2019年9月以色列議會選舉

提前的以色列議會選舉於2019年9月17日舉行。因為上次選舉結果出爐後各政黨卻在組閣談判時仍然與上次解散原因之一的哈雷迪猶太教是否要參與國民服役法案（英語：Israeli Defense Service Law）發生爭執，使得新政府無法按時產生，最終導致議會解散而引起，以色列總理未能形成一個執政聯盟，是以色列歷史上的首次組閣失敗。5月30日，以色列議會投票解散並引發新的選舉，以防止藍白黨領袖本尼·甘茨被任命為候任總理。亦是以色列議會成立以來第一次投票決定在政府成立之前解散的提前大選。

2019年9月以色列議會選舉

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120個以色列議會席次 獲得絕對多數需要61席
投票率	69.7%
政黨／派系 領袖 % 議席 ± 藍與白 本尼·甘茨 25.95% 33 -2 利庫德集團 班傑明·納坦雅胡 25.10% 32 -6 共同名單 艾曼·奧德赫（英語：Ayman Odeh） 10.60% 13 +3 沙斯 阿里耶·得里（英語：Aryeh_Deri） 7.44% 9 +1 以色列是我們的家園 阿維格多·利伯曼 6.99% 8 +3 聖經猶太教聯盟 亞科夫·里茲曼（英語：Yaakov Litzman） 6.06% 7 -1 聯合右翼 阿耶萊特·沙凱德 5.87% 7 +1 工黨-橋黨聯盟 阿米爾·佩雷茨 4.80% 6 0 民主聯盟 尼茨恩·霍羅維茲（英語：Nitzan Horowitz） 4.34% 5 +1 此為贏得議席的政黨列表，詳情請見下文。

背景

在2019年4月選舉之後，以色列聯合黨領導人及現任總理班傑明·內塔尼亞胡被總統魯文·里夫林任命為總理候選人，而其得在5月29號前組建一個內閣，如果截止日期前沒有內閣成立，^[1]里夫林則會再任命一位總理候選人，預計為藍與白的總理候選人本尼·甘茨。^[2]

之後內塔尼亞胡與一些潛在的聯盟夥伴之間的談判陷入僵局。^[3]內塔尼亞胡和以色列是我們的家園的領導人阿維格多·利伯曼之間的一個關鍵點是國民服役法案（英語：Israeli Defense Service Law）的通過，該法案草案遭到聯盟中哈雷迪猶太教政黨的反對。^[4]該法律將取消目前對哈雷迪猶太教徵兵的豁免。內塔尼亞胡在他的執政聯盟中需要以色列是我們的家園和哈雷迪猶太教政黨，才有足夠的席位來組成多數政府。

作為替代方案，內塔尼亞胡向工黨詢問他們入閣的可能性，但遭到其拒絕。與此同時，內塔尼亞胡的法律糾紛使進一步可能的聯盟談判蒙上了陰影，藍與白拒絕在這種情況下與他合作。新選舉也意味著內塔尼亞胡提出的豁免法也無法進行。^[5]

5月28日，以色列議會一讀通過了一項法案，該議案將解散以色列議會並強行進行大選。此舉旨在給聯盟夥伴施加額外壓力，以便及時達成協議，並防止本尼·甘茨在截止日期過後有機會組建聯盟。^[6]

5月29日深夜，宣布談判失敗。同日晚上到5月30日早上，以色列議會通過該法案的第二和第三讀，以解散議會，並以74票贊成、45票反對，從而提前選舉。

選舉日期定於9月17日。^[7]

選舉制度

以色列議會中120個席位由封閉式名單 比例代表制選舉產生。 選舉門檻為3.25％。用漢狄法計算。在大多數情況下，這意味著最小的政黨規模為四個席位，但在某些情況下，一方可能只會獲得三個席位（因為120席中的3.25％= 3.9）。 ^[8]

剩餘投票協議

更多資訊：D'Hondt method

當議席數目分配後，通常會剩下一些席位。每個政黨得票數不足以獲得另一議席的剩餘選票（surplus vote），按照各黨派比例的多少在它們之間進行再分配，或者按照各黨派在選舉前的協議再次分配。兩個以上的政黨也可以進行合作協議，作為一個名單參與議席的分配，但必須在選舉之前決定，並報中央選舉委員會備案。 ^[9]

• 聯合右翼和以色列聯合黨 ^[10]
• 藍與白和以色列是我們的家園 ^[11]
• 民主聯盟和工黨–橋黨 ^[12]
• 聖經猶太教聯盟和沙斯 ^[13]

