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intercommunalité française de la Gironde De Wikipédia, l'encyclopédie libre
Bordeaux Métropole (anciennement, Communauté urbaine de Bordeaux ou CUB) est une métropole française, située dans le département de la Gironde, en région Nouvelle-Aquitaine.
Bordeaux Métropole | |
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![]() Vue large depuis Lormont de Bordeaux Métropole éclairée de nuit, avec le pont Jacques Chaban-Delmas en fond. | |
Administration | |
---|---|
Pays | ![]() |
Région | Nouvelle-Aquitaine |
Département | Gironde |
Forme | Communauté urbaine (1968-2014) Métropole (depuis 2015) |
Siège | Bordeaux |
Communes | 28 |
Président | Christine Bost (PS) |
Budget | 1 853 360 000[1] € (2021) |
Date de création | |
Code SIREN | 243300316 |
Démographie | |
Population | 831 534 hab. (2021) |
Densité | 1 438 hab./km2 |
Géographie | |
Coordonnées | 44° 50′ 24″ nord, 0° 34′ 48″ ouest |
Superficie | 578,30 km2 |
Localisation | |
![]() Localisation de la communauté en Gironde. | |
Liens | |
Site web | https://www.bordeaux-metropole.fr/ |
Fiche Banatic | Données en ligne |
Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
modifier ![]() |
Deuxième métropole de droit commun par sa population après celle de Lille (les métropoles de Paris et de Marseille étant deux métropoles à statut particulier et celle de Lyon étant une collectivité territoriale), Bordeaux Métropole regroupe 28 communes (dont 26 incluses dans l'agglomération de Bordeaux, ainsi que celles d'Ambès et de Saint-Louis-de-Montferrand), et compte 831 534 habitants en 2021. Elle a pris la suite, le , de la communauté urbaine de Bordeaux (CUB).
La métropole dénommée « Bordeaux Métropole » a été créée au 1er janvier 2015 par décret du 23 décembre 2014 pris en exécution de la loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPTAM) du 27 janvier 2014, par transformation de l'ancienne Communauté urbaine de Bordeaux (CUB)[2].
La création et le développement des métropoles répondent à l'objectif d'assurer aux territoires français les plus dynamiques économiquement une structure politique et administrative qui leur permette de répondre aux enjeux spécifiques qu'ils rencontrent. L'architecture institutionnelle métropolitaine doit permettre aux principales aires urbaines françaises d'atteindre une « taille critique » leur donnant les moyens de conduire des politiques publiques adaptées à leur taille réelle et à leurs ambitions, bénéficiant à terme à l'ensemble du pays. Dans cet objectif, l’État a mis en place une quinzaine de « pactes métropolitains » afin d'apporter des financements aux investissements de ces nouveaux groupements[3]. Les métropoles sont représentées au niveau national par deux associations : France urbaine et l'Assemblée des Communautés de France.
La CUB avait elle-même été créée le 1er janvier 1968, en exécution de la loi no 66-1069 du 31 décembre 1966 relative aux communautés urbaines, et instituant les communautés urbaines de Strasbourg, Lille, Lyon et Bordeaux. Martignas-sur-Jalle rejoint la communauté urbaine le 1er juillet 2013.
Bordeaux Métropole est située au centre de la Gironde, au cœur de la région Nouvelle-Aquitaine. Elle représente à peu près la moitié de la population départementale. Elle regroupe 28 communes et présente une superficie de 578,3 km2[4], étendue entre le Médoc, les Landes girondines, les Graves, l'Entre-deux-Mers et le bec d'Ambès.
