縣轄區 (中華民國)

縣轄區是中華民國曾經存在的行政區劃類型之一，由國民政府在1929年中國大陸改革縣的行政區劃後開始設置^[1]。縣轄區介於縣與鄉、鎮之間，不具地方自治團體身分，僅作為縣政府的派出機關。最高首長為區長，由所屬縣之縣長指派；行政機關則稱為「區署」。

第二次世界大戰後，中華民國接管臺灣後，國民政府於1945年12月將日治時期的郡及支廳改制為「縣轄區」，直至台灣於1950年實施地方自治後，即全面廢除縣轄區制度。1949年中共建政後，中國大陸的縣轄區繼續延續中華民國的縣轄區制度，但在1990年前後已陸續大量撤銷，今日全中國大陸已經幾乎少有，僅存兩個縣轄區（南山区、奎依巴格区）。

臺灣的縣轄區

臺灣的縣轄區大致為日治時期的郡、支廳

  市 (shi, chhī)

  郡 (gun, kūn)

  支廳 (shichō, chi-thiaⁿ)

沿革

1945年8月31日，國民政府頒布《台灣省行政長官公署組織大綱》，於9月1日在重慶成立台灣省行政長官公署臨時辦公處，9月20日正式公布《台灣省行政長官公署組織條例》，10月25日臺灣省行政長官公署開始在臺灣運作。台灣省行政長官公署將日治時期行政區劃的州改為縣，郡改為「區」，街改為鎮，庄改為鄉；將五州三廳分設8個大縣（臺北縣、新竹縣、臺中縣、臺南縣、高雄縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣）、將州、廳轄市改為9個省轄市（基隆市、臺北市、新竹市、臺中市、彰化市、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東市）與2個縣轄市（宜蘭市、花蓮市），而將州廳下的郡、支廳改為8個大縣下的「縣轄區」。1945年12月，公告「臺灣省各縣區署等級表」，將轄區有6鄉鎮以上者列一等區署，有4、5鄉鎮者列二等區署，有3鄉鎮以下者列三等區署。區置署區長1人，課長3人，以及根據不同等級區署的員額，此時公告的區署如下^[2]：

• 臺北縣：基隆區、七星區、淡水區、宜蘭區、羅東區、蘇澳區、文山區、海山區、新莊區
• 新竹縣：竹東區、竹南區、苗栗區、新竹區、中壢區、桃園區、大溪區、大湖區
• 臺中縣：大屯區、大甲區、彰化區、員林區、北斗區、豐原區、南投區、東勢區、新高區、能高區、竹山區
• 臺南縣：新豐區、新化區、北門區、新營區、嘉義區、虎尾區、東石區、曾文區、北港區、斗六區
• 高雄縣：岡山區、鳳山區、旗山區、潮州區、東港區、屏東區、恆春區
• 臺東縣：臺東區、關山區、新港區
• 花蓮縣：花蓮區、鳳林區、玉里區
• 澎湖縣：望安區

1947年4月22日，臺灣省行政長官公署改組為臺灣省政府。1949年，臺北縣北投鎮、士林鎮獨立直屬於草山管理局；同年3月，在山地鄉增設7處山地區署，而原定區署名稱因未與駐在地鄉名相同，之後更名為「○峰區署」如下^[3]：

• 臺北縣：太平山地區署→北峰區署（文山區烏來鄉、羅東區太平鄉（今大同鄉）、南澳鄉合併而來）
• 新竹縣：尖石山地區署→新峰區署（大溪區角板鄉（今復興鄉）、竹東區尖石鄉、五峰鄉、大湖區大安鄉（今泰安鄉）合併而來）
• 臺中縣：仁愛山地區署→中峰區署（東勢區和平鄉、玉山區信義鄉、能高區仁愛鄉合併而來）
• 高雄縣：三地山地區署→高峰區署（雅爾（今桃源區）、多納（今茂林區）、瑪雅（今那瑪夏區）、霧台、瑪家、三地鄉（今三地門鄉）合併而來）
• 高雄縣：春日山地區署→雄峰區署（獅子鄉、泰武鄉、來義鄉、春日鄉、牡丹鄉合併而來）
• 臺東縣：延平山地區署→東峰區署（海端鄉、達仁鄉、金山鄉（今金峰鄉）、延平鄉、蘭嶼鄉合併而來）
• 花蓮縣：萬里山地區署→蓮峰區署（秀林鄉、萬里鄉（今萬榮鄉）、卓溪鄉合併而來）

