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刘皇发，大紫荆勋贤，GBS，OBE，JP（英语：Lau Wong-fat；1936年10月15日—2017年7月23日[6]），客家人，人称发叔、刘皇叔、新界王，曾任香港立法会议员、新界乡议局主席、行政会议成员、屯门乡事委员会主席、屯门区议会主席及龙鼓滩村村代表，另为仁爱堂创办人及香港经济民生联盟成员。生于香港新界屯门龙鼓滩村，为新界原居民。
| The Honourable 刘皇发 Lau Wong-fat GBM GBS OBE JP | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 新界乡议局主席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 任期 1980年6月1日—2015年5月31日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 前任 | 黄源章 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 继任 | 刘业强 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 香港行政会议成员 非官守议员 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 任期 2009年1月21日—2012年6月30日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 指定 | 曾荫权 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 中国人民政治协商会议全国委员会委员 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 任期 1993年3月27日—2013年3月11日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 主席 | 李瑞环 → 贾庆林 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 个人资料 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 性别 | 男 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 出生 | 1936年10月15日 英属香港新界屯门龙鼓滩 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 逝世 | 2017年7月23日（80岁） 香港新界屯门青山湾[1][2][3] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 籍贯 | 广东惠阳[4] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 国籍 | 中华人民共和国（香港） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 政党 | 稳港协（1991年－1993年） 自由党（1993年－2008年）经济动力（2009年－2012年）  经民联（2012年－2017年） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 配偶 | 吴妹珠[5] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 儿女 | （长子）刘业强 （二子）刘业光 （长女）刘丽芬 （二女）刘丽华 （三女）刘玉莲 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 父母 | 父：刘天生（1904 - 1990） 母：刘伍英（1910 - 2006） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 宗教信仰 | 佛教 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 获奖 |    | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
学历
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1980年至2015年出任新界乡议局主席，个人拥有至少680幅新界土地，故有“新界土皇帝”或“新界王”之称，然而，在2010年9月，《明报》揭发他在行政会议上，漏报多项物业买卖，违反申报指引，及后刘皇发公开道歉。[7][8][9]
在政治上是建制派一员，支持香港特别行政区政府与中华人民共和国政府[10]，在2010年亦有支持特区政府之高铁拨款以及政改方案。[11][12]自1998年担任立法会议员，连续十年以上未提出任何动议，[13][14]亦甚少出席会议，但会参与重要表决。直至2013年12月4日，立法会大会上讨论刘皇发首个动议，内容是反对将西贡大浪西湾村落纳入郊野公园范围，最终被否决。[15]在立法会议员天主教监察组发表的2014至15年的监察报告中，指刘是表现最差的立法会议员。[16]
