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台湾总督府（日语：台湾総督府〔臺灣總督府〕／たいわんそうとくふ Taiwan Sōtokufu */?）是台湾日治时期的最高统治机关，设于1895年，首长为台湾总督。
此条目的主题是台湾总督府的机关主体。关于其昔日所在建筑，请见“总统府 (台湾)”。
 台湾历史、台湾历史年表 | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 史前时期 | |||||||||||
| 荷治 1624－1662 |
西治1626－1642 | 原住民政权及部落－1933 | |||||||||
| 明郑时期 1661－1683 |
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| 清治时期 1683－1895 |
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| 日治时期 1895－1945 |
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| 战后时期 1945 迄今 | |||||||||||
| 其他台湾系列 | |||||||||||
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1895年5月10日，为大清帝国与大日本帝国于4月17日签署《马关条约》将福建台湾省割让日本两周后，台湾总督府成立。并在1895年6月17日开始管理台湾殖民地。总督府成立之初，设民政、陆军、海军三局。民政局下置内务、殖产、财务、学务四部。此外，乙未战争期间曾短暂命高岛鞆之助为台湾副总督，高岛也是为期五十年之台湾日治时期内的唯一副总督。1896年，陆海军两局合并为军务局。民政局则在原本组织下增设总务、法务、通信共七局。之后在1898年、1901年皆曾修订总督府官制，最后在1919年的最后一次修订中，民政部（原民政局）废除，军事部分也改由台湾军司令官（直属日本首相、不隶于总督府）负责。于1940年代，日本当局为了推行大东亚共荣圈，计划将行政简化和内外地行政一元化，并于1942年11月将掌管日本属地（外地）的拓务省分割改制为大东亚省、内务省、外务省，而原监督管理台湾总督府之角色则从拓务大臣改由内务大臣担任，台湾总督府府内组织于同年12月亦为此进行了大幅度改制[2]。不管怎样变动，约略来说，日治时期台湾总督府的行政组织可分为直属部局、所辖官署与地方行政三大部门。
其组织特色为“总督专制”，由台湾总督总揽行政、立法、司法、军事等大权。不管1896年发布的《六三法》及后来1906年《三一法》或1921年《法三号》，台湾日治时期的地方政体皆采委任立法制度，总督府为当然之中央机关。而一般政策形成过程，通常是由总督府的技术官僚制定法律政策后，即授权台湾总督以“总督府令”命总督府各级单位、所辖官署或地方政府执行政策。也因此，总督府辖下机关、尤其是地方行政机关的政策实行深具人治色彩，所有行政官员皆只以执行法律及管理行政为主要事务，各级地方行政机关缺乏自主。另外，地方行政基层系以警察为中心，除了一般治安维护外，举凡政治思想、结婚生子、户口管理，还有鸦片管理、公共卫生、征收税金、物资分配、地政调查等，均是警察的业务。
1945年8月15日，随着日本投降，总督府在1945年10月25日在中华民国国民政府方的《一般命令第一号》（降伏调印式）停止职权。其辖权则交由台湾地区日本官兵善连络部管理。后者则于1946年将管理转交给台湾省行政长官公署民政处，多名总督府官员以“服务员”协力该单位管理。
最初，日本并没有正式废除殖民地法制，也没有正式废除台湾总督府制度（1897年10月21日皇令第362号）。直到1949年6月1日《国家行政组织法》实施，台湾总督府被依法废除。
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台湾总督府之最高长官为“台湾总督”，而在中央行政方面，总督之下于大正8年（1919年）之前设有“民政长官”（或称民政局长官），大正8年（1919年）之后称为“总务长官”。另外，中央行政部门编制有总督官房与五局二部等机关。
| 任别 | 总督 | 任期 | 出身地 | 军衔／政党 | 到任 | 生卒年 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 初期武官总督时代 | ||||||
| 1 | 桦山 资纪（かばやま すけのり） | 1895/05/10 - 1896/06 | 鹿儿岛 | 海军大将 | 58岁 | 1837/12 - 1922/2 |
