农业是台湾的主要产业之一，它对台湾的粮食安全做出贡献，也使农村得到发展及保育[1]。台湾约有24%的土地用于农业。[2]。
台湾农业史
农业自古以来就是台湾人生活的重要组成部分。在台东县长滨乡发现的距今约3万至5万年前的旧石器时代遗址中发掘出人们狩猎和捕鱼的遗迹。距今约5千至2千年前的新石器时代人们逐渐进入坐式生活型态，开始种植水稻及其他农作物，并已驯养动物。距今约2千年前的铁器时代，台湾北部沿海地区的居民开始制作铁器，使得粮食产量大幅增加。中国大陆居民最早从17世纪开始移居台湾，从事捕鱼、打猎和种植庄稼等活动。他们大多定居在台南周边区域。 [3]
台湾荷兰统治时期，甘蔗及大米的产量得到提升。荷兰东印度公司在当时拥有台湾119平方公里的耕地。荷兰出口台湾农产品后，转而从东南亚和美洲进口豌豆、番茄、莲雾和芒果等农作物到台湾。
台湾明郑时期从中国移民到台的人口已增长至20万人，耕地面积增长到了292平方公里，此时建立起土地使用权制度，也开始教导人们建造水库进行灌溉。当时稻米为主要农产品。中国大陆移民从华南地区带来了韭菜、大蒜、大白菜等43种蔬菜。
台湾清治时期，因中国战乱和饥荒，移民到台的人数增加。知县和在地士绅开始修筑水圳进行大面积灌溉。}}1895年台湾耕地面积为3506平方公里。[来源请求]
清领时期四大圳： 1. 康熙年间修筑八堡圳，引浊水溪灌溉彰化平原，为清朝在台最大水利工程 2. 雍正年间修筑丰原(葫芦墩)猫雾拺圳，引大甲溪灌溉台中盆地 3. 乾隆年间修筑台北瑠公圳，引新店溪水灌溉台北盆地 4. 道光年间修筑高雄曹公圳，引高屏溪水灌溉，是唯一非民间号召，纯由官方兴建的水圳。
台湾日治时期农业了获得巨大发展与改进。日本建造了混凝土水坝、水库、引水道，形成了网络化的灌溉系统，例如嘉南大圳。水稻和甘蔗的种植面积分别增长了74%及30%以上。当时还成立了农民协会。此时农业主导了台湾经济。1904年台湾有23%的土地面积用于农业。 [5]
除了水利设施的兴建，日本殖民政府对台湾“虫害”防治观念的引入，也深刻影响当时的农业发展。《台湾日日新报》在日治初期即有纪录基隆、台北、桃园、苗栗、台中、南投、嘉义、台南等地的虫害。另外，曾任台湾总督府农试验场的新渡户稻雄亦分类和分析害虫，提出稻米生产中会有三成折损于虫害，呼吁须致力害虫的预防和驱除。[7]
甲午战争后，日本快速工业化和都市化伴随着大量的粮食消耗，成为殖民地的台湾和朝鲜，便成为供应日本国内粮食的重要来源。于是解决威胁粮产的虫害，成为日本政府关注的重点之一。于1921年，日本当局在基隆、台北、新竹、员林、高雄等地建立植物检查所，防堵进出台湾的植物可能带有的虫害。除此之外，政府亦透过昆虫学家调查和分析，颁布“台湾害虫驱除豫防施行规则”，让地方政府能动用行政力量征集驱虫的人力，以及将驱虫成本与业主佃农分摊。[8]
19世纪快速发展的化学工业，为消灭啃食农作物的昆虫带来新的灭绝方法－化学农业。不过农药的使用，仍未成为台湾总督府水稻部门对付害虫防治的主要手段，当时农村依旧采取以人力摘除植株的传统方法，化学农药的普及一直得等到战后的美援时代。然而，日治时期对害虫观念的建立和推广，仍为日后农药使用和虫害防治奠定一定的基础。[9]
台湾在1945年被移交给中华民国后，政府首先振兴农业以恢复二战对台湾经济造成的破坏，到了1953年完成恢复。在中国农村复兴联合委员会的带领下，政府扩大了农业基础设施的建设，并提出了台湾土地改革方案：国府于1949年实行三七五减租，于1951年实行公地放领，于1953年实行耕者有其田。1956年，农业用地占台湾土地总面积的34% 。[5]