主要參選政黨

名稱		意識形態	政治立場	2019年4月結果
				得票率（％）	席次
	以色列聯合黨	保守主義 [14] 民族保守主義 [15] 民族自由主義 經濟自由主義 錫安主義	中間偏右–右翼	30.00%[a]	39 / 120
	藍與白 未來黨 韌性黨 特萊姆 - 民族國家運動 獨立人士	自由派錫安主義 世俗主義 經濟自由主義	中間派	26.13%	35 / 120
	共同名單 和平與平等民主陣線 全國民主聯盟 阿拉伯復興運動 聯合阿拉伯名單	阿拉伯裔以色列人利益 左翼民族主義 反錫安主義 世俗主義	中左翼–左翼	7.82% [b]	10 / 120
	聯合右翼 新右派 右翼政黨聯盟	民族保守主義 宗教錫安主義 社會保守主義 定居者利益	右翼–極右翼	6.92% [c]	5 / 120
	工黨	進步主義 社會自由主義 社會民主主義 勞工錫安主義	中間偏左	6.16%[d]	6 / 120
	橋黨	社會自由主義 錫安主義 女性主義 福利資本主義	社會:中間派 經濟:左翼
	沙斯	哈雷迪猶太教權利 塞法迪猶太人和米茲拉希猶太人的權利 宗教保守主義	社會:右翼 經濟:左翼	5.99％	8 / 120
	聖經猶太教聯盟	阿什肯納茲猶太人 / 哈雷迪猶太教權利 猶太教正統派 宗教保守主義	右翼	5.78％	8 / 120
	以色列是我們的家園	俄語族群利益 民族保守主義 錫安主義	右翼	4.01％	5 / 120
	民主聯盟 梅雷茲 綠色運動（英語：Green_Movement_(Israel)） 以色列民主黨（英語：Israel_Democratic_Party）	社會自由主義 社會民主主義 綠色政治 錫安主義	左翼	3.63％[e]	4 / 120

1. 包含庫拉努黨在4月的選舉結果。該黨於7月31日解散
2. 上次選舉各黨結果總計
3. 上次選舉結果總計
4. 雙方在本次大選中將共同提出一份聯合名單
5. 梅雷茲黨上屆結果總計

