立法会是香港的立法机构，是香港的一院制议会。第六届立法会共有70个议席，经2016年9月4日的选举产生[1]。当中，地区直选和功能界别选举分别选出35位议员[1]。根据《基本法》，立法会任期原为四年，由2016年10月1日开始并于2020年9月30日结束，后因全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》，自行延长本届立法会任期不少于一年直至第七届任期开始，特区政府决定其任期于2021年12月31日结束[2][3][4]。
| 第六届立法会 | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
 | |||||||||||
| 概览 | |||||||||||
| 管辖 |  香港 | ||||||||||
| 召开会议地点 | 立法会综合大楼 | ||||||||||
| 任期 | 2016年10月1日－2021年12月31日 | ||||||||||
| 选举 | 2016年选举 | ||||||||||
| 政府 | 梁振英政府 林郑月娥政府 | ||||||||||
| 官方网站 | 第六届立法会 | ||||||||||
| 议员数量 | 42（法定：70） | ||||||||||
| 主席 | 梁君彦 | ||||||||||
| 建制派召集人 | 廖长江 | ||||||||||
| 民主派召集人 | 涂谨申（2016-2017年度） 莫乃光（2017-2018年度） 毛孟静（2018-2019年度） 陈淑庄（2019-2020年度） 胡志伟（2020年9月-11月） 悬空（延任年度） | ||||||||||
| 执政党 | 建制派 | ||||||||||
| 议会会议 | |||||||||||
| |||||||||||
截至2019至2020立法会年度结束，第六届立法会共举行141次会议，会议总时数约1711小时，时数较过去两届少。议员被赶离场的情况出现97次，谴责议员的议案以及议席空缺数目也是历届最多[5]。
本届立法会首次出现因特区政府主动司法复核而有议员被取消资格的先例。自2016年开始运作以来，第六届立法会正式就任议员人数从未达到法定全体人数70人[a]。
年表
- 2016年9月4日，进行选举。
- 2016年11月15日，高等法院裁定两名青年新政议员梁颂恒及游蕙祯的宣誓无效。
- 2017年7月14日，高等法院裁定四名民主派及自决派议员梁国雄、刘小丽、罗冠聪、姚松炎的宣誓无效[6][7][8][9][10]。
- 2017年8月25日，终审法院裁定两名本土派议员梁颂恒及游蕙祯的上诉无效。
- 2017年9月14日，选举管理委员会公布将会于2018年3月11日就三个地方选区（香港岛、九龙西、新界东各一席）及功能界别（建筑、测量、都市规划及园境界）补选。
- 2018年3月11日，立法会补选举行，建制派及民主派于是次补选各取2个议席。分别为谢伟铨、郑泳舜及区诺轩、范国威。
- 2018年9月7日，选举管理委员会公布将会于2018年11月25日就九龙西选区补选。
- 2018年11月25日，立法会补选举行，建制派支持的陈凯欣于是次补选中当选。
- 2019年9月2日，补选中被取消参选资格的周庭的选举呈请胜诉，区诺轩议员被裁定并非妥为当选。
- 2019年9月13日，补选中被取消参选资格的刘颕匡的选举呈请胜诉，范国威议员被裁定并非妥为当选。
- 2019年12月17日，终审法院裁定两名议员区诺轩议员及范国威议员的上诉无效，即时失去议席。
- 2020年1月15日，选管会宣布不就区诺轩及范国威的空缺议席补选，议席将悬空至会期完结。
- 2020年5月21日，补选中被取消参选资格的刘小丽的选举呈请胜诉，陈凯欣议员被裁定并非妥为当选。
- 2020年5月30日，何启明议员获特区政府委任为劳工及福利局副局长，于6月1日履新，上任当天辞去议员职位。
- 2020年7月17日，第六届立法会任期原定于此日结束。建制派议员在议事厅内大合照，而民主派及自决派议员则在地下的立法会标志前留影[11]。立法会主席梁君彦以“难为正邪定分界”去形容[12]。
- 2020年7月31日，行政长官会同行政会议决定将立法会换届选举押后一年，并向国务院提交报告。国务院将提请全国人大常委会就立法会真空期问题作决定。行政长官林郑月娥称决定是因应2019冠状病毒病疫情。[13]
- 2020年8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议全票通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》，根据决定，在2020年9月30日后第六届立法会继续履行职责不少于一年，直至第七届立法会任期开始为止[4][14]。
- 2020年9月18日，早前被裁定非妥为当选的陈凯欣，其上诉遭香港终审法院拒绝，陈凯欣即时失去议席。
- 2020年9月28日，早前已表明倾向不接受延任一年议员安排的陈志全议员及朱凯廸议员分别向立法会秘书及立法会同仁去信，宣布于9月30日（即原任期届满之日）后卸下立法会议员职务。
- 2020年9月29日，陈淑庄议员在香港民意研究所公布“民主派立法会议员去留问题民意调查”及大多数民主派议员决定留任一年后，向立法会主席梁君彦去信，宣布9月30日后不再担任立法会议员职务。
- 2020年11月11日，特区政府因应《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》，宣布杨岳桥议员、郭荣铿议员、郭家麒议员及梁继昌议员等被四人即时DQ失去议席。[15]随后剩馀的15名泛民主派立法会议员宣布集体总辞，并将于11月12日递交辞职申请[16][17]，其中许智峯及毛孟静的辞职分别即时及翌日生效，而黄碧云、胡志伟、尹兆坚、林卓廷、邝俊宇、涂谨申、谭文豪、莫乃光、张超雄、梁耀忠、叶建源、李国麟、邵家臻等15名的辞职于2020年12月1日生效。[18]
