Респу́блика в соста́ве Росси́йской Федера́ции — одна из разновидностей равноправных субъектов Российской Федерации — территориальных единиц России верхнего уровня. В отличие от прочих субъектов Российской Федерации республики охарактеризованы в Конституции Российской Федерации как государства, однако это их обозначение не означает наличие у них государственного суверенитета, а «лишь отражает определённые особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера»[1] . Республики принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки.
Портал:Политика |
Россия |
Статья из серии |
По Конституции России, в её состав входит 89 регионов, в том числе 24 республики; из этих регионов шесть, включая три республики, расположены на оккупированных территориях Украины, аннексия которых в ходе Российско-украинской войны в 2014 и 2022 годах не была признана большей частью международного сообщества. По состоянию на начало 2022 года республики занимали 28,55 % фактической территории России, в них проживает 18,09 % населения страны. Большинство современных республик в советский период обладало статусом автономной советской социалистической республики (АССР), некоторые были автономными областями. В рамках РСФСР они считались субъектами федерации, будучи национально-государственными образованиями, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.
Перечень республик Российской Федерации
Республики России, образованные РФ на захваченных и оккупированных территориях Украины, выделены бежевым цветом.
№ на карте |
Флаг | Герб | Республика | Столица | Федеральный округ |
Площадь территории, км² |
% от площади территории России |
Население, чел. |
% от населения России | Плотность населения, чел./км² |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Республика Адыгея | Майкоп | ЮФО | 7792 | 0,05 % | 500 591[2] | 0,34 % | 64,24 | ||
2 | Республика Алтай | Горно-Алтайск | СФО | 92 903 | 0,54 % | 210 765[2] | 0,14 % | 2,27 | ||
3 | Республика Башкортостан | Уфа | ПФО | 142 947 | 0,83 % | 4 064 361[2] | 2,78 % | 28,43 | ||
4 | Республика Бурятия | Улан-Удэ | ДФО | 351 334 | 2,05 % | 971 922[2] | 0,67 % | 2,77 | ||
5 | Республика Дагестан | Махачкала | СКФО | 50 270 | 0,29 % | 3 232 224[2] | 2,21 % | 64,30 | ||
6 | Донецкая Народная Республика | Донецк | Федеральный округ не определён | 26 517 | ? % | 2 244 547 | ? % | 84,6 | ||
7 | Республика Ингушетия | Магас | СКФО | 3123 | 0,02 % | 527 220[2] | 0,36 % | 168,82 | ||
8 | Кабардино-Балкарская Республика | Нальчик | СКФО | 12 470 | 0,07 % | 905 464[2] | 0,62 % | 72,61 | ||
9 | Республика Калмыкия | Элиста | ЮФО | 74 731 | 0,44 % | 266 770[2] | 0,18 % | 3,57 | ||
10 | Карачаево-Черкесская Республика | Черкесск | СКФО | 14 277 | 0,08 % | 468 322[2] | 0,32 % | 32,80 | ||
11 | Республика Карелия | Петрозаводск | СЗФО | 180 520 | 1,05 % | 523 856[2] | 0,36 % | 2,90 | ||
12 | Республика Коми | Сыктывкар | СЗФО | 416 774 | 2,43 % | 720 610[2] | 0,49 % | 1,73 | ||
13 | Республика Крым[3] | Симферополь | ЮФО | 26 081 | 0,15 % | 1 909 499[2] | 1,31 % | 73,21 | ||
14 | Луганская Народная Республика | Луганск | Федеральный округ не определён | 26 683 | ? % | 1 423 056 | ? % | 53,2 | ||
15 | Республика Марий Эл | Йошкар-Ола | ПФО | 23 375 | 0,14 % | 669 854[2] | 0,46 % | 28,66 | ||
16 | Республика Мордовия | Саранск | ПФО | 26 128 | 0,15 % | 765 891[2] | 0,52 % | 29,31 | ||
17 | Республика Саха (Якутия) | Якутск | ДФО | 3 083 523 | 18,01 % | 1 001 664[2] | 0,69 % | 0,32 | ||
18 | Республика Северная Осетия — Алания | Владикавказ | СКФО | 7987 | 0,05 % | 678 879[2] | 0,46 % | 85,00 | ||
19 | Республика Татарстан | Казань | ПФО | 67 847 | 0,4 % | 4 003 016[2] | 2,74 % | 59,00 | ||
20 | Республика Тыва | Кызыл | СФО | 168 604 | 0,98 % | 337 544[2] | 0,23 % | 2,00 | ||
21 | Удмуртская Республика | Ижевск | ПФО | 42 061 | 0,25 % | 1 434 557[2] | 0,98 % | 34,11 | ||
22 | Республика Хакасия | Абакан | СФО | 61 569 | 0,36 % | 528 175[2] | 0,36 % | 8,58 | ||
23 | Чеченская Республика | Грозный | СКФО | 16 171 | 0,09 % | 1 552 866[2] | 1,06 % | 96,03 | ||
24 | Чувашская Республика | Чебоксары | ПФО | 18 343 | 0,11 % | 1 167 061[2] | 0,8 % | 63,62 |
История
Первые национально-государственные образования — республики (АССР) — начали появляться в РСФСР после революции 1917 года. В составе РСФСР они считались субъектами федерации, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.