Les communes membres de la métropole sont celles qui constituaient la CUB[6], soit, en 2018[7]. La métropole est composée des 28 communes suivantes :
Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|
Bordeaux (siège) |
33063 | Bordelais | 49,36 | 261 804 (2021) | 5 304 |
Ambarès-et-Lagrave | 33003 | Ambarésiens | 24,76 | 16 798 (2021) | 678 |
Ambès | 33004 | Ambésiens | 28,85 | 3 207 (2021) | 111 |
Artigues-près-Bordeaux | 33013 | Artiguais | 7,28 | 8 645 (2021) | 1 188 |
Bassens | 33032 | Bassenais | 10,28 | 7 842 (2021) | 763 |
Bègles | 33039 | Béglais | 9,96 | 30 813 (2021) | 3 094 |
Blanquefort | 33056 | Blanquefortais | 33,72 | 16 004 (2021) | 475 |
Bouliac | 33065 | Bouliacais | 7,48 | 3 773 (2021) | 504 |
Le Bouscat | 33069 | Bouscatais | 5,28 | 24 339 (2021) | 4 610 |
Bruges | 33075 | Brugeais | 14,22 | 20 215 (2021) | 1 422 |
Carbon-Blanc | 33096 | Carbonblannais | 3,86 | 8 300 (2021) | 2 150 |
Cenon | 33119 | Cenonnais | 5,52 | 26 778 (2021) | 4 851 |
Eysines | 33162 | Eysinais | 12,01 | 24 374 (2021) | 2 029 |
Floirac | 33167 | Floiracais | 8,67 | 17 749 (2021) | 2 047 |
Gradignan | 33192 | Gradignanais | 15,77 | 25 835 (2021) | 1 638 |
Le Haillan | 33200 | Haillanais | 9,26 | 11 572 (2021) | 1 250 |
Lormont | 33249 | Lormontais | 7,36 | 23 291 (2021) | 3 165 |
Martignas-sur-Jalle | 33273 | Martignassais | 26,39 | 7 850 (2021) | 297 |
Mérignac | 33281 | Mérignacais | 48,17 | 75 729 (2021) | 1 572 |
Parempuyre | 33312 | Parempuyriens | 21,8 | 10 142 (2021) | 465 |
Pessac | 33318 | Pessacais | 38,82 | 66 760 (2021) | 1 720 |
Saint-Aubin-de-Médoc | 33376 | Saint-Aubinois | 34,72 | 7 583 (2021) | 218 |
Saint-Louis-de-Montferrand | 33434 | Montferrandais | 10,8 | 2 144 (2021) | 199 |
Saint-Médard-en-Jalles | 33449 | Saint-Médardais | 85,28 | 32 538 (2021) | 382 |
Saint-Vincent-de-Paul | 33487 | Vincentiens | 13,88 | 997 (2021) | 72 |
Le Taillan-Médoc | 33519 | Taillanais | 15,16 | 10 727 (2021) | 708 |
Talence | 33522 | Talençais | 8,35 | 45 225 (2021) | 5 416 |
Villenave-d'Ornon | 33550 | Villenavais | 21,26 | 40 500 (2021) | 1 905 |
Bordeaux Métropole représente sept sites d'intérêt métropolitain (SIM), 790 ha de zone franche urbaine, 14 891 entreprises de commerce, une zone de chalandise de 3,8 millions de personnes, 3 985 entreprises créées en 2003, 48 000 établissements, 340 000 emplois salariés et 1 563 000 m2 de bureaux récents.[réf. souhaitée]
La population de ce qui était encore la CUB s'élevait en 2012 à 737 492 habitants et ne cesse d'augmenter. Par conséquent, d'ici à l'année 2030, la population de la Métropole pourrait approcher le million d'habitants[8]. La population de Bordeaux représente un tiers de la population de l'agglomération. Depuis 2000, la métropole compte environ 12 000 naissances par an, tandis qu'un habitant sur trois a moins de 25 ans.
Sur les 10 dernières années, la croissance démographique de la capitale de la Nouvelle-Aquitaine a été de 6,2 %, soit environ le double de la moyenne nationale. En ce qui concerne les populations nouvelles qui viennent s'installer dans la métropole, 40 % d'entre elles ont entre 24 et 40 ans[9][réf. nécessaire].
Le siège de la métropole est à Bordeaux, esplanade Charles-de-Gaulle[11]. La Métropole dispose de deux bâtiments principaux dans le quartier Mériadeck.
La métropole est administrée par son Conseil métropolitain, composé, pour la mandature 2020-2026, de 104 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[12] :
- 35 délégués pour Bordeaux ;
- 9 délégués pour Mérignac ;
- 8 délégués pour Pessac ;
- 6 délégués pour Talence ;
- 4 délégués pour Villenave-d'Ornon et Saint-Médard-en-Jalles ;
- 3 délégués pour Bègles, Gradignan, Cenon, Eysines, Le Bouscat et Lormont ;
- 2 délégués pour Bruges, Floirac, Ambarès-et-Lagrave et Blanquefort ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes.
Après les élections municipales de 2020 en Gironde[13], le conseil métropolitain renouvelé comprend 58 hommes (56 %) et 46 femmes (44 % ), 21 maires hommes et 7 maires femmes, et compte 62 nouveaux élus par rapport à l'ancien de 2014, soit un taux de renouvellement de près de 60%[14].
