料不及。中方提出以3亿元代价,不需全部专利,只须荷兰公司教会中方工程最危险、最无把握之部分。结果,计划最终搁置,荷兰公司借机以歌曲暗示中国大陆自行兴建,要自求多福。经过四年研究,沉管对接技术有新突破,而港珠澳大桥隧道最后一节,只用了短短一日就对接完成[77]。
2013年5月3日,第一节隧道沉管工程开始,巨型沉管从位于香港以南的珠海桂山岛的制造基地运输前往大桥在海上的工程施展位置,沉管隧道由33条沉管节连接而成,每节阔37米[78][79]。2017年5月2日,最后一节隧道接头完成对接,标志着主体工程全线贯通。
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开始兴建的香港口岸人工岛,可看到不浚挖式填海法所采用的钢桶(2013年8月)
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兴建中的海底隧道西出入口人工岛(2013年8月)
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兴建中的海底隧道东出入口人工岛(2017年5月8日)
桥梁总长约23公里,按照六车道高速公路标准建设,设计行车速度每小时100公里。桥梁工程于2012年6月全面展开,划分为5个工程合约进行施工。桥梁由非通航孔桥和通航孔桥相连组成,通航孔桥共有3座斜拉桥,自东向西依次是:青洲航道桥、江海直达航道桥、九州航道桥[80]。
其中,青洲航道桥主跨458米,为3座斜拉桥中最长[80],采用双塔双索面钢箱梁斜拉桥,全桥采用半漂浮体系,索塔采用双柱门形框架塔,塔高163米,共设有14对斜拉索。桥下通航等级为1万吨级,净空高度42米,有效通航宽度318米。于2016年4月12日合龙[81][82]。整体造型及断面形式除了满足抗风及抗震等要求外,将会充分考虑景观效果。估算兴建费用为9亿5千2百万元,每平方米造价达31,300元,在大桥所有区段桥梁中最为昂贵。
而江海直达航道桥主跨516米(2×258米),索塔采用3个海豚状的框架塔;九州航道桥主跨268米,索塔采用2个风帆状的框架塔,塔高120米。
港珠澳大桥全线实行靠右行驶(靠右行)安排,有别于香港及澳门本地的靠左行驶(靠左行)的习惯[83]。香港运输及房屋局副秘书长(运输)罗翠薇解释这样安排的原因是大桥及香港连接路的交接点是一段时速100公里的快速公路,采用靠右行驶的行车安排为恰当及能有效并顺畅地达到转线安排,同时保障驾驶者和乘客安全。桥面上会有清晰界线,提示驾驶者即将进入的范围属于哪一地方,路面也有指示,好让驾驶人士顺畅自然地转换到另一个驾驶模式,以便司机适应[83][84]。但有部分民众[谁?]质疑港澳两地以靠左行驶为标准,包括早已落成的深港西部通道、落马洲大桥等位于广东省水域路段亦采用靠左行驶,为何大桥要迁就一地而使用靠右行驶,有关说法备受质疑。香港政府更为此修例制定该路段以相反方向行驶,一度惹起争议[来源请求]。
另外,如大桥上发生意外,会依属地原则处理,如车辆处于非港澳两地水域上的桥段,便须遵守中华人民共和国法律;如意外发生在香港桥段,就采用香港法律[85][86]。港珠澳三地政府设通报机制应对突发事故[85]。大桥上也设有紧急通讯设备,包括装有闭路电视[83]。
车道阔度方面,大桥全域全部车道采中国内地道路建筑标准净阔3.75米,相比香港标准3.66米较为阔宽。
港珠澳大桥香港连接线毗邻全球最繁忙机场之一的香港国际机场,由沿机场东岸1.6公里长的地面道路、1公里长的观景山隧道和约9.4公里长的高架桥组成。高架桥设计成180米的特大跨度,远离北大屿山生态敏感地区的同时,亦与机场南跑道和政府飞行服务队总部保持距离,减少工程和车辆行驶对机场及飞行服务队运作和附近码头的影响[87]。在北大屿山一段设计成离水面和陆地较高之高架桥直接跨过沙螺湾,以避免触及极具保育价值的沙螺湾古迹遗址一带陆地[88]。
此外,连接香港口岸人工岛及屯门区第40区的屯门至赤鱲角连接路(屯门-赤鱲角隧道)亦属于港珠澳大桥香港段相关工程一部分[89][90]。
