Тимчасово окупована територія України — частина міжнародно визнаної території України, на яку не поширюється фактичний контроль української влади внаслідок її окупації Росією під час російсько-української війни (спочатку в ході вторгнення в Крим, війни на сході, а згодом повномасштабного вторгнення).

Thumb
     Україна
     Країни-агресори: Росія та Білорусь, а також невизнана ПМР
     Територія України площею ~44 000 км² (АР Крим, Севастополь та у Донецькій та Луганській областях), яка була окупована російськими окупаційними корпусами та регулярними військами ЗС РФ до 18 лютого 2015
     Територія України площею ~64 600 км², тимчасово окупована Росією та сателітами РФ з 24 лютого 2022
     Деокупована територія України площею ~40 000 км²

Станом на 2021 рік під тимчасовою російською окупацією перебувало ~43 300 км², або 7 % української території, а саме Автономна Республіка Крим, місто Севастополь та частини Донецької та Луганської областей[1][2] Протягом трьох місяців з початку російського вторгнення 2022 року ця площа зросла у 2,9 рази[3].

15 квітня 2014 року ВРУ визначила статус території АР Крим та Севастополя як тимчасово окупованих[4].

17 березня 2015 року ВРУ визнала окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей також тимчасово окупованою територією[5].

Правовий режим тимчасового окупованої території визначає Закон «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»[4] з уточненнями закону про суверенітет України над Донбасом[6].

7 лютого 2019 року, Указом Президента України були точно визначені географічні координати лінії розмежування на Донбасі і перелік тимчасово окупованих територій на Донбасі[7].

Засоби масової інформації використовують для тимчасово окупованої території Донбасу як загальну абревіатуру ОРДіЛО, ОРДЛООкремі райони Донецької і Луганської областей»), так і окремі абревіатури для Донецької та Луганської областей ОРДО[8][9] і ОРЛО[10], а також Окремі райони Донбасу[11].

18 липня 2022 року, Верховна Рада України ухвалила закон, яким передбачено застосування загального формулювання «тимчасово окупована Російською Федерацією територія України» замість чинних «тимчасово окупована територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополь» і «тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях»[12][13].

Наказом Мінреінтеграції України № 125 від 25 квітня 2023 року внесено зміни до Переліку територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Вказаний перелік був затверджений у грудні 2022 року та періодично оновлюється. Зміни до нього вносяться за погодженням із Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних військових адміністрацій[14].

Росія проводить політику зросійщення окупованих нею територій — у школах викладають тільки російською мовою навіть у повністю українськомовних населених пунктах. Українські підручники опинилися під забороною, а охочі вчитися українською змушені робити це потай від окупаційної влади[15][16][17].

Територія

Більше інформації Тимчасово окуповані території, Період ...
Тимчасово окуповані території Період Населення Площа
Автономна Республіка Крим 20.02.2014– 1 968 550 26 861 км²
Донецька область ОРДО 07.04.2014–
Житомирська область 24.02.2022–04.04.2022
Запорізька область 24.02.2022–
Київська область 24.02.2022–04.04.2022
Луганська область ОРЛО 29.04.2014– 2 167 802 8 377 км²
Миколаївська область 26.02.2022–
Одеська область 24.02.2022–07.07.2022 ≥ 30 0,214 км²
Севастопольська міська рада 20.02.2014– 385 998 1 079 км²
Сумська область 24.02.2022–06.04.2022
Харківська область 24.02.2022–
Херсонська область 24.02.2022– 1 046 981 28 461 км²
Чернігівська область 24.02.2022–04.04.2022
Об'єкти в акваторії Чорного моря
бурова вишка В-312 «Петро Годованець»[18] 19.03.2014–23.08.2023
бурова вишка В-319 «Україна»[18] 19.03.2014–23.08.2023
Окуповані території над якими повернуто контроль
Донецька область Авдіївська міська рада[19] 28.04.2014–30.07.2014
Бахмутська міська рада[20] 24.04.2014–06.07.2014
Дружківська міська рада[21] 12.04.2014–05.07.2014
Костянтинівська міська рада[21] 28.04.2014–05.07.2014
Краматорська міська рада[22] 12.04.2014–05.07.2014
Маріупольська міська рада[23] 13.04.2014–13.06.2014
Лиманська міська рада[24] 12.04.2014–05.06.2014
Слов'янська міська рада[22] 12.04.2014–05.07.2014
Торецька міська рада[25] 15.04.2014–21.07.2014
Луганська область Лисичанська міська рада[26] 22.05.2014–24.07.2014
Рубіжнянська міська рада[26] 22.05.2014–21.07.2014
Сєвєродонецька міська рада[26] 07.05.2014–22.07.2014
Херсонська область південна частина Стрілківської селищної ради[27] 15.03.2014–10.12.2014
південна частина Чаплинської селищної ради[27] 15.03.2014–10.12.2014
південна частина Чонгарської сільської ради[28] 10.03.2014–09.12.2014
Закрити