Первые республики, созданные в 1918—1922 годах, образовывались непосредственным выделением их из территорий губерний и областей РСФСР. В дальнейшем республики чаще всего создавались преобразованием соответствующих автономных областей. Чаще всего автономные республики являлись самостоятельными субъектами РСФСР, однако в 1926—1936 годах некоторые небольшие республики входили в состав краёв и областей. Процесс образования автономных республик в основном был завершён 5 декабря 1936 года с принятием новой Конституции СССР. Некоторые автономные республики в дальнейшем были преобразованы в самостоятельные союзные республики в составе СССР.
На территории РСФСР в хронологическом порядке были образованы следующие республики (жирным выделены фактически существующие ныне в составе Российской Федерации субъекты):
- Терская советская республика март 1918 — февраль 1919 г.
- Социалистическая советская республика Тавриды 19 марта 1918 года — 30 апреля 1918 года
- Амурская трудовая социалистическая республика 10 апреля — 18 сентября 1918 г.
- Туркестанская АССР (образована в 1918 году как ТСФР, с 1920 года — ТАССР[4]), с ноября 1924 года бо́льшая часть — союзные Туркменская ССР и Узбекская ССР, меньшая часть — в составе Казахской АССР.
- Башкирская АССР (1919).
- Киргизская (Казакская) АССР (1920), с декабря 1936 года — союзная Казахская ССР.
- Татарская АССР (1920)
- Горская АССР (1921), в период 1922—1924 год распалась на отдельные автономные области.
- Дагестанская АССР (1920)
- Крымская АССР (1921), (в 1945—1991 годах — Крымская область, в 1954 году передана в состав Украинской ССР)
- Якутская АССР (1922)
- Бурятская АССР (1923)
- Карельская АССР (образована 8 июня 1920 года как Карельская трудовая коммуна, автономная республика с 1923; в 1940—1956 годах — союзная Карело-Финская ССР)
- АССР Немцев Поволжья (образована 19 октября 1918 года как Трудовая коммуна немцев Поволжья, автономная республика с 1923), ликвидирована в 1941 году.
- Чувашская АССР (образована 24 июня 1920 года как Чувашская автономная область, автономная республика с 1925)
- Киргизская АССР (1926), с декабря 1936 года — союзная Киргизская ССР.
- Каракалпакская АССР (1932), с декабря 1936 года — в составе Узбекской ССР.
- Мордовская АССР (образована 10 января 1930 года как Мордовская автономная область, автономная республика с 1934)
- Удмуртская АССР (образована 4 ноября 1920 года как Удмуртская (Вотская) автономная область, автономная республика с 1934[5])
- Калмыцкая АССР (1935) (в 1943—1958 годах не существовала)
- Кабардино-Балкарская АССР (1936) (в 1944—1957 годах — Кабардинская АССР)
- Коми АССР (образована 22 августа 1921 года как Автономная область Коми (Зырян), автономная республика с 1936[6])
- Марийская АССР (образована 4 ноября 1920 года как Марийская автономная область, автономная республика с 1936)
- Северо-Осетинская АССР (1936)
- Чечено-Ингушская АССР (1936) (в 1944—1957 годах не существовала)
Некоторые республики СССР также имели в своём составе автономные республики. Так, в Грузинской ССР в 1921 году образована Аджарская АССР (АССР Аджаристан), а в 1931 году — Абхазская АССР; в Азербайджанской ССР в 1924 году образована Нахичеванская АССР.
