中華帝國,亦稱洪憲帝制,是指1915年12月12日至1916年3月22日間,時任中華民國大總統袁世凱在多重因素影響下預備成立的一個君主立憲制政權名稱。原定年號洪憲,定1916年為洪憲元年,首都位於北京。但各方勢力接連挑戰,包括蔡鍔領導的護國軍日本支持的中華革命黨以及宗社黨前朝遺老[1],使中華帝國還未對外國宣佈成立便以失敗收場;在此期間,袁世凱對內並沒有正式登基為皇帝,對外則仍以「中華民國」為國號[2] 。中華帝國從袁世凱接納國民代表推戴為皇帝的1915年12月12日起算僅102天,從改元的1916年1月1日起算僅82天。

Quick Facts 中華帝國, 地位 ...
中華帝國
1915年—1916年
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國旗(1916年初)
格言:中華雄立宇宙間
國歌:中華雄立宇宙間
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1915年-1916年中華帝國疆域版圖
地位備案政權(未成立政權)
首都北京
常用語言漢語
宗教
儒教
政府二元君主立憲軍政府
皇帝
(實際仍稱大總統
 
• 1915-1916
袁世凱
政事堂國務卿 
• 1915-1916
陸徵祥
立法機構參政院
歷史時期第一次世界大戰
1915年12月12日
1915年12月25日
• 終結
1916年3月22日
貨幣銀元
前身
繼承
北洋政府
北洋政府
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興衰經過

背景

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1914年12月23日冬至,袁世凱在北京天壇祭天
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袁世凱祭祀冠服用具,中國國家博物館

中國為應付日本提出的《二十一條》要求,經三個多月交涉,簽訂了《關於南滿洲及東部內蒙古之條約》及《關於山東之條約》,1915年6月,條約文本互換後,忽然有日本報章傳說袁世凱有意稱帝,雖然袁世凱極力否認[3],但「共和不適於中國國情」的言論,漸漸在社會上傳播[4]。7月6日,袁世凱任命楊度梁啓超等10人為憲法起草委員[5],再次草擬新憲法,預期於是年11月完成[6]。8月3日,由通曉中國事務的前哈佛大學校長查爾斯·艾略特為袁世凱安排的美籍憲法顧問古德諾教授發表的《共和與君主論》稱:「......大多數之人民智識不甚高尚......由專制一變而為共和,此誠太驟之舉動,難望有良好結果......總統繼承問題,尚未解決……他日或因此種問題釀成禍亂,如一時不即撲滅,或馴至敗壞中國之獨立......中國如用君主制,較共和制為宜,此殆無可疑者也。」[7]

1915年8月19日,楊度串聯孫毓筠李燮和胡瑛劉師培嚴復成立籌安會,聲言「共和不適用於中國」。愈來愈多的「請願團」上書,要求變更國體。也有部分反對的聲音,如進步黨黨首、前司法總長梁啟超發表《異哉所謂國體問題者》在《大中華》月刊發表,堅持其對變更國體的一貫反對。而籌安會卻發表大量支持實行君主立憲的文章,楊度認為國家必須「定於一」(一元化領導),才能安定,在安定的環境中才能立憲,並逐漸富強。他提出了兩個論據來證明只有實行君主立憲才能救中國。其一:中國人文化程度低,共和難以立憲,只有君主才能立憲,與其名共和專制,不如名正言順君主立憲。其二,共和國選舉總統時容易發生動亂。他說:「非先除此競爭元首之弊,國家永無安寧之日,計唯有易大總統為君主,使一國元首立於絕對不可競爭之地位,庶幾足以止亂」[8][9]。另外,袁世凱還收到《全國護軍使勸進稱帝文書》,全國各省督軍都有簽名[a],包括雲南代表蔡鍔唐繼堯[10]兩人日後發動護國戰爭討伐袁世凱。勸進文書寫道:

