鵜住居町

鵜住居町（うのすまいちょう）は、岩手県釜石市の町名。郵便番号は026-0301。現行行政地名は鵜住居町1～5丁目及び第1～第30地割。

鵜住居町 うのすまいちょう
鵜住居町 本町の位置
北緯39度19分27.15秒 東経141度51分35.88秒
国	日本
都道府県	岩手県
市町村	釜石市
人口 （2015年（平成27年）10月1日現在）[1]
• 合計	2,745人
等時帯	UTC+9 (日本標準時)
郵便番号	026-0301
市外局番	0193[2]
ナンバープレート	岩手

地理

釜石市北部に位置する。町の一部が大槌湾に接している。町の北部を鵜住居川が流れる。

歴史

沿革

• 1939年9月17日 国鉄山田線鵜住居駅開業。
• 1985年3月14日 鵜住居駅長が廃止され、鵜住居駅は大槌駅管理下となり、駅員は同駅からの派遣に。
• 1987年4月1日 国鉄分割民営化により、鵜住居駅はJR東日本の駅に。
• 2005年4月1日 鵜住居駅が釜石駅管理下の無人駅となる。
• 2011年3月11日 東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）で発生した津波によって鵜住居駅流失、防災センターへ避難した者が多数犠牲になるなどの被害。
• 2018年8月19日 釜石鵜住居復興スタジアムが開場。
• 2019年3月23日 山田線不通区間を三陸鉄道リアス線として復旧。

東日本大震災

2011年3月11日午後2時46分に発生した東北地方太平洋沖地震で発生した津波が町を襲い、JR山田線の鵜住居駅と線路が流失、鵜住居地区防災センター、釜石市立鵜住居小学校、釜石市立釜石東中学校が水没するなどの物的被害、死者・行方不明者583人という人的被害が発生した^[3]。多数の犠牲者が出た鵜住居地区防災センターは低地にあり避難場所ではなかったが、以前は高台で実施していた津波避難訓練の参加率が「高齢者に負担が大きい」などの原因で5%と低迷していたため、当時の釜石市防災課長は町内会の「住民が参加しやすい防災センターで訓練をしてほしい」という要望を受け入れ、この防災センターで訓練をするようになり、参加者は約2倍まで増えたものの、この防災センターが避難場所であるという誤解が広がり、震災当日約150人超が逃げ込み、生存者はわずか28人、建物内から63人の遺体が見つかるという悲劇を生んだ。この悲劇は釜石の悲劇と呼ばれている^[4][5]。2014年9月9日、防災センターで死亡した2人の遺族6人が釜石市を相手取り、「家族が犠牲になったのは市が正しい避難場所を周知していなかったため」として約1億8400万円の損害賠償を求める民事裁判を起こした。釜石市の総務企画部長は「誰も予想していなかった災害で、法的責任があるとまでは考えていない」とコメントした^[6]。2017年4月21日、盛岡地方裁判所は「釜石市が正しい避難場所を周知していた」として原告の請求を棄却した^{[7][8][9][10]}。

一方で津波てんでんこに基づいた防災教育を受けてきた釜石市立釜石東中学校の生徒たちは地震発生後直ちに高台へ避難を開始。一部の生徒は避難せずに校庭に整列しようとしたが、副校長らの「逃げろ」「走れ」という声で避難を開始した。この様子を見ていた釜石市立鵜住居小学校の教職員は、当初校舎3階で津波をやり過ごそうとしていた方針を転換し、高台への避難を開始した。小中学生約600人は海抜約10mの福祉施設に到着したが、裏手の崖が崩れそうになっていたため中学生らが更に高い所への避難を提案し、小中学生らは海抜約30mの介護施設へ避難した。その結果、津波の遡上高は20mに達し小中学校と福祉施設は水没したものの、学校の監督下にあった生徒は全員が助かった。この出来事は釜石の出来事（奇跡）と呼ばれている^[11][12]。

交通

鉄道

• 三陸鉄道
  • リアス線
    • 鵜住居駅 - 東日本大震災で流失^[13]。2019年3月23日に復旧と同時に東日本旅客鉄道（JR東日本）から三陸鉄道へ移管された^[14][15]。

道路

• 国道45号
• 三陸沿岸道路
• 岩手県道35号釜石遠野線
• 岩手県道146号鵜住居停車場線

施設

• 新川原簡易郵便局
• 釜石市立鵜住居幼稚園
• 鵜住居郵便局
• 釜石市立鵜住居小学校
• 釜石市立釜石東中学校
• うのすまいトモス
• 薬王堂釜石鵜住居店
• 浜べの料理宿 宝来館
• いのちをつなぐ未来館
• 釜石市体育館
• 釜石鵜住居復興スタジアム
• 釜石祈りのパーク
• DCMホーマック釜石鵜住居店 ‐ 2020年8月閉店

脚注

[脚注の使い方]

1. “平成27年国勢調査の調査結果(e-Stat)”. 総務省統計局 (2017年5月30日). 2017年6月17日閲覧。
2. “市外局番の一覧”. 総務省. 2017年5月29日閲覧。
3. 釜石市鵜住居地区の津波災害 株式会社防災地理調査
4. 「防災センター」の悲劇【岩手・大槌町から】 J-CASTニュース、大槌町総合政策課・但木汎、2013年10月28日
5. 鳥谷部茂「東日本大震災における釜石の奇跡と悲劇」『廣島法學』第42巻第2号、広島大学法学会、2018年10月、70-56頁、CRID 1390290699835457792、doi:10.15027/46579、ISSN 03865010。
6. 釜石・防災センター避難で犠牲、遺族が市を提訴 読売新聞 2014年9月10日
7. “＜鵜住居津波訴訟＞釜石市長「危機意識に甘さ」” (2017年4月25日). 2017年4月27日閲覧。
8. 遺族側の請求棄却　釜石の防災センター津波訴訟 朝日新聞、2017年4月21日
9. ＜釜石津波訴訟＞震災遺族側の賠償請求を棄却 河北新報　2017年4月22日
10. 松岡勝実「工作物・営造物責任の「瑕疵」概念の再検討(1) : 釜石市鵜住居地区防災センター津波被災訴訟の分析を中心に」『Artes Liberales』第108巻、岩手大学人文社会科学部、2021年6月、35-60頁、CRID 1390009225506007296、doi:10.15113/00015367、ISSN 03854183、NAID 120007116504。
11. 生存率99.8%「釜石の奇跡」「津波てんでんこ」の教えの正しさ 産経新聞 2014年3月10日
12. 小中学生の生存率99.8%は奇跡じゃない 片田敏孝、ウェッジ、2011年4月22日
13. ＪＲ山田線の利用促進策に関する報告書 宮古市 2012年3月24日 ＪＲ山田線利用促進検討会議
14. 山田線移管区間等駅愛称選考結果の発表について　三陸鉄道　2018年4月18日閲覧。
15. 19年3月23日運行開始　三陸鉄道、移管の宮古－釜石間　岩手日報　2018年4月18日閲覧。

文献

• 渋井哲也『命を救えなかった : 釜石・鵜住居防災センターの悲劇』第三書館、2017年。ISBN 9784807416011。