台湾在1940年代后期开始了高速的经济增长和工业化。1963年工业产值超过农业产值。[来源请求]同样在1960年代，政府的经济政策转向了以发展纺织、方便食品、消费电子产品等劳动密集型产业为主的出口导向型经济，最终使台湾与英属香港、新加坡和韩国一起成为亚洲四小龙。[来源请求]随着越来越多人离开农村及劳动力成本上升，这对农业生产造成了影响。[来源请求]
1970年代农业从主要产业转变为辅助产业。当时政府出台了政策鼓励农民种植有机作物。1980年代因农村人口迁入城市，造成大量农地闲置，政府开始开放粮食进口。2002年1月1日，台湾以台澎金马独立关税区的名义加入世界贸易组织，进一步伤害了台湾农业。作为对策，政府开发了观光农业。[10]
台湾农业虽然在经济中的重要性已大不如前，但现今台湾已成为全球垂直农业的领导者。因台湾在垂直农业技术和专业知识方面的高速发展，台湾企业常希望与国际企业合作。因台湾高度集中了LED、机器人、工程、数据处理等相关技术，从而使得垂直农业受益匪浅。[11] 台湾的垂直农业专注于生产优质蔬菜，因价格比传统农产品高昂，所以主要与进口产品竞争。[12]
最近政府出台了新政策期望活化所有的闲置农地，从而确保粮食安全、粮食自足，同时一并振兴农业。还引入了使该行业更具竞争力、更现代化和绿色化的政策，开始吸引大量城市青年务农。2009年农业委员会开始为新农民的教育和培训提供补贴，其中大部分人已拥有高等学位。 [13]
2020年台湾农委员会拨出50亿元新台币贷款用于援助受新冠肺炎疫情影响的种植业、牲畜业、水产养殖业及其他类别的农业。贷款的优惠利率为0.79至1.68%。[14]
与农业相关的官方组织
台湾农业的主管机关为行政院农业委员会，及农委会中的农粮署。[15]台湾是亚蔬中心的总部所在地。[16]台湾也是亚非农村发展组织、亚太经济合作组织、大西洋鲔类保育委员会和世界贸易组织等一系列与农业相关的国际组织成员。
农产品
2013年台湾农业部门主要分为四大产业，分别是种植业（47.88%）、畜牧业（31.16%）、渔业（20.87%）和林业（0.09%）。全年农业部门总产量约为690万公吨。[17]
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2013年台湾稻米的总产量为160万多公吨，总产值369亿新台币，种植面积为2703平方公里，稻米成为台湾最有经济价值的作物。[18] 台湾大米的品质极高。[19]
2001年台湾槟榔总产量为16.5万公吨，种植面积为500平方公里。槟榔是仅次于大米的第二大经济作物。[20]
台湾的可可种植始于日治时期，但在二战后停止发展。1970年代开始了第二波种植浪潮，不过当时的农民因缺乏加工生咖啡豆所需的专业知识而逐渐放弃。现代发展则是由屏东的槟榔农及巧克力制造商邱铭松所推动，2007年他制造了台湾首块用本土可可豆加工的巧克力。[21]台湾的可可生产集中在台湾南部的屏东。因生产成本高且农场规模小，所以台湾的可可生产商主要生产庄园级可可豆。[22]在屏东，高大的槟榔树遮蔽了可可树，因此可可树作为槟榔的伴生作物而被种植。截至 2020 年，屏东有约200-300英亩的土地种植可可树，供货给约30家巧克力制造商。 [21]
台湾栽种的可可树支撑着台湾重要的可可豆加工业及巧克力制造业。[22]台湾成为少数几个同时为可可豆生产国但拥有成熟巧克力制造技术的国家。[21]台湾政府在2021年收紧了有关巧克力标签的规定。[23]
1884年英国引进首批咖啡苗到台湾台南，并在新北市三峡区进行首次有重大意义的小规模种植。台南依然是台湾咖啡文化的核心。[24]
台湾的咖啡商业化生产始于日治时期。 [24] 在引入小果咖啡苗后，1941年咖啡豆产量达到顶峰。但此后不久因二战的原因，产量下降。[24] 台湾本土咖啡豆产量小但质量上乘，不过台湾出售的咖啡绝大部分为进口咖啡豆。2016年国产咖啡豆产量为900公吨，进口咖啡豆为3万公吨。 [25]
