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花蓮縣的行政區 来自维基百科,自由的百科全书
玉里鎮(臺灣客家語四縣腔:Ngiug liˊ ziinˋ,海陸腔:Ngiugˋ liˋ zhinˊ[1];阿美語:Posko;布農語:Pusqu[2];臺灣話:Gio̍k-lí-tìn),舊稱「璞石閣」,位於臺灣花蓮縣南部,花東縱谷的中段,北接瑞穗鄉,南銜富里鄉,西連卓溪鄉,東以海岸山脈與豐濱鄉、臺東縣長濱鄉為界[3]。全境面積約為252平方公里,是臺灣面積最大的鎮[4]。
玉里鎮 Yuli Township 舊稱:璞石閣;脯食閣(Posko) | ||
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鎮 | ||
| ||
坐標:23°23′15″N 121°22′35″E | ||
國家 | ![]() | |
省 | 臺灣省 | |
上級區劃 | 花蓮縣 | |
設立 | 1920年:玉里庄 1946年:玉里鎮 | |
下級區劃 | 15里317鄰 | |
政府 | ||
• 行政機構 | 玉里鎮公所 (立法機關:玉里鎮民代表會) | |
• 鎮長 | 詹秀蔥(玉里鎮鎮長列表) | |
面積 | ||
• 總計 | 252.3719 平方公里(97.4413 平方英里) | |
海拔 | 333 公尺(1,093 英尺) | |
人口(2024年7月)(8,857戶) | ||
• 總計 | 21,773人 | |
• 排名 | 3 | |
• 密度 | 86.3人/平方公里(223人/平方英里) | |
時區 | 國家標準時間(UTC+08:00) | |
郵遞區號 | 981 | |
戶政資料代碼 | 10015030 | |
毗鄰 | 瑞穗鄉、卓溪鄉、富里鄉、豐濱鄉;臺東縣長濱鄉 | |
網站 | http://www.hlyl.gov.tw/ |
玉里鎮是東臺灣的中心地帶,北距花蓮市區約90公里,南距臺東市區約100公里,是花蓮市至臺東市之間的最大城鎮[5]。經濟產業以農業為主,且有稻米、煙草、文旦、金針、甘蔗、茶葉等農特產,工商業的規模較小。對外交通有南北貫穿的花東鐵路與台9線[6],以及東西橫貫的台30線。清代修建的八通關古道及其後日治時期修建的八通關越道路,其東側端點即位於當地。
玉里鎮舊稱「璞石閣」,其來源說法不一。一說是布農語Pusqu的漢語譯音,意思是灰塵,因秀姑巒溪縱貫境內,久不下雨則溪乾,風吹沙土蔽日;二說是出自阿美語「派派可」之譯音,阿美族稱蕨類為「派派可」[註 1],本地以產蕨得名;三說1875年台灣鎮總兵吳光亮越過中央山脈至玉里屯兵,見到秀姑巒溪畔佈滿純白的大理石,而這些大理石就如未磨的「璞」玉「石」,官兵在此又建立「閣」樓街道,故稱「璞石閣」,然此期間繪製的地圖又有將此地轉譯為「脯食閣」[8]。
「璞石閣」一名沿用至日治時代的1917年,花東線鐵路通車至玉里,5月17日在玉里舉辦通車儀式。同年11月1日日本人取「璞」是未磨之「玉」之意,將本地改稱「玉里」(日語:玉里/たまざと Tamazato)[9]。
本鎮原為原住民阿美族及布農族的接觸地帶。1829年,鳳山縣部分馬卡道族人遷至臺東平原,但受到卑南覓社的排斥,於1836年沿着新武呂溪展開搬遷,最後在今拉庫拉庫溪沖積扇的南側,亦即秀姑巒溪西側的長良里一帶建立部落,稱為大庄。開墾初期,以牛、豬攜入山地的方式,與布農族修睦,並換得穀物。但由於該地常遭水患,最遲在1845年,部落再搬遷至秀姑巒溪東側,仍名大庄(今富里鄉東里村),長良的大庄改稱為舊庄。之後鳳山縣、臺灣縣之馬卡道族人、大武壠族人及西拉雅族人紛紛東來,陸續在今玉里、富里、池上、關山等鄉鎮建立部落,1879年前後的《臺灣輿圖》一書,將這些部落稱為「璞石閣平埔八社」。定居於玉里之平埔原住民多為大武壠族。[10]
依據陳英〈臺東誌〉一文的記錄,1850年代玉里已有漢人進入定居,並與原住民從事貿易,但本鎮較具規模的發展,是到1875年受中路(八通關古道)開闢後才快速展開。1895年發生玉里原住民族抵抗清軍殘部的觀音山事件、雷公火之役。
