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intercommunalité française de l'Isère De Wikipédia, l'encyclopédie libre
Pour les articles homonymes, voir GAM.
Grenoble-Alpes Métropole est une métropole française de droit commun, située dans le département de l'Isère et organisée autour de la ville de Grenoble.
| Grenoble-Alpes Métropole | |
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| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région | Auvergne-Rhône-Alpes |
| Département | Isère |
| Forme | Syndicat intercommunal (1966 → 1993) Communauté de communes (1994 → 1999) Communauté d'agglomération (2000 → 2014) Métropole (depuis 2015) |
| Siège | Grenoble |
| Communes | 49 |
| Président | Christophe Ferrari (DVG) |
| Budget | 714 000 000[1] € (2019) |
| Date de création | |
| Code SIREN | 200040715 |
| Démographie | |
| Population | 449 488 hab. (2021) |
| Densité | 824 hab./km2 |
| Géographie | |
| Coordonnées | 45° 11′ 13″ nord, 5° 43′ 35″ est |
| Superficie | 545,50 km2 |
| Localisation | |
 Localisation en Isère | |
| Liens | |
| Site web | grenoblealpesmetropole.fr |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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Le , la métropole Grenoble-Alpes Métropole succède à la communauté d'agglomération du même nom. L'acronyme « GAM » est peu usité des conurbains, l'expression « la Métro », surnom local de la communauté d'agglomération, étant d'usage courant[2].
Avec ses 49 communes, la métropole grenobloise est l'intercommunalité la plus peuplée de la région Auvergne-Rhône-Alpes, la métropole de Lyon étant une collectivité à statut particulier. La métropole compte plus de 2500 employés[réf. nécessaire].
La métropole ne recouvre qu'imparfaitement l'unité urbaine de Grenoble, puisqu'il existe à la fois des communes de l'unité urbaine qui ne font pas partie de la métropole et des communes de la métropole situées au-delà des limites de l'unité urbaine.
Dans le cadre de l'Acte III de la décentralisation, le projet de loi de « modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles », promulgué le , prévoit qu' :
« Au 1er janvier 2015, sont transformés par décret en une métropole les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui forment, à la date de la création de la métropole, un ensemble de plus de 400 000 habitants dans une aire urbaine, au sens de l'Institut national de la statistique et des études économiques, de plus de 650 000 habitants. »
— Article L. 5217-1 I du Code général des collectivités territoriales
Répondant à ces critères, la communauté d'agglomération grenobloise changera de statut pour devenir une métropole.
Le choix du nom de la métropole est intervenu lors du conseil de communauté du . Il a été choisi de conserver le nom et le logo actuels, « Grenoble-Alpes Métropole », d'une part, en raison de la notoriété acquise par cette "identité" utilisée depuis 1996, et d'autre part, par souci économique[4].
La métropole grenobloise est située en grande partie au cœur de l'Y grenoblois et sur les hauteurs du balcon Sud de la Chartreuse :
Elle bénéficie d'un environnement montagnard exceptionnel qui offre un large éventail d'activités de loisirs, hiver comme été.
La métropole est composée des 49 communes suivantes :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Grenoble (siège) |
38185 | Grenoblois | 18,13 | 157 477 (2021) | 8 686 |
| Bresson | 38057 | Bressonnais | 2,78 | 667 (2021) | 240 |