為管轄大屯山地區，臺北縣政府在1949年1月公告《臺北縣政府大屯山區署組織規程》，計畫設置「大屯山區」取代既有的「草山管理局」^[4]，但此規程後於同年8月廢止^[5]。1950年3月，草山管理局更名為陽明山管理局；同年8月，臺灣省行政區劃改為臺北、基隆、臺中、臺南、高雄等5個省轄市，及臺北、宜蘭、桃園、新竹、苗栗、彰化、臺中、南投、臺南、嘉義、雲林、高雄、屏東、臺東、花蓮、澎湖等16個縣，同時廢止區署層級行政單位，鄉鎮直接隸屬縣。

• 宜蘭縣：合併宜蘭市、宜蘭區、羅東區（含原蘇澳區）、北峰區南澳、大同鄉
• 桃園縣：合併桃園區、中壢區、大溪區、新峰區角板鄉
• 苗栗縣：合併竹南區、苗栗區、大湖區、新峰區大安鄉
• 彰化縣：合併彰化市、彰化區、員林區、北斗區
• 南投縣：合併南投區、竹山區、能高區、玉山區、中峰區信義、仁愛鄉
• 雲林縣：合併斗六區、虎尾區、北港區
• 嘉義縣：合併嘉義市、嘉義區、東石區
• 屏東縣：合併屏東市、屏東區、潮州區、東港區、恆春區、高峰區、雄峰區霧台、瑪家、三地鄉

列表

縣	區	等級[6]	區署位置[7][8][9][10]	裁撤日期	備註
臺北縣	七星區	2	臺北市	1947年1月[11]	廢止後改隸淡水區，1949年士林、北投併入草山管理局
	新莊區	2	新莊鎮
	海山區	2	板橋鎮	1947年1月[11]	裁撤後改為縣直轄，縣政府由臺北市遷至板橋鎮
	文山區	2	新店鎮
	淡水區	2	淡水鎮		1947年接收七星區轄區
	基隆區	1	瑞芳鎮		1947年1月18日轄內七堵鄉劃為基隆市七堵區（1949年2月1日劃出暖暖區）
	宜蘭區	2	宜蘭市
	羅東區	2	羅東鎮
	蘇澳區	3	蘇澳鎮	1947年1月[11]	裁撤後併入羅東區
	北峰區		羅東鎮		區署初設於三星鄉（羅東區），後遷羅東鎮（羅東區）
新竹縣	新竹區	2	新竹市		1950年新竹縣重組，將新竹市併入
	竹東區	1	竹東鎮		1946年4月轄內竹東鎮、寶山鄉劃為新竹市竹東、寶山區
	苗栗區	1	苗栗鎮
	竹南區	1	竹南鎮
	大湖區	3	大湖鄉		1946年8月15日，自3等改為2等[12]
	桃園區	2	桃園鎮	1946年7月31日[13]
	大溪區	3	大溪鎮	1949年3月
	中壢區	2	中壢鎮
	新峰區
臺中縣	豐原區	2	豐原鎮
	東勢區	2	東勢鎮		1946年3月16日，因管轄新設的和平鄉，從3等改為2等[14]
	大甲區	1	清水鎮
	大屯區	1	臺中市		1947年2月1日轄內北屯鄉、西屯鄉、南屯鄉劃為台中市北屯、西屯、南屯區。
	彰化區	1	彰化市
	員林區	1	員林鎮	1946年9月30日[15]	1945年臺中縣政府設於此，1950年行政區域調整後，臺中縣政府遷至豐原鎮。
	北斗區	1	北斗鎮
	南投區	2	南投鎮
	竹山區	3	竹山鎮
	新高區	3	集集鎮
	能高區	3	埔里鎮		1948年5月1日，更名為「玉山區」[16]
	中峰區
臺南縣	新營區	1	鹽水鎮	1946年7月25日
	新豐區	1	歸仁鄉		1946年3月10日轄內安順鄉劃為臺南市安南區。
	新化區	1	新化鎮
	曾文區	2	麻豆鎮
	北門區	1	佳里鎮
	嘉義區	1	民雄鄉		1946年4月16日，區署從嘉義市遷至民雄鄉[7]；同年6月1日轄內水上鄉劃為嘉義市水上區。
	東石區	1	朴子鎮		1946年8月1日，轄內太保鄉劃為嘉義市太保區
	斗六區	2	斗六鎮
	虎尾區	1	虎尾鎮
	北港區	2	北港鎮
高雄縣	鳳山區	1	鳳山鎮	1946年7月30日[17]	裁撤後改為縣直轄
	岡山區	1	岡山鎮
	旗山區	1	旗山鎮
	屏東區	2	屏東市	1947年2月15日[18]	1946年4月長治、九塊（今九如，含鹽埔下倉村）併入屏東市
	潮州區	1	潮州鎮		1947年2月16日，枋山鄉、獅子鄉改隸恆春區[18]
	東港區	1	東港鎮		1946年4月萬丹鄉併入屏東市，更名為萬丹區
	恆春區	3	恆春鎮
	雄峰區		三地鄉
	高峰區		枋寮鄉
花蓮縣	花蓮區	3	花蓮市	1946年7月31日
	鳳林區	3	鳳林鎮	1948年1月15日[19]
	玉里區	3	玉里鎮
	蓮峰區
臺東縣	臺東區	2	臺東鎮	1946年7月31日[20]
	關山區	3	里壠鎮	1947年1月30日[21]
	新港區	3	成功鎮	1947年1月30日[21]
	東峰區		關山鎮
澎湖縣	馬公區			1946年初
	望安區	3		1946年6月30日[22]