- 2021年8月26日，港府人事变动宣布关系，立法会主席梁君彦先生报告后又表示，资审会候选人主席兼政务司司长李家超来信通知后，选举管理委员会等2名当然委员又认为，热血公民香港立法会郑松泰议员被裁定不符合拥护香港基本法之效忠中华人民共和国香港特别行政区的身份后，宣布其登记选民投票资格无效之后，政府就随即刊宪公布后，并同时即日开始免去丧失5年立法会议员资格郑松泰的职务，即时丧失立法会议员议席的资格。[19]
| 选区／界别 | 2016年 10月1日 |
2016年 11月15日 |
2017年 7月14日 |
2018年 3月12日 |
2018年 11月26日 |
2019年 12月17日 |
2020年 6月1日 |
2020年 9月18日 |
2020年 10月1日 |
2020年 11月11日 |
2020年 11月12日 |
2020年 11月13日 |
2020年 12月1日 |
2021年 8月26日 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 新界东 | 梁颂恒 | 悬空 | 范国威 | 悬空 | ||||||||||
| 九龙西 | 游蕙祯 | 悬空 | 郑泳舜 | |||||||||||
| 新界东 | 梁国雄 | 悬空 | ||||||||||||
| 九龙西 | 刘小丽 | 悬空 | 陈凯欣 | 悬空 | ||||||||||
| 香港岛 | 罗冠聪 | 悬空 | 区诺轩 | 悬空 | ||||||||||
| 建筑、测量、都市规划及园境界 | 姚松炎 | 悬空 | 谢伟铨 | |||||||||||
| 劳工界 | 何启明 | 悬空 | ||||||||||||
| 新界东 | 陈志全 | 悬空 | ||||||||||||
| 新界西 | 朱凯迪 | 悬空 | ||||||||||||
| 香港岛 | 陈淑庄 | 悬空 | ||||||||||||
| 新界东 | 杨岳桥 | 悬空 | ||||||||||||
| 法律界 | 郭荣铿 | 悬空 | ||||||||||||
| 新界西 | 郭家麒 | 悬空 | ||||||||||||
| 会计界 | 梁继昌 | 悬空 | ||||||||||||
| 香港岛 | 许智峯 | 悬空 | ||||||||||||
| 九龙西 | 毛孟静 | 悬空 | ||||||||||||
| 九龙西 | 黄碧云 | 悬空 | ||||||||||||
| 九龙东 | 胡志伟、谭文豪 | 悬空 | ||||||||||||
| 新界西 | 尹兆坚 | 悬空 | ||||||||||||
| 新界东 | 林卓廷 、张超雄 | 悬空 | ||||||||||||
| 区议会（第二） | 邝俊宇 、涂谨申、梁耀忠 | 悬空 | ||||||||||||
| 资讯科技界 | 莫乃光 | 悬空 | ||||||||||||
| 教育界 | 叶建源 | 悬空 | ||||||||||||
| 卫生服务界 | 李国麟 | 悬空 | ||||||||||||
| 社会福利界 | 邵家臻 | 悬空 | ||||||||||||
| 新界西 | 郑松泰 | 悬空 | ||||||||||||
议员列表
根据《议事规则》及《内务守则》，连续担任立法会议员的时间较长者排名较前，而连续担任议员时间相同者则按宣誓的先后决定排名，即按中文姓名繁体字笔划较少者为先，下表乃根据立法会公布之排名次序（页面存档备份，存于互联网档案馆）而列出。议员的政治联系是根据议员向立法会申报的资料，双重党籍者则列出较主要者，或其载列于立法会网页的首项党籍计算，而于任期内有任何改动者，则按其任期结束前最后情况列出。政治派系仅为大概分类，并不代表同一派别议员只有单一取态；于重大事项（如行政长官及立法会产生办法修改）中的投票取态可视为分类的依据。
| 议席 | 选区 | 肖像 | 议员 | 政党 | 派系 | 任期[b] | 连任始于[c] | 注释 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 功能 | 工业界（第一） | 
|
梁君彦 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2004 | 立法会主席 | ||
| 功能 | 区议会（第二） | 
|
涂谨申 | 民主党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
1991 | 最资深议员[d] | |
| 功能 | 区议会（第二） | 
|
梁耀忠 | 街工 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
1995 | [d] | |
| 功能 | 地产及建造界 | 
|
石礼谦 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2000 | |||
| 功能 | 饮食界 | 
|
张宇人 | 自由党 | 建制派 | 会期开始 | 2000 | |||
| 功能 | 卫生服务界 | 
|
李国麟 | 无党籍 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2004 | [d] | |
| 功能 | 商界（第一） | 
|
林健锋 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2004 | |||
| 功能 | 进出口界 | 
|
黄定光 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2004 | |||
| 功能 | 区议会（第二） | 
|
李慧琼 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2008 | |||
| 地区 | 新界东 | 
|
陈克勤 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2008 | [e] | ||
| 功能 | 保险界 | 
|
陈健波 | 无党籍 | 建制派 | 会期开始 | 2008 | |||
| 地区 | 九龙西 | 
|
梁美芬 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2008 | [f] | ||
