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议事团体 来自维基百科,自由的百科全书
督军团,正式名称是“各省区联合会”,指1916年夏至1918年间中华民国北洋系各省督军组织的松散协调议事团体。督军团是部分省、区军阀为争夺权力、协调利益、对抗中央政府而暂时聚合的松散同盟,成员无定数,章程无约束力。督军团的出现,表明各省督军拥兵自重,踞地称雄。在北洋军阀势力范围内,地方督军干涉中央政权的现象也日趋公开化。
1916年6月6日,袁世凯病逝,洪宪帝制失败,北洋政府大一统局面告终。长江巡阅使张勋邀请曾参加南京会议的七省代表(直、豫、晋、皖、奉、吉、黑)再到徐州商议,6月9日,会后提出要纲十条[1],是为第一次督军团徐州会议。会议决议巩固团结,保境安民,实施宪政,“抵制暴烈分子参预政权”(暗指国民党)。
1916年9月22日,山东、奉天、吉林、黑龙江、河南、直隶、浙江、江苏、湖北、江西、绥远、察哈尔、热河十三省督军代表再次集会于徐州,由张勋、倪嗣冲领衔宣布成立“各省区联合会”,制定八条纲领[2],拥张勋为“盟主”,通电抨击“暴乱份子”及“国会”借故扰乱国家政务。“各省区联合会”后来即被舆论界称为督军团。9月25日张勋倪嗣冲等34人通电反对唐绍仪就任外交总长[3]。次日唐辞职,并痛斥军人干政。
1917年1月9日 张勋、靳云鹏、徐树铮等在徐州第三次聚会,商议对付国会办法[4]。1917年4月,段内阁与黎元洪总统府及国会围绕对德宣战问题争议不决。4月25日段祺瑞在京召开各省督军及其代表军事会议[5],企图利用北洋各省督军强迫国会通过对德宣战案。5月10日,国会对参战提案进行表决,段祺瑞纵容军人组织流氓和无业游民围攻国会、殴打议员,激起社会公愤。5月13日督军团分别宴请劝说各省议员,大部分国会议员拒绝督军团的干涉。5月19日督军团便诋毁国会制定的宪法草案将导致“暴民专政”,并以此为借口,要求解散国会[6]。
1917年5月21日晚上,督军团联袂出京,往徐州面会张勋[7],23日,众人在徐州得知黎元洪解除段祺瑞总理职务,商讨办法后各自回省[8]。5月28日,奉天督军张作霖威胁黎元洪,若不许段祺瑞再组阁及解散国会,将与中央脱离关系[9],安徽省长倪嗣冲于29日率先发难,宣布安徽独立,河南赵倜、陕西陈树藩、浙江杨善德、黑龙江毕桂芳、直隶曹锟、山东张怀芝、福建李厚基、山西阎锡山群起宣布独立,脱离中央。6月2日,督军团又在天津设立“各省军务总参谋处”,雷震春为总参谋[10],统筹指挥,兵临北京[11]。黎元洪先于6月1日电令张勋入京调解,张勋带领三千军队进京。7月1日张勋在北京拥清废帝溥仪复辟。史称张勋复辟。段祺瑞乘机誓师讨逆,打败张勋,7月中旬,重新掌握中央政权。段氏标榜“共和再造”,废约法、毁国会,对外投靠日本,对内笼络督军团支持他的武力统一政策,挑起内战,企图消灭孙中山为首的护法势力。
1918年秋,直、皖两系矛盾加剧,督军团组织分化,无形中趋于瓦解。