2013年台湾水果总产量为268万公吨，总产值1.91亿美元，种植面积为1844平方公里。台湾主要栽种香蕉、葡萄、番石榴、枣、荔枝、柑橘、芒果、橙子、木瓜、菠萝、柚子、沙梨、火龙果、杨桃、草莓、西瓜和莲雾等水果。台湾年出口6万公吨总价值达34.52亿新台币的水果。2018年进口台湾水果最多的是中国大陆。[27]
香蕉是台湾最重要的出口水果。台湾香蕉研究所的职责是研究和开发香蕉的种植技术。[28]
释迦的主要产地在台东县、高雄和屏东县。年产量为57000公吨。统计历史数据得知有3%的产品出口到中国，2021年中国禁止进口台湾释迦。[29]
番石榴是台湾重要的水果产品，有一半多一点的产品出口至加拿大，2019年美国首次批准了进口台湾番石榴。[30]
台湾种植芒果的历史达400多年。过去50年爱文芒果一直占据台湾市场的主导地位。台湾首批爱文芒果在1962年由郑罕池在台南市玉井区斗六仔村栽种。1973年政府将斗六仔村划为芒果特区。1970年代当地的居民因种植芒果而变得闻名。在利润丰厚的芒果产业中，郑罕池被尊为教父。传统品种的芒果被称为“土芒果”，它比现代品种的芒果小且纤维更多，所以经常被拿来腌制或做成蜜饯。[31]
台湾是凤梨的重要产地，主要在屏东及其他南部地区种植。[32]其经济价值占据台湾所有出口水果的40%。[33]
2021年正当凤梨采收季开始时，中国政府以之前进口的台湾凤梨被害虫感染为由，禁止进口台湾凤梨。台湾的专家、生产商和政府质疑或否认了这一说法。作为对禁令的回应，台湾政府请求台湾人民及外交上的盟友加大消费台湾生产的“自由凤梨”，同时台湾政府承诺提供经济援助给受禁令影响而蒙受损失的农民。[33]外交部长吴钊燮在推特上发起了自由凤梨运动。[34]“自由凤梨”倡议得到了加拿大和美国等盟国的支持，加拿大人还提到了加拿大发明的凤梨披萨。 [35]
台湾的荔枝产量很大，仅在高雄就有超过3000公顷的种植面积。主要产品为黑夜子和玉荷包。2021年由于干旱，产量减少。 [36]
台湾烟酒公司过去曾长期垄断市场，独立酿酒商在台湾曾是非法的。[37]台湾烟酒公司过往只生产一种桃红葡萄酒。伴随着戒严结束后开始的自由化运动，2002年独立酿酒商合法化，2014年台湾葡萄酒在国际比赛中赢得第一枚金牌。台湾用于酿酒的葡萄主要为1950年代引进到台湾的黑皇后及金麝香葡萄。[38]一款台中生产的红酒在法国举办的第25届国际葡萄酒大赛上荣获金奖。[39]2020年台湾葡萄酒在第26届国际葡萄酒大赛中赢得两枚金牌。[40]台湾的葡萄采收受到台风季的影响，有时种植者被迫采摘未成熟的果实。台湾最著名的葡萄酒厂商为树生酒庄和威石东台湾葡萄酒。[41] 台湾的葡萄酒因其相对稀有性及高品质的特性而深受香港收藏家的珍视。[37]台湾酿酒文化虽然一度让人失望，但正在卷土重来。 [42]
台湾莲雾的主产地在台东县、高雄市和屏东县。年产量为47000公吨。统计历史数据得知有10%的产品出口到中华人民共和国，但其于2021年禁止进口台湾莲雾。 [29]
历史上台湾原住民曾普遍食用野生蘑菇和木耳，也被用做药物和精神药物。日治时期商业化培育技术被引入台湾。中国农村复兴联合委员会将蘑菇培育选为重点发展项目后，蘑菇培育即从1950年代获得快速发展。1960年台湾开始罐装蘑菇的出口，到了1963年台湾成为全球最大的蘑菇出口国，占全球市场的三分之一。1978年台湾罐装蘑菇的出口达到顶峰，随后因蘑菇生产转向成本更低的国家而逐渐衰退。今天台湾生产的绝大多数蘑菇在本土被消费，但蘑菇的消费量高使这个产业的产值很高。 [43]蘑菇占有台湾蔬菜产业总产值中的18%。[44]传统生产商因新的培育方法和本地销售策略从而能够与大型工业化生产商保持竞争。 [45]