| 地区 | 九龙东 | 
|
黄国健 | 工联会 | 建制派 | 会期开始 | 2008 | |||
| 地区 | 香港岛 | 
|
叶刘淑仪 | 新民党 | 建制派 | 会期开始 | 2008 | |||
| 地区 | 九龙东 | 
|
谢伟俊 | 无党籍 | 建制派 | 会期开始 | 2008 | |||
| 地区 | 新界东 | 
|
梁国雄 | 社民连 | 民主派 | 会期开始 | 2017年
7月14日 |
2010 补 | [g] | |
| 地区 | 九龙西 | 
|
毛孟静 | 香港本土 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月12日 |
2012 | [d][h] | |
| 地区 | 新界西 | .jpg)
|
田北辰 | 实政圆桌 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | [i] | ||
| 功能 | 渔农界 | 
|
何俊贤 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 航运交通界 | 
|
易志明 | 自由党 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 地区 | 九龙东 | 
|
胡志伟 | 民主党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2012 | [d] | |
| 功能 | 旅游界 | 
|
姚思荣 | 无党籍 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 体育、演艺、文化及出版界 | .png)
|
马逢国 | 新论坛 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 资讯科技界 | 
|
莫乃光 | 公专联 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2012 | [d] | |
| 地区 | 新界东 | 
|
陈志全 | 人民力量 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
9月30日 |
2012 | [j] | |
| 地区 | 新界西 | 
|
陈恒镔 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 地区 | 新界西 | 
|
梁志祥 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | [e] | ||
| 功能 | 会计界 | 
|
梁继昌 | 公专联 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月11日 |
2012 | [k][l] | |
| 地区 | 新界西 | 
|
麦美娟 | 工联会 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 地区 | 新界西 | 
|
郭家麒 | 公民党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月11日 |
2012 | [k] | |
| 地区 | 香港岛 | 
|
郭伟强 | 工联会 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 法律界 | 
|
郭荣铿 | 公民党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月11日 |
2012 | [k][l] | |
| 功能 | 金融服务界 | 
|
张华峰 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 地区 | 新界东 | 
|
张超雄 | 工党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2012 | [d] | |
| 地区 | 九龙西 | 
|
黄碧云 | 民主党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2012 | [d] | |
| 功能 | 教育界 | 
|
叶建源 | 教协 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2012 | [d][l] | |
| 地区 | 新界东 | 
|
葛珮帆 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 商界（第二） | .jpg)
|
廖长江 | 无党籍 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 劳工界 | 
|
潘兆平 | 劳联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 地区 | 九龙西 | 
|
蒋丽芸 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 工程界 | 
|
卢伟国 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 功能 | 纺织及制衣界 | 
|
锺国斌 | 自由党 | 建制派 | 会期开始 | 2012 | |||
| 地区 | 新界东 | 
|
杨岳桥 | 公民党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月11日 |
2016 补 | [k] | |
| 地区 | 新界西 | 
|
尹兆坚 | 民主党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2016 | [d] | |
| 地区 | 新界西 | 
|
