大屿山
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大
| 大屿山 | |
|---|---|
 大屿山在香港的位置（红色地方者） | |
 | |
| 自然地理 | |
| 所处海域 | 香港西南部 |
| 坐标 | 22°15′59″N 113°56′30″E |
| 总面积 | 148.36平方千米（57平方英里） |
| 最高海拔 | 934米（3,064英尺） |
| 最高点 | 凤凰山 |
| 管辖 | |
 香港 | |
| 分区 | 离岛区、荃湾区 |
大屿山过去由于交通不便且远离香港市区（当时对外交通完全依靠渡轮和街渡），大部分土地均未开发，人烟稀少。随着香港国际机场搬迁至此，青马大桥（连同港铁东涌线及机场快线）及汲水门大桥等相继落成，将大屿山与香港市区连接。北大屿山新市镇的开发、香港迪士尼乐园的启用及港珠澳大桥通车，更进一步促进了大屿山的都市化发展。
宋朝时，大屿山和香港岛等岛屿合称为大奚山，此名初见于南宋王象之《舆地纪胜》：“大奚山：在东莞县海中，有三十六屿，居民以渔盐为生”[3]。“奚”字在古代是指被役使的人。直至明朝，大奚山一名则狭指大屿山岛，如曹学佺于崇祯年间编著的《大明一统名胜志》载述：“大奚山，在县南大海中，环三十六屿峒，环回三百余里”[4]。
大屿山亦称大溪山[5]、大崳山[6]、大鱼山、大渔山[7]、大庾山[8]、南头岛、烂头岛[9]、屯门岛[10]、𥐻洲、南大澳、南大澳岛、南大澳山、大蚝山和大濠岛等[11]。大屿山的英文名“Lantau”为粤语“烂头”之音译，是村民原本用来形容岛上最高山峰——凤凰山山头的形状。在18世纪晚期英国制地图中，又别称“喜鹊岛（Magpyes Island）”[12]。
早于石器时代便有人居住大屿山，考古学家曾分别在石壁东湾、银矿湾万角咀，以及大屿山对开的赤鱲角等地发掘出当时的陶器、捕鱼工具和兵器[13]，而现存于分流的石圆环及石壁的石刻就是当时的遗迹。
东晋末年，地方民变首领卢循、孙恩在长江下游生乱，卢循在刘裕率兵征讨之下节节败退，率其部下逃亡至大屿山一带定居[14]。其后人后来以渔业及制盐为业，其后成为傜民的一支。有历史学家认为卢循的余党可能就是大屿山原居民的先祖[15]。当时亦有传说指岛上的是称为卢亭的半人半鱼的生物，例如清朝道光年间东莞人邓淳著的《岭南丛述》[16]就有提到“大奚山，三十六屿，在莞邑海中，水边岩穴，多居屹蛮种类，或传系卢循遗种，今名卢亭，亦曰卢余”。
南宋时期，大屿山的产盐业已非常蓬勃。随着九龙官富场的设立，朝廷明令打击私盐贩卖，遂于宋宁宗庆元三年（1197年）引起当地盐民的动乱，史称大奚山盐民起义，其后动乱被镇压，起义者全被杀害，更留300士兵驻守，自此制盐业开始式微。另一方面宋理宗宝祐二年（1254年），李昴英封番禺开国男，食邑三百户，大屿山的梅蔚（今梅窝）也是其食邑之一[14]。
南宋末年，宋朝朝廷被逼依沿海一带南逃。宋端宗景炎二年及三年（1277年及1278年），宋帝昰与国舅杨亮节等曾两度逗留于大屿山，曾于梅蔚（今梅窝）及东涌等地稍作停留。及后在元军穷追不舍下，杨亮节和一队部队与元军一次交战中战死，为纪念杨亮节的忠勇事迹，故后来大屿山一带建有多座杨侯古庙（或侯王宫，大澳、东涌等地建有）。景炎三年三月，端宗于大屿山北岸一带病逝，宋帝昺继位，其后才逃至新会[14]。
明朝时期，大屿山的石壁、大澳、沙螺湾、东西涌等地方已有村落渐渐形成[14]。正德年间，佛朗机（今葡萄牙）人滋扰屯门地区，曾于大屿山的大澳建立据点。正德十六年（1521年）爆发的屯门海战，才使佛朗机人撤出大屿山。至嘉靖年间，福建巡抚谭纶、总兵戚继光奏请设置水师城寨，此后广东设置六个水寨，其中广州地区的为南头寨，亦设在大澳一带位置。明朝在香港地区设防的目的，主要是为了防御南中国海一带的海盗、日本来的“倭寇”，以及后来的葡萄牙和荷兰的侵略者”[17]。