| Brié-et-Angonnes | 38059 | Briataux | 9,7 | 2 521 (2021) | 260 |
| Champ-sur-Drac | 38071 | Chenillards | 8,92 | 3 339 (2021) | 374 |
| Champagnier | 38068 | Champagnards | 6,61 | 1 406 (2021) | 213 |
| Claix | 38111 | Claixois | 24,12 | 7 859 (2021) | 326 |
| Corenc | 38126 | Corençais | 6,5 | 4 139 (2021) | 637 |
| Domène | 38150 | Domenois | 5,29 | 6 720 (2021) | 1 270 |
| Échirolles | 38151 | Échirollois | 7,86 | 36 849 (2021) | 4 688 |
| Eybens | 38158 | Eybinois | 4,5 | 9 974 (2021) | 2 216 |
| Fontaine | 38169 | Fontainois | 6,74 | 22 891 (2021) | 3 396 |
| Fontanil-Cornillon | 38170 | Fontanilois | 5,5 | 3 405 (2021) | 619 |
| Gières | 38179 | Gièrois | 6,93 | 7 161 (2021) | 1 033 |
| Le Gua | 38187 | 28,48 | 1 838 (2021) | 65 | |
| Herbeys | 38188 | Herbigeois | 7,73 | 1 378 (2021) | 178 |
| Jarrie | 38200 | Jarrois | 13,26 | 3 903 (2021) | 294 |
| Meylan | 38229 | Meylanais | 12,32 | 18 573 (2021) | 1 508 |
| Miribel-Lanchâtre | 38235 | Lanchatrous | 9,65 | 450 (2021) | 47 |
| Mont-Saint-Martin | 38258 | Saint-Martiniers | 5,31 | 88 (2021) | 17 |
| Montchaboud | 38252 | Montchabouillards | 1,96 | 342 (2021) | 174 |
| Murianette | 38271 | Murianettois | 6,07 | 867 (2021) | 143 |
| Notre-Dame-de-Commiers | 38277 | Commérots | 4,79 | 535 (2021) | 112 |
| Notre-Dame-de-Mésage | 38279 | Mésageois | 4,53 | 1 106 (2021) | 244 |
| Noyarey | 38281 | Nucérétains | 16,86 | 2 277 (2021) | 135 |
| Poisat | 38309 | Poisatiers | 2,56 | 2 123 (2021) | 829 |
| Le Pont-de-Claix | 38317 | Pontois | 5,6 | 10 805 (2021) | 1 929 |
| Proveysieux | 38325 | Proveysards | 20,37 | 517 (2021) | 25 |
| Quaix-en-Chartreuse | 38328 | Quailards | 18,09 | 908 (2021) | 50 |
| Saint-Barthélemy-de-Séchilienne | 38364 | Cujalas | 12,1 | 426 (2021) | 35 |
| Saint-Égrève | 38382 | Saint-Égrèvois | 10,88 | 16 995 (2021) | 1 562 |
| Saint-Georges-de-Commiers | 38388 | Saint-Georgeois | 14,62 | 2 646 (2021) | 181 |
| Saint-Martin-d'Hères | 38421 | Martinérois | 9,26 | 38 454 (2021) | 4 153 |
| Saint-Martin-le-Vinoux | 38423 | Saint-Martiniers | 10,06 | 5 825 (2021) | 579 |
| Saint-Paul-de-Varces | 38436 | Saint-Pagnards | 19,69 | 2 224 (2021) | 113 |
| Saint-Pierre-de-Mésage | 38445 | Mésageois | 7,03 | 791 (2021) | 113 |
| Le Sappey-en-Chartreuse | 38471 | Sappeyards | 15,13 | 1 137 (2021) | 75 |
| Sarcenas | 38472 | Sarcenais | 7,76 | 242 (2021) | 31 |
| Sassenage | 38474 | Sassenageois | 13,31 | 11 660 (2021) | 876 |
| Séchilienne | 38478 | Chichilins | 21,47 | 1 024 (2021) | 48 |
| Seyssinet-Pariset | 38485 | Seyssinettois | 10,65 | 11 753 (2021) | 1 104 |
| Seyssins | 38486 | Seyssinois | 8 | 7 997 (2021) | 1 000 |
| La Tronche | 38516 | Tronchois | 6,42 | 6 470 (2021) | 1 008 |
| Varces-Allières-et-Risset | 38524 | Varçois | 20,88 | 8 287 (2021) | 397 |
| Vaulnaveys-le-Bas | 38528 | Vaulnaviards | 11,9 | 1 360 (2021) | 114 |
| Vaulnaveys-le-Haut | 38529 | Vaulnaviards | 19,86 | 4 000 (2021) | 201 |
| Venon | 38533 | Venonais | 4,34 | 801 (2021) | 185 |
| Veurey-Voroize | 38540 | Veurois | 12,21 | 1 401 (2021) | 115 |
| Vif | 38545 | Vifois | 28,3 | 8 584 (2021) | 303 |
| Vizille | 38562 | Vizillois | 10,51 | 7 293 (2021) | 694 |
L'hôtel métropolitain est situé au 3 rue Malakoff, Immeuble Le Forum, à Grenoble[7].
La Métropole de Grenoble se situe :
Le conseil métropolitain se compose de 119 conseillers[8], représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans.