朱凯廸 | 无党籍 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
9月30日 |
2016 | [j] | |
| 功能 | 工业界（第二） | .jpg)
|
吴永嘉 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | [m] | ||
| 地区 | 新界西 | .jpg)
|
何君尧 | 无党籍 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 功能 | 劳工界 | .jpg)
|
何启明 | 工联会 | 建制派 | 会期开始 | 2020年
5月31日 |
2016 | [n] | |
| 地区 | 新界东 | 
|
林卓廷 | 民主党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2016 | [d] | |
| 功能 | 区议会（第二） | 
|
周浩鼎 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 功能 | 批发及零售界 | 
|
邵家辉 | 自由党 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 功能 | 社会福利界 | 
|
邵家臻 | 无党籍 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2016 | [d] | |
| 地区 | 九龙东 | 
|
柯创盛 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 地区 | 新界东 | 
|
容海恩 | 新民党 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | [o] | ||
| 功能 | 医学界 | 
|
陈沛然 | 无党籍 | 中间派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 功能 | 金融界 | .jpg)
|
陈振英 | 无党籍 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 地区 | 香港岛 | 
|
陈淑庄 | 无党籍 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
9月30日 |
2016 | [p][q] | |
| 地区 | 香港岛 | 
|
张国钧 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 地区 | 香港岛 | 
|
许智峯 | 民主党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月11日 |
2016 | [d] | |
| 功能 | 劳工界 | .jpg)
|
陆颂雄 | 工联会 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 功能 | 区议会（第一） | .jpg)
|
刘国勋 | 民建联 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 功能 | 乡议局 | 
|
刘业强 | 经民联 | 建制派 | 会期开始 | 2016 | |||
| 地区 | 新界西 | 
|
郑松泰 | 热血公民 | 修宪派 | 会期开始 | 2021年
8月26日 |
2016 | [r] | |
| 功能 | 区议会（第二） | 
|
邝俊宇 | 民主党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2016 | [d] | |
| 地区 | 九龙东 | 
|
谭文豪 | 公民党 | 民主派 | 会期开始 | 2020年
11月30日 |
2016 | [d] | |
| 地区 | 香港岛 | 
|
罗冠聪 | 香港众志 | 民主派 | 会期开始 | 2017年
7月14日 |
2016 | [g] | |
| 功能 | 建筑、测量、都市规划及园境界 | 
|
姚松炎 | 无党籍 | 民主派 | 会期开始 | 2017年
7月14日 |
2016 | [g] | |
| 地区 | 新界东 | 
|
梁颂恒 | 青年新政 | 本土派 | 会期开始 | 2016年
11月15日 |
2016 | [s] | |
| 地区 | 九龙西 | 
|
游蕙祯 | 青年新政 | 本土派 | 会期开始 | 2016年
11月15日 |
2016 | [s] | |
| 地区 | 九龙西 | 
|
刘小丽 | 无党籍 | 民主派 | 会期开始 | 2017年
7月14日 |
2016 | [g] | |
| 地区 | 新界东 | 
|
范国威 | 新民主同盟 | 民主派 | 2018年
3月12日 |
2019年
12月17日 |
2018 补 | 接替梁颂恒[t] | |
| 地区 | 香港岛 | 
|
区诺轩 | 无党籍 | 民主派 | 2018年
3月12日 |
2019年
12月17日 |
2018 补 | 接替罗冠聪[t] | |
| 地区 | 九龙西 | .jpg)
|
郑泳舜 | 民建联 | 建制派 | 2018年
3月12日 |
2018 补 | 接替游蕙祯 | ||
| 功能 | 建筑、测量、都市规划及园境界 | 
|
谢伟铨 | 无党籍 | 建制派 | 2018年
3月12日 |
2018 补 | 接替姚松炎 | ||
| 地区 | 九龙西 | .jpg)
|
陈凯欣 | 无党籍 | 建制派 | 2018年
11月26日 |
2020年
9月17日 |
2018 补 | 接替刘小丽[u] | |
议席分布
| 政党 | 换届选举结果 | 2021年12月31日的议席 | |
|---|---|---|---|
| 民主建港协进联盟 | 12 | 13 | |
| 香港经济民生联盟 | 7 | 8 | |
| 民主党 | 7 | 0 | |