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刘皇发在1936年出生于屯门龙鼓滩龙鼓滩村的穷等家庭，是家中的独子。刘早年就读龙鼓滩知行学校[4]，在校时是全国政协委员兼前沙田区区议员简松年父亲简冠文的学生[17]。在元朗屏山灵山书院初中毕业后，刘皇发曾帮父母从事农耕工作，又曾任职九广铁路公司的路轨上漆工作，后来在元朗开设杂货铺经营小生意。
刘皇发曾经是立法会最年长的议员，与林伟强、张学明、李国英合称“立法会乡事四子”。
他亦曾出任香港惠州社团联合总会的总监[18]。
1960年，刘皇发在前任新界乡议局主席陈日新的支持下，担任屯门龙鼓滩村村代表，为当时最年轻的新界乡村代表。1972年，刘获选为屯门乡事委员会副主席。其后，刘皇发成功游说龙鼓滩村民，低价出售地皮予政府用作英军操炮区，并得到香港政府的赏识，成为日后投身政坛的踏脚石。1973年，刘获香港政府委任为太平绅士。刘与发展商关系密切，早在70年代成功游说长实主席李嘉诚在龙鼓滩兴建青洲英坭厂，最终于1983年建成。
1980年，出任新界乡议局主席。1982年，刘出任屯门区议会主席。1985年，刘出任区域市政局议员。同年，他获香港政府委任为立法局议员。九十年代初仍任台北侨委会侨务咨询委员。1991年及1995年，他以功能组别乡事组别的选举，自动当选立法局议员。1993 成自由党创党党员。[20]1996年，担任临时立法会议员。1998年、2000年、2008年及2012年，均以功能组别乡议局组别，自动当选立法会议员。2004年，刘改以区议会功能组别参选立法会，并顺利当选。2005年7月1日，刘获颁香港特别行政区政府最高荣誉的大紫荆勋章（Great Bauhinia Medal, GBM），以表扬他对香港社会的贡献，他也是首位新界原居民获此荣誉。
2008年由于当时民建联坚持派员出选区议会功能界别，刘皇发唯有改为参选乡议局功能界别而当选。而在乡议局功能界别的林伟强则参选区议会功能界别但落败。同年，刘皇发退出自由党。[20]
2011年由于何君尧推屯门乡事委员会修章，禁止任何人连续三届担任乡委会主席，使他不能以当然议员资格竞选连任屯门区议会主席。其后刘皇发于2012年获政府委任为委任区议员，重返屯门区议会，并成功再次当选屯门区议会主席一职。有关任命亦遭到何君尧动员反对[21]。
2012年香港立法会选举，再次于乡议局功能界别自动当选。
2015年5月，已担任乡议局主席35年的刘皇发不竞逐连任，而他的长子刘业强其后则在无竞争下自动当选成为新任乡议局主席。[22][23]
2015年6月18日，政改方案在立法会付诸表决，但大批建制派议员在表决开始前突然离场，政改方案在8:28的大比数下被否决。建制派议员在表决后见记者，称是希望以集体离场争取时间，让未到的刘皇发可以赶来投票。刘皇发亦被批评是导致政改失败的罪魁祸首。[24][25]但据及后媒体披露的建制派在Whatsapp群组中的聊天记录显示，当天建制派议员表示没有提及过要等待刘皇发。[26]
2015年屯门乡事委员会改选后，接替何君尧再次成为主席，2016年以当然议员资格，继续成为屯门区议会议员。
2016年1月，因身体抱恙而缺席会议，所以今届未有竞逐连任屯门区议会主席，并由民建联梁健文当选为屯门区议会主席，正式结束长达34年的屯门区议会主席任期[27]。
2016年3月4日，《香港政府宪报》公布刘皇发已由2016年2月22日起辞任屯门乡事委员会主席，同时失去屯门区议会当然议员议席。[28]结束34年区议会议员生涯。
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2008年香港立法会选举，自由党前副主席周梁淑怡向代主席刘健仪投诉，指责刘皇发在选举期间，不断替其对手民建联的张学明拉票，令她流失大量乡事票而落选。刘皇发回应说，张学明跟他是同根同源，所以帮助张出选是没有做错。他还扬言自己“不是自由党党员”，“大不了退党”。不久，刘皇发向刘健仪递交退党信件，称自己身为乡议局主席，工作繁忙，无法兼顾自由党的党务，所以决定退党。[29][30]
根据政府特区公布的5位新行会成员的利益申报，刘皇发拥有多达98间公司的股份，成为拥有最多公司股份的行会成员，但比起2011年最高峰期拥有的129间公司股份减少了大约24%，业务范围主要涉及饮食、投资、地产、管理、贸易等。同时，刘皇发亦没有再担任公司董事，即他已辞去向立法会申报的11间公司的董事职位。他曾任上市公司达成集团非执行董事。[32]家族亦持有永同益集团外，他亦涉及1980年代“生发案”的生发地产投资有限公司、宏景投资有限公司、皇发投资有限公司等。[33]
长实在1987年将屯门雅都花园的商场及停车场，亦交由刘皇发负责代售。
在土地和物业方面，有“新界土皇帝”之称的刘皇发亦拥有640幅新界土地，称冠于行政会议成员。当中最少187幅土地由他全权持有，包括165幅位于屯门；余下逾450幅土地则由他与妻子，或与他有关联公司及祖堂所持有，市值总计约30至50亿港元[34][35]。包括他与家族共持有在新界东北发展区内最少3.7万平方呎土地，保守估计可获得约4500万元赔偿。他亦于香港、内地及新加坡拥有多间物业。
同时，刘皇发拥有多个会籍，包括九龙会、中国会、香港高尔夫球会、香港黄金海岸游艇会、香港赛马会遴选会员以及深圳观澜湖乡村俱乐部。
