日本国政府 由立法 、行政 和司法 部门组成，以人民主权 为基础。现日本国政府在1947年通过的《日本国宪法 》建立的框架下运作。
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日语原文 日本国政府 假名 にほんこくせいふ（正式） 平文式罗马字 Nihonkoku Seifu（正式）
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日本国 是一个单一制 国家，由47个一级行政区 组成，以天皇 为国家元首 。[ 1] [ 2] [ 3] [ 4] 内阁总理大臣 和国务大臣 们所组成的内阁 则在事实上负责监督和控制政府与公务员 。内阁拥有行政权 并由内阁总理大臣 负责组建，同时内阁总理大臣也是日本国的政府首脑 。[ 5] [ 6] [ 7] [ 8] 内阁总理大臣 经国会 提名后由天皇 任命。[ 9] [ 10] [ 11] [ 12]
国会 是日本国的立法机关 ，采用两院制 。其下议院 是众议院 ，而上议院 是参议院 。国会议员均由日本公民直接选举 产生，而日本公民是日本国的主权 来源。[ 13] [ 14] 日本国宪法 》将国会 定义为日本国的最高权力机关。[ 15] [ 16]
最高裁判所 与其他下级法庭 组成了日本国的司法机关 。它们不仅拥有日本国的全部司法权力，同时还拥有对《日本国宪法 》的最终解释权和司法审查权 。日本国的司法机关独立 于行政机关和立法机关。[ 17] [ 18] 裁判官 由内阁 提名或任命，非经正式弹劾 不得罢免。
在明治维新 之前，日本处于征夷大将军 所领导的历任幕府 政府统治下。在此期间，政府的有效权力掌握在征夷大将军手中，征夷大将军以天皇 的名义正式统治国家。[ 19] 世袭制 的军事首领，大致相当于现代军衔 制度中的大元帅 。虽然那时的天皇依然是征夷大将军的君主 且拥有任命其权力，但他的角色依然是礼仪性的，天皇并不参与当时的国家治理。[ 20] 内阁总理大臣 。[ 21]
1868年的“大政奉还 ”意味着政治权力从征夷大将军的幕府转移至天皇的朝廷，同时也代表着时任征夷大将军的德川庆喜 辞职并同意自己“成为执行”天皇御令的工具。[ 22] 大日本帝国 ”。1889年通过的《大日本帝国宪法 》在日本建立起一种类似普鲁士 的混合立宪 —绝对君主制 统治形式，同时还建立起独立的司法机关。[ 23]
与此同时，一个名为“华族 ”的新贵族阶级诞生了。这个阶级融合了平安时代 的古代宫廷贵族阶级“公家 ”和隶属于征夷大将军 的封建领主阶级“大名 ”。[ 24] 议会制度 。[ 25] 帝国议会 ”，由众议院 和贵族院 构成。贵族院成员由日本皇室 、华族 及天皇 所提名的人组成；[ 26] [ 27] [ 28] [ 29] [ 30] [ 31]
明治维新后，日本政府经历了一系列改革。1868年（庆応3年）1月3日，王政复古大号令废除了幕府、摄政、关白等旧制，取而代之的是由总裁、议定、参议组成的"三职制"。[ 32]
尽管《大日本帝国宪法》对日本帝国的行政机关与天皇的权力有明确区别，但宪法中的模糊性和矛盾性最终导致政治危机 的出现。[ 33] 文官领军 [ 34]
第二次世界大战 结束后，作为战败国的日本确立了现行《日本国宪法 》，以西方式的自由民主制 取代了原来的帝国统治。[ 35]
截至2020年，日本综合研究所发现日本政府的数字化是极低的，大约55,000个行政程序中仅有4,000个可以完全在线上完成，占比只有7.5%。其中经济产业省 的比例为7.8%；总务省 为8%；而农林水产省 仅1.3%。[ 36]
时任日本天皇 明仁及皇后 美智子 在日本国会 参议院 议事厅就坐，皇室 成员、内阁 成员和时任内阁总理大臣 菅直人 等在国会议员面前发表政府讲话。（摄于2010年） 天皇 是日本皇室 的首脑和日本国 礼仪性的国家元首 。《日本国宪法 》将其定义为“国家与人民团结的象征”。[ 13] [ 14] [ 3] [ 4]
《日本国宪法》第六条授予日本天皇的礼仪职责包括：[ 37] [ 38]
根据国会的提名任命内阁总理大臣；
根据内阁的提名任命最高裁判所长官的裁判官。 虽然内阁 是日本国政府行政权 的来源，但其大部分权力由内阁总理大臣 直接行使，而其部分权力则需通过天皇 行使。根据《日本国宪法》第七条规定，天皇可行使的国事权力包括：[ 37] [ 38]
颁布宪法、法律、内阁命令和条约的修正案。
召集国会。
解散众议院。
宣布国会议员大选。
认证国务大臣和其他法律规定的官员的任免、全权证书以及大使、公使的国书。
认证大赦、特赦、减刑、免除执行刑罚和恢复权利。
授予荣誉称号。
认证批准书和法律规定的其他外交文件。
接待外国大使和公使。