| 2 | 桂 太郎（かつら たろう） | 1896/06/02 - 1896/10 | 山口 | 陆军中将 | 49岁 | 1848/11 - 1913/01 |
| 3 | 乃木 希典（のぎ まれすけ） | 1896/10/14 - 1898/02 | 山口 | 陆军中将 | 47岁 | 1849/11 - 1912/09 |
| 4 | 儿玉 源太郎（こだま げんたろう） | 1898/02/26 - 1906/04 | 山口 | 陆军中将 | 47岁 | 1852/02 - 1906/07 |
| 5 | 佐久间 左马太（さくま さまた） | 1906/04/11 - 1915/04 | 山口 | 陆军大将 | 62岁 | 1844 - 1915 |
| 6 | 安东 贞美（あんどう さだよし） | 1915/05/01 - 1918/06 | 长野 | 陆军大将 | 62岁 | 1853 - 1932 |
| 7 | 明石 元二郎（あかし もとじろう） | 1918/06/06 - 1919/10 | 福冈 | 陆军大将 | 55岁 | 1864 - 1919/10/26 |
| 文官总督时代 | ||||||
| 8 | 田 健治郎（でん けんじろう） | 1919/10/29 - 1923/09 | 兵库 | 政友会 | 65岁 | 1855 - 1930 |
| 9 | 内田 嘉吉（うちだ かきち） | 1923/09/06 - 1924/09 | 东京 | 政友会 | 58岁 | 1866 - 1933 |
| 10 | 伊泽 多喜男（いざわ たきお） | 1924/09/01 - 1926/07 | 长野 | 宪政会 | 56岁 | 1869 - 1949 |
| 11 | 上山 满之进（かみやま みつのしん） | 1926/07/16 - 1928/06 | 山口 | 宪政会 | 58岁 | 1869 - 1938 |
| 12 | 川村 竹治（かわむら たけじ） | 1928/06/15 - 1929/07 | 秋田 | 政友会 | 58岁 | 1871 - 1955 |
| 13 | 石冢 英藏（いしづか えいぞう） | 1929/07/30 - 1931/01 | 福岛 | 民政党 | 64岁 | 1866 - 1942 |
| 14 | 太田 政弘（おおた まさひろ） | 1931/01/16 - 1932/03 | 山形 | 民政党 | 61岁 | 1871 - 1951 |
| 15 | 南 弘（みなみ ひろし） | 1932/03/02 - 1932/05 | 富山 | 政友会 | 64岁 | 1869 - 1946 |
| 16 | 中川 健藏（ながかわ けんぞう） | 1932/05/27 - 1936/09 | 新潟 | 民政党 | 58岁 | 1875 - 1944 |
| 后期武官总督时代 | ||||||
| 17 | 小林 跻造（こばやし せいぞう） | 1936/09/02 - 1940/11 | 广岛 | 预役海军大将 | 59岁 | 1877 - 1962 |
| 18 | 长谷川 清（はせがわ きよし） | 1940/11/27 - 1944/12 | 福井 | 海军大将 | 57岁 | 1883 - 1970 |
| 19 | 安藤 利吉（あんどう りきち） | 1944/12/30 - 1945/10 | 宫城 | 陆军大将 | 60岁 | 1884 - 1946/04/19 |
初名为民政长官，1919年8月20日改名为总务长官。
该职位原为总督府民政局（后改为民政部）之首长，和军务局并立。在1919年《台湾总督府官制》的修订中民政部被废除、军事权也交由直属天皇的台湾军司令官负责，但民政长官一职被保留并改名为总务长官，负责综理庶务，负起实际上政府首脑的任务。
- 1920年9月1日：营林局改为殖产局营林所。
- 1924年12月25日：递信局、土木局和法务部废止；由6局1部变为4局。
- 1926年10月12日：内务局文教课升格另设“文教局”；由4局变为5局。
- 1939年7月1日：殖产局米谷课升格另设“米谷局”；由5局变为6局。
- 1940年3月7日：警务局改为“警务局”、“法务局”和“外事部”；由6局变为7局1部。
- 1941年1月8日：外事部改为“外事部”和“企画部”；由7局1部变为7局2部。
- 1942年11月1日：内务局改为“总务局”，财务局分为“财务局”和“国土局”，米谷局改为“食粮局”，法务局、企画部和外事部整并为“外事部”“法务部”；由7局2部变为7局1部。
- 1943年12月1日：总务局废止，国土局、殖产局、食粮局整并为“矿工局”和“农商局”；由7局改为5局。