港珠澳大桥珠海连接线于2012年7月开始动工;东起自珠澳口岸人工岛,在拱北口岸和澳门关闸之间地底穿过,经高架桥到达南屏,再在竹仙洞水库旁山中穿过,西行止于黄茅海,与西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线连接,线路总长13.43公里[91]。
2017年4月10日,珠海连接线最后一项控制性工程,拱北隧道全隧贯通,标志着港珠澳大桥珠海连接线主体工程实现全线贯通[92]。
另外,珠澳口岸人工岛位于珠海的一侧另有一条双线双程便桥(附脚踏车道/人行道两用路径)连接情侣南路,此桥原为建设口岸人工岛时的联络道路,大桥开通后主要供大桥工程及维修车辆、大桥口岸工作人员车辆、珠海巴士及珠海德士使用,其它车辆只能使用港珠澳大桥珠海连接线前往珠海。
利用状况
现时可以行走港珠澳大桥的车辆有:粤港或港澳两地车牌、粤港澳三地车牌、拥有澳门配额的港籍单牌、办理一次性配额申请的车辆以及粤港澳三地政府商议可经港珠澳大桥的其它车辆。[注 1]作为高速公路路段,全路段(包括口岸边检设施)禁止行人、脚踏车、拖拉机等时速低于70 km/h车辆通行,此外由于担心海底隧道段爆炸风险,禁止危险品车辆和摩哆车通行。[93]
另外,使用大桥的车辆需要购买香港及内地法定的汽车保险,如果来往澳门则需要额外购买澳门法定的汽车保险[94]。
2018年5月28日,香港方面开始接受“封闭道路通行许可证”申请,持有使用大桥的两地牌或中港车牌自用车配额人士可以向运输署申请[95]。2018年6月13日,澳门方面开始接受跨境自用车配额申请,个人及公司配额各300个,申请者须为澳门永久性居民[96][97][98]。
2019年9月10日,中华人民共和国公安部交通管理局副巡视员刘宇鹏表示,对香港和澳门机动车经港珠澳大桥通行的核发电子临时入境机动车牌证,不再发放纸质牌证,新规自9月20日起实行[99]。
2023年7月1日0时起,符合条件的香港单牌机动车车主在香港预约通关获准后,可驾车经港珠澳大桥通行,并进入珠海公路口岸驶入广东省。[100]
2009年时任香港运输及房屋局局长郑汝桦称,按融资安排三地政府希望尽量调低过桥的收费。如私家车每程估计收100元人民币,货车为200元,甚至更低。但强调最终的收费标准在收费通车前3个月才确定并公布。[70]
2017年12月21日,广东省发展改革委召开港珠澳大桥收费标准听证会。
听证方案一:私家车、德士150元/车次,穿梭巴士、过境巴士450元/车次,货柜车115元/车次,普通货车60元/车次。
听证方案二:私家车、德士150元/车次,穿梭巴士450元/车次,过境巴士200元/车次,货柜车115元/车次,普通货车60元/车次。[101]
两个方案的区别在于过境巴士的收费标准。
至于粤港澳三地政府早前联合公开招标大桥口岸穿梭巴士服务,文件指穿梭巴士收费每程大桥通行费预计达200至450元人民币,即约234至526港元,以穿梭巴士每车45名乘客计算,每名乘客通行费需缴付约5至12港元。确切收费将由三地政府审视获选营办商的建议车费再作核定,但投入运营的首12个月不得调整票价。[102]
2018年8月23日,经广东省人民政府批复同意,港珠澳大桥收费站车辆通行费收费标准确定为:
车辆类别 | 通行费(人民币) |
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小型客车(私家车、德士) | 150元/车次 |
大型客车(过境巴士) | 200元/车次 |
大型客车(穿梭巴士) | 300元/车次 |
普通货车 | 60元/车次 |
货柜车 | 115元/车次 |
收费方式采用国标ETC和香港快易通等电子不停车收费及人工收费两种方式。收费标准以人民币结算,非现金结算以人民币计价。未携带人民币以及未装有ETC及快易通的车辆只能前往人工缴费车道通过银行卡(包括银联、万事达和VISA卡)、支付宝、微信以及澳门通[103]等非现金支付方式进行缴费[104]。