举行礼仪活动。 这些权力是根据内阁的具有约束力的建议行使的。
众所周知，天皇仅拥有礼仪性的权力。例如：他是唯一有权任命内阁总理大臣 的人，尽管该任命必须遵从日本国会 的提名。但这种权力并非毫无意义，而2009年的众议院 解散就是一个明显的实例。当时日本众议院预计将根据时任内阁总理大臣的建议而解散 ，但由于此时天皇与皇后正在加拿大 访问而无法及时批准该建议，于是造成了众议院选举正在举行的同时上届众议院还暂时于名义上存续的现象。[ 39] [ 40] 天皇 的现代角色常常被与幕府时代 及日本历史 的大部分时期进行比较。过去的天皇拥有巨大的象征性权威 ，但却几乎没有任何政治权力 ；这些权力被把持在通常由天皇礼仪性上任命的某个人（例如征夷大将军 ）。而在如今的日本政坛，一位退休的内阁总理大臣依旧拥有相当大的影响力，这可以让其政治遗产在某个程度上得以延续；而他被会被称为“影子将军（闇将軍 ）”。[ 41]
与欧洲的君主 不同，日本的天皇并非日本国 的权力来源。相反，天皇代表日本国并以日本人民 拥有主权的国家之名义任命政府其他高级官员。[ 42] 日本国宪法 》第五条规定，依据《皇室典范 》，当天皇无法履职时可以以其名义设立摄政 。[ 43] [ 44]
1989年11月20日，最高裁判所 裁定其对天皇没有司法权 。[ 45]
日本皇室 据说是世界上最古老的世袭制君主。[ 46] 古事记 》和《日本书纪 》所述，日本是由神武天皇 所建立的皇室而创立的。[ 47] [ 48] 日本神话 ，天皇是日本神道教 太阳神天照大神 的直系后裔；而神武天皇则是琼琼杵尊 的曾孙。[ 49] [ 50]
日本现任天皇（今上天皇 ）为德仁 ，他在其父亲明仁 （现称“上皇 ”）退位后于2019年5月1日正式登基 。[ 51] [ 52] [ 53]
日本行政机关由内阁总理大臣 领导。他是内阁 首脑，由立法机关国会 负责提名。[ 9] [ 11] 内阁 由国务大臣 组成，可由内阁总理大臣随时任命或罢免。[ 6] [ 8] 国会 负责；如果内阁整体失去国会对其执政的信任支持 ，国会可以提出不信任动议 并解散全体内阁。[ 54] [ 55]
内阁总理大臣 徽章。内阁总理大臣 由国会 指定，任期不得超过四年；不过对于内阁总理大臣的担任届数则并无限制。内阁总理大臣是内阁 领袖并“指挥和监督”行政机关，同时他还是政府首脑 和自卫队 总司令 。[ 56] [ 57] 法案 、签署法律和宣布紧急状态 的权力，并且可以随意解散众议院 。[ 58] [ 59] 国务大臣 。[ 6] [ 8]
国会参众两院采用决选制 选举内阁总理大臣。根据《日本国宪法 》的规定，如果两院无法就人选达成一致则可以成立两院联席委员会来解决这一问题；但该委员会的议事日期不得超过10天，其中不包括休会期。[ 60] [ 61] [ 60] [ 61] 天皇 任命 [ 9] [ 11]
作为由国会制定的候选人，内阁总理大臣在任职期间必须随时向国会报告。[ 62] [ 63] 非军事人员 并且是国会议员。[ 64] [ 65]
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21世纪日本国政府内阁总理大臣 名单
姓名
性别
上任日期
离任日期
任职时长
所辖内阁
小泉纯一郎
男
2001年4月26日 (2001-04-26 )
2006年9月26日 (2006-09-26 )
7003198000000000000♠ 1,980天
第87任：小泉内阁Ⅰ （改组① 、改组② ）小泉内阁Ⅱ （改组① ）小泉内阁Ⅲ （改组① ）
安倍晋三
男
2006年9月26日 (2006-09-26 )
2007年9月26日 (2007-09-26 )
7002366000000000000♠ 366天
第90任：安倍内阁Ⅰ （改组① ）
福田康夫
男
2007年9月26日 (2007-09-26 )
2008年9月24日 (2008-09-24 )
7002365000000000000♠ 365天
第91任：福田内阁 （改组① ）
麻生太郎
男
2008年9月24日 (2008-09-24 )
2009年9月16日 (2009-09-16 )
7002358000000000000♠ 358天
第92任：麻生内阁
鸠山由纪夫
男
2009年9月16日 (2009-09-16 )
2010年6月8日 (2010-06-08 )
7002266000000000000♠ 266天
第93任：鸠山内阁
菅直人
男
2010年6月8日 (2010-06-08 )
2011年9月2日 (2011-09-02 )
7002452000000000000♠ 452天
第94任：菅直人内阁 （改组① 、改组② ）
野田佳彦
男