Автономна Республіка Крим та місто Севастополь

Російська окупація Криму розпочалась 20 лютого 2014 року[29] 11 березня 2014 року Верховна Рада Автономної Республіки Крим і Севастопольська міська рада прийняли декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, яка створила невизнану державу Республіка Крим.

18 березня 2014 року о 16:00 в Георгіївському залі Великого Кремлівського палацу Президент Російської Федерації Володимир Путін, прем'єр-міністр самопроголошеної Республіки Крим Аксьонов, голова новоствореної «Державної Ради» самопроголошеної Республіки Крим Константинов, та представник сепаратистського керівництва Севастополя — громадянин РФ Чалий підписали так званий «Договір про прийняття Криму до складу Росії». 20 березня договір був ратифікований Державною думою РФ[30] (майже одноголосно — проти виступив лише Ілля Пономарьов, чотири депутати не голосували)[31], а 21 березня Радою Федерації, і набув чинності.[32] 11 квітня відповідні зміни були внесені до конституції Російської Федерації.[33]

Донецька область

Більше інформації З 7 квітня 2014 року окуповані наступні райони та міста Донецької області:, З 24 лютого 2022 року окуповані такі райони та міста Донецької області: ...
З 7 квітня 2014 року окуповані наступні райони та міста Донецької області[34]: З 24 лютого 2022 року окуповані такі райони та міста Донецької області:
Бахмутський район: ВуглегірськМалу східну частину Бахмутського району: Бахмут (окрім південно-західної частини міста), Світлодарськ, Соледар
Горлівський район: Бунге, Горлівка, Дебальцеве, Єнакієве, Жданівка, Сніжне, Хрестівка, Чистякове, ШахтарськПоловину Волноваського району: Волноваха
Донецький район: Амвросіївка, Донецьк, Зугрес, Іловайськ, Макіївка, Моспине, Харцизьк, ЯсинуватаМаріупольський район: Маріуполь, Мангуш, Нікольське, Ялта
Кальміуський район: Бойківське, Докучаєвськ, Кальміуське, Новоазовськ, Оленівка
Райони які були окуповані
Краматорський район: Лиман, Святогірськ
Волноваський район: Урожайне, Старомайорське, Рівнопіль, Нескучне, Сторожеве, Макарівка
Бахмутський район: Кліщіївка (частина села), Андріївка
Закрити

Житомирська область

Окупація розпочалась 24 лютого 2022 року одразу ж після того, як російські війська вторглися в Україну та почали захоплення частин Житомирської області.

Більше інформації Північні райони Житомирської області, які були окуповані: ...
Північні райони Житомирської області, які були окуповані:
Коростенський район: Радча, Народичі, Рубежівка
Житомирський район: Ставище
Закрити

Запорізька область

26 лютого 2022 року місто Бердянськ перейшло під контроль Російської Федерації, після чого 1 березня 2022 року Росія тимчасово окупувала місто Мелітополь. Російські війська також взяли в облогу і захопили місто Енергодар, де розташована Запорізька атомна електростанція, яка перейшла під контроль Російської Федерації 4 березня.

