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鄞縣是中國大陸少數由秦時設置並沿襲至近代的縣，縣名相傳來源於縣治所在的赤堇山。《國語》中有「句踐之地，東至於鄞」的說法[2]。漢朝時屬會稽郡，王莽時曾改名謹縣[3]。漢至南朝為大縣，縣治位於今奉化區西塢街道白杜村一帶。
隋朝時，鄞縣、鄮縣、餘姚縣併入句章縣。唐朝時為上縣，武德四年（621年）析故句章縣置鄞州，治所位於縣東南，轄區覆蓋鄞縣大部。武德八年（625年）廢鄞州復鄮縣，屬越州。五代時，為吳越國轄地。後梁開平二年（908年），吳越國因避梁朱茂琳諱，改鄮縣為鄞縣。屬明州。北宋熙寧六年（1073年），析置昌國縣[4]。南宋時，明州改為慶元府，仍隸之。宋時，鄞縣為望縣，元時為上縣，屬慶元路。明初屬明州府，後明州府改名為寧波府。
唐朝以前，鄮縣縣治位於今鄞州區五鄉鎮寶同村一帶，武德八年（625年）復鄮縣時改治小溪（今海曙區鄞江鎮），中唐以後方才遷移到三江口。自隋至清末，鄞縣（句章縣、鄮縣）均為為附郭縣。
中華人民共和國成立之前，寧波市區一直為鄞縣縣治所在。1949年的轄境包括現海曙區全部區域、鄞州區全部區域和江北區姚江西段以南、姚江灣頭段以南、白沙街道以西區域。中華人民共和國成立後，寧波市區從鄞縣分立。2002年2月1日，經國務院批准「撤縣設區」，設立為寧波市鄞州區[5]。2016年，鄞州區、江東區、海曙區以奉化江為界進行重組，江東區和鄞州區東部成立新的鄞州區，海曙區和鄞州區西部成立新的海曙區，原鄞縣區域為鄞州、海曙兩區分治[6]。
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