主要政黨

不參選政黨

• 身份
• 諾姆

民意調查

參選政黨確認後

日期	調查來源	以色列聯合黨	藍與白	共同名單	聯合右翼	沙斯	聖經猶太教聯盟	以色列是我們的家園	工黨– 橋黨	民主聯盟	身份	猶太力量（英語：Otzma_Yehudit）
選舉結果[16][17]		32	33	13	7	9	7	8	6	5	N/A	(1.9%)
席次在議會解散時[18]		38	35	10	6	8	8	5	6	4	–	–
9月17日	Kan 11出口民調[19]	31	32	13	7	8	9	9	6	5	不適用	–
9月17日	Channel 12出口民調[20]	32	32	13	6	8	9	9	6	5	不適用	–
9月17日	Channel 13出口民調[21]	30	32	15	6	9	8	8	6	6	不適用	–
9月13日	選舉前五天禁止公布民調
9月13日	Channel 13[22]	32	32	12	9	6	7	9	4	5	不適用	4
9月12–13日	Channel 12[23]	32	32	10	8	7	8	8	5	6	不適用	4
9月10–13日	HOT[24]	33	32	11	7	7	8	9	4	5	不適用	4
9月12日	Maariv[25]	33	32	12	9	8	7	8	5	6	不適用	(3.1%)
9月12日	Knesset Channel[26]	36	32	10	9	7	8	9	4	5	不適用	–
9月11–12日	103fm[27]	33	32	12	9	8	7	9	4	6	不適用	(2.9%)
9月11–12日	Kan 11[28]	31	33	11	9	7	8	7	5	5	不適用	4
9月10–11日	Israel Hayom[29]	33	31	12	7	7	7	9	6	4	不適用	4
9月10日	Channel 13[30]	31	32	11	9	6	7	9	5	6	不適用	4
9月9–10日	Channel 12[31]	31	32	9	9	7	7	9	6	6	不適用	4
9月9日	Kan 11[32]	31	32	10	9	7	7	9	5	6	不適用	4
9月8–9日	Walla![33]	32	33	9	9	7	6	6	8	6	不適用	4
9月5日	Channel 13[34]	32	32	10	10	8	6	11	5	6	不適用	(2.76%)
9月4–5日	Israel Hayom[35]	31	30	11	8	7	8	11	6	4	不適用	4
9月4–5日	103fm&Maariv[36]	32	32	9	9	7	8	10	6	7	不適用	(2.5%)
9月4–5日	Channel 12[37]	32	32	10	9	8	7	9	6	7	不適用	(2.5%)
9月4日	Knesset Channel[38]	31	31	10	10	8	7	9	5	5	不適用	4
9月1–2日	Walla![39]	32	31	10	9	8	7	9	7	7	不適用	(2.7%)
9月1日	Channel 13[40]	31	32	10	10	7	6	11	6	7	不適用	(2.8%)
9月1日	Kan 11[41]	32	31	11	10	7	7	9	6	7	不適用	(2.9%)
8月29日	身分領導莫舍·費格林（英語：Moshe Feiglin）與內塔尼亞胡達成協議，身分宣布退出選舉
8月22–25 日	Kan 11[42]	32	31	11	10	7	7	9	7	6	(1.7%)	(2.3%)
8月22日	Channel 12[43]	30	30	11	11	7	8	10	6	7	(1.9%)	(2.3%)
8月22日	103fm[44]	32	30	11	10	8	7	10	5	7	(1.4%)	(2.2%)
8月20–22 日	Israel Hayom[45]	32	31	12	10	8	7	10	4	6	(2%)	(2%)
8月21日	Walla![46]	31	30	11	11	7	8	9	6	7	(2.8%)	(2.0%)
8月18日	Makor Rishon[47]	31	29	10	11	8	8	9	7	7	(1.6%)	(2.3%)
8月15日	103fm[48]	32	30	11	9	8	7	10	6	7	(2.3%)	(1.7%)
8月15日	Channel 13[49]	31	31	9	12	6	7	11	5	8	(1.4%)	(2.1%)
8月13日	Channel 12[50]	30	29	11	11	7	8	10	7	7	(2.9%)	(2.7%)
8月8日	103fm[51]	32	30	11	10	8	7	9	5	8	(1.8%)	(1.5%)
8月5日	Channel 13[52]	30	29	11	11	7	7	10	7	8	(2.2%)	(1.9%)
8月5日	Walla![53]	31	29	11	11	7	8	10	6	7	(1.9%)	(2.2%)
8月4日	Reshet Bet[54]	29	30	11	11	7	7	11	6	8	(1.9%)	(2.8%)
8月2日	Channel 12[55]	30	29	11	12	7	8	10	6	7	(2.2%)	(1.9%)
8月2日	103fm[56]	31	29	11	11	8	7	10	5	8	(1.2%)	(1.8%)
席次在議會解散時		38	35	10	6	8	8	5	6	4	–	–
8月1日	政黨名單提交截止日[57]