清朝初期清政府为对付明朝遗臣郑成功在台湾的郑氏王朝，遂于康熙元年（1662年）推出迁海令，下令从山东省至广东省沿海的所有居民内迁50里。直到康熙八年（1669年），方允许复界。此段期间大屿山住民锐减，后来迁回之村落包括石壁、大澳、螺杯澳、东西涌、梅窝。及至嘉庆时期，塘福、二澳、沙螺湾亦增添村落。清政府为防御海盗及洋人的侵犯，在分流、石狮山、东涌建造炮台，在英国租借新界前，由广州府新安县大鹏协右营驻防[18]。1683年，英国东印度公司船只卡罗利那号（Carolina）从葡属澳门航行至大屿山并停泊两个月，成为首艘来香港的英国商船[19]。1794年，马戛尔尼英国使团在觐见乾隆帝的归途中，曾为寻找未来可行根据地而考察过大屿山和马湾一带[20]。
清光绪廿四年（1898年）6月9日，英国政府与清政府在北京签订《展拓香港界址专条》，将新界以及大屿山在内的233个岛屿租予英国，为期99年。自此之后，大屿山的炮台被荒废，而英国则在大澳设置大澳警署，方便管治。
日军于1941年12月开始进攻香港，驻港英军及其他大英帝国部队在港奋战至12月25日，香港政府向日军投降，香港沦陷。 二战后期，当日本宣布无条件投降后，仍有零星日军控制着大屿山并作垂死抵抗。1945年8月，一批共15名驻守银矿湾的日军被游击队突袭后进行报复，在银矿湾三个村落放火，俘虏三百名村民，被捕的村民在狱中被虐待，有的甚至饿死，最少十二人遇害。同年9月，生还村民上书英军控告日军，结果十五名日军被控。1946年3月，案件在香港军事法庭开审，法庭传召超过六十人作供，村民挺身出庭指证，经过个多月聆讯，三名日本军官被判死刑，其余各人被判入狱两年至二十年。[21]
![[icon]](#/media/File:Wiki_letter_w_cropped.svg){kind=small} | 此章节需要扩充。 (2015年3月17日) |
1990年代前，香港政府一直未在大屿山发展大型项目，当时岛上最大的私人发展项目是由香港兴业发展的愉景湾。
1989年时任香港总督卫奕信针对六四事件所带来的信心危机，而在施政报告发表《香港机场核心计划》，决定在赤鱲角发展新机场。大屿山西北部发展为北大屿山新市镇，并且以机场快线、东涌线及青屿干线与岛外的陆上交通连接，开始于大屿山大兴土木，在1990年代陆续完成。
2004年时任香港行政长官董建华透过《2004年度香港行政长官施政报告》提出成立大屿山发展专责小组，惟一直未有落实。而政府近年推动大屿山旅游，包括香港迪士尼乐园及昂坪360，令本港及外国旅客增多。
踏入2010年代，由于落实港珠澳大桥和香港国际机场三跑道系统等大型交通基建工程，大屿山的发展潜力再次成为社会焦点。2012年多个在大屿山的机构，如亚洲国际博览馆及迪士尼乐园等，组成大屿山发展联盟，提出发展大屿山为粤港融合的都会，重新布局大屿山的功能，政府应增设大屿山管理局（英语：Lantau Authority）以落实大屿山的发展。[22]。2013年底大屿山发展联盟更表示大屿山的发展远远落后于珠海和澳门，又指如果大屿山再不增加商业设施，香港未来十年会损失近二千亿元[23]。
2014年1月15日，时任行政长官梁振英在《2014年度香港行政长官施政报告》宣布大规模的大屿山发展计划。除了在中部水域填海过千公顷兴建东大屿都会外，政府同时筹划在欣澳进行填海工程，及计划耗资6千万元于港珠澳大桥香港口岸上盖兴建餐饮、购物和酒店等商业设施[24]；同月17日香港政府成立大屿山发展咨询委员会，由发展局局长担任主席，委任19位非官方委员，任期两年[25]。惟大屿山发展咨询委员会的多名委员有地产商、乡事派背景，被指涉嫌利益冲突[26]。