| 公民党 | 6 | 0 | |
| 香港工会联合会 | 5 | 4 | |
| 自由党 | 4 | 4 | |
| 新民党 | 3 | 2 | |
| 青年新政 | 2 | 0 | |
| 公共专业联盟 | 2 | 0 | |
| 热血公民 | 1 | 0 | |
| 香港众志 | 1 | 0 | |
| 小丽民主教室 | 1 | 0 | |
| 工党 | 1 | 0 | |
| 人民力量 | 1 | 0 | |
| 朱凯廸新西团队 | 1 | 0 | |
| 社会民主连线 | 1 | 0 | |
| 街坊工友服务处 | 1 | 0 | |
| 香港本土 | 0 | 0 | |
| 新民主同盟 | 0 | 0 | |
| 实政圆桌 | 0 | 1 | |
| 港九劳工社团联会 | 1 | 1 | |
| 新世纪论坛 | 1 | 1 | |
| 独立建制派 | 8 | 7 | |
| 独立民主派 | 3 | 0 | |
| 独立中间派 | 1 | 1 | |
| 建制派总计 | 40 | 41 | |
| 民主派总计 | 29 | 0 | |
| 城邦派总计 | 1 | 0 | |
| 中间派或其他总计 | 1 | 1 | |
| 总计 | 70 | 42 | |
政党组成
第六届立法会以民建联为第一大党，其次为经民联。按议员或政团过往表决时的投票倾向、言论立场，大致可分类为建制派和中间派，于延任前大致可分类为建制派和民主派。
2020年11月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》[20]，指“宣扬或者支持‘港独’主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为”者经“依法认定”后丧失议员资格。特区政府随即宣布取消梁继昌、杨岳桥、郭荣铿及郭家麒四人的议员资格。[21]因应四名民主派议员被政府取消资格，其他民主派议员宣布集体辞职以抗议全国人大常委会的决定。
根据《基本法》附件二：“政府提出的法案，如获得出席会议的全体议员的过半数票，即为通过。”；另外，“立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经功能团体选举产生的议员和分区直接选举、选举委员会选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。”由于选举委员会议席已取消，实际上即为“功能团体选举产生的议员和分区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过”[22]。
截至2021年8月26日的政党分布如下，下表以议员向立法会申报的政党为准：
|
建制派：
|
中间派：[v]
|
| 政党 | 议员 | 地方选区 | 功能界别 | 总议席 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 建制派 | ||||||
| 传统建制派 | ||||||
| 民建联 | 张国钧、蒋丽芸、郑泳舜、柯创盛、陈恒镔、梁志祥、葛珮帆、 陈克勤、何俊贤、黄定光、刘国勋、李慧琼、周浩鼎 |
8 | 5 | 13 | ||
| 工联会 | 郭伟强、黄国健、麦美娟、陆颂雄 | 3 | 1 | 4 | ||
| 劳联 | 潘兆平 | 0 | 1 | 1 | ||
| 商界 | ||||||
| 经民联 | 梁美芬、刘业强、卢伟国、石礼谦、林健锋、梁君彦、吴永嘉、张华峰 | 1 | 7 | 8 | ||
| 自由党 | 易志明、锺国斌、邵家辉、张宇人 | 0 | 4 | 4 | ||
| 新民党 | 叶刘淑仪、容海恩 | 2 | 0 | 2 | ||
| 实政圆桌 | 田北辰 | 1 | 0 | 1 | ||
| 无党籍 | 谢伟铨、姚思荣、廖长江、陈振英 | 0 | 4 | 4 | ||
| 乡事派 | ||||||
| 新论坛 | 马逢国 | 0 | 1 | 1 | ||
| 无党籍 | 谢伟俊、陈健波 | 1 | 1 | 2 | ||
| 激进建制派 | ||||||
| 无党籍 | 何君尧 | 1 | 0 | 1 | ||
| 建制派总计 | 17 | 24 | 41 | |||
| 中间派 | ||||||
| 无党籍 | 陈沛然 | 0 | 1 | 1 | ||
| 中间派总计 | 0 | 1 | 1 | |||
| 总计 | 17 | 25 | 42 | |||
委员会
立法会内设有不同委员会，以履行研究法案、监管公共开支及监察政府施政等职能。以下列出第六届立法会各主要委员会于各年度的正、副主席[23]。蓝色、黄色及灰色分别表示建制派、民主派及中间派[24]。
| 委员会 | 年度主席 | 年度副主席 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016－2017 | 2017－2018 | 2018－2019 | 2019－2020 | 2020－2021 | 2016－2017 | 2017－2018 | 2018－2019 | 2019－2020 | 2020－2021 | |
| 内务委员会 | 李慧琼 | 郭荣铿 | 马逢国 | |||||||
| 议会联络小组委员会 | 叶建源 | 叶建源 → 悬空 | 梁继昌 | 梁继昌 → 悬空 | ||||||
| 财务委员会 | 陈健波 | 田北辰 | 陈振英 | |||||||
| 人事编制小组委员会 | 叶刘淑仪 | 周浩鼎 | 叶刘淑仪 | 杨岳桥 | 周浩鼎 | 陈志全 | 姚思荣 | |||
| 工务小组委员会 | 卢伟国 | 谢伟铨 | 莫乃光 | 卢伟国 | ||||||
| 政府帐目委员会 | 石礼谦 | 梁继昌 | 梁继昌 → 谢伟俊 | |||||||
| 议员个人利益监察委员会 | 姚思荣 | 毛孟静 | 毛孟静 → 葛珮帆 | |||||||
| 议事规则委员会 | 谢伟俊 | 梁继昌 | 梁继昌 → 张国钧 | |||||||
| 事务委员会 | ||||||||||
| 司法及法律事务委员会 | 梁美芬 | 张国钧 | 郭荣铿 | 廖长江 | ||||||