В составе Узбекской ССР с 1924 года по 1929 год находилась Таджикская АССР, преобразованная позже в союзную Таджикскую ССР, а в декабре 1936 года из РСФСР в состав Узбекской ССР передана Каракалпакская АССР. В составе Украинской ССР с 1924 по 1940 год существовала Молдавская АССР, ликвидированная при создании союзной Молдавской ССР (часть передана Молдавской ССР, часть возвращена в состав областей Украинской ССР).
В 1961 году в составе РСФСР образована Тувинская АССР, с этого момента и вплоть до 1990 года количество республик как в РСФСР, так и во всём СССР оставалось неизменным.
В дальнейшем преобразование из АССР в республики происходило одновременно с «парадом суверенитетов» союзных республик. С августа по октябрь 1990 года о своём суверенитете объявили все автономные республики, часть автономных и даже рядовых областей. 24 мая 1991 года из названий республик РСФСР официально убрано слово «автономная»[7], а в июле 1991 года выведенные из составов краёв Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская автономные области также преобразованы в соответствующие республики[a]. В декабре 1992 года Чечено-Ингушская ССР разделилась на Чеченскую и Ингушскую республики[10].
В принимаемых в ходе этого «парада суверенитетов» государственными органами власти республик документах республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава Российской Федерации, как правило, не ставился.
В статье 5 Конституции России республики охарактеризованы как государства. Однако это не означает, что они являются носителями государственного суверенитета. Разъяснение по этому вопросу даётся, в частности, в Постановлении Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. № 10-П[1], в котором указывается:
Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.
По смыслу преамбулы, статей 3, 4, 5, 15 (часть 1), 65 (часть 1), 66 и 71 (пункт «б») Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи, республики, как субъекты Российской Федерации, не имеют статуса суверенного государства и решить этот вопрос иначе в своих конституциях они не могут, а потому не вправе наделить себя свойствами суверенного государства — даже при условии, что их суверенитет признавался бы ограниченным.
Признание … за республиками суверенитета, при том что все другие субъекты Российской Федерации им не обладают, нарушило бы конституционное равноправие субъектов Российской Федерации …
Следовательно, использование в статье 5 (часть 2) Конституции Российской Федерации применительно к установленному ею федеративному устройству понятия «республика (государство)» не означает — в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года — признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определённые особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера[1].
Упоминания о суверенитете в дальнейшем были почти повсеместно исключены из республиканских конституций. Исключением остаётся Татарстан: Конституция Республики Татарстан предусматривает, что суверенитет является «неотъемлемым качественным состоянием» республики, толкуя его как обладание всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Татарстан, а саму республику — как объединённую с Россией (хотя и подтверждает далее статус Республики Татарстан как субъекта федерации)[11]. Положения о суверенитете и «объединении» с федерацией Верховный Суд Республики Татарстан в 2004 году признал аналогичными ранее признанным неконституционными положениям о суверенитете республик в составе РФ и потому недействительными[12].
В бывших союзных республиках происходили различные процессы по преобразованию АССР. Аджарская АССР и Нахичеванская АССР, сменив названия на Республика Аджария и Нахичеванская автономная республика добровольно вошли в состав Республики Грузия и Азербайджанской республики соответственно.
Абхазская АССР была переименована в ССР Абхазия и, в отличие от Грузинской ССР, выразила желание остаться в предполагавшемся ССГ; такая же ситуация возникла на левобережье Днестра, бывшей территории Молдавской АССР. Оба эти разногласия вылились в итоге в вооружённые конфликты, итогами которых стала фактическая потеря контроля Республики Грузия и Республики Молдова над соответствующими территориями и образование де-факто независимых государств — Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики.