大屿山发展咨询委员会的委员在内部会议中订定了大屿山的策略性定位，它们分别为：一、大珠三角地区国际运输、物流及贸易枢纽；二、大珠三角地区和亚洲的服务核心区；三、策略增长区及新的大都会，和；四、自然及文化资源宝藏。而未来的发展框架则为北大屿山走廊、东北大屿山汇点、东大屿都会及把大屿山大部分地区用作保育、消闲、文化和绿色旅游[27]。在南大屿山的康乐及旅游发展，政府初步研究在长沙及索罟群岛大鸦洲发展水疗及消闲度假村的可行性，大屿山发展咨询委员会亦建议增设越野自行车道、滑翔伞运动设施及货柜屋营地等、在南大屿山郊野公园设立生态旅游及探险区、在水口半岛设立野生动物园、扩大贝澳营地规模及发展为以海滨为主题的休闲区[28]。但委员会在首届两年任期的过程中，从未有进行正式的公众参与活动。
虽然发展局表明大屿山大部分地区均会作保育和休闲用途，包括七成土地面积作郊野公园，[29]不过当地居民批评发展大屿山未有考虑现时交通配套问题，质疑得益只有地产商，担心发展会破坏宁静环境，并演变成生态灾难。[30]
经过两年的运作，发展局和大屿山发展咨询委员会于2016年1月10日，以“全民新空间”为题发布工作报告，提出多项发展建议，并于同年1月31日至4月进行为期三个月的大屿山发展的公众参与活动，收集市民对大屿山发展建议的意见。不过活动结束后，在张德江访港期间却披露没有向公众展示过的“大屿山发展”及东大屿都会模型及相关图片，引起公众质疑当局于咨询时隐瞒有关发展的实际内容。[31]
2017年6月政府公布《可持续大屿蓝图》，概述大屿山“北发展、南保育”的未来路向。其中北大屿山和东大屿都会作房屋及经济发展；东北大屿山发展为休闲娱乐及旅游枢纽；南大屿山则作保育、文化和生态旅游角色，保持其自然和文化面貌[32]。
2018年10月林郑月娥在2018年度施政报告中提出明日大屿愿景计划，在大屿山以东海域建立约1700公顷人工岛，形容为未来二、三十年的愿景，分散市区人口，改善居住环境，满足香港长远需要[33][34]。在土地供应专责小组提交咨询总结前抢先公布，列为林郑政府的重点工作。计划公布后，不少人批评兴建人工岛的成本非常高、造地时间长。质疑填海造地后的住宅以新移民人口为主，政府亦未充分考虑其他增加土地的方案，如善用棕地[35][36]。然而，38名经济学者联署支持计划，形容是“可负担的方案和上佳投资”[37]。建制派普遍支持计划[38]。
大屿山总面积达146.75平方公里，是香港最大的岛屿，位处香港西南面，在珠江三角洲口。大屿山上香港第二及第三高的山岭，分别是凤凰山（934米）及大东山（869米）。大屿山的主要海湾有东涌湾、阴澳湾、大白湾、银矿湾、贝澳湾、芝麻湾、水口湾、分流东湾和分流西湾。
地质方面，大屿山的岩石以火成岩为主，大屿山东部有很多花岗岩。石英二长岩则见于大屿山南部的塘福、梅窝、贝澳等地。[39]
大部分香港有记录的物种类都在大屿山，包括：70%的两栖类及爬虫类、60%的蜻蜓、55%的蝴蝶及超过50%的淡水鱼类。好像大屿山以北海域则是中华白海豚经常出没的地方，[40]但是却面对机场所带来的种种威胁，如污水处理、生境地丧失、航行船只增加。[41]大屿山的西南部则是黄斑弄蝶过冬的胜地。[42]
大屿山境内有很多不同种类的植物，譬如香港细辛[43]、石梓[44]、毛叶杜鹃[45]、藤石松、二形卷柏、绿毛卷柏、细叶卷柏、疏叶卷柏、狭叶紫萁、粤紫萁、华南紫萁、中华里白、露蕨、小果露蕨、长柄露蕨、刺桫椤、日本金粉蕨、鞭叶铁线蕨、镰叶铁角蕨、镰羽贯众、阴石蕨等等。[46]当中香港细辛、大屿八角、岭南槭更是首次在大屿山发现。[47][48]
1978年香港政府设立北大屿郊野公园及南大屿郊野公园，更在2008年增设北大屿郊野公园（扩建部分）。现时大屿山的郊野公园合共面积10,200公顷，约占岛屿总面积的69%。
资料来源：大屿山南区乡事委员会村代表名单
资料来源：东涌乡事委员会村代表名单
资料来源：梅窝乡事委员会村代表名单