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在洪憲帝制漢服被恢復

8月23日成立後的「籌安會」召集各省文武官吏和商會團體進京商討國體事宜,各文武官吏除少數表示擁護共和外,大都表示必須改變國體。[11]8月25日,蔡鍔領導軍人請願帝制。袁世凱的兒子袁克定亦偽造《順天時報[b],營造日本帝國支持袁世凱稱帝的氛圍。

國民代表大會

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1915年諷刺袁世凱的「國體投票」全票通過的漫畫

1915年8月30日,以朱啟鈐為首的籌安會君子密電各省將軍、巡按使:「現擬定第一次辦法,用各省公民名義,向參政院代行立法院上請願改革書,表示人民趨向君主之意,再由立法院議定進行之法。大致每省各具一請願書,均由此間代辦,隨將稿底電聞,諸公同意,即將尊名並貴省同意紳商列人,俟立法院開院時,各省陸續呈遞。總之,改革國體問題,將來必用民意機關解決之。」[13]:375

9月1日,參政院舉行開幕典禮,沈雲沛周家彥楊纘緒等人請願改變國體,此後數日,支持帝制的請願團紛紛向參政院投遞請願書,掀起了請願實行君主立憲風潮[14],這是第一次請願。9月10日,國民會議議事務局給各省的電報中說明:「此次所謂以國民代表大會決定雲者,不過取正式之贊同,更無研究之隙地。將來投票決定,必須使各地代表共同一致主張改為君憲國體,而非以共和、君主兩種主義聽國民選擇自由。故於選舉投票之前,應由貴監督暗中物色可以代表此種民意之人,先事預備,並多方設法使於投票時得以當選,庶將來決定投票不致參差。」[13]:3819月6日,袁世凱派楊士琦到參政院代行立法院宣讀他的意見書:「本大總統所見,改革國體,經緯萬端,極應審慎;如急遽輕舉,恐多窒礙。本大總統有保持大局之責,認為不合事宜。」[15]風潮似是稍稍平息,但14日,沈雲沛、烏澤聲趙倜等又有第二次請願[16],梁士詒等人更在19日成立「全國請願聯合會」,鼓動組織請願團,向參政院呈上第三次請願書[17],要求召開國民會議,由全國選出代表決定國體問題。10月6日,參政院代行立法院通過《國民代表大會組織法》[18],袁世凱於8日公佈施行[19],後由全國選出1993名國民代表。12月11日上午9時,國民代表就國體變更進行投票,結果國民代表大會以全票通過同意君主立憲制。上午11時許,各省代表民意第一次請求袁世凱就任中華帝國皇帝[20],袁以無德無能婉拒,下午六時,代表再請袁爲皇帝[21][22]。12月12日,袁接納代表們第二次推戴,但假惺惺的說:

第創造弘基,事體繁重,洵不可急遽舉行,致涉疏率,應飭各部院就本管事務,會同詳細籌備,一俟籌備完竣,再行呈請施行。[23]

未有立即登基,但早已於11月29日秘密成立大典籌備處[24],準備登基事宜,擇日即皇帝位[25],更由朱啓鈐監修紫禁城內各宮殿[26]。袁的法律顧問日本人有賀長雄仿照《日本皇室典範》擬定《新皇室規範》:

12月21日、22日及23日,袁世凱大封各省將軍、巡按使、護軍使、鎮守使、各師師長及手握軍權之人五等爵(詳下)。31日,宣佈改次年為洪憲元年[28],取「弘揚憲法」之意[29],並預備改國號為中華帝國,大總統府則改爲新華宮(今中南海)。