2013年蔬菜总收获量为275万公吨，种植面积为1460平方公里，总产值1.7亿美元。主要种植西兰花、白菜、胡萝卜、佛手瓜、大白菜、毛豆、茄子、芥蓝、洋葱、青葱和菠菜等。蔬菜主产区在台湾的中部和南部。秋季和冬季是采收高峰期。[46]
蔬菜栽培已日益成为都市农业（包括垂直农业）的发展目标，因人们希望在不过度使用杀虫剂和化肥的基础上于小面积土地上尽量提高产量。台湾希望减少对其他国家生产的新鲜蔬菜依赖度，特别是高价值蔬菜，这也推动了蔬菜产量的增加。[47] [48]台湾的垂直农场是世界上最先进的。[49]2018年桃园开业的iFarm在当时是亚洲最大的垂直农场。[50]
西班牙人将红薯引入亚洲后不久，台湾至少在1603年就开始种植红薯。但也有可能在西班牙人发现新大陆之前红薯就已传入台湾。红薯迅速成为台湾民众的主食。贫穷家庭常将红薯与大米、小米混合安置以延长红薯保存时间。红薯与大米、小米等其他主食不同，红薯可以在土地整备不足的情况下在山坡地上种植。日本殖民时期红薯产量达到顶峰，1934年到1938年间台湾的产量位居世界第四，占世界总产量的3.7%，仅次于中国、日本和美国，后因二战及经济的混乱导致产量下降。1950年代到1960年代红薯产量再次快速增加，但大部分产品是喂猪而不是人类食用。商业化猪只生产商改用玉米等进口谷物作为饲料后，产量再次下降。现代台湾将红薯视为根菜、叶菜和主食而加以种植。其中40%的产品出口到新加坡和香港，其余的在国内销售或加工成食品。在历史上红薯因与贫穷有关联，这导致了许多长辈不爱食用红薯，但红薯继续在台湾美食中扮演重要角色。[51]
1922年台湾农业研究所嘉义研究站开始对红薯进行研究。1971年成立的亚蔬中心在往后20年一直是全球主要的红薯研究机构，亚蔬中心成立的头两年中对红薯进行了超过1600次的改良，到了1991年因研究成本高昂及出现了其他更专业的研究机构而结束了研究。亚蔬中心将其研究成果和胚种转移到了国际马铃薯研究中心和台湾农业研究所。[51]
2013年台湾出产约15000公吨茶叶，其中出口3919公吨茶叶，总产值为69.2亿新台币。台湾出产的茶叶有乌龙茶、文山包种茶、绿茶和红茶。台湾大约在两百年前开始种植茶叶。[54]
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2013年台湾出产的花卉总产值为165.2亿新台币，其中出口1.897亿美元。花卉种植面积为138平方公里，菊花的种植面积最大。2013年兰花占台湾花卉出口总值的87%，台湾也是全球最大的兰花出口国， 台湾花卉主要向美国、日本和荷兰出口。[55]
新冠肺炎疫情致使以出口为导向的台湾花卉业受到影响，但国内消费增加，政府也扶持行业保持盈利。[56]
台湾最大的产业协会为台湾区花卉发展协会。 [56]
2013年台湾牲畜和家禽的总产值为1500亿新台币。台湾主要家畜是猪。主要家禽是鸡，多用于产肉和产蛋。台湾对外出口畜产品10890吨，进口畜产品295063吨。
鹅是台湾重要的家禽，也是台湾美食的重要组成元素。[57]
荷兰将火鸡引入到台湾后，火鸡就一直在台湾被饲养。20世纪50年代美军进驻台湾，因应美军的需求此时火鸡产量有所增长。美军撤离后火鸡的产量仍然很大。[58]
1932年日本引进非洲大蜗牛到台湾后就成为台湾农村饮食文化的重要组成元素。不过直到1980年代白玉种蜗牛商业化养殖后才普及了对蜗牛的消费。[59]
台湾是山羊的重要产国，但绵羊产量很少，台湾对这两种羊的烹饪方式几乎没有区别。台湾大部分出售的羊肉为山羊肉 [60]
