萬安演習是中華民國的軍民聯合防空演習代號,由中華民國國防部依據中華民國政府頒佈之《國防法》及《全民防衛動員準備法》規範,辦理演習與訓練,驗證動員作戰能力與年度動員準備計畫之適切性,提升緊急應變能力。相較於漢光演習是以軍事單位為主體的例行性軍事演習,萬安演習是以平民為主體的例行性民防及防災演習,兩者通常同步進行,以模擬與驗證在中國人民解放軍侵略時的軍民聯合動員防衛能力。[1]
簡介
萬安演習為中華民國國軍每年動員類重要演習項目之一,該演習自1978年起每年實施一次。2002年以前,演習由軍方主導、縣市地方政府配合演練,2003年萬安26號演習,改由地方首長主導、軍方配合演練,而該演習的目的在檢驗各縣市政府行政動員準備與區域內的重要基礎建設安全防護作為,驗測動員、民防、緊急醫療、反恐怖攻擊、災害防救及核子事故等各種機制的協同運作,強固「國土安全防護網」效能,並強化全民防空作為與整備,提高敵情警覺,以強化全民國防共識,期落實「全民防衛」目標。
「萬安演習」期間,依據《民防法》第21條「為減少空襲時之損害,國防部得會同有關機關實施防空演習,命令實施疏散避難與交通、燈火、音響及其他必要之管制」;違反疏散避難命令者,並得依同法第25條規定處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。防空疏散避難,時間為30分鐘。自發放緊急警報起,實施人、車聚集和交通管制至發布解除警報信號為止。[2]2020年和2021年,因應COVID-19疫情,依據中央流行疫情指揮中心規定,為避免群聚感染,只施放防空警報及發送「空中威脅告警系統」手機警訊,不實施人、車管制及疏散避難。
實施範圍
歷年演習
1978年4月29日下午兩點半到下午四點半。
- 2003年10月15日實施
- 本次演習在不同區域分別在清晨、中午、下午、夜間實施。
- 2011年5月18日實施
- 2012年5月8日實施(僅發放警報,不實施人員疏散、避難及交通管制)
- 2013年4月及5月實施
- 2014年2月26日至5月9日止實施災害防救演練,5、6月間區分北、中、南、東及外、離島等7個地區實施防空演練。
實施30分鐘防情傳遞、警報發放,以及人、車疏散、交通管制等演練。
民國104年「萬安38」演習各地區演習期程表 | ||
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演習日期 | 演習時間 | 演習實施縣市 |
2015年3月17日 | 下午1時30分至2時 | 臺南市 高雄市 屏東縣 |
2015年3月31日 | 下午1時30分至2時 | 苗栗縣 臺中市 南投縣 雲林縣 彰化縣 嘉義市 嘉義縣 |
2015年4月13日 | 下午1時30分至2時 | 花蓮縣 臺東縣 |
2015年4月28日 | 下午1時30分至2時 | 宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
2015年5月5日 | 下午1時30分至2時 | 金門縣 |
2015年5月14日 | 下午1時30分至2時 | 澎湖縣 |
2015年5月19日 | 下午1時30分至2時 | 連江縣 |
實施30分鐘防情傳遞、警報發放,以及人、車疏散、交通管制等演練。
民國105年「萬安39」演習各地區演習期程表 | ||
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演習日期 | 演習時間 | 演習實施縣市 |
2016年2月25日 | 下午1時30分至2時 | 花蓮縣 臺東縣 |
2016年3月3日 | 下午1時30分至2時 | 連江縣 |
2016年3月21日 | 下午1時30分至2時 | 苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 |
2016年4月8日 | 下午1時30分至2時 | 澎湖縣 |
2016年4月13日 | 下午1時30分至2時 | 金門縣 |
2016年4月18日 | 下午1時30分至2時 | 臺北市 新北市 宜蘭縣 基隆市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
2016年4月21日 | 下午1時30分至2時 | 臺南市 高雄市 屏東縣 |
實施人車管制及人員疏散避難。
民國106年「萬安40」演習各地區演習期程表 | ||
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演習日期 | 演習時間 | 演習實施縣市 |
2017年2月21日 | 下午1時30分至2時 | 金門縣 |
2017年2月23日 | 下午1時30分至2時 | 連江縣 |
2017年3月2日 | 下午1時30分至2時 | 花蓮縣 臺東縣 |
2017年4月13日 | 下午1時30分至2時 | 苗栗縣 南投縣 臺中市 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 |
2017年5月11日 | 下午1時30分至2時 | 高雄市 臺南市 屏東縣 |
2017年5月18日 | 下午1時30分至2時 | 宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
2017年5月24日 | 下午1時30分至2時 | 澎湖縣 |
人、車在警報發放後進行疏導、就地疏散避難。
民國107年「萬安41」演習各地區演習期程表[10] | ||
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演習日期 | 演習時間 | 演習實施縣市 |
2018年6月4日(星期一) | 13:30 ~ 14:00 | 宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
2018年6月5日(星期二) | 13:30 ~ 14:00 | 臺南市 高雄市 屏東縣 金門縣 |
2018年6月6日(星期三) | 13:30 ~ 14:00 | 花蓮縣 臺東縣 連江縣 |
2018年6月7日(星期四) | 13:30 ~ 14:00 | 苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 澎湖縣 |
萬安42號演習於2019年5月27日至30日分7個地區執行防情傳遞、警報發放、燈火管制、人車疏散避難、交通管制及戰災搶救演練。
本次演習因配合防疫措施避免群聚及不影響民眾上、下班(學)與主要作息原則下,「不實施」行人及車輛疏散避難與交通管制。
民國109年「萬安43」演習各地區演習期程表 | |||
