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2002-2005年的中華民國內閣 来自维基百科,自由的百科全书
游锡堃内阁成立于2002年2月1日,前任行政院院长张俊雄在立法院改选后提出总辞,由总统府秘书长游锡堃接任。游锡堃内阁是1996年中华民国总统选举以后,历经李登辉政府、陈水扁政府、马英九政府、蔡英文政府迄今20多年来任期第二长的内阁。三年任期内是陈水扁两任总统民调支持度的高原期。2004年游锡堃以行政院长兼任陈水扁全国竞选总部主任委员,帮助陈吕在2004年中华民国总统选举顺利当选连任,得票率比2000年成长10.8%。
游锡堃内阁是陈水扁总统任内最长寿的内阁。亦是民进党第二任行政院长。
2002年成立时,游锡堃以战斗内阁自居。游内阁对张内阁作较大幅度的改组,副院长起用经济部长林信义,驻美副代表李应元为行政院秘书长。起用刚卸任高雄县长的余政宪出任内政部长。外交部长起用总统府副秘书长简又新等。
游内阁第一位辞职的部长是经济部长宗才怡,任命48日后因受不住立法院的强大质询而请辞。行政院秘书长李应元后来亦因参选台北市长而辞职。在2002年11月,发生渔农会信用部风波,游锡堃因此三次向陈水扁辞职,后来对行政院作出小幅改组。
2003年末,新党籍的环保署长郝龙斌因对公投的理念不合而请辞。游内阁在陈水扁连任后进行大规模改组,行政院副院长由叶菊兰继任等。
由于2004年的立法委员选举未能完成国会过半的目标,故未能于2005年依惯例请辞后续任。 游内阁振兴经济有成。上任时,台湾一方面遭受2001全球网络泡沫化影响,经济创有史以来第一次负成长(-1.26%),一方面面临核四风暴后遗症、产业转型关键期、朝小野大政局及首次政党轮替的磨合期,随后又遇美国911事件(2002)、SARS传染病(2003)、319枪击案(2004)等冲击,任内经济成长率三年平均尚能保有5.4%,失业率从2002年的5.17%历史新高下降到2004年的4.44%,一般认为这是陈水扁连任成功的重要因素之一 [1]。
金融改革方面,台湾因受1998年“亚洲金融风暴”影响及2001年“网络科技泡沫化”冲击,2001年本国银行逾放比率为11.26%,前总统李登辉曾警告可能出现“本土型金融风暴”。游内阁上任后提出“二五八金融改革计划”大刀阔斧推动改革,打消逾放金额达一兆元新台币,逾放比一路下降,至2004年底已下降至3.80%,符合国际标准 [2]。任内化解了潜在的本土金融危机、解决了通货紧缩风险、为产业转型发展奠立坚实基础,也使台湾在2008全球金融海啸中屹立不摇,是一个成功并深受国际肯定的金融改革。
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行政院长游锡堃上任二年余,有五成七受访民众满意游锡堃的施政表现,根据研考会所公布的“民众对政府形象的看法”调查结果显示,行政院团队的形象调查中,以“重视环保,维护生态”、“重视城乡及南北差距”、“勇于改革”及“认真打拼”较受民众肯定,都超过五成,其中又以“重视环保,维护生态”民调成绩最高,五成七受访者表示肯定[3]。
游内阁上任后克服朝小野大困境,发挥高执行力积极完成多项前朝延宕多年的重大建设,例如贯通雪山隧道;完成中二高、南二高、十二条东西向快速道路使形成西部高速公路网;净化高雄自来水,结束高雄人买水喝30年的困扰;设置中部科学工业园区促进北中南均衡发展;开辟员山子分洪道整治基隆河解除汐止、瑞芳、社子等地水患;完成“金融改革”使金融逾放比符合国际标准,化解国内潜在金融危机为产业发展奠立坚实基础等,被誉为1996年后最有治绩的行政院长。
面对首度政党轮替、核四风暴、朝小野大的政局影响及2001年全球网络科技泡沫化,台湾经济成长率首度负成长,失业率创历史新高,游内阁上任后立即实施“工业区土地006688优惠出租措施”促进国内投资;采取扩大公共支出包括200亿救失业、500亿救经济、300亿整治基隆河合计1000亿的特别预算,并亲自主导“促进民间投资公共建设”三年达成2000亿投资,终于促使经济有效复苏,三年平均经济成长率达到5.4%,失业率也从5.17%下降0.73%至4.44%,增加45万个就业机会。
游内阁于2002年开始陆续提出“挑战2008国发计划”、“新十大建设”,内容含括软件的文化创意产业与行动台湾的资讯建设等,都是具前瞻性的,和过去蒋经国十大建设、郝柏村六年国建仅限于硬件建设有所不同,将台湾“工业经济”转型为“知识经济”。
任内完成北回铁路电气双轨化、花莲机场新航厦启用[4]、恒春机场民用航空站启用等建设,惟苏花高建设计划方面则在其任内终止[5][6]。
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