| 1920年9月1日 | 1924年12月25日 | 1926年10月12日 | 1939年7月1日 | 1940年3月7日 | 1941年1月8日 | 1942年11月1日 | 1943年12月1日 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 总督官房 | 总督官房 | 总督官房 | 总督官房 | 总督官房 | 总督官房 | 总督官房 | 总督官房 |
| 企划部 | |||||||
| 外事部 | 外事部 | 外事部 | 外事部 | ||||
| 法务部 | 法务局 | 法务局 | 法务部 | 法务部 | |||
| 内务局 | 内务局 | 文教局 | 文教局 | 文教局 | 文教局 | 文教局 | 文教局 |
| 递信局 | 内务局 | 内务局 | 内务局 | 内务局 | 总务局 | - | |
| 土木局 | |||||||
| 财务局 | 财务局 | 财务局 | 财务局 | 财务局 | 财务局 | 财务局 | 财务局 |
| 国土局 | 矿工局 | ||||||
| 殖产局 | 殖产局 | 殖产局 | 殖产局 | 殖产局 | 殖产局 | 殖产局 | |
| 农商局 | |||||||
| 米谷局 | 米谷局 | 米谷局 | 食粮局 | ||||
| 警务局 | 警务局 | 警务局 | 警务局 | 警务局 | 警务局 | 警务局 | 警务局 |
台湾总督府于终战前的内部部局如下：
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所辖官署有高等法院（名称为总督府高等法院，以下正式名称均如此例冠上“台湾总督府”）、地方法院、专卖局、港务局、交通局、林业试验所、评议会等。其“局会所”辖下又设“部”、“分局”、“分所”等，属下机关。[3]
台湾日治时期之地方行政于终战前设有“五州三厅”，州厅以下置市、郡、厅，郡及厅下置街庄。
1944年（昭和19年），台湾总督府各级官吏，高等官一、二等（敕任官）共109人，台人仅1人，三等至九等（奏任官）共2,070人，台人为27人，及判任官共20,909人，台人为3,681人（以公立学校教师为主，少数为警职）。
台湾总督府创刊之《台湾总督府报》于1896年（明治29年）8月20日起发行，1942年（昭和17年）3月19日由“府报”改为“官报”。发行计49年又2个月的时间，共发行府报、官报资料13,096号（还有号外及附录约670余次）。与总督府有关及中央施行于台湾的法律等都在这里公布，可从此理解日本统治台湾之法制记录[4][5]。
日本刚开始殖民台湾时期，台湾总督府是使用清代原台湾布政使司衙门西侧筹防局为办公处所，但随着日本经营台湾的扩张，原址已经显得太小，急需建造一座适合台湾总督行政体系的办公处所。因此在民政长官后藤新平的建议下，1907年5月，台湾总督府在官方公报公布总督府的招揽设计竞赛，也是日本国内第一次正式的建筑设计比赛。
竞赛结果，土木局局长长尾半平及民间建筑师等人，判定“甲赏”案铃木吉兵卫的设计与荷兰海牙国际法庭相似，因此被剔除不适用，并决定采用“乙赏”的基本设计案，该案是名建筑师辰野金吾的弟子长野宇平治的设计。但当时也有批评，认为长野设计是新古典主义建筑，装饰少且塔楼低，缺乏作为总督府的象征意义[6]。因此，根据龙野的建议，由总督府营缮科的森山松之助等建筑师进行蓝图修改，将中央塔楼增高至60米，并增加建筑物外观修饰以更加华丽壮观，象征权力核心的意味更加浓厚。
明治33年（1900），台北市区计划委员长村上义雄所绘制的台北市市区计划图，确认台湾总督府的办公厅舍位于台北州台北市文武町一丁目，是一个完整街廓，计划区内有民间的家屋及祠堂，在多次协议与调查后，完成征收拆迁。该建物自1912年6月1日开工，历时7年兴建，于1919年3月完工，耗费281万日圆。其中木作屋架及门窗木材、粉刷石灰等建材，都是以台湾本地生产为主，而外观红色面砖及主体构造之水泥等，则是以日本内地或外国进口为主。
大正8年 (1919) 台湾总督府大楼竣工时，是日本最高的红砖建筑，除了能抗震，适应热带气候之外，塔楼还配备台湾第一部电梯，并在大楼的四个角落设置吸烟室，以防止火灾。二战期间，盟军的轰炸及其导致的火灾摧毁建筑物的一部分。昭和20年（1945）5月的台北大空袭，总督府正面左侧严重毁损，但未伤及建筑主体，仍能整修使用。战后台湾进入中华民国时代，受创的总督府建筑也大举整修完毕。民国39（1950）年这栋建筑物正式成为中华民国总统府厅舍，做为总统处理公共事务的办公处所，后列为中华民国国定古迹。
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