東晉政區襲承西晉,也是實行州郡縣三級制。其特點是州郡越分越多,轄區縮小。西晉末年,大量流民南渡。東晉朝廷為了安撫僑民及僑姓世族,以原籍州郡縣名寄治別處,而無實地,此即僑州郡縣。等到安定後實施土斷,使其州郡領有實地,戶籍和賦役與一般州郡縣相同。
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東晉政區隨其疆域的變化而有增減。由於外族入侵與晉軍北伐,北疆時常變動;四川先後出現成漢、譙蜀等國;東南疆域大致固定。晉元帝時期,石勒入侵,北疆只剩淮南江陵一帶。成漢佔據四川,於347年被桓溫滅。桓溫發動三次北伐,一度收復山東及河南地區,後敗於前燕而止。前秦屢次入侵東晉領土,此時東晉僅剩揚、荊、江、廣、交、豫、徐、兗、益、寧七州,及兗、青、冀、司、幽、并、益等僑州,共十五州。383年淝水之戰,前秦慘敗。隔年謝玄北伐,成功收復黃河、秦嶺以南地區。之後東晉內亂,桓玄篡位,譙蜀獨立,疆域萎縮。劉裕崛起後攻滅譙蜀並發動兩次北伐,收復四川、山東、河南及關中地區。然而劉裕因故返京,將領內亂,夏人入侵,關中得而復失。此時東晉領有揚、北徐、豫、江、北青、司、荊、北雍、東益、寧、交、廣、北并、北冀、梁、徐、北兗等十七州,及幽、冀、東秦、青、并、兗、秦、雍等僑州,共二十五州。
近期考古發現,西晉滅亡後,今朝鮮平壤及其西南的黃海道信川郡還有忠於晉朝的勢力,東晉因而得以任命佟壽為昌黎、玄菟、帶方太守,這一地區使用晉朝年號至少直到元興三年(404年),後來才被高句麗所兼併。
疆域
東晉所據疆域,完整者只有揚、荊、江、湘、交、廣六州而已,其他如豫州、徐州只佔一部分,至於司、兗、梁、益、寧等州則數度出入。又涼州自涼州刺史張軌至張駿時,始終奉晉之正朔,雖與東晉相隔離,在名義上仍為東晉之領土。
制度
東晉行政區劃分為實州郡縣、僑州郡縣兩種:
實州郡縣,為一般州郡縣,既有其人民,又有其土地。
僑州郡縣,是東晉實行的一種特殊的行政區劃制度,即故土淪亡,以原籍州、郡、縣名寄治別處,只有僑民,而無土地。永嘉之亂以後,中原人民大批南遷。為籠絡人心、安置大族,便就地按流民原來籍貫在南遷之地設置原籍州、郡、縣。當時僑州、僑郡、僑縣集中在長江流域,特別在建康(今江蘇南京)和荊州(今湖北江陵)附近。這些僑州、郡、縣與實州、郡、縣形成較為複雜的統領關係,主要如下四種:
- 一、實州既統領實郡、實縣,又統領僑郡、僑縣。
- 二、實郡既統實縣又統僑縣。
- 三、僑州既統領實郡、實縣,又統領僑郡、僑縣。
- 四、實郡中也有統領僑縣的。
除了僑州郡縣外,還有雙頭州郡、左郡左縣、僚郡、俚郡等。雙頭州郡即兩州或兩郡同治一地,一人帶兩州刺史或兩郡太守。這主要起源於僑寄,即一州一郡本土淪亡,寄治他州他郡,如南秦為僑州,寄治梁州治南鄭,由一人任刺史,稱為梁、南秦二州;又如巴西為僑郡,寄治梓潼郡治所涪縣,由一人任太守,稱為巴西、梓潼二郡。
行政區劃列表
以下郡縣表根據近人著作及有關之史志典籍整理而成,參考書目如下:
- 《晉書‧地理志》,唐代房玄齡等著
- 《宋書‧州郡志》,南朝沈約著
- 《水經注》,北魏酈道元著
- 《東晉疆域志》,清代洪亮吉著
- 《中國歷史地圖集》,近代譚其驤主編
- 《華陽國志校注》,劉琳著
- 《宋書州郡志匯釋》,胡阿祥著
- 《六朝疆域與政區研究》(增訂本),胡阿祥著
- 《華陽國志校補圖注》,任乃強著
- 《晉書地理志校注》,孔祥軍著
- 《中國行政區劃通史·三國兩晉南朝卷》,胡阿祥、孔祥軍、徐成合著
見於《晉書‧地理志》,後世典籍無明確交代或記載不清楚之縣份列為廢棄縣份。
東晉郡縣表(元熙元年‧西元419年) | |||||
說明:「 」為東晉時期的僑郡或僑縣;「*」為東晉時期新置或復置的郡縣 | |||||
州名 (縣數) |
州治 | 郡名 (縣數) |
郡治 | 下轄縣名 | 備注 |
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揚州 (102) |
建康 | ||||
丹陽尹 (8) |
建康縣 | 建康縣、秣陵縣、江寧縣、丹陽縣、永世縣、溧陽縣、湖熟縣、句容縣 | |||
宣城郡 (10) |
治無定所[參4] | 宛陵縣、宣城縣、廣陽縣、安吳縣、臨城縣、石城縣、涇縣、廣德縣、寧國縣、懷安縣 |
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吳郡 (12) |
吳縣 | 吳縣、嘉興縣、海鹽縣、鹽官縣、錢唐縣、富陽縣、桐廬縣、建德縣、壽昌縣、婁縣、海虞縣、*新城縣 | |||
吳興郡 (10) |
烏程縣 | 烏程縣、臨安縣、餘杭縣、武康縣、東遷縣、於潛縣、故鄣縣、安吉縣、原鄉縣、長城縣 | |||