Київська область

Окупація розпочалась 24 лютого 2022 року одразу ж після того, як російські війська вторглися в Україну та почали захоплення частин Київської області.

Більше інформації Райони Київської області, частини яких були окуповані: ...
Закрити

Луганська область

Більше інформації З 7 квітня 2014 року окуповані райони та міста Луганської області:, З 24 лютого 2022 року наступні окуповані такі райони та міста Луганської області: ...
З 7 квітня 2014 року окуповані райони та міста Луганської області[34]: З 24 лютого 2022 року наступні окуповані такі райони та міста Луганської області:
Алчевський район: Алмазна, Алчевськ, Кипуче, Брянка, Зимогір’я, Зоринськ, Ірміно, Голубівка, Первомайськ, Перевальськ, Кадіївка, Слов'яносербськЩастинський район: Щастя, Новоайдар, Петропавлівка, Станиця Луганська
Довжанський район: Сорокине, Довжанськ, Суходільськ, ВознесенівкаСтаробільський район: Старобільськ, Білолуцьк, Новопсков, Марківка, Біловодськ
Луганський район: Олександрівськ, Луганськ, Лутугине, Успенка, МолодогвардійськСватівський район: Сватове, Троїцьке, Лозно-Олександрівка, Білокуракине, Нижня Дуванка, Красноріченське
Ровеньківський район: Антрацит, Боково-Хрустальне, Хрустальний, Міусинськ, Петрово-Красносілля, РовенькиСіверськодонецький район: Гірське, Золоте, Кремінна, Лисичанськ, Новодружеськ, Попасна, Привілля, Рубіжне, Сєвєродонецьк
Райони які були окуповані
Сєвєродонецький район: Білогорівка
Закрити

3 липня 2022 року Луганська область була майже повністю окупована Російською Федерацією.

Миколаївська область

Окупація розпочалась 26 лютого 2022 року після того, як російські війська вторглися в Україну та мали намір захопити місто Миколаїв і почали захоплювати окремі райони Миколаївської області, дійшовши лише до Вознесенська. В результаті спротиву окупантам адміністративний центр області місто Миколаїв не був захоплений російськими військами. Однак місто Снігурівка було захоплене і залишалося під контролем Російської Федерації до деокупації 10 листопада 2022 року[35]. Декілька інших невеликих населених пунктів також були тимчасово захоплені російськими окупантами[36][37] До 1 вересня 2022 року на тимчасово окупованих територіях регіону мало запрацювати повна російська адміністрація, проте в ході деокупації ці плани не здійснені.

Більше інформації Райони, міста та селища Миколаївської області, південно-східні частини яких були окуповані:, Райони, міста та селища Миколаївської області, південно-східні частини, які тимчасово окуповані: ...
Райони, міста та селища Миколаївської області, південно-східні частини яких були окуповані: Райони, міста та селища Миколаївської області, південно-східні частини, які тимчасово окуповані:
Баштанський район: Явкине, Снігурівка, Новопетрівка, ПроміньМиколаївський район:

Кінбурнська коса, Кінбурнський півострів

Миколаївський район: Благодатне, Центральне, Шевченкове, Воскресенське
Закрити

Одеська область

У лютому 2022 року, під час російського вторгнення в Україну, острів Зміїний було окуповано росіянами, звільнене 7 липня 2022 року.

Більше інформації Райони Одеської області, які були окуповані: ...
Райони Одеської області, які були окуповані:
Ізмаїльський район: Селище Біле
Закрити

Сумська область

Окупація розпочалась 24 лютого 2022 року одразу ж після того, як російські війська вторглися в Україну та почали захоплення частин Сумської області.

Харківська область

Окупація розпочалась 24 лютого 2022 року одразу ж після того, як російські війська вторглися в Україну та почали захоплення частин Харківської області.

