Федеральное собрание

У этого термина существуют и другие значения, см. Федеральное собрание (значения).

Федера́льное собра́ние Росси́йской Федера́ции — парламент Российской Федерации, является представительным и законодательным органом Российской Федерации^[4].

Федеральное собрание Российской Федерации
Тип
Тип	двухпалатный парламент
Палаты	Совет Федерации Государственная дума
Руководство
Председатель Совета Федерации	Валентина Матвиенко с 21 сентября 2011
Председатель Государственной думы	Вячеслав Володин, Единая Россия с 5 октября 2016
Структура
Членов	628 (в т. ч.: 178[1] в Совете Федерации, 450 в Государственной думе)
Совет Федерации Фракции	Внефракционные (177)[2]      Вакантно (1)[3]
Государственная дума Фракции	Единая Россия (325)  КПРФ (57)  СРЗП (28)  ЛДПР (23)  Новые люди (16)  Независимые (1)
Совет Федерации Комитеты	10 комитетов и 5 комиссий Комитеты по конституционному законодательству и государственному строительству по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по обороне и безопасности по международным делам по бюджету и финансовым рынкам по экономической политике по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по социальной политике по науке, образованию и культуре по Регламенту и организации парламентской деятельности Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ по сохранению и развитию народных художественных промыслов в РФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ
Государственная дума Комитеты	32 по конституционному законодательству и государственному строительству гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству по труду, социальной политике и делам ветеранов по бюджету и налогам по финансовому рынку по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по вопросам собственности по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по энергетике по транспорту по земельным отношениям и строительству по промышленности по науке и наукоёмким технологиям по образованию по культуре по физической культуре, спорту и делам молодёжи по охране здоровья по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства по аграрным вопросам по обороне по безопасности и противодействию коррупции по международным делам по делам СНГ и связям с соотечественниками по Регламенту и организации работы Государственной думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по природным ресурсам, природопользованию и экологии по делам общественных объединений и религиозных организаций по делам национальностей
Выборы
Совет Федерации Система голосования	по два сенатора от каждого региона: один избирается в региональном парламенте, второй назначается губернатором региона
Государственная дума Система голосования	смешанная
Совет Федерации Последние выборы	12 декабря 1993
Государственная дума Последние выборы	17—19 сентября 2021
Штаб-квартира	Москва, Россия
www.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Статус Федерального собрания определён в главе 5 Конституции России. Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой и Советом Федерации. Федеральное собрание является постоянно действующим органом. Палаты заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий президента Российской Федерации^[5].

Структура

Федеральное собрание состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации^[6].

Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная дума состоит из 450 депутатов, выбираемых на прямых выборах по смешанной избирательной системе. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта России: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти. В Российской Федерации 89 субъектов (в том числе 6 новых — ДНР, ЛНР, Республика Крым, г. Севастополь, Херсонская и Запорожская области), 178 членов Совета Федерации. Также в Совет Федерации имеют право войти представители Российской Федерации, назначаемые Президентом России, не более 30 человек, из них не более семи могут быть назначены пожизненно. Также право на пожизненное место в Совете Федерации получают бывшие президенты России. Такие права в составе Совета Федерации пока ещё не реализованы^[7].

Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — пять лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет, но при этом члены Совета Федерации — представители от субъектов Российской Федерации — наделяются полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации^[8]. Как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы.

Федеральное собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в одном установленном Конституцией Российской Федерации случае — для заслушивания посланий президента Российской Федерации. Также Конституция предусматривает совместное собрание сенаторов и депутатов Государственной думы для приведения к присяге президента РФ^[9].

Федеральное собрание в системе власти Российской Федерации

Аппарат Федерального собрания

Аппарат Федерального собрания (1993—1994)^[10][11] — временный рабочий орган, обеспечивавший деятельность Федерального собрания, осуществлявший подготовку проектов документов для обеспечения работы Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания, обеспечивавший инвентаризацию и систематизацию ранее принятых правовых актов, законопроектов и иных документов^[12].

Руководитель Аппарата Федерального собрания

• Подопригора, Владимир Николаевич

Денежное содержание парламентариев

В законе о статусе депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации сообщается, что денежное содержание депутатов и сенаторов приравнивается к денежному содержанию министров, и по данным РБК за 2018 год депутат в среднем получал 338,5 тыс. руб. в месяц^[13][14].

Парламентский центр

Основная статья: Парламентский центр

С середины 2000-х годов в России обсуждается идея объединить в одном здании Парламентского центра Государственную думу и Совет Федерации^[15][16]. В 2012 году идею поддержал президент Дмитрий Медведев^[17]. Причинами для строительства нового здания назывались теснота рабочих кабинетов парламентариев, удалённое расположение необходимых для их работы служб по десяти адресам в Москве и желание руководства страны перенести органы власти из центра города для уменьшения дорожных заторов^[17].

Для размещения рассматривались разные районы Москвы: Кутузовский проспект, Фрунзенская набережная, «Москва-Сити», Тушинский аэродром, Красная Пресня (на месте стадиона), Москворецкая набережная (на месте Военной академии Ракетных войск или гостиницы «Россия»), площадка у посёлка Коммунарка^[16], парк «Музеон» и Софийская набережная. В сентябре 2014 года была выбрана территория в Мнёвниковской пойме, что опротестовали экологи^[18].

Выбрать проект будущего здания предлагалось членам обеих палат парламента, Федеральной службе охраны, Управления делами президента России на основе архитектурного конкурса^[19]. Но поданные работы вызвали у парламентариев эстетические разногласия, разрешить которые не помог и повторно проведённый конкурс^[20].

Сложности вызвал и вопрос финансирования. Изначально предполагалось строить Парламентский центр на средства частного инвестора, который затем получит в собственность здания Государственной думы и Совета Федерации с возможностью возведения на их месте гостиниц или других объектов. Однако по замечанию архитектурного критика Григория Ревзина, Государственная дума расположена в здании Совета труда и обороны 1935 года постройки, авторства Аркадия Лангмана, памятника архитектуры, который охраняется государством и не может быть снесён^[20].

Начать работу Парламентский центр планировали в 2020 году^[21]. По другим данным, строительство отложено на неопределённый срок из-за сложной экономической ситуации в стране^[19].

Издания Федерального собрания

Для освещения деятельности Федерального собрания издаются:

• «Парламентская газета»
• Журнал «Российская Федерация сегодня»

В филателии

• 
  Лист «10 лет Федеральному Собранию Российской Федерации». 2003 год.
• 
  Сцепка - 30 лет Федеральному Собранию Российской Федерации. 2023 год

См. также

Федеральное собрание Российской Федерации