Gouvernement Pierre Laval (5)

Le cinquième gouvernement Pierre Laval est le premier gouvernement du régime de Vichy en France, constitué par Philippe Pétain après le vote du 10 juillet 1940 lui donnant les pleins pouvoirs constituants. Il se termine le 13 décembre 1940 par le renvoi de Pierre Laval. Il n'est pas reconnu comme légitime par le Conseil de défense de l'Empire, Gouvernement de la France Libre, qui lui est reconnu par le Gouvernement britannique.

Gouvernement Pierre Laval V

État français (Vichy)

Philippe Pétain, Pierre Laval et le premier gouvernement du régime de Vichy en juillet 1940 sur la terrasse du pavillon Sévigné à Vichy. De gauche à droite : Pierre Caziot, François Darlan, Paul Baudouin, Raphaël Alibert, Pierre Laval, Adrien Marquet, Yves Bouthillier, Philippe Pétain, Émile Mireaux, Maxime Weygand, Jean Ybarnégaray, Henry Lémery, François Piétri, Louis Colson.

Données clés

Chef de l'État et Président du Conseil	Philippe Pétain
Vice-président du Conseil	Pierre Laval
Formation	13 juillet 1940
Fin	13 décembre 1940
Durée	5 mois

Composition initiale

Gouvernement Philippe Pétain Gouvernement Pierre-Étienne Flandin II

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Formation du gouvernement

Le gouvernement de Pétain ayant signé l’armistice puis mis fin à la République le 10 juillet par le vote des pleins pouvoir constituants à Pétain, suivi des trois premiers actes constitutionnels, le général de Gaulle crée le 11 juillet, le Conseil de défense de l'Empire qui est reconnu par le Gouvernement britannique, comme successeur légitime de la République alliée de la Grande-Bretagne dans la guerre.

Le 12 juillet 1940, Pierre Laval, second ministre d'État de l'ancien gouvernement^[1] est appelé par Pétain comme vice-président du Conseil^[2] — le maréchal restant à la fois chef de l’État et du Gouvernement — et l'acte constitutionnel n^o 4 fait de Laval le dauphin de Pétain en cas de vacance du pouvoir^[3].

Le 16 juillet, Philippe Pétain forme le premier gouvernement du régime de Vichy et maintient Pierre Laval comme vice-président du Conseil.

Composition initiale du gouvernement

Portefeuille	Titulaire		Parti
Chef de l'État français, président du Conseil[4]		Maréchal Philippe Pétain	SE
Ministre secrétaire d'État, vice-président du Conseil, chargé de l'Information, de la presse et de la radiodiffusion (à partir du 18 juillet 1940)[5]		Pierre Laval	DVD
Ministres secrétaires d'État
Garde des Sceaux et ministre secrétaire d’État à la Justice, chargé des services de secrétariat général de présidence du Conseil et de la direction générale des services d'Alsace et de Lorraine (à partir du 18 juillet 1940)		Raphaël Alibert	DXD
Ministre secrétaire d'État à l'Intérieur		Adrien Marquet	Parti néo-socialiste
Ministre secrétaire d'État aux Affaires Étrangères		Paul Baudouin[6]	SE[7]
Ministre secrétaire d'État aux Finances		Yves Bouthillier	RI
Ministre secrétaire d'État à la Défense nationale		Général Maxime Weygand	SE
Ministre secrétaire d'État à l'Instruction publique et aux Beaux-Arts		Émile Mireaux	UDR
Ministre secrétaire d'État à la Jeunesse et à la Famille		Jean Ybarnégaray	PSF
Ministre secrétaire d'État à l'Agriculture et au Ravitaillement		Pierre Caziot	SE
Ministre secrétaire d'État à la Production industrielle et au Travail		René Belin (à partir du 14 juillet 1940)	CGT-anticommuniste, Néo-socialiste
Ministre secrétaire d'État aux Communications		François Piétri	AD
Ministre secrétaire d'État aux Colonies		Henry Lémery	Ind, DVC
Secrétaires d’État
Secrétaire d'État à la Guerre		Général d'armée Louis Colson	SE
Secrétaire d'État à la Marine		Amiral de la flotte François Darlan	SE
Secrétaire d'État à l'Aviation		Général d'armée aérienne Bertrand Pujo	SE

Remaniements

7 septembre 1940

Une nouvelle loi relative à la composition du Gouvernement est décrétée par Pétain le 6 septembre, elle réorganise la forme et le fond du gouvernement. La nomenclature des « ministres secrétaire d'État » changent tous pour « secrétaires d'État ». Cependant, seul le vice-président, Laval, et huit secrétaires d'État sont des ministres de pleins droits et forment le conseil des ministres, les autres n'ont qu'une voix délibératives lorsqu'il s'agit d'une loi intéressant leurs départements. Un conseil de cabinet est créé, composé du vice-président du Conseil et des secrétaires d'État. Il prépare les décisions du conseil des ministres^[8].