Більше інформації Райони Харківської області, які були окуповані:, Райони Харківської області, які наразі окуповані: ...
Закрити

Херсонська область

Вперше окремі території Херсонської області були окуповані Збройними силами Росії під час захоплення Криму у лютому-березні 2014 року. Наприкінці лютого 2014 року росіяни зайшли на територію півостровів Чонгар та Ад на Перекопському перешийку, а 15 березня 2014 року окупували село Стрілкове у північній частині Арабатської стрілки, що адміністративно належить до Херсонської області.

24 лютого 2022 року російські війська з Криму вдерлися до Генічеського і Скадовського районів. Протягом перших днів наступу росіяни зайняли кілька найбільших міст області: Генічеськ, Скадовськ, Олешки, Каховку, Нову Каховку, Голу Пристань, а також мости через Дніпро і Північнокримський канал та Каховську ГЕС.

Більшість міст і містечок росіяни оточували, блокуючи в'їзди до них блокпостами, проте не заходячи до самих міст. Значні бої точилися за Антонівський міст, який сполучає Лівобережну Україну з Херсоном. Українська армія змушена була відступити під натиском ворога.

Більше інформації Райони Херсонської області, які були окуповані:, Райони Херсонської області, які наразі окуповані: ...
Закрити

Чернігівська область

Окупація розпочалась 24 лютого 2022 року одразу ж після того, як російські війська вторглися в Україну та почали захоплення частин Чернігівської області.

Правовий режим

Правовий режим тимчасового окупованої території визначає Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».[4] Згідно зі статтею 3 цього закону визначено межі тимчасово окупованої території:

  1. сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
  2. внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
  3. повітряний простір над вищезазначеними територіями.

Відповідно до статті 1 того ж закону тимчасово окупована територія України є невіддільною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

17 березня 2015 року Верховна Рада також визнала тимчасово окупованими територіями окремі райони Донецької та Луганської областей[5]. Їх правовий режим також визначає Закон «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»[4] з уточненнями закону про суверенітет України над ОРДЛО[6]. Відповідно до цього закону визначений Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» порядок регулювання правочинів поширюється з урахуванням необхідних змін (mutatis mutandis[en]) на тимчасово окуповані території України у Донецькій та Луганській областях, крім порядку в'їзду осіб на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях та виїзду з них та порядку територіальної підсудності справ, підсудних розташованим на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях судам, що встановлюється відповідно до Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».

Забезпечення реалізації права на спадкування

У разі якщо останнім місцем проживання спадкодавця є тимчасово окупована територія, місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, заінтересованих в охороні спадкового майна, або вимоги кредиторів. Якщо місце проживання спадкодавця невідоме, а нерухоме майно або основна його частина, у разі відсутності нерухомого майна — основна частина рухомого майна знаходиться на тимчасово окупованій території, місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, зацікавлених в охороні спадкового майна, або вимоги кредиторів[38].

Прикордонний контроль, режим відвідування та вантажоперевезень

Через пропускні пункти, контрольовані «ДНР» або «ЛНР», росіяни можуть пройти і за внутрішнім російським паспортом[39], однак такий в'їзд розглядається владою України як незаконний перетин державного кордону. Про те, який режим в'їзду і перебування встановили влади «ЛНР» і «ДНР» для громадян третіх країн і осіб без громадянства, відомостей немає.

Будь-які вантажні перевезення через кордон в обхід українського прикордонного контролю владою України вважаються незаконними. Економічне співробітництво з підприємствами, що знаходяться на окупованій території, також вважається незаконним і може бути розцінено як матеріальна і фінансова підтримка терористичних організацій. За співпрацю з транспортними підприємствами «ЛНР» і «ДНР», систематичні перевезення вантажів через закриті України прикордонні пункти пропуску «Ізварине», «Довжанський» і «Червона могила» в кінці вересня 2018 року РНБО і Мінекономрозвитку України ввели санкції проти деяких російських транспортних компаній[40].