Языки республик
Государственными языками республик России, согласно их Конституциям[13], являются:
- Адыгея — адыгейский и русский (статья 5)
- Республика Алтай — алтайский и русский (статья 13)
- Башкортостан — башкирский и русский (статья 1)
- Бурятия — бурятский и русский (статья 67)
- Дагестан — русский и языки народов Дагестана (аварский, агульский, азербайджанский, даргинский, кумыкский, лакский, лезгинский, ногайский, рутульский, табасаранский, татский, цахурский, чеченский) (статья 11)
- Донецкая Народная — русский (статья 10)
- Ингушетия — ингушский и русский (статья 14)
- Кабардино-Балкария — кабардинский, балкарский и русский (статья 76)
- Калмыкия — калмыцкий и русский (статья 17)
- Карачаево-Черкесия — абазинский, карачаевский, ногайский, черкесский и русский (статья 11)
- Карелия — русский (статья 11)
- Коми — коми и русский (статья 67)
- Крым — русский, украинский и крымскотатарский (статья 10)
- Луганская Народная — русский (статья 10)
- Марий Эл — марийский (горный, луговой) и русский (статья 15)
- Мордовия — мордовский (мокшанский, эрзянский) и русский (статья 12)
- Саха (Якутия) — якутский и русский (статья 46)
- Северная Осетия-Алания — осетинский (иронский и дигорский диалекты) и русский (статья 15)
- Татарстан — татарский и русский (статья 8)
- Тыва — тувинский и русский (статья 5)
- Удмуртия — удмуртский и русский (статья 8)
- Хакасия — хакасский и русский (статья 69)
- Чечня — чеченский и русский (статья 10)
- Чувашия — чувашский и русский (статья 8)
Национальный состав российских республик
народ | титульный (%) | русские (%) | второй титульный/другие (%) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
республика | в 1979 г. | в 1989 г. | в 2002 г. | в 2010 г.[14] | в 1979 г. | в 1989 г. | в 2002 г. | в 2010 г. | в 1979 г. | в 1989 г. | в 2002 г. | в 2010 г. |
Адыгея | 21,3 | ▲ 22,1 | ▲ 24,1 | ▲ 25,2 | 70,8 | ▼ 68,0 | ▼ 64,4 | ▼ 63,6 | ||||
Алтай | ▲ 29,1 | ▲ 31,0 | ▲ 33,4 | ▲ 33,9 | ▲ 63,3 | ▼ 60,4 | ▼ 57,4 | ▼ 56,6 | 5,6 | ▲ 5,9[др. 1] | ▲ 6,2 | |
Башкортостан | 24,3 | ▼ 21,9 | ▲ 29,7 | ▼ 29,5 | 40,3 | ▼ 39,2 | ▼ 36,3 | ▼ 36,1 | 24,5 | ▲ 28,4 | ▼ 24,1[др. 2] | ▲ 25,4 |
Бурятия | ▲ 23,0 | ▲ 24,0 | ▲ 27,8 | ▲ 30 | ▼ 72,1 | ▼ 69,9 | ▼ 67,8 | ▼ 66,1 | ||||
Дагестан | 86,0 | 11,0 | ▼ 9,2 | ▼ 4,6 | ▼ 3,6 | |||||||
Ингушетия | ▼ 11,7 | ▲ 12,9 | ▲ 77,2 | ▲ 94,1 | ▼ 31,7 | ▼ 23,1 | ▼ 1,1 | ▼ 0,8 | ||||
Кабардино-Балкария | 45,6 | ▲ 52,2 | ▲ 55,3 | ▲ 57,2 | 35,1 | ▼ 31,9 | ▼ 25,1 | ▼ 22,5 | 9,0 | ▲ 9,4 | ▲ 11,6 | ▲ 12,7 |
Калмыкия | ▲ 41,4 | ▲ 45,3 | ▲ 53,3 | ▲ 57,4 | ▼ 42,7 | ▼ 37,6 | ▼ 33,5 | ▼ 30,2 | ||||