會稽國 (10) |
山陰縣 | 山陰縣、上虞縣、餘姚縣、句章縣、鄞縣、鄮縣、始寧縣、剡縣、永興縣、諸暨縣 |
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東陽郡 (9) |
長山縣 | 長山縣、永康縣、烏傷縣、吳寧縣、太末縣、信安縣、豐安縣、定陽縣、遂昌縣 | |||
新安郡 (6) |
始新縣 | 始新縣、遂安縣、黎陽縣、海寧縣、黟縣、歙縣 | |||
臨海郡 (5) |
章安縣 | 章安縣、臨海縣、始豐縣、寧海縣、*樂安縣 |
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*永嘉郡 (5) |
永寧縣 | #永寧縣、#安固縣、#松陽縣、#橫陽縣、*樂成縣 | |||
義興郡 (5) |
陽羨縣 | 陽羨縣、臨津縣、義鄉縣、國山縣、平陵縣 | |||
晉陵郡 (8) |
晉陵縣 | 晉陵縣、丹徒縣、曲阿縣、武進縣、延陵縣、暨陽縣、無錫縣、*南沙縣 |
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淮南郡 (7) |
於湖縣 | #於湖縣、襄垣縣、當塗縣、上黨縣、定陵縣、逡道縣、繁昌縣 | |||
琅邪郡 (7) |
江乘縣金城 | #江乘縣、懷德縣、費縣、陽都縣、臨沂縣、即丘縣、開陽縣 | |||
徐州 (29) |
治所屢變 |
東晉徐州治所屢變 | |||
廣陵郡 (4) |
廣陵縣 | 廣陵縣、海陵縣、輿縣、#高郵縣 | |||
*海陵郡 (5) |
建陵縣 | 建陵縣、*臨江縣、*如皋縣、*寧海縣、*蒲濤縣 | |||
*盱眙郡 (3) |
舊盱眙 | 考城縣、*陽城縣、*直瀆縣 | |||
*鍾離郡 (3) |
燕縣 | 燕縣、朝歌縣、樂平縣 | |||
山陽郡 (4) |
山陽縣 | 山陽縣、鹽城縣、東城縣、左鄉縣 | |||
堂邑郡 | 堂邑縣 | 堂邑縣 |
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秦郡 (10) |
堂邑 | 臨塗縣、秦縣、外黃縣、浚儀縣、尉氏縣、雍丘縣、頓丘縣、沛縣、義成縣、平丘縣 | |||
北徐州 (41) |
彭城 | ||||
彭城國 (5) |
彭城縣 | 彭城縣、呂縣、蕃縣、薛縣、留縣 |
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沛郡 (3) |
蕭縣 | 蕭縣、相縣、沛縣 |
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下邳郡 (4) |
下邳縣 | 下邳縣、良城縣、僮縣、睢陵縣 | |||
東海國 (3) |
襄賁縣 | 襄賁縣、利城縣、贛榆縣 |
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東莞郡 (5) |
莒縣 | 莒縣、東莞縣、諸縣、#姑幕縣、#臨朐縣 | |||
譙國 (2) |
譙縣 | 譙縣、山桑縣 |
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梁國 (4) |
睢陽縣 | 睢陽縣、蒙縣、下邑縣、寧陵縣 |
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琅邪國 (3) |
費縣 | 費縣、即丘縣、陽都縣 |
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蘭陵郡 (5) |
承縣 | 承縣、蘭陵縣、戚縣、合鄉縣、昌慮縣 |
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東安郡 (3) |
蓋縣 | 蓋縣、#新泰縣、發干縣 | |||
*宿預郡 (1) |
宿預縣 | *宿預縣 | |||
淮陽國 (3) |
角城縣 | *角城縣、晉寧縣、上黨縣 | |||
兗州 (49) |
滑台 | 東晉兗州治滑台[參49] | |||
濮陽郡 (2) |
濮陽縣 | 濮陽縣、廩丘縣 |
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泰山郡 (9) |
奉高縣 | 奉高縣、山茌縣、嬴縣、牟縣、南城縣、南武陽縣、梁父縣、博縣、萊蕪縣、[註6]太原縣 | |||
高平國 (8) |
高平縣 | 高平縣、方與縣、金鄉縣、鉅野縣、平陽縣、#亢父縣、#任城縣、湖陸縣 | |||