建置方面,玉里鎮直到清治時期末期「開山撫番」政策下,1875年屬於臺灣府卑南廳。臺灣府南路撫民理番同知駐所位於卑南(今臺東市),下有委員三人,其中中路委員在璞石閣辦事,這是玉里的最早地方官員,不過委員並不是正式的官銜。1885年,台灣建省,卑南廳升格為臺東直隸州,起初官府駐水尾(今瑞穗鄉),後來遷回卑南。直隸州下設秀姑巒撫墾分局委員一人,管理水尾、大港口(豐濱鄉港口部落)、璞石閣等地撫墾事業[11]:141。
1895年,台灣進入日治時期,初期行政區劃更迭頻繁。日本政府最初規劃改臺東直隸州為臺東支廳,屬臺南縣。由於乙未戰爭,日軍最初無法控制東部,遂於同年8月改台東支廳為臺南民政支部臺東出張所,待隔年(1896年)4月又改回臺南縣臺東支廳。1897年6月台灣總督府改行「六縣三廳」制,玉里鎮屬於台東廳水尾辨務署。1900年5月增設璞石閣出張所[12],1901年又改為臺東廳璞石閣支廳,轄水尾、觀音山、與璞石閣三區。1905年區事務所改稱區庄役場。1909年又將璞石閣支廳改劃入花蓮港廳,下轄公埔區(今富里鄉)、大庄區、璞石閣區、觀音山區、水尾區、和拔仔區(今光復鄉富源)。1917年配合樸實隔「玉里」,璞石閣區改為玉里區,璞石閣支廳改為玉里支廳[11]:141–143。
1920年,台灣總督府施行臺灣街庄制,設置花蓮港廳玉里郡玉里庄,玉里郡的行政機關為玉里郡役所,玉里庄行政機關為玉里庄役場,轄有三笠村、末廣村、織羅、觀音山、玉里、下朥灣、長良村七個大字,為今日玉里鎮之雛形。1938年2月,玉里庄升格為玉里街[11]:143–147。戰後中華民國國民政府接收台灣,1946年1月11日,玉里郡改為花蓮縣玉里區,行政機關為玉里區署,玉里街改為花蓮縣玉里鎮,劃分為23里[11]:20,區署到1951年撤銷,玉里鎮由花蓮縣直轄。1971年整併為目前的15里[11]:165。
玉里鎮花蓮縣偏南、花東縱谷中段、北回歸線以南,但非常靠近北回歸線(北方的瑞穗鄉設有北回歸線碑)。全鎮極東點在海岸山脈的織羅山,極西點在中央山脈的卓溪山,極北點在牛山(為秀姑巒溪河階,靠近富源溪匯流口)[11]:79,極南點在鄉道花75線上的清水山山腰。
玉里鎮地勢西低東高,大體為平原、山地各半。西半邊為花東縱谷平原,屬於沖積平原和河階台地,海拔介於100公尺到300公尺;東半邊是海岸山脈西翼,屬於山地,海拔介於300公尺到1,300公尺,其中8座在1,000公尺以上,其稜線主要為玉里鎮和長濱鄉的交界;玉里鎮的最高峰為北花東山(又名馬稼海山,標高1,323公尺,無三角點)[11]:94。玉里鎮西部有一小部分涵蓋中央山脈,例如卓溪山的東側山腹。
中央山脈東翼主要以板岩和片岩組成[13],廣義來說屬於古近紀以前的大南澳變質雜岩,又分為偏東的太魯閣帶和偏西玉里帶(Yuli Belt)[14],形成於白堊紀至中新世[15][16]。不過玉里帶中的玉里層坐落於玉里鎮以西的卓溪鄉山地,位在玉里鎮境內的反而是畢祿山層,屬於上衝板岩帶,一路延伸到台東知本[14]:58–59[17][18]。
海岸山脈來自新近紀的火山弧,構造上屬於褶皺衝斷帶,它在玉里鎮境內的地層包含都巒山層、大港口層(又分為上部的八里灣層、下部的蕃薯寮層),和一小塊利吉層[14]:126。其中都巒山層是由火山集塊岩、凝灰岩等噴出岩及其碎屑岩組成,形成於中新世[11]:82。大港口層是混合火山岩質的沉積碎屑岩,覆蓋在都巒山層之上。利吉層則是以泥岩為主的混同層,夾帶許多外來岩塊[14]:121–123。
花東縱谷是歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊的縫合線,此處的沖積層是從更新世晚期以來由秀姑巒溪沖積而成,沉積物是從兩側山脈搬運而來[11]:83。
玉里斷層是經濟部中央地質調查所公告的第一類活動斷層,也是台灣少數的平移斷層之一,曾於1951年和2022年發生規模較大的地震。這條斷層的存在也迫使玉里國小遷移校地,原校址改為玉里鎮民廣場[19]。