Au moment de l'élection de 2020, ils se répartissaient en groupes politiques de la manière suivante[15] :
Parti | Président | Élus | |
---|---|---|---|
Majorité (65 sièges) | |||
Groupe Socialistes et apparentés | Alain Anziani | 30 | |
Groupe Europe Écologie Les Verts | Pierre Hurmic | 32 | |
Groupe Communistes et apparentés | Claude Mellier | 3 | |
Opposition (39 sièges) | |||
Groupe Communauté d'Avenir (LR - UDI - MoDem) | Patrick Bobet | 34 | |
Groupe LREM | Thomas Cazenave | 4 | |
Groupe Extrême Gauche | Philippe Poutou | 1 | |
Non inscrits (0 sièges) |
Ce conseil métropolitain a élu le son nouveau président, Alain Anziani, maire de Mérignac, ainsi que ses 20 vice-présidents[16].
Alain Anziani ayant démissionné pour raisons de santé, le conseil métropolitain réuni le a élu sa successeure, Christine Bost, maire socialiste d’Eysines, première femme présidente de l'intercommunalité et sixième à exercer la présidence d'une métropole[17]. Le conseil a également élu ses vice-présidents, qui sont[18] :
Le président de la communauté urbaine puis de la métropole[19] est élu par le conseil pour six ans, dans le mois qui suit les élections municipales et communautaires.
Nom | Dates du mandat | Parti | Notes | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Jacques Chaban-Delmas[20] | ![]() |
décembre 1967[21] | 1977 | UDR | Premier ministre (1969 → 1972) Maire de Bordeaux (1947 → 1965) Député de la Gironde (1re puis 2e circ.) (1946 → 1969, 1970, 1973 → 1997) Président de l'Assemblée nationale (1958 → 1969, 1978 → 1981, 1986 → 1988) Président du conseil régional d'Aquitaine (1974 → 1979 et 1985 → 1988) Compagnon de la Libération | |
Michel Sainte-Marie[22] | ![]() |
1977 | 1983 | PS | Professeur de physique-chimie, membre fondateur de la fédération Léo Lagrange Député de la Gironde (6e circ.) (1972 → 2012) Maire de Mérignac (1974 → 2014) | |
Jacques Chaban-Delmas[20] | ![]() |
1983 | 1995 | RPR | Premier ministre (1969 → 1972) Maire de Bordeaux (1947 → 1965) Député de la Gironde (1re puis 2e circ.) (1946 → 1969, 1970, 1973 → 1997) Président de l'Assemblée nationale (1958 → 1969, 1978 → 1981, 1986 → 1988) Président du conseil régional d'Aquitaine (1974 → 1979 et 1985 → 1988) Compagnon de la Libération | |
Alain Juppé | ![]() |
juillet 1995[23] | décembre 2004[24] | RPR puis UMP | Premier ministre (1995 → 1997) Maire de Bordeaux (1995 → 2004 et 2006 → 2019) Député de la Gironde (2e circ.) (1997 → 2004) Démissionnaire après sa condamnation à l'inégibilité | |
Alain Rousset | ![]() |
décembre 2004[25],[26] | juillet 2007[27] | PS | Directeur de cabinet Maire (1989 → 2001) puis maire adjoint (2001 → 2007) de Pessac Président du conseil régional d'Aquitaine (1988 → 2015) Président du conseil régional de Nouvelle-Aquitaine (2016 → ) Démissionnaire après son élection comme député | |
Vincent Feltesse[28],[29] | ![]() |
juillet 2007[30] | avril 2014 | PS | Journaliste puis collaborateur d'élu Maire de Blanquefort (2001 → 2012) Député de la Gironde (2e circ.) (2001 → 2012) | |
Alain Juppé | ![]() |
avril 2014[31],[32] | février 2019[33] | UMP → LR | Premier ministre (1995 → 1997) Maire de Bordeaux (1995 → 2004 et 2006 → 2019) Député de la Gironde (2e circ.) (1997 → 2004) Premier président de Bordeaux Métropole Démissionnaire après sa nomination au Conseil constitutionnel. | |
Patrick Bobet | ![]() |
février 2019[34] | juillet 2020 | LR | Médecin Maire du Bouscat (2001 → ) | |
Alain Anziani | ![]() |
juillet 2020[15],[35] | mars 2024[36] | PS | Avocat Maire de Mérignac (2014 → ) Sénateur de la Gironde (2008 → 2017) Démissionnaire pour raison de santé | |
Christine Bost[17] | mars 2024[37] | PS | Responsable de communication Maire d'Eysines (2008 → ) Conseillère générale de Blanquefort (2001 → 2015) Conseillère départementales des Portes du Médoc (2015 → ) Vice-présidente du conseil général puis départemental de la Gironde (2012 → 2024) |
La CUB, puis Bordeaux Métropole, exerce les compétences qui leur sont transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales[38] :
Les missions de la CUB correspondaient aux 12 compétences attribuées aux communautés urbaines par la loi du , à savoir : le développement économique, l'urbanisme, l'habitat, l'environnement, l'eau et l'assainissement, les transports urbains (TBC, devenu TBM depuis 2016), la voirie, le stationnement, les cimetières, l'enseignement, les abattoirs et le Marché d'Intérêt National (MIN).