每年内地大型节假日,内地收费道路都会推出豁免通行费政策,港珠澳大桥亦跟随政策,在这些节假日免除通行费。2020年1月,因应新型冠状病毒疫情,港珠澳大桥跟随内地收费道路豁免通行费,有关政策至2020年5月5日23时59分结束。
2018年10月28日,港珠澳大桥通车后首个周日虽创下7.8万出入境人次高峰,人流量超出政府预期。但港、澳口岸均出现逾千人名排队“金巴”的情况,有旅客表示等了超过一小时才能上车。运输及房屋局长陈帆表示现时每小时有90班穿梭巴士已“足以应付”。营办商表示乘客人数超出预期,承认现有车队应付不到现时需要,未来亦考虑购入更多巴士,增加客运量。[105]11月4日,更创出出入境旅客数超过十万人次的纪录,有大批旅客经港珠澳大桥入境本港,令过境巴士安排大失预算。不过有旅游业人士表示有关的旅行团并没有向旅游业议会登记及未有安排本地旅行社接待。[106]
受COVID-19影响,两岸三地收紧检疫措施,除过境者需持有有效阴性检测证明,抵步后更需进行检疫隔离,因此2020年4月使用量大幅下跌。2023年恢复通关后,港珠澳大桥使用量逐步回升,同时随着“港车北上”“澳车北上”政策实施,港珠澳大桥出入境车流屡次打破纪录[107]。
年份[108] | 自用车 | 旅游巴士 | 穿梭巴士 | 货车及货柜车 | 车辆总数 | 同比增长 | ||||
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数量 | 占比 | 数量 | 占比 | 数量 | 占比 | 数量 | 占比 | |||
2018 | 83,424 | 34.60% | 50,068 | 20.77% | 98,644 | 40.91% | 8,963 | 3.72% | 241,099 | - |
2019 | 822,546 | 54.08% | 172,069 | 11.31% | 437,320 | 28.75% | 89,179 | 5.86% | 1,521,114 | - |
2020 | 125,864 | 41.76% | 18,459 | 6.12% | 46,061 | 15.28% | 110,994 | 36.83% | 301,378 | ▼80.19% |
2021 | 943 | 0.01% | 38 | 0.00% | 12,436 | 8.04% | 141,315 | 91.33% | 154,732 | ▼48.66% |
2022 | 2,312 | 1.04% | 80 | 0.00% | 9,968 | 4.47% | 210,518 | 94.45% | 222,878 | ▲44.04% |
2023 | 1,529,229 | 67.10% | 77,802 | 3.41% | 380,622 | 16.70% | 291,434 | 12.79% | 2,279,087 | ▲922.57% |
年 | 月 | 私家车 | 旅游巴士 | 穿梭巴士 | 货车及货柜车 | 车辆总数 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
进 | 出 | 进 | 出 | 进 | 出 | 进 | 出 | 进 | 出 | 来回 | 同比增长 | ||
2023 | 01 | 13,123 | 13,483 | 1,013 | 1,019 | 7,359 | 7,345 | 9,542 | 8,883 | 31,037 | 30,730 | 61,767 | - |
02 | 23,652 | 23,477 | 1,185 | 1,185 | 10,621 | 10,611 | 8,840 | 7,386 | 44,298 | 42,659 | 86,957 | - | |
03 | 35,121 | 35,430 | 2,123 | 2,132 | 14,474 | 14,480 | 12,693 | 9,150 | 64,411 | 61,192 | 125,603 | - | |
04 | 46,000 | 46,991 | 3,668 | 3,661 | 17,750 | 17,739 | 12,074 | 8,972 | 79,492 | 77,363 | 156,855 | - | |
