理民府

理民府（英語：District Office，1907年9月—1982年10月1日）是英國接收香港新界租借地後，最早設立的新界管治中心。

沿革

• 1899年4月16日：英國接收新界，初時劃分新界為八約。
• 1907年9月：新界理民府成立，由理民官總理新界事務，下細分為北約及南約兩區管轄新界，北約助理田土官改稱「北約助理理民官」，南約助理田土官則暫時維持原稱。^[1]其中，北約理民府管理大埔（包括沙田）、上粉沙打（上水、粉嶺、沙頭角和打鼓嶺，即北區前身）、西貢、元朗和青山（即屯門前身）等地；而南約理民府則管理新九龍、荃灣（包括葵涌、青衣和馬灣）和離島部分。
• 1910年2月：南約助理田土官改稱「南約副理民官」，但其權力與理民官及北約助理理民官相同，並無高低之分。^[1]
• 1920年：南約副理民官正式定名為「南約理民官」。^[1]
• 1928年8月：南約及北約理民府合併。^[1]
• 1930年7月：重新分立南約及北約理民府。^[1]
• 1945年9月13日：香港重光，初時為軍人管治體制，兩約理民府再度合併，取代過往分為南約及北約兩個行政機構個別行政的習慣。當時，設單一新界理民府及理民官管轄新界，下設兩位南約及北約助理理民官。^[1]
• 1947年7月：原北約助理理民官分為大埔和元朗兩個理民官。元朗理民府管轄元朗和青山；而大埔理民府則管轄大埔、沙田、上粉沙打和西貢，西貢墟則由北約改劃至南約。^[1]
• 1948年12月15日：新界理民府改稱「新界民政署」並統管所有理民府，同時三位助理理民官升格為理民官。^[2]
• 1957年10月18日：南約理民府內增設一名理民官（許舒），辦事處位於梅窩，協助南約理民府處理離島事務，管轄範圍為長洲、大澳、梅窩、坪洲、東涌、南丫島南段、南丫島北段及大嶼山，而另一理民官（梅立（英語：Hal Miller））則管轄荃灣、青衣、馬灣、坑口及西貢南約。^[1]
• 1958年10月10日：因應荃灣新市鎮發展，荃灣理民府從南約理民府分離，管轄荃灣、青衣和馬灣。^[1]而南約理民府則管轄西貢、坑口、大嶼山及一帶的離島。^[3]
• 1960年11月27日：南約理民府取消，改為西貢及離島兩個理民府。^[4]西貢理民府管轄西貢及坑口地區，而離島理民府則管轄大嶼山及一帶的離島。
• 1961年：理民府的裁判司法庭取消。
• 1963年7月15日：因白沙灣淡水湖計劃放棄，上述兩理民府再度合併，復設南約理民府。^[5][6]
• 1969年11月1日：因應南約理民府事務繁忙，南約理民府再度分拆為西貢理民府及離島理民府。^[7]
• 1974年4月1日：沙田理民府自大埔理民府分離；屯門理民府(原稱青山理民府)自元朗理民府分離。^[8]
• 1974年11月：新界政務署接替新界民政署管轄七個理民府。
• 1979年10月1日：北區理民府自大埔理民府分離；管轄範圍為上水、粉嶺、沙頭角及打鼓嶺。^[9]
• 1981年4月1日：政府實施地方行政計劃，新界每一區成立區議會，理民府當時依然繼續運作。
• 1982年10月1日：新界各理民府及市區的民政處廢除，全數改稱「政務處」。原新界理民府首長「理民官」及港九民政處首長「民政專員」悉數改稱「政務專員」，副理民官及港九的民政主任改稱「政務主任」。^[10]原屬理民府負責處理的新界土地事務，轉交新界各區地政處負責。