| 工商事务委员会 | 胡志伟 | 姚思荣 | 吴永嘉 | 锺国斌 | 邵家辉 | 杨岳桥 | 吴永嘉 | |||
| 政制事务委员会 | 廖长江 | 张国钧 | 周浩鼎 | 周浩鼎 | 陆颂雄 | 刘业强 | ||||
| 发展事务委员会 | 张宇人 | 梁志祥 | 谢伟铨 | 卢伟国 | 刘业强 | 陆颂雄 | 刘国勋 | |||
| 经济发展事务委员会 | 林健锋 | 锺国斌 | 张华峰 | 杨岳桥 | 胡志伟 | 李慧琼 | ||||
| 教育事务委员会 | 蒋丽芸 | 叶建源 | 叶刘淑仪 | 梁美芬 | 叶建源 | 郑泳舜 | 叶建源 | 麦美娟 | ||
| 环境事务委员会 | 陈淑庄 | 何君尧 | 郑泳舜 | 何君尧 | 许智峯 | 何俊贤 | 谢伟俊 | |||
| 财经事务委员会 | 张华峰 | 梁继昌 | 张华峰 | 林健锋 | 梁继昌 | 张华峰 | 梁继昌 | 黄定光 | ||
| 食物安全及环境卫生事务委员会 | 黄碧云 | 何俊贤 | 郭家麒 | 张宇人 | 何俊贤 | 刘国勋 | 郭家麒 | 邵家辉 | 黄碧云 | 邵家辉 |
| 卫生事务委员会 | 李国麟 | 陈沛然 | 蒋丽芸 | 葛珮帆 | 陈沛然 | 李国麟 | 陈凯欣 → 悬空 | 石礼谦 | ||
| 民政事务委员会 | 马逢国 | 郭伟强 | 刘国勋 | 梁志祥 | 吴永嘉 | 容海恩 | 区诺轩 | 区诺轩 → 陈志全 | 黄国健 | |
| 房屋事务委员会 | 麦美娟 | 柯创盛 | 张宇人 | 尹兆坚 | 柯创盛 | |||||
| 资讯科技及广播事务委员会 | 葛珮帆 | 莫乃光 | 葛珮帆 | 莫乃光 | 何君尧 | 莫乃光 | 葛珮帆 | 莫乃光 | 葛珮帆 | 陈健波 |
| 人力事务委员会 | 梁耀忠 | 郭伟强 | 张超雄 | 何启明 → 郑泳舜 | 陆颂雄 | 何启明 | 张超雄 | 何启明 | 朱凯廸 | 陈振英 |
| 公务员及资助机构员工事务委员会 | 郭伟强 | 潘兆平 | 范国威 | 郭伟强 | 谭文豪 | 廖长江 | 潘兆平 | |||
| 保安事务委员会 | 陈克勤 | 涂谨申 | 容海恩 | |||||||
| 交通事务委员会 | 陈恒镔 | 易志明 | 陈恒镔 | 易志明 | 郭家麒 | 林卓廷 | 谭文豪 | 陈恒镔 | ||
| 福利事务委员会 | 邵家臻 | 邝俊宇 | 蒋丽芸 | 邝俊宇 | 邵家臻 | 姚思荣 | ||||
特别事件与争议事件
自总督彭定康取消兼任立法局主席改以议员互选后，历任立法局/立法会主席也非出身于功能界别。在选举主席期间，原本主持会议的梁耀忠议员以“对我来说都无法澄清我心里的问题”而离席，交由立法会第三资深的议员，经民联石礼谦主持。被非建制派议员质疑仍未完成放弃英国国籍手续，不可当主席的工业界（第一）梁君彦议员在非建制议员撕毁选票并离场抗议下，担任新一届立法会主席，为首位功能界别议员当选立法会主席[25][26][27][28]。
2016年10月12日，多名民主派议员均在宣誓时更改誓词，其中新任姚松炎议员因在誓词中加料，青年新政的梁颂恒议员及游蕙祯议员因更改誓词及展示“HONG KONG IS NOT CHINA”标语，并在誓词中把“中华人民共和国”读成粗口及含支那字眼，而被立法会秘书长陈维安拒绝监誓，因此三人不能参与选举立法会主席程序。10月18日，立法会主席梁君彦裁定刘小丽议员因停顿过程长达10分钟，非严肃看待誓词，以及建制派黄定光议员在誓词读漏“香港”而宣誓无效，连同姚松炎议员、梁颂恒议员及游蕙祯议员，五人需要重新宣誓。
五人包括青年新政立法会议员游蕙祯及梁颂恒，被要求需用书面方式向梁君彦提出宣誓，获梁君彦接纳。同日下午，时任行政长官梁振英及时任律政司司长袁国强突然入禀高等法院，要求推翻立法会主席梁君彦裁决，禁止青年新政议员梁颂恒及游蕙祯明天再次宣誓，并申请临时禁制令。高院在晚上9时紧急开庭处理。梁君彦表示，已经向律师提出反对。法官最后批出司法复核许可，但拒绝批准临时禁制令[29][30][31][32][33][34]。
10月19日立法会大会期间，建制派议员因应两人拒绝就宣誓言论道歉，在姚松炎议员完成宣誓后，陈克勤议员在提出点算法定人数后，与建制派议员集体离场抗议，结果造成流会。梁颂恒议员、游蕙祯议员及刘小丽议员最终未能宣誓。建制派召集人廖长江议员形容事件为“政治层面行动”，工联会黄国健议员指出今次行动是“回应市民要求”[35][36][37][38][39]。
27名非建制派议员对建制派发动流会表示愤怒及予以谴责，是有预谋地制造流会，形容是粗暴阉割议会[40]。不过，他们亦表明不认同青年新政的做法，认为他们在宣誓时的有关辱华言论不可接受。
另外，在点算人数期间，郑松泰议员走到民建联议员的坐席位置，并将议员自行带来插在桌上的五星旗和紫荆旗倒转以示抗议建制派流会，被蒋丽芸议员上前指责，随即被立法会主席梁君彦裁定行为不检而赶离场，成为当届会议上首个被逐离场的立法会议员。事件直至梁君彦宣布流会，郑松泰议员仍逗留在会议厅内[41]。
在11月15日，高等法院区庆祥法官裁决裁定政府胜诉，梁颂恒议员和游蕙祯议员宣誓无效，议员资格被取消，同时颁禁制令，禁止二人以议员身份行事。秘书处作出跟进工作，包括在21日内刊宪，宣布议席悬空，及追讨梁颂恒及游蕙祯薪津问题[42][43]。
2017年7月14日，高等法院原讼庭裁定，梁国雄议员、刘小丽议员、罗冠聪议员和姚松炎议员全部宣誓无效，自2016年10月12日起已丧失议员资格[10]。秘书处在21日内刊宪，宣布议席悬空。
2016年11月8日，立法会委员会举行《基本法》第104条释法后首个会议，发展局局长陈茂波主动在立法会发表有关人大释法的言论。他注意到“社会及部分立法会议员对个别议员宣誓是否有效提出质疑，即使当局会回答所有议员问题，但并不代表政府接纳有关议员的宣誓是否有效，指政府保留其法律权利”。言论引起泛民主派议员不满[44]。
2016年11月9日，原定提出首条口头质询的许智峯议员向梁君彦主席提出要求紧急休会辩论人大释法，梁君彦拒绝并多次警告许停止发言，均不得要领，最终下令许智峯离开会议厅，一批民主派议员不满其裁决，一拥而上“保护”许智峯试图阻止立会保安行动，情况一度混乱，结果开会仅四分钟，梁君彦就宣布暂停会议，其后须转换会议室举行会议[45]。