2011年9月2日 (2011-09-02 )
2012年12月26日 (2012-12-26 )
7002482000000000000♠ 482天
第95任：野田内阁 （改组① 、改组② 、改组③ ）
安倍晋三
男
2012年12月26日 (2012-12-26 )
2020年9月16日 (2020-09-16 )
7003282200000000000♠ 2,822天
第96任：安倍内阁Ⅱ （改组① ）安倍内阁Ⅲ （改组① 、改组② 、改组③ 安倍内阁Ⅳ （改组① 、改组② ）
菅义伟
男
2020年9月16日 (2020-09-16 )
2021年10月4日 (2021-10-04 )
7002384000000000000♠ 384天
第99任：菅义伟内阁
岸田文雄
男
2021年10月4日 (2021-10-04 )
2024年10月1日 (2024-10-01 )
7003114600000000000♠ 1,146天
第100任：岸田内阁Ⅰ 岸田内阁Ⅱ （改组① 、改组② ）
石破茂
男
2024年10月1日 (2024-10-01 )
在任
1天
第102任：
石破内阁
如需查看日本国政府全部内阁总理大臣名单，请参阅日本内阁总理大臣列表 。
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内阁官房 与内阁府 办公所在地中央合同厅舍第2号馆 日本内阁 由内阁总理大臣 与国务大臣 （即内阁阁员）组成；阁员由内阁总理大臣任命。根据《内阁法 》之规定，除内阁总理大臣外，其余阁员的数量不得超过14人；如确有特殊需要，则最多可以增加至17人。[ 66] 东日本大震灾 、2020年夏季奥运会 及残奥会 、2025年世界博览会 ，日本内阁阁员新增了3个名额；这使得日本内阁平时阁员上限为17人，而特殊时期为20人。[ 67] 非军事人员 （文职人员）且大部分需要从日本国会 议员中挑选。[ 68] [ 69]
当出现下属情况时，内阁必须总辞职；但同时在新内阁总理大臣 被任命前，原内阁需以看守内阁 形式继续执行政务。
内阁在众议院 通过不信任案或信任案被否决时，如十日内不解散众议院则内阁需总辞职。
内阁总理大臣职位出现空缺，或众议院总选举 之后首次召开国会。 从概念上来说，日本内阁的权力源自其负责对象——日本国会 ；而内阁采用两种方式行使其权力。事实上，内阁大部分权力都由内阁总理大臣 行使，而其他权力则以日本天皇 名义行使。[ 5] [ 7]
根据日本宪法第七十三条，日本内阁除了执行一般行政事务外，还需执行下列事务：
忠实执行法律，处理国家事务。
处理外交关系。
缔结条约，但必须在事前或事后根据情况获得国会的承认。
依照法律规定来管理有关公务员 的事务。
编造预算并向国会提出。
为实施宪法及法律的规定而制定内阁政令。但除非获法律授权，否则在此类政令中不得制定罚则。
决定大赦、特赦、减刑、免除刑罚及恢复权利。 根据宪法的规定，所有法律及内阁政令需获主管国务大臣签署并得内阁总理大臣副署，[ 70] [ 71] [ 72] [ 73]
《日本国宪法 》描述的日本政府组织架构 日本行政机关 由1府、11省、3厅及独立内阁 之外的会计检查院 等共计15个行政部门组成。每个省厅均由一名国务大臣 领导；国务大臣都是资深议员，具体由内阁总理大臣 从阁员中任命。内阁府 由内阁总理大臣直接领导，是处理内阁日常事务的机构。各省厅是行政机关中日常最具影响力的部分，但由于国务大臣们很少任职超过一年而难以掌握所辖省厅，因此省厅的大部分权力都掌握在其高级官僚 手中。[ 74]
位于东京都 中央区 的日本银行 总部大楼。中央银行 。 日本内阁官房 辖下的内阁广报室 [ 75]
Japan . 中央情报局 . 2023-09-07 [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2021-01-05） （英语） .日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第四条 天皇は、この宪法の定める国事に関する行为のみを行ひ、国政に関する権能を有しない。 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第四条 1.天皇只能行使本宪法所规定的有关国事行为，并无关于国政的权能。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六十五条 行政権は、内阁に属する。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六十八条 内阁総理大臣は、国务大臣を任命する。