台湾水产养殖业历史悠久。[61]2006年台湾近海水产养殖业总产值为118.17亿新台币。[62]
进入21世纪台湾水产养殖业面临外国的激烈竞争及劳动力短缺等困境，同时水产养殖业开始积极应对。台湾的水产养殖业日益依赖高科技。台湾政府拥有六个渔业和水产养殖研究中心。[63]
台湾水产养殖业最重要的贸易展览会是台湾水产养殖博览会暨论坛，同期举办的还有台湾畜牧业博览会暨论坛、亚洲农业科技博览会暨论坛。[64]
台湾在全球远洋渔业中的角色十分重要，与之相关的鱼类加工业也很重要。[65]台湾的公司拥有全球超过三分之一的延绳捉捕金枪鱼渔船。远洋捕鱼船达2000多艘。远洋渔业的总产值预估有20亿美元。[66]台湾远洋渔业就业人员有35万人，渔户13万户。[63]
农业经济
2013年台湾农业部门总产值为4759亿新台币，约占台湾GDP的1.69%。[67]如果算上与农业相关的旅游业，那么它为台湾贡献了约11%的GDP。台湾每年出口约50亿美元的农产品到加拿大、中国大陆、日本、中东、新加坡和美国。
台湾大约有54万人在农业部门就职，约占总人口的5%。1997年大约有78万户农户，其中80%是兼职农户。每户农户平均有1.1公顷耕地。[68]
台湾农业融资体系由全国农业金库和农渔会的信贷部门所组成，同时受到农业金融局的监督。农业信用保证基金则为没有足够抵押品的农民提供融资。
- 南投茶业博览会[69]
农业组织
台湾各地都有政府援助的农民组织，为农民提供全面的帮助，如农业资源的供给与分配，金融服务等。台湾有302个农民协会、40个渔民协会和17个灌溉协会。
农业研究
行政院农业委会设有16个研究机构，用于开发和创新农产品技术。2013年向民间技术转让了123项研究成果，特许使用权费用约8400万新台币。
农业技术
台湾的农用空间规划由台湾农地信息服务网所承揽，依靠福尔摩沙卫星二号收集数据。公众可查询农地可用性、土壤属性、种植适宜性、灌溉基础设施、土地使用分区、土地整理等信息。
粮食安全
2020年台湾粮食自给率为35%。 [70]蔡英文总统曾表示她希望台湾的粮食自给率能在短期内提高到40%。[71]
2021年台湾有18个月的大米储备，6个月的水果和蔬菜储备 。 [72]
农业的能源消耗
2014年农业部门共消耗2832.9亿千瓦时的电力。[73]2000年至2009年农业每年平均耗水158.1亿吨。[74]
观光农业
近年来观光农业日益在台湾受到欢迎。政府在农场和渔村周围建立起了集农产品、自然风光和节庆活动为一体的休闲区。2013年台湾建立了超过75个休闲农场，获得许可的休闲农场近317个。台湾的美食博物馆也不少。
观光农业对台湾农业部门总收入贡献良多。很多小型家庭式农场主主要依靠旅游观光生活。休闲农场、农场旅游、农场住宿和其他与农业相关的旅游活动很受台湾国内游客和国际游客欢迎。台湾政府大力支持观光农业的发展。[75]2018年部落格TreeHugger将台湾评为全球最佳的农业观光目的地。[76]
二结农会谷仓、飞牛牧场、福寿山农场、复兴谷仓、北门井仔脚瓦盘盐田、清境农场、瑞穗牧场、香格里拉休闲农场、山陇蔬菜公园、头城农场、走马濑农场和武陵农场。
2021年因为2019冠状病毒病疫情影响，造成旅游业萧条，农委员会宣布对休闲农场提供补贴。 [77]
七星柴鱼博物馆、可口可乐博物馆、蜜蜂故事馆、郭元益糕饼博物馆、品皇咖啡博物馆、坪林茶业博物馆、台湾卤味博物馆、黑金酿造馆、青葱文化馆、台湾麻糬主题馆、台湾牛轧糖博物馆、台湾盐博物馆、台湾糖业博物馆、登峰鱼丸博物馆、悟饕池上饭包文化故事馆、甲子兰酒文物馆、巧克力共和国、竹子湖蓬莱米原种田故事馆。
参见
参考资料
外部链接
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