Карачаево-Черкесия | 29,7 | ▲ 31,2 | ▲ 38,5 | ▲ 41 | 45,0 | ▼ 42,4 | ▼ 33,6 | ▼ 31,6 | 9,3 | ▲ 9,7 | ▲ 11,2 | ▲ 11,9 |
Карелия | ▼ 11,1 | ▼ 10,0 | ▼ 9,2 | ▼ 7,4 | ▲ 71,3 | ▲ 73,6 | ▲ 76,6 | ▲ 82,2 | ||||
Коми | ▼ 25,3 | ▼ 23,3 | ▲ 25,1 | ▼ 23,7 | ▲ 56,7 | ▲ 57,7 | ▲ 59,5 | ▲ 65,1 | ||||
Марий Эл | ▼ 43,6 | ▼ 43,3 | ▼ 42,8 | ▲ 43,9 | ▼ 47,6 | ▼ 47,4 | ▲ 47,5 | ▼ 47,4 | ||||
Мордовия | ▼ 34,2 | ▼ 32,5 | ▼ 31,9 | ▲ 40 | ▲ 59,7 | ▲ 60,83 | ▲ 60,84 | ▼ 53,4 | ||||
Саха | ▲ 36,9 | ▼ 33,4 | ▲ 45,5 | ▲ 49,9 | ▲ 50,5 | ▼ 50,3 | ▼ 41,1 | ▼ 37,8 | ||||
Северная Осетия | ▲ 50,5 | ▲ 52,9 | ▲ 62,7 | ▲ 65,1 | ▼ 34,0 | ▼ 29,9 | ▼ 23,1 | ▼ 20,8 | ||||
Татарстан | ▼ 47,7 | ▲ 48,4 | ▲ 52,9 | ▲ 53,2 | ▲ 44,0 | ▼ 43,2 | ▼ 39,4 | ▲ 39,7 | ||||
Тыва | ▲ 60,4 | ▲ 64,3 | ▲ 77,0 | ▲ 82 | ▼ 36,2 | ▼ 32,0 | ▼ 20,1 | ▼ 16,3 | ||||
Удмуртия | ▼ 32,2 | ▼ 30,9 | ▼ 29,3 | ▼ 28 | ▲ 58,3 | ▲ 58,9 | ▲ 60,1 | ▲ 62,2 | ||||
Хакасия | ▼ 11,4 | ▼ 11,1 | ▲ 11,9 | ▲ 12,1 | ▲ 79,5 | ▼ 79,4 | ▲ 80,2 | ▲ 81,7 | ||||
Чечня | 52,9 | ▲ 57,8 | ▲ 93,4 | ▲ 95,3 | 31,7 | ▼ 23,1 | ▼ 3,6 | ▼ 1,9 | ||||
Чувашия | ▼ 68,4 | ▼ 67,7 | ▼ 67,6 | ▲ 67,7 | ▲ 26,0 | ▼ 26,6 | ▼ 26,5 | ▲ 26,9 | ||||
Примечание: В столбце «Другие» указаны народы, являющиеся вторыми по численности коренными народами в двусоставных республиках.
Власть в республиках
С 1991 по 2015 годы, по данным исследователей Панова и Филипповой, из 216 человек в высших должностях республик 68 были русскими, 141 были из титульных наций. Среди них:
- Главы республики — 61 (из них 44 титульных, 16 русских)
- Спикер парламента — 84 (из них 54 титульных, 30 русских)
- Председатель правительства — 71 (из них 43 титульных, 22 русских)[15]
Попытки создания республик
В 1990-х годах были попытки создать новые республики или поднять статус существующих субъектов до уровня республики, которые не достигли цели:
- Южно-Уральская республика
- Уральская республика
- Балтийская республика
- Верхне-Кубанская Казачья Республика
- Абазинская Республика
- Карачаевская Республика
- Ненецкая Республика[16]
- Поморская Республика[17][18]
- Республика Приморье[19]
- Приморская Республика[19]
- Петербургская Республика[20]
- Вологодская Республика[21]
- Ямало-Ненецкая Республика[22]
- Лезгистан[23][24]
См. также
Комментарии
- Соответствующие решения 3 июля 1991 года принял Верховный Совет РСФСР, что выходило за пределы его компетенции, но Съезд народных депутатов России (на утверждение которого соответствующие изменения были сразу же направлены[8]) в дальнейшем подтвердил республиканский статус этих регионов[9]
Примечания
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.