變遷年表

	大埔區	北區	沙田區	元朗區	屯門區	西貢區	離島區	荃灣區、葵青區
1907年－1928年	北約理民府						南約理民府
1928年－1930年	新界理民府
1930年－1941年	北約理民府						南約理民府
1941年－1945年	香港日佔時期
1945年－1948年	新界理民府
1948年－1958年	大埔理民府			元朗理民府		南約理民府
1958年－1960年						南約理民府		荃灣理民府
1960年－1963年						西貢理民府	離島理民府
1963年－1969年						南約理民府
1969年－1974年						西貢理民府	離島理民府
1974年－1979年	大埔理民府		沙田理民府	元朗理民府	屯門理民府
1979年－1982年	大埔理民府	北區理民府

職責

理民府的主管是理民官， 向新界政務司負責，理民府的職責範圍非常廣泛，除一般新界地區行政工作外，包括^[11]：

• 土地註冊及買賣登記^[12]
• 收地賠償
• 排解糾紛
• 審裁小額錢債案件
• 處理地政事宜
• 委任諮議員
• 向上級反映鄉民的利益訴求及代表鄉民向上級爭取這些利益;
• 解釋香港政府的施政計劃並爭取支持
• 統籌各政府部門在新界的工作
• 蒐集政治情報
• 控制僭建的房屋
• 鼓勵及協助地方發展（包括各種建設地方的工程）
• 協助發展教育
• 組織各因緊急事故而來的救災工作
• 處理社會福利事宜
• 主持與駐港英軍的聯絡工作

另外，戰後重光前，理民府亦附設有郵政局，幾乎新界的大小事務俱在其管轄之列。

辦事處

北約理民府之辦事處約於1907年興建，在大埔運頭角里（舊北區理民府，現為香港童軍總會新界東地域總部）^[13]。南約理民府之辦事處並非位於新界地區，而是設於加士居道的九龍巡理府。1967年12月，因巡理府空間不敷應用，遷往新落成的九龍政府合署17至19樓辦公。^[14]

歷任理民官（自1948年起）

南約理民官

姓名	就任	離任	備註
韋輝 James Tinker Wakefield	1948年3月20日	1950年3月6日
徐家祥	1950年3月6日	1951年5月25日
莫禮臣 Colin George Mervyn Morrison	1951年5月25日	1953年5月2日
高志 Austin Coates	1953年5月2日	1955年7月22日
鄭棟材	1955年7月22日	1956年10月14日
施偉賢	1956年10月14日	1957年3月11日
李作新 Arthur Patrick Richardson	1957年3月11日	1957年10月18日
許舒 James William Hayes	1957年10月18日	1960年11月27日
1960年11月至1963年7月間，南約理民府廢除。
費士陶 Henry Michael Alan Bristow	1963年7月15日	1965年3月26日
紀寧 Charles Peter Keeling	1965年3月26日	1965年9月6日
潘禮 John David de Pury	1965年9月6日	1967年2月24日
屈珩 Edward Barrie Wiggham	1967年2月24日	1969年5月30日
段本良 Nicolas Stephen Turnbull	1969年5月30日	1969年10月31日	1969年11月1日廢除，改任西貢理民官。

荃灣理民官

姓名	就任	離任	備註
梅立 Hilary Duppa Miller	1958年10月10日	1961年5月8日
韋忠信 Steuart Alfred Webb-Johnson	1961年5月9日	1965年6月1日
班禮士 Graham Barnes	1965年6月1日	1967年4月1日
馬禮樂 Jeremy Charles Henry Marriott	1967年4月1日	1967年12月1日
班禮士 Graham Barnes	1967年12月1日	1971年3月8日
華倫 John Steward Warren	1971年3月8日	1975年3月24日
許舒 James William Hayes	1975年3月24日	1982年2月15日	1976年6月23日起，荃灣理民官兼任荃灣市鎮專員。
麥高樂 Hamish Macleod	1982年2月15日	1982年7月8日	1982年4月1日起，荃灣市鎮專員改稱荃灣高級政務專員，以及不再兼任荃灣理民官。 麥高樂於1983年2月6日後卸任荃灣高級政務專員。
鍾麗幗	1982年7月9日	1984年4月8日