任城郡 (2) |
任城縣 | 任城縣、亢父縣 |
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魯郡 (3) |
鄒縣 | 鄒縣、汶陽縣、魯縣 |
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濟北國 (5) |
盧縣 | 盧縣、東阿縣、臨邑縣、穀城縣、蛇丘縣 |
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*東燕郡 (2) |
燕縣 | #燕縣、#白馬縣 |
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陳留國 (6) |
小黃縣 | 小黃縣、雍丘縣、襄邑縣、尉氏縣、酸棗縣、長垣縣 |
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東平郡 (5) |
須昌縣 | 須昌縣、無鹽縣、平陸縣、[註10]壽張縣、范縣 |
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濟陰郡 (7) |
定陶縣 | 定陶縣、句陽縣、成武縣、冤句縣、單父縣、城陽縣、離狐縣 |
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*濟陽郡 (2) |
濟陽縣 | #濟陽縣、#考城縣 |
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豫州 (57) |
壽陽 | 東晉豫州治壽陽城(今安徽省壽縣) | |||
汝南郡 (10) |
懸瓠城 | 上蔡縣、平輿縣、西平縣、郎陵縣、慎陽縣、南安陽縣、新息縣、安城縣、陽安縣、灈陽縣 |
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*汝陽郡 (2) |
汝陽縣 | #汝陽縣、*武津縣 |
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汝陰郡 (4) |
汝陰縣 | 汝陰縣、宋縣、安城縣、樓煩縣 | |||
新蔡郡 (4) |
新蔡縣 | 新蔡縣、鮦陽縣、固始縣、苞信縣 |
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陳郡 (6) |
項城縣 | 項城縣、[註13]#西華縣、*扶溝縣、陽夏縣、陳縣、苦縣 | |||
南頓郡 (2) |
陳郡項城 | 南頓縣、*和城縣 |
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潁川郡 (9) |
許昌縣 | 許昌縣、長社縣、長平縣、鄢陵縣、臨潁縣、邵陵縣、[註14]新汲縣、潁陰縣、#陽翟縣 |
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襄城郡 | 治所不明 |
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弋陽郡 (6) |
弋陽縣 | 弋陽縣、#期思縣、@蓼縣、軑縣、@松滋縣、@安豐縣 |
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安豐郡 (3) |
安豐 | 安豐縣、蓼縣、松滋縣 |
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歷陽郡 (3) |
歷陽縣 | 歷陽縣、烏江縣、龍亢縣 |
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*馬頭郡 (3) |
馬頭城 | 虞縣、零縣、濟陽縣 | |||
*晉熙郡 (3) |
懷寧縣 | *懷寧縣、*新治縣、陰安縣 | |||
淮南郡 | 壽春縣 |
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廬江郡 (2) |
舒縣 | 舒縣、灊縣 |
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廬江郡 (1) |
陽穀縣 | #陽穀縣 | |||
西陽郡 (2) |
邾縣西西陽故城 | 西陵縣、邾縣、軑縣、西陽縣、弋陽縣 | |||
司州 (28) |
虎牢 | 東晉司州治虎牢(今河南省滎陽市西北汜水鎮) 西晉末司州大半失陷,永和五年(349年)及太元九年(384年)曾短暫收復,數年後又失,義熙十二年(416年)劉裕北伐,收復司州黃河以南地區[參77] | |||