玉里鎮水系屬於秀姑巒溪流域,該溪主流由安通進入玉里鎮南端,由南向北縱貫全鎮之後,於鎮境北端與富源溪合流,向東貫穿海岸山脈。秀姑巒溪在玉里鎮境內的主要支流有豐坪溪(又稱太平溪)、樂樂溪[20][21],此二者為秀姑巒溪前兩大支流;其餘支流有苓仔溪、呂範溪、阿眉溪(又稱阿美溪)、尋腰溪、高寮溪、卓溪、源城溪、樂合溪、中平溪、下勞灣溪(Halawan)、石公溪、安通溪等等。其中源自海岸山脈的安通溪谷中有安通溫泉。
中央氣象署在玉里鎮並沒有設立人員常駐的氣象站,只有簡易測站、自動氣象站和自動雨量站,不足以做分析。詳細的氣候資料需要花蓮氣象站與成功氣象站的輔助。依據柯本氣候分類法,玉里鎮的氣候比較符合熱帶雨林氣候(代號為Af)[11]:99。
年份 | 人口 | ±% |
---|---|---|
1981 | 41,592 | — |
1986 | 40,428 | −2.8% |
1991 | 36,789 | −9.0% |
1996 | 34,323 | −6.7% |
2001 | 31,822 | −7.3% |
2006 | 28,659 | −9.9% |
2011 | 26,452 | −7.7% |
2016 | 24,740 | −6.5% |
2021 | 22,878 | −7.5% |
來源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. (原始內容存檔於2020-11-10). |
根據花蓮縣政府民政處及內政部戶政司統計,2023年底玉里鎮戶數約8.8千戶,人口約2.2萬人[22],人口密度每平方公里約87人,是臺灣人口密度第二低的鎮(僅高於鳳林鎮)[23]。鎮內人口最多與最少的里分別是中城里與東豐里,2023年底兩里人口分別為5,948人與556人[22]。
玉里鎮的客家人約佔人口三成至四成[24],多數來自臺灣新竹、桃園方面[11]:57,開墾過程中曾經形成名為「客人城」的聚落。 玉里鎮的原住民族2020年佔人口32.33%[25],主要族群為阿美族秀姑巒群。
玉里鎮普遍使用華語及臺灣話。依洪惟仁的研究,壽豐至玉里之間的花東縱谷地帶為臺灣話方言差的過渡地帶,此地帶以北為宜蘭偏漳腔,以南為混合型台灣優勢腔[26][27]。
地方通行語尚有阿美語[28]與客家話[29]。其中的客家語為四縣腔與海陸腔混合之四海話[30]。玉里鎮通行的阿美語依馬淵東一分類為秀姑巒群方言,依土田滋的分類為中部方言[31]。
任次 | 姓名 | 任期 | 備註 |
---|---|---|---|
1 | 蔡孟鑫 | 1945年11月–1946年11月 | 由接收暫代改為派任 |
2 | 鍾文松 | 1946年11月–1947年5月 | |
3 | 李群山 | 1947年6月–1951年(?) | 含連任一次 |
任次 | 姓名 | 政黨 | 任期 | 備註 |
---|---|---|---|---|
1 | 潘萬法 | 1950年1月20日–1953年 | 實施地方自治後首任 | |
2 | 1953年–1956年4月15日 | |||
3 | 1956年4月16日–1956年7月 | 遭落選人邱阿生控告,被判當選無效[32]。 | ||
3 | 蘇玉麟 | 1956年7月–1960年1月 | ||
4 | 潘宇界 | 1960年1月–1964年4月 | ||
5 | 邱慶來 | 1964年4月–1968年2月29日 | ||
6 | 1968年3月1日–1973年3月31日 | |||
7 | 黃正榮 | 1973年4月1日–1978年2月28日 | ||
8 | 1978年3月1日–1982年2月28日 | |||
9 | 陳仁敵 | 1982年3月1日–1986年2月28日 | ||
10 | 1986年3月1日–1990年2月28日 | |||
11 | 林惠敏 | 1990年3月1日–1994年2月28日 | ||