南方起義

1915年11月10日,上海鎮守使鄭汝成被刺殺,12月5日,革命黨又在上海奪取肇和艦,炮擊製造局,南方局勢漸見不穩。曾表示支持君主立憲的蔡鍔於11月中逃離北京,回到雲南後,即與唐繼堯等人在12月25日聯名通電全國,宣佈雲南獨立,討伐袁世凱。蔡鍔在雲南起義之後,袁世凱下令征伐滇軍,北洋軍和滇軍互有勝負,但是北洋軍不能撲滅護國軍。與此同時,中華革命黨也趁機活動。1915年11月日本情報組織東亞同文會成員、日本眾議員犬養毅的親信萱野長知被孫中山委任為中華革命軍中國東北軍顧問,在山東青島設置司令部,日本軍隊控制的膠濟鐵路沿線全力協助。中華革命軍所用槍械全部由日本供應,日本人還組織一些野戰醫院專程負責戰場醫療。[30]

日本作梗

日本提出《二十一條》後,袁世凱政府通過簽訂中日民四條約來應付,未能全部滿足日本的要求,袁世凱在《二十一條》交涉前後逐漸向歐美各國靠攏用來制衡日本,日本決定推翻袁世凱政權。在南方發動動亂和起義後,日本政府在背後提供多方面的支持。

  • 1915年10月28日,日本代理公使小幡酉吉與英、俄兩國公使到外交部面晤陸徵祥[31],提出勸告[32],緩行帝制。
  • 1916年1月9日,孫中山電告上海總機關部,日本政府派青木海軍中將來滬,囑與聯絡;[1]
  • 1916年1月19日,大隈重信內閣通過注意中國南方動亂的決議[33],日本領事退回有「洪憲元年」四字的外交文書[34]
  • 1916年2月19日,孫中山與日人久原房之助訂立借款七十萬日元;[1]
  • 1916年2月21日,大陸政策急先鋒田中義一岡市之助建議採取手段讓袁世凱退出並扶植日本的政治勢力;
  • 1916年3月1日,日本駐滬武官青木中將晤梁啓超,商量討袁一事,並設法赴廣西;[1]
  • 1916年3月7日,大隈重信內閣決定要袁世凱退出權力圈,因為袁世凱不能保障日本在華利益;[35]
  • 1916年3月15日,代理奉天日本總領事矢田七太郎電告外務省,日本人策動宗社黨起事;
  • 1916年3月30日,日本太倉喜八郎以百萬日元資助前清肅親王善耆的宗社黨;
  • 1916年5月4日,中華革命軍東北軍得到日本資助,從青島濰縣,攻擊東城。

帝制取消

袁世凱在1916年3月22日宣佈取消帝制[36],其籌備帝制時間前後共計102天(此年為閏年),又於23日,廢止洪憲年號[37]

直至袁世凱對內宣佈取消帝制都未正式登基,年號洪憲僅在內部流傳,對外仍稱民國,故袁世凱仍是民國大總統,但滇軍堅持要袁世凱下台。革命黨人繼續行動。5月4日,梁啓超電勸段祺瑞出以果斷,勸袁世凱退位。5月6日,袁世凱通電陳宧,同意退位,但需要先商定善後。1916年5月8日,在廣東肇慶護國軍軍務院,梁啟超任撫軍政務委員長繼續護國運動。5月下旬袁世凱憂憤成疾,馮國璋聯絡各省於5月17日組織召開南京會議,因各省區將軍代表謀略不一,會議無果而終。在重大打擊及交煎下,袁世凱於6月6日上午10時15分逝世。

國旗、國徽、國歌

中華帝國雖未能成立,但已預先定立國旗國歌國徽則沿用北洋政府十二章國徽[來源請求]國歌沿用1915年5月制定的北洋政府國歌《中華雄立宇宙間》,但歌詞「共和五族」改為「勛華揖讓」。

封爵

自1915年12月12日袁世凱接受推戴,至1916年3月22日申令撤銷承認帝制案,其間有關帝制的命令主要為封爵。以下列出封爵名單及封爵時間:[39]