2017年10月，立法会新会期展开，建制派议员表示提出修订《议事规则》，包括提高成立专责委员会门槛、限制议员提出修正案的数目、禁止就缩短表决钟声辩论及被逐者不能参与同日财务委员会等。多名民主派议员批评建制派藉6名议员资格被取消后建议收紧《议事规则》是“趁火打劫”，他们要求补选后才修改[46][47][48][49][50]。
2018年4月，民主党许智峯议员被指抢政府人员的手机，并查看手机资料近十分钟，内容包括议员出入纪录等。事件曝光后，建制派、特首林郑月娥等强烈谴责事件。许智峯则向该政府人员致歉。警方亦已经在该政府人员报警后进入立法会大楼搜查。民主党前主席刘慧卿表态，认为许智峯不应留在议会和党。其后民主党中委会决定冻结许党籍并强烈谴责许智峯。四月尾，建制派计划提出谴责许智峯议案。
2019年4月9日，区域法院法官陈仲衡为占中九子案作出裁决，邵家臻议员及陈淑庄议员被判刑，其中邵家臻被判立即入狱，陈淑庄则因健康问题获准缓期两年。虽然目前两人未遭解除职务，但是两人依照香港法律规定，依然不能参加2020年立法会选举。这意味著泛民在下次选举中失去两名潜在候选人。
2019年5月11日，立法会召开《逃犯条例》修订法案委员会，民主派与建制派首次发生委会员"闹双胞"的情况，民主派议员订于同一会议室比建制派提早半小时开会，结果双方争夺主席台爆发激烈肢体冲突。民主派不承认建制派强行修改议事规则的做法，继续由涂谨申议员担任主席。建制派承认的委员会主持石礼谦议员表示，他担任立法会议员19年来，"从来都无见过咁恶劣嘅环境"，双方都有议员受伤。
2019年7月1日，部分示威者冲击立法会，一度与警方发生冲突，后于夜晚近9时成功进入大楼。立法会首次被占领三小时，示威者涂黑区徽，展示黑洋紫荆旗及香港旗，以示议会不反映民意，并宣读《香港人抗争宣言》，要求2020年普选立法会，不愿香港为民主、自由、公义再添亡魂[51]。7月2日近子夜时分，大部分在立法会内的示威者都已撤去，警方施放多枚催泪弹驱散在立法会外一带聚集的人群[52]。
2019年10月16日香港立法会复会，行政长官林郑月娥依照惯例赴立法会发表2019年度的施政报告。立法会主席梁君彦于事前考虑到当时香港社会现况而提前预告复会后立法会综合大楼将发布“黄色警示”。今日会议开始后，民主派议员因不满林郑月娥的施政及对于社会上“五大诉求”采取的强硬态度，因此于林郑月娥发表施政报告的同时呼喊口号，并以投影机向主席台及行政长官作席投射“五大诉求，缺一不可”的标语，因此立法会主席梁君彦前后驱逐6名民主派议员，包含公民党陈淑庄议员、郭家麒议员、人民力量陈志全议员、民主党尹兆坚议员、林卓廷议员及专业议政邵家臻议员，并没收许智峯议员的大声公及区诺轩议员的投映机。最后在民主派议员的抗议声中，立法会主席梁君彦宣布立即休会。此次是史上首次行政长官没有在立法会内宣读施政报告，因此在中午12:15林郑月娥以电视直播的方式播出施政报告的内容[53]。
2017年行政长官林郑月娥上任后，称为改善行政立法关系，由2018年1月起每月一至两次到立法会出席“短问短答”质询环节。到2019年12月指质询环节造成严重扰乱，考虑取消有关安排[54]。到2020年1月因COVID-19疫情而没有再举行。
2019年10月11日，财务委员会召开特别会议选举主席及副主席，引起民主派议员不满，随后在提名程序除建制派议员共同提名的候选人陈健波议员外，总共有22名民主派议员参与财委会主席选举。因候选人众多，选举流程被迫延期。10月14日财务委员会再次召开会议，经过一整天的会议，会议主持陈振英议员于下午的会议上驱逐因为对主持裁决不满的范国威议员，随后因民主派议员不满杯葛议程后宣布更换会议室，又于投票程序开始后驱逐同样不满陈振英议员裁决的许智峯议员，陈志全议员也因不满裁决站上桌上抗议。随后因票数发出及收回问题举行第二次选举程序，最终投票结果为陈健波议员36票、陈志全议员14票、林卓廷议员1票，会议主持随后将会议转交给当选连任的陈健波，而随即宣布散会。
2019年10月15日，内务委员会开始新立法年度选举主席程序，民建联主席李慧琼议员竞逐连任，因为避嫌交由上年度副主席公民党郭荣铿议员主持会议。民主派则有22名议员参选（其后区诺轩议员和范国威议员被取消议员资格，涂谨申议员和梁耀忠议员退选，因此最终民主派有18人参选）。民主派有议员关注10月16日发表施政报告的保安安排，郭荣铿议员认为需要容许主席候选人得知相关资讯，以进行选举论坛，会议进入讨论。当日，何君尧议员因为指毛孟静议员“食惯洋肠”被逐。其后多次会议继续讨论立法会保安事宜，郭荣铿议员解释不就发言设时限是因为内会正副主席是行政管理委员会的当然委员，而行管会需要处理立法会保安事务。2020年1月3日，郭荣铿议员宣布于1月7日停止接收无约束力议案。[55]
2020年1月10日，会议处理工联会何启明议员信件。信中呼吁议员支持将延长产假法例绕过内会，交由人力事务委员会处理。[55]
2020年2月，由于2019冠状病毒病疫情严峻，原定三次会议取消。至3月13日会议，民主派议员质疑疫情期间不应召开与疫情无关的会议，要求讨论立法会疫情期间召开会议的准则。当日会议至原定结束时间时，尹兆坚议员正发言，郭荣铿副主席延长会议至其发言完毕，陈健波、何君尧等建制派议员叫嚣，要求“交场”予财委会被逐。泛民议员质疑保安人员双重标准，未有抬走建制派议员，去信内会要求行管会交代，3月20日会议讨论信件。[55]
2020年4月，国务院港澳办与香港中联办发新闻稿，点名批评郭荣铿副主席滥权，故意拖延内会主席选举，涉嫌公职人员行为失当。民主派批评两办干预香港内部事务，违背《基本法》第22条，建制派则认为两办有权代表北京在香港行使权力。[56]
2020年4月17日，内会于两办发稿后首次召开会议，多名建制派议员会上攻击郭荣铿副主席主持选举主席的安排。会议结束后，仍然未选出主席。[55]