05 | 50,401 | 50,156 | 3,441 | 3,445 | 15,151 | 15,170 | 13,813 | 10,130 | 82,806 | 78,901 | 161,707 | - | |
06 | 52,409 | 53,745 | 2,716 | 2,718 | 14,473 | 14,451 | 15,209 | 10,917 | 84,807 | 81,831 | 166,638 | - | |
07 | 64,583 | 64,844 | 3,474 | 3,492 | 17,835 | 17,839 | 14,723 | 10,815 | 100,615 | 96,990 | 197,605 | - | |
08 | 76,625 | 77,348 | 3,885 | 3,903 | 19,780 | 19,776 | 16,461 | 12,145 | 116,751 | 113,172 | 229,923 | - | |
09 | 70,487 | 76,803 | 3,193 | 3,237 | 15,108 | 15,124 | 15,238 | 12,216 | 104,026 | 107,380 | 211,406 | - | |
10 | 101,299 | 97,256 | 4,555 | 4,521 | 18,390 | 18,377 | 14,848 | 12,156 | 139,092 | 132,310 | 271,402 | - | |
11 | 99,616 | 100,692 | 3,844 | 3,842 | 17,827 | 17,831 | 15,675 | 13,332 | 136,962 | 135,697 | 272,659 | - | |
12 | 125,815 | 129,873 | 5,775 | 5,775 | 21,551 | 21,560 | 14,036 | 12,180 | 167,177 | 169,388 | 336,565 | - | |
2024 | 01 | 117,129 | 114,409 | 4,722 | 4,718 | 18,992 | 18,980 | 13,816 | 12,585 | 154,659 | 150,692 | 305,351 | ▲394.36% |
02 | 135,398 | 135,999 | 5,800 | 5,816 | 21,284 | 21,281 | 9,966 | 8,897 | 172,448 | 171,993 | 344,441 | ▲296.10% |
接驳交通
港珠澳大桥香港口岸设有港珠澳大桥香港口岸公共运输交汇处,分别设有24条“A”线机场巴士线路及3条“NA”线通宵机场巴士线路途经港珠澳大桥香港口岸,以及设有1条“A”线机场巴士线路、1条“N”线通宵巴士线路及11条“NA”线通宵机场巴士线路以港珠澳大桥香港口岸作总站。此外,亦设有3条“B”线口岸巴士线路及1条专线小巴线路以港珠澳大桥香港口岸作总站。
澳门口岸 澳门边检大楼设有港珠澳大桥边检大楼总站,分别开设101X、102X及103X合共三条巴士线路,其中101X线路为24小时服务[109]。另提供由六间大型综合度假休闲企业联合运营的港珠澳大桥综合渡假村接驳线由大桥澳门口岸往返外港客运码头或氹仔客运码头接驳区[110]。
珠海公路口岸则会有市内巴士、口岸专线巴士及珠海机场快线提供接驳服务。
广东港珠澳大桥穿梭巴士有限公司将会经营港珠澳大桥穿梭巴士服务,穿梭巴士线路分为两条:
旅客可直接由香港、澳门或珠江口西部城市市区乘搭跨境直通巴士,直接经大桥前往目的地市区,惟亦须在口岸下车办理出入境手续。[111]
运输业界表示在开通前仅五日前才知悉,跨境直通车服务的巴士公司指由于准备不及,通车初期未能调动巴士,会减少班次。而网上售票系统亦未能及时运作。政务司司长张建宗称一直跟业界保持沟通,有需要会提供协助。[112]