斜体为非原居民乡村，粗体为合并乡村，*、#及@号为分别于集体契约内登记之原有乡村名册（PDF格式）（页面存档备份，存于互联网档案馆）列明之已迁至现址之乡村、已荒废乡村及早期乡村（现不设居民代表）。
在东涌尚未发成新市镇时，大屿山人口主要集中在东面的梅窝和愉景湾一带，由于该处接近郊野，比较香港市区宁静，故此吸引一些崇尚环保或者热爱大自然的人搬迁至大屿山，亦吸引大量欧美移民居住。
大屿山有很多旅游景点，一些是自然郊野风景如凤凰山观日、大东山及二东山；有一些则是渔村小镇，譬如梅窝（银矿湾）、贝澳、长沙、塘福及大澳水乡；还有一些是宗教的重要地方，如天坛大佛及宝莲禅寺。香港回归后，香港政府为了进一步发展香港旅游业，兴建昂坪360及香港迪士尼乐园度假区。至2013年起，大屿山发展联盟亦举办年度性的寰宇汇聚大屿山。
东涌位于中国珠江三角洲的出口，位于大屿山北部。自宋朝起已有人居住，以捕鱼及务农为生。嘉庆年间曾修建汛房及炮台。因应香港机场核心计划发展整个北大屿山，自1994年起规划发展，以东涌为核心与邻近的大蚝区及沿岸所得的填海土地结合，发展为香港第9个新市镇──北大屿山新市镇。到2011年为止约有10.8万人在这个新市镇内居住。香港政府正计划并开始在东涌东面大范围填海，开拓一个可容纳约15万人口的新市镇扩展区，使东涌人口递增至27.5万[49]。
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梅窝，古称梅蔚，位于香港新界大屿山的东部，地区行政上属于离岛区。当地环境优美，为香港的一个郊游度假的好去处。梅窝附近的银矿湾亦吸引了不少游人。梅窝的卫理园更是基督教团契活动的好去处。
根据2004年发表的施政报告，香港政府于2004年2月成立的大屿山发展专责小组提出大屿山发展概念计划，经过同年11月至翌年2月的公众咨询后，计划于2006年10月交予离岛区议会讨论。计划其中一个建议为翻新梅窝，包括修建海滨长廊、翻新墟市、改建梅窝市镇广场及建露天茶座等。
愉景湾是位于香港新界大屿山东北部的一个海岸地区，属离岛区。该海湾的正名为大白湾，发展后以愉景湾命名，亦邻近二白湾、三白湾和四白湾。是个低密度住宅发展区。现在有1万4千多人居住在愉景湾，来自30多个国家，以外籍居民占多。愉景湾的基础建设差不多全由地产发展商发展和管理，包括道路、社区设施、水电、燃料等。政府的设施只有消防局、社区会堂、邮局和一家资助小学。
大澳位于香港新界大屿山西部，是香港现存最著名的渔村，村落部分位处大澳岛上。大澳的水乡风情独特，故有“香港威尼斯”之誉。[50]由于大澳面对珠江河口，盛产黄花鱼、鰽白、鲛鱼和仓鱼，所以自宋朝以来聚居了不少渔民及制盐工人。[51]渔民所居住的高架屋──棚屋、所制作的咸鱼、虾酱和鱼肚都是远近驰名。[50]
竹篙湾地理上属于大屿山的一部分，但行政上属荃湾区，但有小部分是属于离岛区。2000年为兴建香港迪士尼乐园，落实了竹篙湾的填海工程。此外，香港政府于1990年代曾规划现已成为香港迪士尼乐园度假区的用地作港口发展用途，包括兴建第10至13号货柜码头、内河货运码头及港口支援设施。但随着第九号货柜码头的启用，香港的港口发展需求减慢，政府逐于1990年代末重新考虑大屿山东北部的发展。由于该区发展受到航道、飞机噪音、环境保育等因素的限制，加上该区自然环境与远离现有住宅发展区的特质，香港特区政府于1998年的研究认为该区具备发展为旅游及康乐用途的条件。
位于大屿山昂坪，邻近昂坪360昂坪站及天坛大佛，占地1.34公顷，总楼面面积为5000平方米，于2006年6月开幕，设有3个旅游景点及25间食肆、购物及娱乐设施。
昂坪360是香港一条缆车路线，是世界上规模最大的缆车系统，亦是香港继柏架山吊车和香港海洋公园的登山缆车后第三个缆车系统，于2006年9月18日正式通车。由港铁公司管理，连接大屿山东涌及昂坪。此项目与昂坪市集合共成为“身心启迪之旅”。