12 | 1994年3月1日–1998年2月28日 | 於1996年涉圖利罪,2007年經上訴至更三審,獲判五年有期徒刑[33]。 | ||
13 | 潘富民 | ![]() |
1998年–2002年 | |
14 | 2002年–2003年 | |||
15 | 劉德貞 | ![]() |
2006年3月1日–2010年2月28日 | |
16 | 2010年3月1日–2014年12月25日 | 依據《地方制度法》第83-1條規定,原應於2014年3月1日任期屆滿之鄉(鎮、市)長,其任期調整至2014年12月25日止。 | ||
17 | 龔文俊 | ![]() |
2014年12月25日–2018年12月25日 | |
18 | 蔡秋龍 | ![]() |
2018年12月25日2022年3月9日 | 2020年透過白手套向公共工程標案的包商索賄,不法獲利達上千萬元[34],2022年3月羈押期間遭解職[35],同年7月法院裁定以150萬元具保,之後蔡向縣府申請復職,但主動撤回[36]。 |
代理 | 江東成 | 無黨籍 | 2022年3月21日–2022年12月25日 | 原立委傅崐萁花蓮服務處執行長,被縣政府指派為代理鎮長[35]。 |
19 | 龔文俊 | ![]() |
2022年12月25日–2023年8月3日 | 2022年涉賄選案,2023年一審獲判五年有期徒刑,依《公職人員選舉罷免法》第117條規定,自判決之日起「當然停職」[37][38]。 |
代理 | 詹秀蔥 | 2023年10月4日– | 原玉里鎮公所秘書,由縣政府指派為代理鎮長[38]。 |
玉里鎮公所是玉里鎮最高層級的地方行政機關,在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關,同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項,玉里鎮的自治監督機關為花蓮縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。玉里鎮公所並置鎮政會議,為鎮政最高決策機構,在鎮長之下,設有5課4室等9個內部單位及3個附屬機關[39]。
玉里鎮民代表會是玉里鎮的最高民意機關,代表玉里鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。玉里鎮民代表會共有11位鎮民代表,分別為第一選區8席鎮民代表、第二選區1席鎮民代表、第三選區1席平地原住民鎮民代表、第四選區1席平地原住民鎮民代表,主席、副主席由11位鎮民代表互選產生[40]。
本鎮原住民族部落均為阿美族部落。下表列舉各傳統聚落,名稱以台灣原住民族資訊網所提供的華語譯名為準,括號內可能為阿美語、台語或其他通行的華語名稱。[41]
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玉里鎮為花蓮縣南區重鎮,是玉里次生活圈的中心市鎮,具有區域性的商業金融、行政文教、醫療等機能。商業以中山路及圓環一帶為其市區中心。金融中心有臺灣土地銀行玉里分行、花蓮二信玉里分社、郵局、玉溪地區農會等。
除鎮公所外,尚有花蓮縣政府南區服務中心、玉里圖書館、玉里警察分局、玉里地政事務所、玉里鎮戶政事務所、國稅局玉里稽徵所、稅捐處玉里分處、花蓮林區管理處玉里工作站、監理站玉里分站、交通部公路局第四區工程處玉里工務段等。
玉里鎮轄有一所高中,三所國中,十二所國小,學校附設幼稚園三所,社區托兒所七所,私立托兒所四所。
玉里鎮對外交通有臺灣鐵路臺東線,公路方面有縱向的台九線、193縣道(樂德公路)以及橫向的台30線(玉長公路)貫穿東海岸山脈,是東台灣交通運輸樞紐。
台東線三民-玉里間、總長約11.3公里的目前在執行花東地區鐵路雙軌化計劃,預計將有橋樑改建、截彎取直等工程[46]。玉里車站目前屬於台鐵一等站,各級列車都有停靠。
經濟以農為主,觀光為輔,特產以良質米及玉里羊羹最享盛名, 金針、文旦及茶葉質好品優,西瓜汁多味甜,均為本鎮特產。