西貢理民官

姓名	就任	離任	備註
黎敦義 Denis Campbell Bray	1960年8月24日	1961年3月29日
衛綸書 Bernard Vaughan Williams	1961年3月29日	1963年7月15日
1963年7月至1969年11月間，西貢理民府廢除。
段本良 Nicolas Stephen Turnbull	1969年11月1日	1971年2月22日
伊信 Anthony Gordon Eason	1971年2月22日	1973年7月13日
翁築雄	1973年7月13日	1973年9月2日	代理
岳士禮 Clive William Baker Oxley	1973年9月2日	1975年7月2日
余敦 Robert Upton	1975年7月2日	1977年12月7日
布思仁 Colin Bosher	1977年12月7日	1980年11月24日
陳瑞璋	1980年11月24日	1982年10月1日

離島理民官

姓名	就任	離任	備註
鍾逸傑 David Akers-Jones	1960年11月27日	1961年7月21日
許舒 James William Hayes	1961年8月7日	1963年1月2日
費士陶 Henry Michael Alan Bristow	1963年1月2日	1963年7月15日
1963年7月至1969年11月間，離島理民府廢除。
郭惠康	1969年11月1日	1972年1月28日
吳澤霖	1972年1月28日	1973年8月28日
許雄	1973年8月28日	1974年4月8日
賴國鍈	1974年4月8日	1976年7月9日
徐均平	1976年7月9日	1977年9月12日
翁築雄	1977年9月12日	1979年8月28日
羅家駿	1979年8月28日	1981年2月16日
霍小通	1981年2月16日	1981年7月27日
馮載祥	1981年7月27日	1982年10月1日

大埔理民官

姓名	就任	離任	備註
威林	1948年3月20日	1949年5月16日
陸鼎堂 Donald Collin Cumyn Luddington	1949年5月16日	1950年4月18日
鐸慈 Patrick Vernon Dodge	1950年4月18日	1950年9月2日
惠柳新 Brian Denis Wilson	1950年9月2日	1951年6月3日
區歲樂 John Philip Aserappa	1951年6月3日	1953年2月2日
鐸慈 Patrick Vernon Dodge	1953年2月2日	1954年2月26日
黎敦義 Denis Campbell Bray	1954年2月26日	1954年11月15日
鐸慈 Patrick Vernon Dodge	1954年11月15日	1955年8月6日
黎敦義 Denis Campbell Bray	1955年8月6日	1956年6月1日
區歲樂 John Philip Aserappa	1956年6月1日	1956年6月13日
華樂庭 John Charles Creasey Walden	1956年6月13日	1961年1月27日
陸端 Geoffrey Charles Martineau Lupton	1961年1月27日	1964年4月13日
韋彥慈 Hugh Williams	1964年4月13日	1966年1月24日
鮑富達 Trevor John Bedford	1966年1月24日	1967年11月30日
馬禮樂 Jeremy Charles Henry Marriott	1967年11月30日	1970年4月17日
高禮和 Harnam Singh Grewal	1970年4月17日	1973年1月19日
石偉智 Anthony Noel Savage	1973年1月19日	1975年7月19日
岳士禮 Clive William Baker Oxley	1975年7月19日	1978年7月31日
蘇澤光	1978年7月31日	1978年9月11日	代理
莊士信 Peter Eric Johnson	1978年9月11日	1979年10月1日
吳榮奎	1979年10月2日	1981年3月15日
羅家駿	1981年3月15日	1982年10月1日

沙田理民官

姓名	就任	離任	備註
孫明揚	1974年3月25日	1977年7月18日
許堅信 Gerald Aidian Higginson	1977年7月18日	1980年3月21日
夏思義 Patrick Hugh Hase	1980年3月22日	1982年7月27日
曾蔭權	1982年8月3日	1982年10月1日

北區理民官

姓名	就任	離任	備註
吳榮奎	1979年8月2日	1979年10月2日	兼任北區理民官職，負責該府的成立工作。
莊士信 Peter Eric Johnson	1979年10月2日	1982年7月19日
夏秉純 Stuart Harbinson	1982年7月19日	1982年10月1日