心经简林是全球最大户外的木刻佛经群，于2005年5月5日落成，并于5月20日由当时的署理行政长官曾荫权揭幕。简林内37根花梨木柱上刻有268字的《般若波罗蜜多心经》。
宝莲禅寺又称宝莲寺，为香港一座佛教寺庙，亦为香港旅游景点之一，位于新界大屿山昂坪，介乎弥勒山与凤凰山之间。寺庙前身为大茅蓬，由中国江苏镇江金山寺的顿修、大悦和悦明三位禅师建于1906年（即清光绪三十二年）。直到1924年，第一代住持纪修和尚正式命名为宝莲禅寺。
天坛大佛是一座位于宝莲寺前木鱼峰上的佛像，由中国航天科技部设计和制作。佛像坐在268级的石阶上，由202块铜片组成（佛身160块、莲花36块、云头6块），高26.4米，是世界上第二大的户外青铜座佛，仅次于台湾的佛光大佛。天坛大佛于1990年动工，1993年12月29日(农历11月17日)佛家阿弥陀诞辰日开光。
截至2018年，大屿山仍有不少旧式乡村存在。同年3月，大浪村当中的居民接受专栏访问，指出大浪村为客家村落，目前只有大概十五户人居住，而当中亦有私房菜形式的餐厅[52]。
大屿山的交通主要分为岛内及岛外服务，由于赤鱲角的香港国际机场的兴建，大屿山于1992年开始大规模发展，由以前偏远的离岛，变成近在咫尺的新市镇和市区。
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由于大屿山当时仍属郊区，主要人口聚居于愉景湾、梅窝及大澳，而主要旅游点亦包括位于昂坪的宝莲寺、大屿山南的长沙、水口及贝澳，除愉景湾的愉景湾交通服务有限公司提供区内交通服务外，当时居民及游客均使用新大屿山巴士公司及大屿山的士的岛内交通服务。其实在1973年之前，大屿山原有大屿山巴士公司、联德巴士公司、大澳巴士公司及昂平巴士公司数间公司互相竞争，由于出现恶性竞争致巴士公司纷纷出现亏损，后来在协调下，最终所有巴士公司合并成新大屿山巴士（1973）有限公司。[13]
整个大屿山的道路网有别于市区，属于乡郊型设计，提供低流量的交通需求，因此运输署将整个大屿山的道路列为封闭路段，只允许大屿山居民及公司使用车辆。
当时主要公路包括愉景湾道、屿南道（前称大屿山公路）、东涌道、羌山道及大澳道，由于并没有连外道路往来市区，岛内的交通补给及支援服务（例如车用燃油、汽车维修、验车服务、运送汽车等）均由市区透过香港小轮汽车渡海小轮运送，一般的汽车上岸包括位于银运路的梅窝汽车渡轮码头、游艇径的愉景湾汽车渡轮码头及大澳道的大澳码头。
公共交通网络方面，由于岛内人口分布不集中，以及人口流量不高，每日的交通流量比较低，各巴士线的班次亦相对较稀疏（只有固定开出的班次）。而且由于屿南道是当时整个大屿山的枢纽道路，多条巴士路线难免出现完全重叠的情况。
- 大屿山各区的巴士路线
由于假日前往大屿山旅游的游客比平日高出数倍，是巴士公司不可错过的赚钱机会，故大屿山巴士有别于当时的市区巴士（即九巴及中巴），并非每天划一收费，设有平日收费（适用于逢星期一至六但不包括公众假期）及假日收费（适用于星期日及公众假期，较平日收费高）。
- 愉景湾的巴士路线
由于愉景湾属于完全独立的大型住宅区，故各条巴士路线皆为接驳区内住宅区至愉景湾码头，亦设有数条供住客前往购物的“购物专线”。
在岛外路线方面，当时完全依靠油麻地小轮（其后专营权于2000年转让予新世界第一渡轮）、愉景湾渡轮及各合法街渡往来市区及郊区，包括：
香港小轮
愉景湾渡轮
- 中环往来愉景湾（愉景广场码头）
街渡
- 梅窝往来愉景湾（公众码头）
- 坪洲（经神乐院）往来愉景湾（公众码头）
随着港督卫奕信所规划的玫瑰园计划，使到大屿山区由一个大型离岛，变成有对外连接的新市镇。当时香港政府投入大量的资源，兴建一条来往市区及大屿山的道路网及铁路网，并于岛内交通作出改善工程，1990年代所落成的道路包括：