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六十七条 内阁総理大臣は、国会议员の中から国会の议决で、これを指名する。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六条 天皇は、国会の指名に基いて、内阁総理大臣を任命する。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第一条 天皇は、日本国の象徴であり日本国民统合の象徴であつて、この地位は、主権の存する日本国民の総意に基く。 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第一条 天皇是日本国的象征，是日本国民统一的象征，其地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第四十一条 国会は、国権の最高机関であつて、国の唯一の立法机関である。 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第四十一条 国会是国家的最高权力机关，是国家唯一的立法机关。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第七十七条 ３ すべて裁判官は、その良心に従ひ独立してその职権を行ひ、この宪法及び法律にのみ拘束される。 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-22 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第七十六条 3.所有法官依良心独立行使职权，只受本宪法及法律的拘束。 R.S. Chaurasia. History of Japan. Atlantic Publishers & Distributors. 2003: 10. ISBN 9788126902286（英语） . Kōichi Mori. The Emperor of Japan: A Historical Study in Religious Symbolism. Japanese Journal of Religious Studies (Nanzan University). 1979-12, 6 (4): 522–565. JSTOR 30233221 （英语） . Bob Tadashi Wakabayashi. In Name Only: Imperial Sovereignty in Early Modern Japan. The Journal of Japanese Studies (The Society for Japanese Studies). 1991, 17 (1): 25–57. JSTOR 132906 （英语） . Takie Sugiyama Lebra. Japanese Social Organization. University of Hawaii Press. 1992: 51. 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[2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第七十二条 内阁総理大臣は、内阁を代表して议案を国会に提出し、一般国务及び外交関系について国会に报告し、并びに行政各部を指挥监督する。 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第七十二条 内阁总理大臣代表内阁向国会提出议案，就一般国务及外交关系向国会提出报告，并指挥监督各行政部门。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第七条 天皇は、内阁の助言と承认により、国民のために、左の国事に関する行为を行ふ。……三 众议院を解散すること。…… 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第七条 天皇根据内阁的建议与承认，为国民行使下列有关国事的行为：……三、解散众议院。…… 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六十七条 ……２ 众议院と参议院とが异なつた指名の议决をした场合に、法律の定めるところにより、両议院の协议会を开いても意见が一致しないとき、又は众议院が指名の议决をした后、国会休会中の期间を除いて十日以内に、参议院が、指名の议决をしないときは、众议院の议决を国会の议决とする。 