元朗理民官

姓名	就任	離任	備註
戴斯德 Edmund Brinsley Teesdale	1948年3月20日	1950年9月2日
鐸慈 Patrick Vernon Dodge	1950年9月25日	1950年12月1日	代理
區歲樂 John Philip Aserappa	1950年12月1日	1951年5月31日
徐家祥	1951年5月31日	1953年9月21日
惠柳新 Brian Denis Wilson	1953年9月21日	1955年3月12日
李作新 Arthur Patrick Richardson	1955年3月12日	1957年2月11日
翟誠 Anthony Thomas Reginald Jackson	1957年2月11日	1958年12月8日
符禮修 Norman Burgess Fraser	1958年12月8日	1962年5月19日
鍾逸傑 David Akers-Jones	1962年5月19日	1967年7月31日
薛文 James Windrow Sweetman	1967年7月31日	1970年1月26日
鄧樂 John Arthur Towner	1970年1月26日	1970年12月21日
韋能信 Patrick John Williamson	1970年12月21日	1974年4月8日
許雄	1974年4月8日	1977年4月1日
簡德倫 Michael David Cartland	1977年4月1日	1979年6月24日
馮國強	1979年6月25日	1982年6月21日
韋仁信 James Kingan Wilson	1982年6月21日	1982年10月1日

屯門理民官

姓名	就任	離任	備註
藍鴻震	1974年4月1日	1975年9月1日
彭東爾 Anthony Paul Bennett	1975年9月1日	1976年5月25日
華樂嘉 Peter Hugh Walker	1976年5月25日	1976年8月8日	代理
吳國泰	1976年8月9日	1980年2月22日
林中麟	1980年2月22日	1982年10月1日

參考資料

1. 劉智鵬：《展拓界址》（香港：中華書局，2010年），頁65。
2. Hamilton, G.C. Government Departments In Hong Kong 1841-1969. Hong Kong: Government Printer. 1969-09: 48.
3. 荃灣理民府 設荃灣辦事處. 華僑日報. 1959-08-21 [2021-05-25]. （原始內容存檔於2021-05-25）.
4. 西貢離島理民府 今開始改稱南約理民府. 華僑日報. 1963-11-01 [2021-05-25]. （原始內容存檔於2021-05-24）.
5. 蔡思行：《戰後新界發展史》（香港：中華書局，2016年），頁164。
6. 新界南約理民府今日起又告復名 管轄西貢及離島十個區. 大公報. 1963-11-01 [2021-05-25]. （原始內容存檔於2021-05-24）.
7. 南約理民府取消 由西貢及離島理民府接替其原日工作. 香港工商日報. 1969-10-28 [2021-05-25]. （原始內容存檔於2021-05-24）.
8. 藍鴻震及孫明揚 分任屯門及沙田理民官. 香港工商日報. 1974-03-19 [2021-05-25]. （原始內容存檔於2021-05-24）.
9. 北區理民府已徵得區徽. 華僑日報. 1980-09-21 [2021-06-14]. （原始內容存檔於2021-06-14）.
10. 民政處理民府均改稱政務處. 大公報. 1982-10-01 [2021-06-14]. （原始內容存檔於2021-06-14）.
11. 劉智鵬. 展拓界址. Google Books. 中華書局(香港)出版有限公司. 2010-05-25 [2020-09-15]. （原始內容存檔於2020-11-04） （中文）.
12. 土地註冊處 -背景- 新界的土地註冊. 土地註冊處. [2020-09-15]. （原始內容存檔於2019-10-21）.
13. 大埔舊北區理民府 - 法定古蹟 - 古物古蹟辦事處. 古物古蹟辦事處. [2020-09-15]. （原始內容存檔於2020-10-27）.
14. 〈南約理民府鄉政日繁 新署昨開幕〉，《華僑日報》第四張第二頁，1967年12月19日。