大桥开通初期曾有不少来往香港和粤西的跨境巴士取道大桥,惟由于旅客需分别办理两次过关手续﹐每次集合时间需时,因此连同等候时间,总车程比取道深圳湾口岸更长,目前部分跨境巴士已改回行走深圳湾口岸。
2019年12月16日起,提供服务从澳门人工岛到香港机场的直达巴士服务,由港澳机场客运服务有限公司营办[113]。
成人票价为港币185元单程,小童/长者120元一程。平日每日来回约38班,周六、日及假日则为每日44班[114]。澳门人工岛须在出境大厅安检前(非禁区)买票,手提行李过关后在大巴泊位上车,到达香港口岸所有乘客须提所有行李步行过关,在香港境内再次上车前往机场。香港机场则在抵港大厅指定柜台买票,中途亦须在香港口岸手提行李过关。到达澳门口岸在入境大厅下车步行过关。
由于直通巴比起乘坐口岸穿梭巴士换乘澳门市内巴士贵和不会方便太多,因此客源惨淡。同时由于开通后不久遇上2019冠状病毒病疫情,多班航机取消及各国对港澳居民设有入境限制,直通巴直至现在生意仍然惨淡,在网上购票平台一天只能购买少量班次。
2023年8月30日,耗资33.8亿港元兴建的海天中转大楼客车服务正式运作,乘客直接乘坐机场捷运进出机场禁区,再由封闭巴士接驳前往澳门,毋须办理出入境及海关手续出入香港国际机场禁区[115]。同日起香港国际机场中转巴士服务澳门线正式试运,位于澳门口岸的预办登机服务中心同日起正式运作[116]。2023年12月12日,海天中转大楼客车开设珠海线[117]。
2023年10月,中华人民共和国国务院批复同意增加港珠澳大桥海关监管区、口岸限定区域的旅游功能,允许有序开展从港珠澳大桥珠海公路口岸出发往返蓝海豚岛旅游活动,自12月15日起开始试运营。试运营期间,大桥旅游仅对持有有效居民身份证的内地居民,或已入境内地,并持有有效港澳居民来往内地通行证的港澳居民两类人员开放。边检部门在珠海公路口岸设立专门的大桥旅游查验大厅,在出发及返回大厅各设置4条快捷通道及2条人工通道。游客须提前预约购票,并整团、原路、按时返回旅游检查厅。港珠澳大桥旅游票价为每人298元人民币,优惠期票价每人198元,全程游览时间约140分钟。[118][119]
效益
由于粤港澳三地关系千丝万缕,三地学者及专家试图先从民间层面研究及找出最符合三地长远发展的建桥方案。因此港珠澳大桥不仅涉及香港内部商业大集团的利益,而且还牵涉到粤港澳三地政府的未来发展规划及长远利益。[120][121][122][123]
大桥建成后,由香港来往珠海、澳门、广东沿海城市只需要几十分钟,比绕道虎门大桥和广深两高速公路可以大幅度地缩减逾3小时。
不过根据运输及房屋局的数字,大桥开通逾一个月,平均每日车流只有3000多架次,当中近六成半为穿梭巴士及过境巴士,但货柜车的使用率不足1%,有一日全日只有一架货柜车行经大桥。有业界人士认为由于珠海口岸缺乏报关公司协助,令业界不愿意用大桥。[124]
2018年,珠海公布《横琴新区扶持跨境电子商务发展暂行办法》,横琴鼓励支持跨境电商企业、跨境电商综合服务平台落户,为往来香港的按照港珠澳大桥过桥费收费标准给予单程全额补贴。往来澳门的补贴50元/车次,单个企业年最高补贴200万元[125]。
随着中央人民政府表态支持兴建大桥,香港政府对计划由最初的冷淡到后来的支持。大桥建成后,将会方便香港工业家到达粤港澳大湾区西岸投资开设工厂,亦对日益衰退的货运业带来好处,[126]惟民间意见不一,包括环境保护问题,由于大桥连接北大屿山公路的高架桥支线计划通过东涌北岸沿海一带,对北大屿山新市镇沿海一带屋苑,包括海堤湾畔、蓝天海岸、映湾园以及东涌东新发展区的居民带来相当大的影响,包括空气污染等等,同时通车后所带来的交通方便和东涌市区的急速发展,亦使上述屋苑的楼价大幅升值,近数年来这些屋苑平均呎价不断创新高,基本上已经超过一万港元以上。[127]
2018年10月23日,港珠澳大桥开通仪式上,香港行政长官林郑月娥强调以“明日大屿愿景”配合大湾区发展[128]。