参考文献

1. 第三編（政治軍事）第二章（政權）-蘇州地方誌^{[永久失效連結]}
2. 臺灣省各縣區署等級表. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-01-20.
3. 修正各縣山地區署名稱表. 臺灣省政府公報. 1949-04-04.
4. 臺北縣政府大屯山區署組織規程. 臺灣省政府公報. 1949-02-02.
5. 廢止「臺北縣政府大屯山區署組織規程」. 臺灣省政府公報. 1949-08-09.
6. 台灣戰後初期的區以及鄉鎮等級. [2014-05-20]. （原始内容存档于2020-05-06）.
7. 臺南縣政府所屬區署名稱地址調查表. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-05-27.
8. 臺東縣政府所屬區署名稱地址調查表. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-07-02.
9. 高雄縣政府所屬區署名稱地址一覽表. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-06-24.
10. 臺中縣政府區署名稱一覽表. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-04-17.
11. 通報撤銷臺北縣七星、蘇澳、海山3區署. 臺灣省行政長官公署公報. 1947-02-05.
12. 電新竹縣政府大湖區署准升為二等區署. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-08-16.
13. 通報桃園區署已於35年7月底裁撤. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-09-09.
14. 臺中縣政府東勢區署自35年3月16日起改為二等區. 臺灣省行政長官公署公報. 1936-03-29.
15. 通報臺中縣員林區署裁撤. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-11-25.
16. 公告臺中縣新高區署自37年5月1日起改稱為玉山區署. 臺灣省政府公報. 1948-05-07.
17. 通報高雄縣鳳山區署於35年7月30日裁撤. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-08-29.
18. 通報高雄縣屏東區署撤銷日期及各鄉改隸情形. 臺灣省行政長官公署公報. 1947-04-03.
19. 通報裁撤花蓮縣鳳林區署. 臺灣省政府公報. 1948-02-28.
20. 通報臺東區署已於35年7月31日裁撤. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-08-26.
21. 通報臺東縣關山、新港2區署裁撤. 臺灣省行政長官公署公報. 1947-02-25.
22. 通報澎湖縣政府望安區署35年6月底裁撤. 臺灣省行政長官公署公報. 1946-07-25.