La CUB a été la première agglomération française où a été testé et implanté à la fin des années 1970 le système informatisé de gestion des feux tricolores, Gertrude.
Le 31 octobre 2014, la CUB renouvelle le contrat de Kéolis pour l'exploitation du réseau de transport de la métropole bordelaise et prévoit ainsi le remplacement de 90 salariés par des barrières automatiques[39],[40].
La métropole exerce les compétences relatives notamment aux champs suivants[41] :
L'État, la Région et le Département peuvent déléguer à la métropole la gestion de certaines de leurs compétences[42].
Bordeaux Métropole appartient au périmètre du schéma de cohérence territoriale (SCoT) de l'aire métropolitaine bordelaise. Le SYSDAU, syndicat mixte, est l'organisme chargé de sa mise en œuvre. Il regroupe sept autres communautés de communes limitrophes[43]. L'ensemble représente près de 950 000 habitants.
La métropole est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[7] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle perçoit également une Taxe d'enlèvement des ordures ménagères[7] (TEOM), qui finance le fonctionnement de ce service public. Le budget de Bordeaux Métropole en 2016 s'élevait à 1 261 352 968 €[1].
Le conseil de développement de Bordeaux Métropole ou C2D est une instance consultative de Bordeaux Métropole. Le C2D a été créé en 2000, par la CUB (Communauté urbaine de Bordeaux), puis refondé en 2008. Le conseil, appelé « conseil de développement durable », est présidé de 2015 à 2020 par Denis Mollat[44].
Le C2D est composé de 105 membres (autant que de conseillers communautaires), paritaires, désignés par les 28 communes de la métropole ou choisis par la métropole. Pour chaque commune, un premier citoyen est choisi parmi les cadres dans la direction des entreprises ou associations locales, un deuxième est tiré au sort parmi les résidents.
Le C2D s’exprime sur saisine de la Métropole ou par auto-saisine des membres du Conseil de développement lui-même.
Les saisines impulsées par les élus de la Métropole portent sur des thèmes d’actualité ou relèvent de la prospective territoriale.
Les auto saisines relèvent de champs de compétences choisis par les membres du conseil.
Dans les deux cas, les membres s’inscrivent ensuite dans des groupes, sous forme d’ateliers, pour travailler sur une problématique précise.
Le C2D contribue au développement de certains projets relevant de la Métropole, et du transfert de questions et de données vers une instance supérieure telle que la métropole en elle-même.
Le passage de l’agglomération bordelaise du statut de Communauté Urbaine à celui de Métropole s’accompagne de transferts de compétences dont la gestion d’équipements culturels et sportifs[45].
Les grands projets actuels de Bordeaux-Métropole sont ceux du contrat d'agglomération de la CUB :
La métropole est chargée du développement de l'ensemble des transports en commun à travers le service Transports Bordeaux Métropole. En , le réseau est composé de quatre lignes de tramway, 80 lignes de bus, une zone de transport à la demande, et un service de navette fluviale. Dans un futur proche, une ligne BHNS de Bordeaux à Saint-Aubin-de-Médoc pourrait voir le jour.
Après avoir enregistré 125,9 millions de voyages en 2014, le réseau en a totalisé 130,7 millions en 2015, dont 79,6 millions en tramway, 50,9 millions en bus et 240 000 en Bat3[53]. La croissance s'est accélérée en 2016 pour atteindre 141 millions de voyages[54].
À cela s'ajoutent le service de vélo en libre service VCUB et 15 parcs relais.
Les routes se répartissent en 2 812 kilomètres de voies métropolitaines — incluant d'anciennes départementales et l'A631 — 91 kilomètres de rocades et d'autoroutes ainsi que 227 kilomètres de chemins ruraux et 3 kilomètres de routes nationales[55].
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