舊侶 1915-12-18 黎元洪奕劻載灃世續那桐錫良周馥
故人[c] 1915-12-18 徐世昌趙爾巽李經羲張謇
耆碩 1915-12-18 王闓運馬相伯
武義親王 1915-12-15 黎元洪
衍聖公(襲封) 1916-1-1 孔令貽[d]
一等忠襄公(追封) 1915-12-22 趙秉鈞
一等公 1915-12-21 龍濟光[e]張勳馮國璋薑桂題段芝貴倪嗣沖
二等公 1915-12-23 劉冠雄
一等侯 1915-12-21 湯薌銘李純朱瑞陸榮廷趙倜陳宧唐繼堯閻錫山王占元
一等昭勇伯(追封) 1915-12-22 徐寶山
一等伯 1915-12-21 張錫鑾朱家寶張鳴岐田文烈靳雲鵬楊增新陸建章孟恩遠屈映光齊耀琳曹錕楊善德
1915-12-23 雷震春
一等子 1915-12-21 朱慶瀾張廣建李厚基劉顯世
1915-12-23 陳光遠米振標張文生馬繼曾張敬堯
二等子 1915-12-23 倪毓棻張作霖蕭良臣
一等男 1915-12-21 許世英戚揚呂調元金永蔡儒楷段書雲任可澄龍建章[f]王揖唐沈金鑑何宗蓮張懷芝潘榘楹龍覲光陳炳焜盧永祥
1915-12-23 林葆懌饒懷文吳金彪王金鏡鮑貴卿寶德全馬聯甲馬安良白寶山昆源施從濱黎天才杜錫鈞王廷楨楊飛霞江朝宗徐邦傑李進才呂公望馬龍標吳炳湘
1916-1-28 李嘉品
二等男 1915-12-21 李兆珍王祖同
1915-12-23 吳俊陞王懷慶吳慶桐馮德麟王純良李耀漢馬春發胡令宣莫榮新譚浩明周駿劉存厚葉頌清張載陽張子貞劉祖武石星川
1916-2-21 熊祥生
三等男 1915-12-23 石振聲何豐林臧致平吳鴻昌王懋賓唐國謨方更生張仁奎陳德修殷恭先周金城李紹臣康永勝常德盛張殿如馬福祥張樹元李長泰許蘭洲朱熙孔庚方玉普馬龍潭裴其勛朱福全隆世儲方有田陳樹藩陸裕光楊以德
1916-2-21 李炳之吳佩孚
1916-3-7 馮玉祥
一等輕車都尉世職 1915-12-23 曾兆麟林永謨杜錫珪湯廷光

法律地位

中華帝國實為一在成立過程中即告流產的國家。成立過程前後有關的憲法和國際法問題,自引起學者[誰?]之關注。然而直到袁世凱宣佈廢除帝制都未正式登基,也無在國際上正式宣佈成立中華帝國,任何國家無從承認中華帝國,在外交中袁世凱一直用「中華民國大總統」的身份應對各國。

評價

中共學者、甘肅社科院研究員張永東,為世人不解袁世凱稱帝而痛心疾首,他說:「袁世凱的這個改朝換代沒花任何代價,他只不過就是議會裏的人,通過請求的辦法,讓袁世凱來改制,這個有什麼錯呢?咱們大家都知道稱帝只有在暴力的條件下才叫稱帝,如果不在暴力的條件下不叫稱帝。」「袁世凱的共和改制,主要是為了避免中國出現爭總統這個問題。當時想當總統的人太多了,孫中山想當總統,廣東的胡漢民都想當總統。當時有兩個大學問家,一個叫楊度,咱們現在知道,還有美國的一個人,他是美國政治學會的會長、哥倫比亞大學的教授,他就給袁世凱講,你現在這個辦法,搞一個固定的,大家都不爭,這樣的話國家就平穩地過渡。其實袁世凱當時也出於好心。」「避免國內出現戰爭,這是當時袁世凱最大的想法,我覺得袁世凱在這方面做的犧牲太大了。」[40]

註釋

參考文獻

參見

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