參選政黨確認前

日期	調查來源	以色列聯合黨	藍與白	共同名單	沙斯	聖經猶太教聯盟	聯合右翼	工黨– 橋黨	以色列是我們的家園	民主聯盟	身份	猶太力量（英語：Otzma_Yehudit）
席次在議會解散時		39	35	10	8	8	6	5	5	4	–	–
8月1日	政黨名單提交截止日[58]
8月1日	Channel 13[59]	30	29	11	6	7	11	6	11	9	–	–
8月1日	Israel Hayom[60]	30	28	12	7	7	11	6	10	9	(2%)	–
7月31日	庫拉努正式解散，剩餘成員加入以色列聯合黨[61]
7月30日	Channel 12[62]	30	30	11	7	8	12	5	10	7	(1.4%)	–
7月29日	右翼政黨聯盟同意和新右派組建聯合右翼[63]
日期	調查來源	以色列聯合黨	庫拉努	藍與白	共同名單	沙斯	聖經猶太教聯盟	工黨– 橋黨	以色列是我們的家園	右翼政黨聯盟	民主聯盟	新右派	身份
席次在議會解散時		39		35	10	8	8	6	5	5	4	–	–
7月26日	103fm/Maariv[64]	30		28	11	8	7	6	9	5	9	7	–
7月25日	Channel 13[65]	28		23	11	5	6	7	10	4	12	10	4
7月25日	Channel 12[66]	29		27	11	7	8	5	10	4	10	9	–
7月25日	Israel Hayom[67]	31		30	12	7	7	5	7	6	9	6	–
7月25日	Kan 11[68]	30		30	10	7	8	5	9	4	8	9	(2.4%)
7月25日	梅雷茲, 以色列民主黨（英語：Israel_Democratic_Party）和綠色運動（英語：Green_Movement_(Israel)）同意組建民主聯盟[69][70]
日期	調查來源	以色列聯合黨	庫拉努	藍與白	共同名單	沙斯	聖經猶太教聯盟	工黨– 橋黨	以色列是我們的家園	右翼政黨聯盟	梅雷茲	新右派	身份	以色列民主黨（英語：Israel_Democratic_Party）
席次在議會解散時		39		35	10	8	8	6	5	5	4	–	–	N/A
7月25日	Walla![71]	29		29	12	7	8	8	10	4	5	8	(1.9%)	(2.3%)
7月21日	阿耶萊特·沙凱德成為新右派的唯一領導[72]
7月21日	Kan 11[73]	30		30	10	7	8	8	10	4	5	8	(1.2%)	(2.8%)
7月21日	Channel 12[74]	30		29	11	7	8	7	9	5	4	6	(1.8%)	4
7月19日	103fm/Maariv[75]	32		29	10	8	7	6	9	4	5	6	–	4
7月19日	Makor Rishon[76]	32		29	11	7	8	6	8	4	5	5	(1%)	5
7月18日	工黨和橋黨同意聯合提出選舉名單[77]
日期	調查來源	以色列聯合黨	庫拉努	藍與白	共同名單	沙斯	聖經猶太教聯盟	工黨	以色列是我們的家園	右翼政黨聯盟	梅雷茲	新右派	身份	橋黨	以色列民主黨（英語：Israel_Democratic_Party）
席次在議會解散時		39		35	10	8	8	6	5	5	4	–	–	–	N/A
7月17日	Arutz Sheva[78]	31		28	11	8	7	8	8	4	7	4	(1%)	–	4
7月16日	Channel 12[79]	31		30	11	7	8	6	10	4	4	5	(1.7%)	–	4
7月12日	103fm/Maariv[80]	33		30	10	8	7	5	8	4	5	6	–	–	4
7月11日	Walla![81]	30		30	11	7	8	6	9	5	5	5	(2.7%)	–	4
7月9日	猶太人家園和民族聯盟-重生（英語：Tkuma）同意繼續組成右翼政黨聯盟參與下屆選舉[82]
7月4日	Israel Hayom[83]	31		30	9	6	7	8	7	8	6	4	(1%)	–	4
7月3日	Channel 12[84]	32		31	12	7	7	8	9	5	4	5	(2.1%)	–	(3%)
7月3日	Channel 13[84]	31		29	9	7	6	7	8	4	4	5	4	–	6
7月2日	工黨選出阿米爾·佩雷茨為新任領導[85]
6月27日	梅雷茲選出尼茨恩·霍羅維茲（英語：Nitzan Horowitz）為新任領導[86]
6月26日	Channel 13[87]	32		32	12	6	6	5	7	4	6	4	–	–	6
6月26日	前總理埃胡德·巴拉克宣布成立名為以色列民主黨（英語：Israel_Democratic_Party）的新政黨[88][89]
6月25日	猶太力量（英語：Otzma_Yehudit）退出右翼政黨聯盟[90]
6月20日	阿拉伯復興運動 –和平與平等民主陣線和聯合阿拉伯名單 –全國民主聯盟同意重建共同名單[91]
日期	調查來源	以色列聯合黨	庫拉努	藍與白	沙斯	聖經猶太教聯盟	工黨	阿拉伯復興運動 –和平與平等民主陣線	以色列是我們的家園	右翼政黨聯盟	梅雷茲	聯合阿拉伯名單 –全國民主聯盟	新右派	身份	橋黨
席次在議會解散時		39		35	8	8	6	6	5	5	4	4	–	–	–
6月20日	103fm[92]	34		33	8	8	4	6	8	6	5	4	4	–	–
6月14日	103fm[93]	35		33	7	8	4	6	8	5	5	4	5	–	–
6月7日	Maariv[94]	37		33	7	8	4	7	7	6	4	(2.4%)	6	–	(2.2%)
6月2日	Israel Hayom[95]	36		34	7	7	4	6	8	4	4	5	5	(2%)	–
5月30日	Maariv[96]	37		33	7	8	(1.9%)	5	9	6	6	4	5	(1.4%)	–
5月30日	Channel 13[97]	36		33	7	7	4	7	9	7	6	4	–	–	–
5月30日	Kan 11[98]	35		34	7	8	5	6	8	4	5	4	4	(3.1%)	(2.2%)
5月30日	第21屆以色列議會解散[99]
5月28日	庫拉努和以色列聯合黨同意組建聯合名單[100]
日期	調查來源	以色列聯合黨	藍與白	沙斯	聖經猶太教聯盟	工黨	阿拉伯復興運動 –和平與平等民主陣線	以色列是我們的家園	右翼政黨聯盟	庫拉努	梅雷茲	聯合阿拉伯名單 –全國民主聯盟	新右派	身份	橋黨
5月28日	Direct Polls[101]	34	33	7	8	7	7	9	5	(1.67%)	5	(2.3%)	5	(1.44%)	(0.96%)
5月26日	Panels Politics[102]	35	34	8	8	6	7	6	6	–	5	–	5	–	–
4月9日	選舉結果	35	35	8	8	6	6	5	5	4	4	4	(3.22%)	(2.74%)	(1.73%)