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第六十七条 ……2.众议院与参议院对提名作出不同决议时，根据法律规定举行两院协议会亦不能得出一致意见时，又在众议院作出提名的决议后，除国会休会期间不计外，在十日以内参议院仍不作出提名决议时，即以众议院的决议作为国会决议。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六十三条 内阁総理大臣その他の国务大臣は、両议院の一に议席を有すると有しないとにかかはらず、何时でも议案について発言するため议院に出席することができる。又、答弁又は说明のため出席を求められたときは、出席しなければならない。 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第六十三条 内阁总理大臣及其他国务大臣，不论其是否在两议院之一保有议席，为就议案发言均可随时出席议院，另外在被要求出席答辩或作说明时，必须出席。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六十六条……２ 内阁総理大臣その他の国务大臣は、文民でなければならない。…… 日本国宪法（暂译） . 日本国驻华大使馆 . [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第六十六条……2．内阁总理大臣及其他国务大臣必须是文职人员。…… 内閣法 - 昭和二十二年法律第五号 . 日本国政府. [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-10-01） （日语） . 第二条……2 前项の国务大臣の数は、十四人以内とする。ただし、特别に必要がある场合においては、三人を限度にその数を増加し、十七人以内とすることができる。 内閣法 - 昭和二十二年法律第五号 . 日本国政府. [2023-09-23 ] . （原始内容存档 于2023-10-01） （日语） . 附则……2.复兴庁が廃止されるまでの间における第二条第二项の规定の适用については、同项中“十四人”とあるのは“十五人”と、同项ただし书中“十七人”とあるのは“十八人”とする。3.国际博覧会推进本部が置かれている间における第二条第二项の规定の适用については、前项の规定にかかわらず、同条第二项中“十四人”とあるのは“十六人”と、同项ただし书中“十七人”とあるのは“十九人”とする。4.东京オリンピック竞技大会・东京パラリンピック竞技大会推进本部が置かれている间における第二条第二项の规定の适用については、前二项の规定にかかわらず、同条第二项中“十四人”とあるのは“十七人”と、同项ただし书中“十七人”とあるのは“二十人”とする。…… 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-25 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第六十八条 内阁総理大臣は、国务大臣を任命する。但し、その过半数は、国会议员の中から选ばれなければならない。 日本国宪法（暂译） . 日本驻华大使馆 . [2023-09-25 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第六十八条 1．内阁总理大臣任命国务大臣。但其中半数以上人员必须由国会议员中选任。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-25 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第七十四条 法律及び政令には、すべて主任の国务大臣が署名し、内阁総理大臣が连署することを必要とする。 日本国宪法（暂译） . 日本驻华大使馆 . [2023-09-25 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第七十四条 法律及政令均由主管的国务大臣签署，并必须有内阁总理大臣的签署。 日本国憲法 . 众议院 . [2023-09-25 ] . （原始内容存档 于2023-11-27） （日语） . 第七十五条 国务大臣は、その在任中、内阁総理大臣の同意がなければ、诉追されない。但し、これがため、诉追の権利は、害されない。 日本国宪法（暂译） . 日本驻华大使馆 . [2023-09-25 ] . （原始内容存档 于2023-08-30） （中文（简体）） . 第七十五条 在职国务大臣，如无内阁总理大臣的同意，不受公诉。但此项规定并不妨碍公诉的权利。