河南郡 (11) |
洛陽縣 | 洛陽縣、河南縣、鞏縣、緱氏縣、新城縣、梁縣、河陰縣、陸渾縣、#東垣縣、新安縣、*西東垣縣[參78] | |||
滎陽郡 (9) |
滎陽縣 | 滎陽縣、京縣、密縣、卷縣、陽武縣、苑陵縣、中牟縣、開封縣、#成皋縣[參79] |
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弘農郡 (8) |
弘農縣 | 弘農縣、陝縣、宜陽縣、黽池縣、#盧氏縣、華陰縣、[註19]湖縣、曲陽縣[參80] | |||
河北郡 | 河北縣 | #河北縣 | |||
北河東郡 | 蒲坂縣 | #蒲坂縣 | |||
上洛郡 | 上洛縣 | 上洛縣、商縣 |
| ||
廣州 (109) |
番禺 | 東晉廣州治番禺縣(今廣東省廣州市) | |||
南海郡 (7) |
番禺縣 | 番禺縣、四會縣、博羅縣、龍川縣、增城縣、*西平縣、*懷化縣 | |||
*東官郡 (5) |
寶安縣 | *寶安縣、*安懷縣、*興寧縣、*海豐縣、#海安縣 | |||
*新會郡 (2) |
盆允縣 | *#盆允縣、#新夷縣 | |||
蒼梧郡 (11) |
廣信縣 | 廣信縣、端溪縣、高要縣、丁留縣、猛陵縣、建陵縣、寧新縣、都羅縣、*遂城縣、*廣陵縣、*撫寧縣 |
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*晉康郡 (10) |
元溪縣 | #元溪縣、*龍鄉縣、*晉化縣、*夫阮縣、*僑寧縣、*封興縣、*蕩康縣、*思安縣、*遼安縣、*開平縣 | |||
*新寧郡 (10) |
臨允縣 | #臨允縣、*南興縣、*新興縣、*博林縣、*甘東縣、*單牒縣、*威平縣、*封平縣、*平興縣、*永城縣 | |||
*永平郡 (10) |
安沂縣 | *安沂縣、#豐城縣、*蘇平縣、*叔安縣、[註21]*夫寧縣、*雷鄉縣、*盧平縣、*員鄉縣、*逋寧縣、*開城縣 | |||
鬱林郡 (21) |
布山縣 | 布山縣、阿林縣、安遠縣、領方縣、鬱平縣、新邑縣、安始縣、晉平縣、武熙縣、*建初縣、*賓平縣、*威化縣、*新林縣、*龍平縣、*懷安縣、*綏寧縣、*歸化縣、*中冑縣、*程安縣、*威定縣、*建安縣 |
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*晉興郡 (8) |
晉興縣 | *晉興縣、#安廣縣、*熙注縣、*桂林縣、*增翊縣、*廣鬱縣、*晉城縣、*鬱陽縣 | |||
桂林郡 (7) |
潭中縣 | 潭中縣、武豐縣、夾陽縣、洋平縣、龍剛縣、*常安縣、*中溜縣 | |||
高涼郡 (7) |
安寧縣 | 安寧縣、思平縣、高涼縣、廣化縣、莫陽縣、*石門縣、*長度縣 |
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寧浦郡 (6) |
寧浦縣 | 寧浦縣、興道縣、吳安縣、平山縣、始定縣、簡陽縣 | |||
*義安郡 (5) |
海陽縣 | *#海陽縣、*綏安縣、*海寧縣、*潮陽縣、*義招縣 | |||
交州 (66) |
龍編 | 東晉交州治龍編縣(今越南北寧省仙遊縣東) | |||
交趾郡 (14) |
龍編縣 | 龍編縣、嬴婁縣、定安縣、句漏縣、曲昜縣、北帶縣、稽徐縣、西於縣、朱鳶縣、望海縣、交興縣、南定縣、武寧縣、海平縣 | |||
合浦郡 (9) |
合浦縣 | 合浦縣、珠官縣、徐聞縣、蕩昌縣、南平縣、毒質縣、晉始縣、*朱盧縣、*新安縣 |
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新昌郡 (8) |
麊泠縣 | 麊泠縣、嘉寧縣、吳定縣、封山縣、臨西縣、西道縣、*新道縣、*晉化縣 | |||
武平郡 (8) |
武定縣 | *武定縣、進山縣、根寧縣、安武縣、扶安縣、武興縣、封溪縣、平道縣 |
| ||
九真郡 (11) |
胥浦縣 | 胥浦縣、移風縣、常樂縣、建初縣、津梧縣、松原縣、扶樂縣、高安縣、寧夷縣、軍安縣、*都龐縣 |
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九德郡 (9) |
九德縣 | 九德縣、陽遠縣、咸驩縣、南陵縣、蒲陽縣、曲胥縣、都洨縣、扶芩縣、西安縣 | |||
日南郡 (7) |
比景縣 | 比景縣、象林縣、朱吾縣、西卷縣、盧容縣、無勞縣、壽泠縣 |
註解
參考資料
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