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演習日期 | 演習時間 | 演習區域 | 演習實施縣市 |
2020年7月14日 (星期二) |
13:30 ~ 14:00 | 北部地區 | 宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
中部地區 | 苗栗縣 臺中市 彰化縣 南投縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 | ||
南部地區 | 臺南市 高雄市 屏東縣 | ||
東部地區 | 花蓮縣 臺東縣 | ||
金門地區 | 金門縣 | ||
馬祖地區 | 連江縣 | ||
澎湖地區 | 澎湖縣 |
2021年「萬安44號」演習於9月15日全國同步登場,今年受疫情影響,演習期間,只在當天下午1時30分至2時發放警報,不進行人車疏散及交通管制。
民國110年「萬安44」演習各地區演習期程表 | |||
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演習日期 | 演習時間 | 演習區域 | 演習實施縣市 |
2021年9月15日 (星期三) |
13:30 ~ 14:00 | 北部地區 | 宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
中部地區 | 苗栗縣 臺中市 彰化縣 南投縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 | ||
南部地區 | 臺南市 高雄市 屏東縣 | ||
東部地區 | 花蓮縣 臺東縣 | ||
金門地區 | 金門縣 | ||
馬祖地區 | 連江縣 | ||
澎湖地區 | 澎湖縣 |
2022年「萬安45號[14]」演習於7月25日到7月28日分區舉行,2022年的演習亦特別從北中南選出3里(台北市信義區廣居里、台中市南屯區豐樂里、台南市永康區東橋里),實施車停人就近疏散,民眾在聽到警報聲後需下車,按民防人員的指示或自行前往防空避難設施進行避難。後來台北市長柯文哲決定從只有信義區廣居里改成全台北市一起實施車停人就近疏散。
111年「萬安45」演習各地區演習期程表 | |||
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演習日期 | 演習時間 | 演習區域 | 演習實施縣市 |
2022年7月25日(星期一) | 13:30 ~ 14:00 | 北部地區 | 台北市 新北市 宜蘭縣 基隆市 新竹縣 新竹市 桃園市 |
2022年7月26日(星期二) | 中部地區 | 苗栗縣 台中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 嘉義市 | |
2022年7月27日(星期三) | 南部地區 | 台南市 高雄市 屏東縣 | |
2022年7月28日(星期四) | 東部地區 | 台東縣 花蓮縣 | |
金門地區 | 金門縣 | ||
馬祖地區 | 連江縣 | ||
澎湖地區 | 澎湖縣 |
這次萬安演習在台灣時間7月24日(一)至7月27日(四),於全台灣各縣市輪流進行;本次為「萬安46號」演習,時間在下午1:30~2:00,全台22縣市將選定1行政區,仿真進行「車停,人就近疏散」及「實際進入防空疏散避難設施」演練。
112年「萬安46」演習各地區演習期程表 | ||||
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演習日期 | 演習時間 | 演習區域 | 演習實施縣市 | 備註 |
2023年7月24日(星期一) | 13:30 ~ 14:00 | 北部地區 | 宜蘭縣 基隆市 台北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
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2023年7月25日(星期二) | 南部地區 | 台南市 高雄市 屏東縣 |
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2023年7月26日(星期三) | 東部地區及外(離)島地區 | 花蓮縣 台東縣 外(離)島地區金門縣 連江縣 澎湖縣 |
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演習取消 |
中部地區 | 苗栗縣 台中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 |
因應颱風「杜蘇芮」陸上警報警戒區域擴大,防空警報傳遞與發放等演練不予實施,以利災防整備。 |
除了新竹市、嘉義市各擇1個區,其餘20個地方政府各擇2個鄉(鎮、市、區)重點驗證民眾實際進入防空疏散避難設施。
113年「萬安47」演習各地區演習期程表 | ||||
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演習日期 | 演習時間及內容 | 演習區域 | 演習實施縣市 | 備註 |
2024年7月22日 (星期一) |
13:30~14:00 發放演習警報簡訊 疏散避難 管制交通 14:00~14:30 災害救援 戰時災民收容救濟站開設 |
中部地區 | 苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 |
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2024年7月23日 (星期二) |
北部地區 | 宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣 |
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2024年7月24日 (星期三) |
東部地區 及外(離)島 |
花蓮縣 臺東縣 金門縣 連江縣 澎湖縣 |
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演習取消
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南部地區 | 臺南市 高雄市 屏東縣 |
因應颱風「凱米」陸上警報警戒區域,原預劃警報傳遞與發放(含手機告警訊息發布)等演練,均不予實施,以利災防整備。[15] |
參考資料
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