2020年5月4日，立法会主席梁君彦引述外聘资深大律师余若海及孙靖干的法律意见，指上年度内会主席有权力和责任处理选举过程以外的内会积压议程，又指郭荣铿副主席越权。[57]（立法会秘书处法律事务部2019年10月曾发出文件，指委员会于选出主席前，不能处理其他事务[58]）同日，李慧琼议员宣布于5月8日召开两个内会会议，上午由郭荣铿副主席主持，继续选举主席，下午由她主持，处理其他内会事务。[59]民主派质疑梁君彦以公帑为李慧琼“僭建权力”[60]，建制派则认同外间法律意见分析[61]。5月7日，民主派取得资深大律师戴启思及名誉资深大律师陈文敏的法律意见，指候选人李慧琼议员无权主持内会，否则会有利益冲突，而未选出新任主席前，她亦无权处理选举以外事项。法律意见同时认为郭荣铿议员早前行为没有越权。[62]
2020年5月15日，立法会主席梁君彦宣布在取得英国御用大律师彭力克和大律师陈浩淇的法律意见后，引用《议事规则》第92条处理内会主席选举延误事宜，以财委会及内会人数相等，其主席拥有相若的主持经验为由，委任财委会主席陈健波出任内会主持，主持5月18日的内会主席选举，席间不会处理规程问题或议案。[63]2020年5月18日，陈健波议员于上午11时主持主席选举，多名泛民议员走出主席台前抗议，又与保安发生冲突，14名泛民议员被驱逐离场。陈健波议员在上午11时50分宣布，向在座议员派发投票纸，由于大部分泛民被逐，仍留在会议厅的数名泛民亦不愿返回座位，故只有40名建制派议员投票，最终陈健波议员宣布李慧琼以40票当选为2019-2020年度内委会主席。[64]由于民主派议员认为陈健波主持会议并无合法性，故不承认李慧琼连任；[65]建制派议员则认为民主派议员的行为属议会暴力，考虑就事件报警。[66]
2020年5月28日和6月4日审议《国歌条例草案》期间，民主党许智峯议员、议会阵线陈志全议员、朱凯廸议员3人在立法会会议厅及会议室“掟臭弹”同“淋臭水”，让会议厅充斥臭味，会议暂停。警方和消防之后进入立法会大楼调查。立法会主席梁君彦6月16日表示，会向许智峯追讨5月28日及6月4日合共5.2万港元的清洁费，陈志全及朱凯廸则需为6月4日的清洁费支付不少于10万港元[67]。
2020年5月30日，特区政府宣布委任工联会劳工界议员何启明出任劳工及福利局副局长、民建联党员叶俊廉出任财经事务及库务局局长政治助理，6月1日起履新[68]。
2020年11月1日，7名民主派立法会议员（胡志伟、尹兆坚、黄碧云、张超雄及其议员助理，工党主席郭永健、陈志全和朱凯廸）被指在5月8日立法会内会冲突，在早上被警方拘捕，涉违《立法会（权力及特权）条例》下的“藐视罪”及“干预立法会人员”，案件11月6日于西九龙裁判法院提堂。公民党立法会议员杨岳桥批评是次拘捕是秋后算帐。警方拒绝回应检控准则。[69]
2020年11月4日立法会会议后，民建联及工联会分别见记者，何君尧议员批评许智峯议员及林卓廷议员对人不对事，是“历史上最差的表现”，又指泛民干扰发言，没有履行议员应有的职能，更是违反就职时效忠《基本法》及为香港服务的誓言。并称将致函行政长官林郑月娥，要求行政长官提出司法复核，取消“行为可恶”议员的资格。[70]
工联会麦美娟议员指拉布的民主派议员都是遵从全国人大常委会决定而延任的议员，不应浪费时间。[71]郭伟强议员认为，除了在会议内掷物、冲出位置之外，恶意拉布亦应是干扰议会，不能容许。[71]
民建联李慧琼议员认为，立法会作为香港宪制架构的重要职能，市民很希望立法会可以推动政府做实事，帮市民走出困局，不希望民主派议员不要为反对而反对，无止境地利用议会程序令政府难以施政。[71]而周浩鼎议员批评，民主派如果不喜欢人大决定，又要留下在议会拉布，证明他们自相矛盾，并恋栈立法会权位及薪津。[71]
到11月6日，工联会社会事务委员会到政府总部门外请愿，邓家彪表示，立法会议员本应奉公守法、效忠特区政府，议会正反双方皆以服务社会为职志，但多名泛民议员却在直播镜头下瘫痪议会，并袭击、阻挠立法会人员执行职责，明显违反《特权法》，又批评“揽炒派”议员薪高禄厚，却不以服务市民为职志，恶意“拉布”、拒绝理性问政，企图拖垮立法会运作，目的只求“揽炒”香港。[72]
其后，有消息指全国人大常委会于会议议程加入取消民主派议员资格的议案，并计划取消梁继昌议员、杨岳桥议员、郭荣铿议员及郭家麒议员的资格。11月9日，民主派宣布，一旦北京政府决定取消民主派议员资格，19名民主派议员将“义无反顾地总辞，强烈抗议DQ这个荒谬的决定”，并强调民主派议员一直运用基本法及议事规则赋予的权力监察及制衡政府，点算法定人数是法律授权的做法，又批评取消资格的做法不符一国两制，显示当权者不再容许立法会内存在反对意见。[73]
按香港行政长官林郑月娥的请求，2020年11月7日，中华人民共和国国务院向第十三届全国人大常委会提交《关于提请就香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定的议案》。
2020年11月11日，第十三届全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》。特区政府随后宣布，杨岳桥议员、郭荣铿议员、郭家麒议员、梁继昌议员丧失立法会议员资格。随后除此四人外，其余15名民主派立法会议员傍晚召开记者会，正式宣布集体总辞[74][75][76]，只有城邦派议员郑松泰和中间派医学界议员陈沛然表明会留任，令议会建制派占绝大多数。民主派召集人、民主党主席胡志伟批评取消议员资格的做法“极其荒谬”，表示一国两制正式“宣告死亡”。[77]中联办严正谴责立法会15名民主派议员是政治揽炒，注定只是断送自己政治前途，不会影响香港一国两制前进的步伐，他们必然被体制所抛弃。[78]
2020年11月18日早上，警方上门拘捕3名前立法会议员，包括朱凯廸新西团队朱凯廸、人民力量陈志全及民主党许智峯，3人被控于2020年5月28日及6月4日在立法会会议期间向主席台方向掉下或泼出恶臭液体，涉嫌违反香港法例第382章《立法会(权力及特权)条例》中的“藐视罪”及香港法例第212章《侵害人身罪条例》中的“意图使他人受损害、精神受创或恼怒而施用或企图施用有害物品”罪。下午3人获准保释，2020年11月19日于东区裁判法院提堂。[79]是次事件是首度有议员因议会抗争行为被控侵害人身罪，民主派指特区政府“打压异见者无所不用其极”，反而不告郭伟强议员。欧盟驻港澳办事处称会密切跟进。[80]
参考资料
注释
参见
延伸阅读
外部链接
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