Реінтеграція

У листопаді 2017 року пройшов круглий стіл «Повернення окупованих територій Донбасу. Український план» за підтримки Інтерньюз-Україна, USAID та Української школи політичних студій. Про проблеми і способи реінтеграції висловився Єгор Фірсов. До проблем і викликів він відніс[41]:

  • 7 тис. км² замінованої території, що співмірно з площею Чернівецької області.
  • Понад мільйон одиниць вогнепальної зброї на руках у населення.
  • Повна інформаційна блокада протягом трьох років.
  • Основна валюта — російський рубль.
  • Школярі й студенти на предметах історії вивчають історію Росії та «рідного краю Л/ДНР».
  • Оформлені сотні тисяч документів поза українським правовим полем.
  • Занепад великих об'єктів індустрії — заводів, фабрик та підприємств.

Фірсов пропонує такі кроки для відновлення української влади[41]:

  • введення на трирічний термін військово-цивільних адміністрацій, що здійснюватимуть функції місцевих рад, міських голів і держадміністрацій; персонал адміністрацій вважається недопустимим набирати з осіб, що вірно прислужували окупантам.
  • по закінченню трирічного терміну військово-цивільні адміністрації припинять роботу, мають бути провести місцеві вибори згідно з чинним законодавством, без жодних обмежень чи особливих умов.
  • у питанні покарання та несення відповідальності, першочерговим пропонується обрати критерій — застосування особою зброї проти українських сил, а також організацію незаконних збройних формувань. Під цей критерій потрапляють учасники армійських корпусів, МДБ, тощо — близько 50 тис. чол.
  • дію «Закону про амністію» пропонується поширити на представників міліції та прокуратури, які співпрацювали з окупаційним режимом, — для них буде запроваджені лише обмеження щодо обіймання державних посад.

18 січня 2018 року Верховна Рада України ухвалила закон «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях»[42].

  • цей документ визнає Росію агресором і окупантом.
  • дії РФ на території Донецької і Луганської областей у тексті закону названі «збройною агресією РФ».
  • згідно з текстом закону, до тимчасово окупованих Росією територій у Донецькій та Луганській областях входять земля, річки, озера, внутрішні морські води, надра та повітряний простір над цими територіями.
  • межі окупованих територій в цих областях, визначаються президентом за поданням Міністерства оборони, підготовленим на основі пропозицій Генштабу ЗСУ.
  • наголошується, що тимчасова окупація Російською Федерацією територій України незалежно від її тривалості є незаконною і не створює для РФ жодних територіальних прав.
  • закон визначає, що Україна визнаватиме лише два документи, які видаються на окупованій території: свідоцтва про народження і смерть.[43]
  • відповідальність за моральну та матеріальну шкоду, завдану Україні та її громадянам покладається на Російську Федерацію. Особи, що брали участь у збройній агресії чи окупаційній адміністрації  РФ, несуть кримінальну відповідальність.
  • за громадянами України зберігається право власності на окупованих територіях.
  • у законі окрема увага приділяється запровадженню воєнного стану. У випадку введення воєнного стану координацію і контроль на окупованій території Донецької і Луганській областях областей здійснює Об'єднаний оперативний штаб ЗСУ за керівництва Генштабу. До ухвалення закону координацію здійснював АТЦ СБУ.
  • в'їзд осіб, переміщення товарів і осіб на/з тимчасово окупованих території у Донецькій та Луганській областях визначається Кабміном та здійснюється через контрольні пункти в'їзду-виїзду. Право обмеження в'їзд/виїзду покладено на Командувача об'єднаних сил.
  • перебування на окупованих територіях осіб, не залучених до оборони і відсічі/стримування збройної агресії РФ, допускається з дозволу Командувача об'єднаних сил.
  • «Антитерористичну операцію може бути завершено у зв'язку із введенням воєнного чи надзвичайного стану або із початком здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях»
  • закон діє без шкоди для права України на тимчасово окуповану РФ територію АР Крим та Севастополя та заходів, спрямованих на відновлення територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону.

Російська мобілізація

Від 2022 року Росія примусово мобілізувала до своєї армії від 55 до 60 тисяч чоловіків.[44][45]

Див. також

Примітки

Джерела

Посилання

Wikiwand in your browser!

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.

Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.