- 屯门至赤鱲角连接路（北面连接路）
在青马大桥至大屿山收费广场之间的大桥，属全球最长的行车铁路双用悬索吊桥，上层属六线行车的快速公路，下层属双线行车的普通公路，及供地铁专属路轨。一般来说，假设在天气不稳定或上层发生严重塞车时，下层通道便会开放予紧急车辆使用。
再者，铁路部分由当时的地铁（现称港铁）投得营运权，兴建东涌线及机场快线，当时的营运路线图如下：
1997年5月22日开始，往来大屿山可使用陆路交通，城巴及龙运巴士提供由市区或新界往来大屿山北的公共交通服务，而市区的士更首次于大屿山北出现，大大改善往来大屿山交通之不便问题。
当时政府亦为屯门的居民往来机场提供方便，由机场航运服务有限公司提供定期航班，往来屯门码头及赤鱲角码头（即现时海天码头旧址）。
1998年6月22日，东涌线正式营运；为配合赤鱲角机场启用，机场快线在7月6日开始营运。7月6日当天，城巴机场快线、龙运巴士A线及市区的士可以于赤鱲角行走，而新界的士的营业范围更扩展到赤鱲角机场客运大楼。
因应位于大屿山东北的竹篙湾填海区兴建香港迪士尼乐园度假区的兴建及营运和愉景湾人口不断增加，于2005年，位于大屿山的第二及第三个地铁站正式启用，位于阴澳的欣澳站在6月1日启用，位于竹篙湾的迪士尼站亦于8月1日启用。与此同时，三家巴士公司城巴、九巴及龙运巴士均亦设立“R”线往来迪士尼乐园与市区及新界。同时，为方便海外及中国内地游客前往主题乐园，运输署更批准所有的士往来乐园，而新界的士更首次合法地在大屿山营业（之前只允许路过北大屿山公路往来赤鱲角机场），而香港兴业亦开办往来欣澳铁路站至愉景湾之第二条接驳港铁巴士路线。
当时香港政府预计青屿干线启用后，会使到大量车辆使用大屿山区的道路，但由于只有北大屿山区才有现代化的道路网，为了解决东涌道及南大屿山的交通流量问题，当时的运输署大屿山的道路限制修改，并于1997年5月22日起执行：
- 北大屿山的道路解除封闭令（例如：北大屿山公路、顺东路）
- 东涌道依然列为封闭道路，由于东涌道属旧式乡村道路，因此除持有大屿山封闭道路通行许可证的车辆外，前往此道路的更需另外申领东涌道禁区许可证
- 东涌道于每天08:00-18:00划为限制区，除持有东涌道禁区许可证的车辆、大屿山巴士及大屿山的士外，一律禁止驶入，而5.5吨或以上的货车，全日24小时禁止使用。
2000年5月，愉景湾隧道启用，把当时愉景湾独立的道路网与北大屿山连接。但是该段道路仍属私家路，只允许指定车辆使用。
2001年，位于东涌西的逸东邨入伙，北大屿山的公众道路延伸至该区。为因应新大屿山巴士公司的要求，该区特设东涌区内线（即38号），打破市区巴士公司的垄断。
1998年及2004年6月，特区政府为了长远解决东涌道的问题，分别拨款将东涌道龙井头与伯公坳段作出小型的改善工程（例如扩阔路面、拉直）、及伯公坳与长沙䃟石湾之间兴建新东涌道，以解决旧东涌道弯多路窄的问题。
现时新东涌道的龙井头与伯公坳段经已通车，及伯公坳至长沙䃟石湾段，已由单线双程改为双线双程，时速限制为30公里。由于新路的南面连接点偏向接近梅窝，所以往来东涌及梅窝的时间会比现时快10-13分钟，而东涌往来长沙大桥则会用多5-8分钟。新东涌道虽然不会有任何避车的可能性，但是在全线开通初期，运输署仍把东涌道的石门甲段往来长沙段，于每天08:00-18:00划为限制区，即除持有东涌道禁区许可证的车辆、大屿山巴士及大屿山的士外，一律禁止驶入，而5.5吨或以上的货车，全日24小时禁止使用，违者将会被检控。
现时旧东涌道和南大屿山的所有路段，因为山路迂回陡斜而路窄，除了获授权的车辆外，均禁止其他车辆进入。2016年2月起允许25个“自驾行”许可证配额，但只在平日上午8时至7时生效。[53]
- 港深机场铁路（跨境）
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