香港政府在2008年提交立法会的文件指出,当时估算大桥车流量在通车初期每日有9,200-14,000架次,其中3,650至3,900架次为往来香港至澳门;至2035年,日总车流量可达到35,700至49,200架次,其中10,200至10,550架次为往来香港至澳门。载客流量方面,可从通车初期每日37,000往来澳门人次,增至2035年80,000往来澳门人次。[129]
2016年,三地政府重新评估后,估计2030年大桥日车流量有29,000架次,客流量12.6万人,2037年两个数字分别42,000架次及17.5万人,较2008年首次评估低四分一,港府把下跌归咎于深中通道和跨境道路运输业萎缩。[130][131]
大桥建成后,来往香港及澳门的陆上交通时间可以大幅度地减省[132],亦将加强澳门极为发达的博彩业,澳门政府表示欢迎。
正因同样理由,特别是澳门客流亦增加了前往香港酒店或大陆宾馆住宿的机会成本和选择,故此对澳门的酒店业界造成潜藏影响。而澳门旅游零售服务业总商会理事长叶荣发指,初期不会吸引大量港客使用大桥。澳门旅游局局长文绮华称,据11月访澳旅客的临时数据来看,通车的确暂时造出访澳旅客15%增长的数字,但是更多旅客即日离开。他指开通的同时多了访澳一天游。[133]不过《经济日报》再指,有业内人士相信前景,大桥亦可能将香港机场的旅客带来澳门,反过来影响香港酒店服务业。[134]
自从1997年虎门大桥通车之后,珠江口两岸一直没有新的大桥动工,面对日益增多的车流量,虎门大桥早已不堪重负,塞车成为常态。然而由于港珠澳大桥的提出,使得深中通道、虎门二桥都被延缓。直到2008年,《珠三角改革发展规划纲要(2008-2020)》国务院批复后,南沙大桥、深中通道才得以陆续开始建设。[135]
另外,珠海市政府在2018年11月15日宣布,通过规划兴建伶仃洋通道,由深圳前海深港现代服务业合作区横跨珠江口,经珠海淇澳岛接驳珠海[136],并将连接斗恩高速。
在2019冠状病毒病疫情爆发之前,由于使用跨境巴士的旅客太多,珠海实施预约制度,内地居民需预约才可乘搭金巴。但在疫情爆发后,乘坐金巴的人数大大减少。2023年恢复通关后,港珠澳大桥珠海公路口岸客流车流屡次刷新记录。2024年复活节及清明节假期期间,经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境的客流车流累计超过100万人次和17万辆次,日均超过10万人次和1.7万辆次。[137]截至4月27日16时,经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境的车辆突破1000万辆次。[138]截至2024年5月21日9时40分,经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客突破1000万人次,较2023年同比增长达127.7%,提前四个月实现1000万人次的目标。[139]
未来发展
港珠澳大桥建成后,能够方便香港与大湾区西岸城市的联系,方便香港商人到达大湾区西岸投资实业,从而平衡珠三角东西两岸发展。但另一方面,深圳市作为广东其中一个最发达的城市,一直争取港珠澳大桥接驳。但由于大桥舍弃双“Y”方案,深圳将会无法从港珠澳大桥计划获得任何直接收益,有人认为珠江西岸的货物将会因为交通便利,而大量分流到香港。唯由于当初与深圳共用的双Y方案被否决,深圳决定兴建深中通道,连接深圳与中山,港珠澳大桥的效益无可避免被分薄。[140][141]深圳政协也于2018年10月18日在《关于做好交通供给侧改革,进一步完善我市交通体系的提案》中提到了远期规划中的港珠澳大桥深圳支线用于连接深圳。
2021年10月3日,据中国内地多家媒体的报道,2021年9月29日,广东省人民政府公布了《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》,透露出了珠海新一轮的交通规划。根据此“十四五”规划,明确指出要研究深圳经港珠澳大桥至珠海、澳门通道,更好发挥港珠澳大桥作用[142]。
争议
参见
参考文献
外部链接
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