2014年度香港行政长官施政报告

《2014年度香港行政长官施政报告》是香港行政长官梁振英发表的第2份施政报告，于2014年1月15日在香港立法会发表，主题为“让有需要的 得到支援 让年青的 各展所长 让香港得以发挥”。

内容摘要

经济

• 研究和跟进金融发展局提出人民币业务、资产和财富管理、房地产投资信托基金等建议，推动金融业发展。
• 考虑在亚洲区增设经济贸易办事处、加强联系与开拓新兴市场、增加在内地办事处的设点。
• 就《香港－东盟自由贸易协定》展开正式谈判。
• 建议成立新的法定航运机构，发展高增值航运服务。
• 推广香港的法律及解决争议服务。
• 再次启动成立创新及科技局的工作。
• 研究进一步开发大屿山东部水域及邻近地区，打造优质的东大屿都会，并成立大屿山发展咨询委员会，谋划大屿山的经济和社区发展策略。因应港珠澳大桥将落成通车，在香港口岸约130公顷人工岛，发展“桥头经济”。
• 检讨现行的农业政策，在今年内进行咨询。

扶贫安老助弱

• 推出低收入在职家庭津贴，鼓励自力更生，多劳多得，打破跨代贫穷，估计计划每年所涉的开支约为30亿元，超过20万低收入家庭共71万人受惠。
• 将多个关爱基金项目恒常化，受惠的包括：
  • 领取学生资助的中小学生；
  • 就读副学位以下程度合资格课程的清贫学生；
  • 参加租者置其屋计划的综合社会保障援助受助人；
  • 轮候资助学前康复服务的低收入家庭儿童；
  • 居于社区及需要经常护理的严重肢体伤残人士。
• 考虑向俗称“N无人士”发放一笔过津贴。
• 改善综援，提升对综援学童的支援和加强综援成年人的工作诱因。为综援受助人提供额外的租金支援。
• 研究将长者社区照顾服务券的模式扩展至住宿照顾服务，并为此预留约8亿元分期推出3,000张院舍住宿照顾服务券。
• 考虑将长者生活津贴扩展至广东省。
• 将长者医疗券试验计划纳入恒常资助，并将金额倍增至每年2,000元。
• 由2014/15学年起，在中小学为少数族裔学生提供中国语文课程第二语言学习架构。为此，由2014/15学年起每年提供约两亿元加强校内支援。
• 推出一系列措施加强支援残疾人士、其家人及照顾者，包括在本届政府任期内增加6,200个康复服务名额。
• 将二元乘车优惠扩展至12岁以下合资格残疾儿童。探讨在明年第一季开始，分阶段将“绿色”专线小巴纳入计划。
• 向奖券基金注资100亿元，确保“私人土地作福利用途特别计划”能顺利推行。
• 加强课余托管服务，并扩展“邻里支援幼儿照顾计划”服务。

培育下一代

• 在2014/15及2015/16学年增加学前教育学券资助额，每年加2,500元，并调高学费减免上限。
• 将三个支援学习的关爱基金项目纳入恒常资助内，让约27万名学生受惠。
• 额外提供2,120个资助名额予香港学生在本地及境外升读学位课程，并为选择到内地升学的同学提供经济援助。
• 多方面协助青年人作出生涯规划和加强职业教育，包括由2014/15学年起，开办高中级别的公营学校会获得额外经常津贴，加强生涯规划教育元素；并由同一学年起，向职业训练局提供经常拨款，为学生提供工作实习机会，受惠学生超过9,000人；以及设立10亿元的基金，长期支援资历架构的持续发展。
• 预留两亿元专款，透过携手扶弱基金提供配对资金，鼓励商界和团体与学校合作，为基层家庭中小学生推行更多课余学习及支援项目。
• 除上环及大埔两个青年宿舍计划项目外，增添旺角及佐敦两个项目。预计共提供约1000个宿位。
• 对制服团体如童军、香港红十字会和香港交通安全队等的恒常资助增加一倍。
• 资助社区团体安排青年到内地交流和实习，名额会增至14,000名。

土地房屋与交通运输

• 接纳长远房屋策略督导委员会的建议，增加房屋供应，未来10年供应总量以47万个单位为新目标，公营房屋占6成。
• 放寛薄扶林南面华富邨一带的限制，在该处发展公营房屋并重建华富邨，合共增加约11,900个公屋及居屋单位。
• 已制订洪水桥发展区的“初步发展大纲图”，计划可以容纳175,000人口，并提供近10万个职位。
• 因应未来6年将有5条新铁路陆续落成，将继续优化公共交通系统，推动巴士路线重组。
• 尽早公布新的铁路发展蓝图，订定2020年以后的新铁路项目，并积极考虑兴建南港岛线（西段）。
• 在新市镇及新发展区推广“单车友善环境”。长60公里由马鞍山至屯门的自行车道工程现正分阶段进行。

环保及保育

• 可持续发展委员会将整理社会主流意见，为适合香港环境的废物按量收费制度向政府提交建议。
• 预留10亿元设立回收基金，推动回收业的可持续发展^[1]。
• 就消减、回收及处理有机废物提出更全面的策略及规划。
• 预留10亿元设立“活化已修复堆填区资助计划”。

医疗

• 资助较高风险的群组接受大肠癌筛检。
• 与香港医务委员会落实优化医生执业资格试的安排，鼓励合资格的海外医生来港执业。医院管理局会继续透过有限度注册方式聘请海外医生以及开办护士训练课程。
• 预留一幅在将军澳的土地作中医院之用^[2]。

文康及市政

• 西九文化区于2015年至2016年年度起分阶段提供多元化的文化艺术设施。
• 筹划在牛头角兴建东九文化中心。
• 申请拨款兴建车公庙体育馆（已于2020年9月17日启用）及兆麟体育馆（已于2019年11月5日启用）。
• 优先处理启德体育园区规划，争取明年展开前期工程。

政制及行政

• 致力推进政制发展。于2013年12月开始就2017年行政长官及2016年立法会产生办法征询公众意见。
• 在两区推行先导计划，给予由民政事务专员担任主席的地区管理委员会决策权，处理部分涉及公共地方的管理和环境卫生等问题，并由区议会就工作优次提供意见。

公布后阐述

行政长官梁振英于发表施政报告后，举行了一系列公开阐述活动，其中包括：

• 施政报告记者招待会，于施政报告公布当天（2014年1月15日）下午举行。
• 施政报告论坛，于施政报告公布当天（2014年1月15日）晚上7时至8时举行，由无线电视、亚洲电视、有线电视、now宽频电视及香港电台第一台联合播出。
• 行政长官施政答问，于施政报告公布翌日（2014年1月16日）早上由香港电台第一台、商业电台第一台以及新城财经台FM104频道同步直播。

参考资料

1. 2014年施政报告重点内容 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2014年1月15日
2. 施政报告重扶贫助弱 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2014年1月15日

外部链接

• 2014年施政报告官方网站（页面存档备份，存于互联网档案馆）