Ils sont répartis comme suit[8] :
| Nombre de conseillers | Communes |
|---|---|
| 36 | Grenoble |
| 8 | Échirolles, Saint-Martin-d'Hères |
| 5 | Fontaine |
| 3 | Meylan, Saint-Égrève |
| 2 | Claix, Domène, Eybens, Gières, Le Pont-de-Claix, Saint-Martin-le-Vinoux, Sassenage, Seyssinet-Pariset, Seyssins, La Tronche, Varces-Allières-et-Risset, Vif, Vizille |
| 1 (+1 suppléant) | les 30 autres communes |
Entre le 18 septembre et le , il n'y a pas eu de rang protocolaire entre les vice-présidences. Celles-ci ont, d'ailleurs, été votées et classées suivant l'ordre alphabétique des noms des élus[9]. À partir du 16 octobre 2020, 5 vice-présidences respectent un rang protocolaire. Au total, il y a vingt vice-présidences.
| Nom | Groupe | Commune | Délégation | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 1re | Michelle Veyret | CCC | Saint-Martin-d'Hères (adjointe au maire) | Administration générale, ressources humaines et patrimoine | |
| 2e | Salima Djidel | UMA | Grenoble (conseillère municipale déléguée) | Santé, stratégie et sécurité alimentaire | |
| 3e | Raphaël Guerrero | NMC | Jarrie (maire) | Finances, évaluation des politiques publiques et dialogue de gestion | |
| 4e | Mélina Herenger | ACTES | Meylan (adjointe au maire) | Tourisme, attractivité, innovation, université et qualité de vie | |
| 5e | Lionel Coiffard | UMA | Vizille (conseiller municipal) | Prévention, collecte et valorisation des déchets | |
| Nicolas Beron-Perez | CCC | Grenoble (conseiller municipal délégué) | Habitat, logement et hébergement | ||
| Ludovic Bustos | ACTES | Poisat (maire) | Stratégie foncière, urbanisme et PLUi | ||
| Pascal Clouaire | UMA | Grenoble (conseiller municipal délégué) | Culture, éducation et participation citoyenne | ||
| Elizabeth Debeunne | UMA | La Tronche (adjointe au maire) | Économie sociale, solidaire et circulaire | ||
| Céline Deslattes | UMA | Grenoble (conseillère municipale déléguée) | Emploi, insertion et jeunesse | ||
| Francis Dietrich | UMA | Champ-sur-Drac (maire) | Territorialisation et services métropolitains | ||
| Guy Jullien | NMC | Veurey-Voroize (conseiller municipal) | Économie, industrie et résilience économique | ||
| Sylvain Laval | NMC | Saint-Martin-le-Vinoux (maire) | Espace public, voirie, infrastructures cyclables et mobilités douces | ||
| Yann Mongaburu | UMA | Grenoble (conseiller municipal délégué) | Défi climatique, biodiversité et éducation à l'environnement | ||
| Anne-Sophie Olmos | UMA | Grenoble (conseillère municipale déléguée) | Cycle de l’eau | ||
| Cyrille Plenet | NMC | Séchilienne (maire) | Agriculture, filière bois et montagne | ||
| Eric Rossetti | NMC | Quaix-en-Chartreuse (adjoint au maire) | Communes, proximité, politique funéraire et cimetière | ||
| Thierry Semanaz | UMA | Saint-Martin-d'Hères (conseiller municipal) | Sports | ||
| Renzo Sulli | CCC | Échirolles (maire) | Grands projets d'aménagement et renouvellement urbain | ||
| Pierre Verri | ACTES | Gières (maire) | Air, énergie et climat | ||
Les sept groupes politiques du conseil métropolitain, classés par nombre d'élus :
| Nom | Parti | Début | Fin | Mandats | |
|---|---|---|---|---|---|
| Roger Deschaux | PS | Maire de Sassenage de 1950 à 1983. | |||
| Alain Carignon | RPR | Maire de Grenoble de 1983 à 1995, Ministre, député européen de 1984 à 1986. | |||
| Robert Magnin | DVD | Maire de Corenc de 1971 à 1995. | |||
| Didier Migaud | PS | Maire de Seyssins de 1995 à 2010, député de l'Isère de 1988 à 2010, premier président de la Cour des comptes depuis 2010. | |||
| Marc Baïetto | PS | Maire d'Eybens de 1983 à 2014, conseiller général du canton d'Eybens de 1988 à 2015. | |||
| Christophe Ferrari | DVG | En fonction | Maire du Pont-de-Claix. | ||
Liste des compétences exercées par la métropole grenobloise :
À partir de , la métropole se dote de la compétence culture avec des structures comme la MC2 ou l'Hexagone de Meylan[10].
Le régime fiscal de la communauté d'agglomération est la fiscalité professionnelle unique (FPU)[7].
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Le logotype de Grenoble-Alpes Métropole est composé d'un dessin d'oiseau et d'une cartouche typographique (sur un fond jaune, couleur de la métropole). « L'oiseau forme les contours géographiques de l'agglomération : |
En , l’agglomération grenobloise a signé le premier plan climat local de France[11]. À l'horizon 2014, il définit un objectif « 3 × 14 », à savoir une diminution d’au moins 14 % des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 2005, une diminution de 14 % de la consommation énergétique par habitant par rapport à 2005 et une augmentation de la part des énergies renouvelables pour atteindre 14 % de la consommation énergétique totale de l’agglomération. Il regroupe aujourd'hui 70 partenaires (collectivités territoriales, organismes publics, entreprises, associations…).
