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香港特別行政區政府部門 来自维基百科,自由的百科全书
入境事务处(简称入境处;英语:Immigration Department,缩写作 IMMD),前身为英治时期的人民入境事务处,是香港特别行政区政府保安局辖下的纪律部队之一,负责出入境事务、打击非法劳工及恐怖分子、执行入境条例等。现任入境事务处处长为郭俊峯,领导7376名军装人员及1708名文职人员[1]。
下列事务自1997年4月起转由英国驻香港总领事馆处理
入境事务处最初为于英属香港时期香港政府设立的移民局(Immigration Department),负责香港出入境事务。1941年4月28日,当局决定将移民局之中文名称易名为人民入境事务局;据时任定例局及议政局议员罗旭龢爵士指,易名乃为免香港市民误会该局与香港政府另外设立之专责调查香港移民事务的“调查移民事务委员会”相混淆,故将“移民局”一名中“移民”二字改为“人民”,并附以“入境”字眼,以资识别并厘清该局职责。[2] 1940年代,香港警务处成立的入境事务部也有负责香港出入境事务。
1961年8月4日,人民入境事务处正式成立,初期事务为执行海及空人事出入境管制,打击出入境犯罪活动,签发旅行证件及签证等。其前身为香港警务处入境事务部(俗称移民局)。1965年8月1日,人民入境事务处从香港警务处接管在罗湖的出入境管制任务。
1977年4月20日,人民入境事务处与人事登记处合并;于1979年7月1日再接管注册总署的民事登记(出生、死亡及婚姻登记)任务。
1975年后至1980年代中期后,香港收容20万名越南难民,对经济、治安和社会产生影响,港府研究善后问题。[3]1987年初,一艘在港越南难民船接受入境事务处协助续航离境,行抵福建金门后于3月7日被中华民国陆军烈屿驻军屠船并隐暪港府核发的文件、焚船毁证灭迹而造成三七事件,军方经媒体报导与国会质询后仍一再否认。[4][5]
九七主权移交后,人民入境事务处改称为入境事务处,辖下的婚姻注册处改称为婚姻登记处,生死注册处改称为生死登记处。由此时起,入境事务处增加了签发《香港特别行政区护照》及游说各国给予特区护照持有人免签证待遇的事务,并且执行《香港基本法》关于居留权条文等任务。入境事务处处长成为了香港政府主要官员之一,由行政长官提名,报请中华人民共和国中央人民政府任命。
2000年8月2日,大批声称拥有居港权的中国大陆人携带易燃液体和打火机到来入境事务大楼要求与官员见面,并且威胁自焚,期间情况失控及发生火灾,事件中高级入境事务主任梁锦光和争取居港权人士林小星被烧死,是为香港入境事务大楼纵火案。
2000年8月24日11时,患有自闭症、轻度智障及过度活跃症的15岁少年庾文翰与其母在油麻地地铁站乘坐地铁回家,在登车时庾文翰突然跳出车厢及逃离母亲。其母亲随即向警察报告庾文翰失踪。当日香港时间13时29分,庾文翰被发现在罗湖边境管制站,当时入境事务处职员在他身上找不到任何身份证明文件而将庾文翰视为中国大陆人士,将其送往深圳,其后下落不明;是为庾文翰失踪事件。
2004年,入境事务处在香港国际机场及各口岸主要反恐据点引入容貌辨认系统,加强堵截包括恐怖分子在内的黑名单人士,该系统利用三维技术,根据入境人士的面貌、轮廓及特征,与黑名单数据库核对后,再确定目标人物。
2013年,入境事务处共执行28,443次打击伪证行动,成功捡获765本伪造旅行证件及186张伪造智能身份证。[6]
2019年11月警务处处长根据《公安条例》(第245章)第40条,委任部分入境事务处职员为特务警察。[7]
2021至2022年期间多次调派人员于《预防及控制疾病(对若干人士强制检测)规例》(第599J章)指明的“受限区域”执行有关该法例的相关行动[8]。
入境事务处处长是属香港特别行政区政府主要官员,同时也是香港特别行政区维护国家安全委员会官方委员。根据《基本法》规定,由无外国居留权的中国国籍香港特别行政区永久性居民担任。由行政长官提名或建议,再经中华人民共和国国务院任命或罢免。
香港入境事务处的职级分为三级,即处长级、主任级及员佐级,共13个衔级,实际为12个衔级。
入境事务处学员均需要接受武器使用的训练,并且根据情况配备手铐、铁甲威龙、胡椒喷雾及伸缩警棍,驻守于青山湾入境事务中心的人员亦必须学习使用胡椒球发射器,以应付日常的任务。
1997年主权移交以前,服务满规定年限的公务员可获颁帝国服务奖章。及至1986年,英廷增设香港纪律部队奖章,取代帝国服务奖章成为香港入境事务队及海关部队人员的长期服务嘉许。当中服务满18年且品行及表现良好的入境事务队将获颁香港纪律部队奖章,满25年则可获颁第一加叙勋扣。
在主权移交以后,入境事务处的各级人员按其级别、资历及功绩,可获特区政府不同等级的勋章、奖章或嘉许。一般而言,入境事务处首长在退休前后可获颁银紫荆星章。入境事务队员则可获得下列入境事务处奖章;而属文职人员的一般职系和共通职系人员,则有机会获颁荣誉勋章。[15]在某次行动或某项工作中表现出色,或为某部门或机构服务中表现卓越的入境事务处各级人员,可获颁行政长官公共服务奖状,当中的入境事务队人员可在制服上佩戴“红鸡绳”。
特区各纪律部队均设有奖章,嘉许各级人员。香港入境事务卓越奖章颁授予入境处首长级官员,香港入境事务荣誉奖章颁授予入境事务队员。品行及表现良好的入境事务队员,在服务满18年后,可获颁香港入境事务长期服务奖章,至第25、第30及第33年,则可分别获颁加叙单条勋扣、加叙双条勋扣及加叙三条勋扣。
除了特区颁授的荣誉外,入境事务处内部亦有部门嘉奖,由首长级人员对管内人员作出嘉许。[16]其中获得处长嘉许的入境事务队员可在制服上佩戴蓝白紫三色“花鸡绳”。
中文名称 | 英文名称 |
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处长嘉许状 | Director's Commendation |
助理处长嘉许状 | Assistant Director's Commendation |
入境事务处负责全港所有的出入境事务,当中包括有海、陆、空。但于海路上,绝大部分市民只会联想到如港澳码头等客运码头,但除客运码头外,本港设有三个“碇泊处”俗称屯门、东头及西头,由港口管制科负责24小时让出入境船只停泊,并为不用泊岸或只许入境/过境香港水域不能登岸等船员办理出入境或过境手续。船只停泊后,会在顶部亮起国际通用的信号灯以示需要办理出入境手续,而入境处之船只亦会亮起国际通用之灯号(于夜间)及特定式样之旗帜(于日间)以示为移民局船只。 此外,涉及海路的出入境手续亦相当繁复,包括为远洋货轮之船员办理各式不同的出入境相关手续,如经由陆/空到港,再登上货轮等,由于到港时身份,离港时身份均有机会改变(例如:到港时以旅客身份入境,但离境时以船员身份离境),因而衍生各式不同的处理方式。
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