Portefeuille	Titulaire		Parti
Chef de l'État français, président du Conseil[4]		Maréchal Philippe Pétain	SE
Ministre secrétaire d'État, vice-président du Conseil, chargé de l'Information, de la presse et de la radiodiffusion et de la coordination des différents ministères		Pierre Laval	DVD
Secrétaires d'État, ayant prérogative de ministre
Garde des Sceaux et Secrétaire d’État à la Justice, chargé des services de secrétariat général de présidence du Conseil et de la direction générale des services d'Alsace et de Lorraine (à partir du 18 juillet 1940)		Raphaël Alibert	DXD
Secrétaire d'État aux Affaires Étrangères		Paul Baudouin[6]	SE[7]
Secrétaire d'État à la Production industrielle et au Travail		René Belin	CGT-anticommuniste, Néo-socialiste
Secrétaire d'État aux Finances		Yves Bouthillier	RI
Secrétaire d'État à l'Agriculture et au Ravitaillement		Pierre Caziot	SE
Secrétaire d'État à la Marine		Amiral de la flotte François Darlan	SE[9]
Secrétaire d'État à la Guerre		Général d'armée Charles Huntziger	SE
Secrétaire d'État à l'Intérieur		Marcel Peyrouton	SE, CG
Secrétaires d’État
Secrétaire d'État à l'Aviation, rattaché au ministère de la Marine		Général de brigade aérienne Jean Bergeret	SE
Secrétaire d'État à l'Instruction publique et à la Jeunesse, rattaché au ministère de la Justice		Georges Ripert	DVD
Secrétaire d'État aux Colonies, rattaché au ministère des affaires étrangères		Contre-amiral Charles Platon	SE[10]
Secrétaire d'État aux Communications, rattaché au ministère des finances		Jean Berthelot	SE[11]

Changements du 28 octobre 1940

• Ministre secrétaire d’État à la présidence du conseil^[6] : Paul Baudouin
• Ministre secrétaire d’État à l'Intérieur : Pierre Laval

Notes et références

1. Cointet 2011, p. 38.
2. Cointet 1993, p. 228-249.
3. Kupferman 2006, p. 269.
4. [PDF] Jérôme Cotillon, « Les entourages de Philippe Pétain, chef de l’État français, 1940-1942 », Histoire@Politique – Politique, culture, société, n^o 8, mai-août 2009.

   « Par la conjonction des événements précipitant une concentration entre les mains d’un seul des pouvoirs présidentiel et gouvernemental comme le cas de figure faisant du dernier président du Conseil de la République également le premier chef du nouvel État français, la personne de Pétain se retrouve tout à la fois investie de nouvelles fonctions exécutives sans avoir été dépossédée de ses anciennes attributions gouvernementales. »

   Voir en particulier la note 42, p. 16. : « Il est relevé que Laval chef du gouvernement ne porte pas pour autant le titre de président du Conseil, Pétain continue d’en être le détenteur et d’en exercer les pouvoirs afférents. Cf. à ce sujet AN 2AG 539 CC 140 B et Marc-Olivier Baruch, op. cit., p. 334-335 et 610. »
5. Gilles Devers, « Vichy 28. Loi du 12 juillet 1940 : composition du gouvernement », sur avocats.fr, 1^er novembre 2007 (consulté le 12 mars 2014).
6. « Ministres de Vichy issus de l'École polytechnique – Paul Baudouin », sur x-resistance.polytechnique.org, Association X-Résistance (consulté le 12 mars 2014).
7. Paul Baudouin est proche du centre-droit et l'homme de confiance de Paul Reynaud, s'éloignant de lui en juin par sa position pro-armistice.
8. « Journal officiel de la République française. Lois et décrets », sur Gallica, 7 septembre 1940 (consulté le 16 septembre 2024)
9. François Darlan est connu pour avoir une position proche du radical-socialisme.
10. Il est particulièrement antigaulliste et antibritannique après l'Attaque de Mers el-Kébir. Il est aussi proche de Darlan.
11. Ancien directeur de cabinet d'Anatole de Monzie de l'Union socialiste républicaine.

Bibliographie

 : document utilisé comme source pour la rédaction de cet article.

• Jean-Paul Cointet, Pierre Laval, Paris, Fayard, 1993, 586 p. (ISBN 978-2-213-02841-5). 
• Michèle Cointet, Nouvelle histoire de Vichy : 1940-1945, Paris, Fayard, 2011, 797 p. (ISBN 978-2-213-63553-8, présentation en ligne). 
• Fred Kupferman (préf. Henri Rousso), Laval, Paris, Tallandier, 2006, 2^e éd. (1^re éd. Balland, 1987), 654 p. (ISBN 978-2-84734-254-3, présentation en ligne). 
• Renaud Meltz, Pierre Laval : un mystère français, Paris, Perrin, 2018, 1226 p. (ISBN 978-2-262-04018-5, SUDOC 231545932, présentation en ligne).

Article connexe

• Historique des gouvernements de la France

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