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2010年，《明报》发现，在时任财政司司长曾俊华公布稳定楼市措施前及同日，透过个人控制的公司及家族关连公司，购入元朗加州花园3幢洋房及YOHO MIDTOWN单位24伙，部分单位以“摩货”形式获利逾80万元。不过他未有按照行会指引申报，其后被揭发涉嫌漏报位于鹿颈、介乎乌蛟腾及谷埔的大批农地。刘皇发称自己在申报问题上“触觉差少少”，指是他儿子“摩货”。[36]
刘皇发与吴妹姝夫妻为香港赛马会会员，名下马匹大部分皆以“龙船”两字命名，包括金玉满堂（1978-1979马季进口的配售马，烙号AM237，与陈日新、何新权、梁纪曾合伙）、龙船（该驹的中文马名曾使用三次，但三驹英文马名有分别，一匹为1984-1985马季进口的自购马（曾先后由欧金洪、告达理训练），烙号BA072，英文马名为REGAL ACE，一匹为1999-2000马季进口的自购马（练马师为简炳墀），烙号BV192，英文马名为FISHERMAN'S CREEK，一匹为2015-2016马季进口的自购马（练马师为蔡约翰、丁冠豪、郑俊伟），烙号CV186，英文马名为BIG BANG BONG）、金龙船、猛龙船、龙船义浩、大龙船、真龙船、龙船快（该驹的中文马名曾使用两次，但两驹英文马名有分别，一匹为2010-2011马季进口的自购新马（由告东尼训练），烙号CM144，英文马名为REAL DRAGON，一匹为2021-2022马季进口的自购新马（练马师为吕健威），烙号DG229，英文马名为FOREVER GLORIOUS）、骊龙、龙船鼓响。[37]
另外，刘皇发、刘吴妹珠伉俪是07/08告东尼练马师赛马团体、新界乡议局集团团体的成员，名下马匹有“金玉满堂”（CJ286）、“新界福星”、“新界之星”、“新境界”、“新跃飞”。除此之外，刘皇发的儿子刘业强、次子刘业光、长女婿黄汝坤、二女儿刘丽华、三女儿刘玉莲、三女婿余汉坤、外孙女黄雍贤、黄雍蔚亦是香港赛马会会员、马主，名下马匹包括强人、客家宝、知己知彼、知己百胜、好知己、骕龙、骍龙、翠龙、疾风劲草（刘业强）、龙船旺、龙船劲、龙船宝、劲风（黄汝坤）、哥哥仔、小阿哥、纵横十六（最醒团体）、舰长天下（智多星团体）、龙鼓飞扬（原名“蒸气火车”）、龙船状元（原名“攀高直上”，金玉满堂团体）、专一（原名“神仙眷侣”）、专家（专竞联盟团体）。
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刘皇发已婚，其妻为吴妹珠，两夫妻育有五名子女，包括刘业强、刘业光、刘丽芬、刘丽华、刘玉莲。刘业强在刘皇发退休后继承父亲所有公职及物业。刘业光为圣保禄医院骨科医生。
香港政府在港英时期，即遣公务员于新春时到沙田车公庙向车公求签，占卜本港一年运势，2003年因任命的“求签官”何志平是基督徒而引爆舆论，又恰逢SARS疫情严重，更令香港人非议。2004年起，求签一事香港政府不再派遣官员，改任命刘皇发以新界乡议局主席身份求签，占卜出香港一年运势。2004年至2015年间的农历新年，刘皇发皆会并亲自求签、解签，每年都成为香港传媒的“新年新闻”。2016年刘皇发退休后，由其子刘业强以新界乡议局主席身份求签。[38]
刘皇发自1985年当选立法局议员后，未曾提过一项动议。直到2013年，身为乡议局主席的他，终于提出他立法会生涯当中的“处女动议”，内容是关于要将位于大浪湾的西湾村剔除纳入郊野公园的范围。这项议案亦是刘的政治生涯当中唯一的动议。[39]
刘皇发曾经卷入博士学历争议。壹周刊于2014年6月5日报道，中国政法大学曾经中间人简福饴接受刘皇发近一千万人民币捐款。其后刘皇发不但获得名誉博士衔头，简福饴亦获特殊待遇，其毕业论文虽曾被评为不合格，但校长却突然公布委任他为特别顾问，结果成功通过评审。[40]
2015年6月18日，立法会为政改进行表决。到进行表决时，叶国谦突然带领一众亲中议员离开会场，但有个别建制派议员未有跟随，最后议案在8票赞成，28票反对下大比数被否决。事后亲中派为当时怪异的行为作出辩解，他们表示想等候身体不适的刘皇发前来立法会投票，所以在表决前集体离场，意图令议会出席人数不足，最后却弄巧反拙。而“等埋发叔”就成为网络上的潮语，嘲笑建制派为政府议案护航不力而诿过他人。
香港的街道、地方鲜有以本地华人知名人士命名（例子包括达之路、启德），命名时在生者是更少之又少，但是刘皇发却得此荣誉，包括：
- 新发邨：在1974年为配合将青山区更名为屯门区，香港政府故将当时区内唯一一条公共屋邨青山邨更名为新发邨，“新”是指前新界乡议局主席、时任屯门乡事委员会主席的陈日新；“发”则是指当时是屯门乡事委员会副主席的刘皇发。新发邨因西铁线屯门站工程拆卸，已重建为新鸿基地产上盖住宅物业珑门及V City商场。
- 皇珠路：名称则取自刘皇发的“皇”字和其太太吴妹珠的“珠”。
- 颂皇台：屯门井头下村村民为感谢刘皇发的贡献而命名，意为赞颂刘皇发。[41]
- 仁爱堂刘皇发幼稚园暨幼儿园：屯门新墟的一所幼稚园[42]。
- 仁爱堂刘皇发夫人小学：屯门安定邨的一所小学，取名自其妻子吴妹珠，而吴氏亦出任该校首任校监。
- 世界龙冈学校刘皇发中学：大角咀的一所中学。
- 刘皇发报告厅：位于北京中国政法大学逸夫楼内的演讲厅。
- 救世军三圣邨刘伍英学校：屯门三圣邨一所已停办的小学，校名取自其母亲刘伍英[43]。
- 佛教刘天生学校：屯门大兴邨一所已停办的小学，校名取自其父亲刘天生。
- 天生楼：屯门一座单幢式住宅，重建前由刘皇发家族持有，取名自其父亲刘天生。
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