En 2004, la communauté d'agglomération a mis en place un observatoire du plan climat local en vue d'accompagner et d'évaluer les actions du plan climat. Par ailleurs, depuis 2009, un appel à projets, Climat +, est ouvert aux partenaires afin de proposer des actions collectives qui contribuent aux objectifs fixés par les acteurs. Les premiers résultats pour la période 2004-2007 montrent, sur le territoire de l'agglomération, une baisse de 4,8 % des consommations énergétiques et de 7 % des émissions de CO2.
Par ailleurs, l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie et Éco-Emballages ont attribué en 2008 à la communauté d'agglomération le label Qualitri pour ses efforts dans le domaine de la collecte et du traitement des ordures ménagères. Elle est la seule collectivité de plus 400 000 habitants à avoir reçu ce label en 2008 qui apprécie à la fois le service rendu à l'usager, la maîtrise des coûts, la préservation de l'environnement et les actions réalisées pour améliorer les conditions d'hygiène et de sécurité du personnel des ordures ménagères[12]. Fin 2010, Grenoble Alpes Métropole a créé le personnage d'un super-héros appelé "SuperTri" (auparavant connu sous le nom de "SuperTiti") avec pour objectif une sensibilisation accrue de la population à la question du tri sélectif[12].
En 2014, sous l'impulsion du Plan Air Climat et des services de la communauté d'agglomération, ERDF, GrDF, et la SAMSE ont pour ambition de lancer un "Club VIP Énergie" pour permettre aux entreprises du bassin grenoblois de s'associer à la prise de compétences énergie, secteur historique de l'économie grenobloise, en développant un réseau de signataires d'une charte d'agglomération autour de l'environnement.
La métropole grenobloise bénéficie d'un écosystème industriel et de recherche qui a fait sa renommée au-delà des frontières, Grenoble a notamment été classée cinquième ville la plus innovante du monde[13] par le célèbre journal Forbes en 2012.
Historiquement ancrée autour du secteur de l'énergie avec le développement de la houille blanche, l'agglomération de Grenoble peut s'appuyer sur l'université Grenoble-Alpes et compte aujourd'hui de grands industriels de l'économie numérique et digitale. La métropole accueille ainsi sur son territoire de grandes entreprises telles que Schneider Electric, ST Microelectronics, Atos World Grid, Naver, HP France, Caterpillar Europe, ou encore Becton-Dikinson Europe pour ne citer que les principales.
En 2014, la communauté d'agglomération défend le projet "Digital Grenoble" dans le cadre initiative French Tech lancée par le gouvernement. Cette initiative rassemble des entreprises emblématiques et historiques de l'agglomération comme à Inovallée, mais aussi de nombreuses startups telles que Kelkoo, Yahoo Europe nées dans le tissu local. Cet écosystème scientifique attire des centres de recherche de grands groupes comme Apple en 2015 ou Huawei en 2018[14]. D'autres centres de recherches tels que le CEA Grenoble, le CNRS, l'INRIA, l'ESRF, l'ILL, Clinatec ou Minatec, spécialisé en micro et nano technologies, attirent des chercheurs du monde entier.
Grenoble Alpes Métropole compte sur son territoire des écoles d'ingénieurs renommées comme l'Institut polytechnique de Grenoble et Polytech'Grenoble, et dispose également de centres de recherche prestigieux comme le Laboratoire européen de biologie moléculaire, l'Institut de radioastronomie millimétrique, le Laboratoire d'informatique de Grenoble, le Grenoble-Institut des neurosciences, l'Institute for Advanced Biosciences, le Laboratoire Pacte pour les politiques publiques, l'action politique et les territoires (parmi les plus gros laboratoires français en sciences humaines et sociales) et enfin des écoles reconnues comme Grenoble École de management ou l'Institut de la communication et des médias.
Cette singularité territoriale place la Métropole de Grenoble comme une championne de l'innovation, le campus Grenoble Innovation for Advanced New technologies[15] en témoigne, il regroupe 30 000 personnes sur le polygone scientifique pour tisser des liens étroits entre recherche, éducation et industrie.
En 2022, la métropole met en place une convention citoyenne pour le climat avec 150 citoyens tirés au sort chargés de réfléchir à des propositions pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, et permettre d'atteindre la neutralité carbone sur le territoire d'ici 2050[16].
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