不當行為指控

在選舉日，許多政黨向選舉委員會投訴。藍白兩色黨，亞米納黨和以色列工黨抱怨說，許多投票站都為他們的政黨提供假票。

結果

政黨/聯盟		得票	%	席次	+/–
	藍與白	1,151,214	25.95	33	–2
	利庫德集團（以色列聯合黨）	1,113,617	25.10	32	–6
	共同名單	470,211	10.60	13	+3
	沙斯黨	330,199	7.44	9	+1
	以色列是我們的家園	310,154	6.99	8	+3
	聖經猶太教聯盟	268,775	6.06	7	–1
	聯合右翼	260,655	5.87	7	+2
	工黨-橋黨聯盟（希伯來語：העבודה-גשר）	212,782	4.80	6	0
	民主聯盟	192,495	4.34	5	+1
	猶太力量（英語：Otzma_Yehudit）	83,609	1.88	0	0
	其他	43,095	0.95	0	0
有效票合計		4,436,806	–	–	–
無效票或空白票		28.362	–	–	–
總計		4,465,168	100	120	0
已登記選民人數/投票率		6,394,030	69.83	–	–
來源：官方結果（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

組成政府但失敗

2019年9月25日，以色列總統魯文·里夫林宣布正式授權內塔尼亞胡組建新一屆政府。10月21日晚，內塔尼亞胡於在推特上發布影片稱，他未能成功組建新一屆政府，已將組閣權歸還里夫林。10月23日，以色列總統府宣布授權藍與白領導人本尼·甘茨組建新一屆政府^[103]，然而本尼·甘茨亦組閣失敗，隨後開放組閣權限給國會議員，但也沒有任何議員能夠成功組閣。

由於沒有議員能在12月11日的期限前組建聯合政府，以色列議會將於2020年3月2日再次舉行選舉^[104]。

參考

1. Israel's Netanyahu gets two-week extension to form government. Reuters. 2019-05-13 [2019-08-04]. （原始內容存檔於2019-07-10） （英語）.
2. staff, T. O. I. Bill to dissolve Knesset, call elections on September 17 approved in 1st reading. www.timesofisrael.com. [2019-08-04]. （原始內容存檔於2019-06-16） （美國英語）.
3. Netanyahu could face election rematch after ballot he said he won. Reuters. 2019-05-28 [2019-08-04]. （原始內容存檔於2019-05-28） （英語）.
4. Liberman: We will not give up on our principles. Israel National News. [2019-08-04]. （原始內容存檔於2019-08-02） （英語）.
5. Kershner, Isabel. After Coalition Talks Crumble, Israel on Course for Another Election. The New York Times. 2019-05-29 [2019-08-04]. ISSN 0362-4331. （原始內容存檔於2019-08-03） （美國英語）.
6. 上月選舉才結束 以色列提前大選案一讀過關. Rti 中央廣播電臺. [2019-08-04]. （原始內容存檔於2019-08-04） （中文）.
7. Storm.mg. 以色列建國70年來頭一回！右派聯合政府內鬨分裂，國會宣布解散，9月17日重新大選-風傳媒. www.storm.mg. 2019-05-30 [2019-08-04]. （原始內容存檔於2019-08-04） （中文（臺灣））.
8. With Bader-Ofer method, not every ballot counts. The Jerusalem Post. 2014-03-16 [2019-08-06]. （原始內容存檔於2019-05-11）.
9. 列表中的議會席位分布 - Bader-Offer方法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） ， 以色列議會網站
10. Yemina signs surplus voter agreement with the Likud. Israel National News. [2019-08-29]. （原始內容存檔於2019-08-21） （英語）.
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