游锡堃内阁

游锡堃内阁成立于2002年2月1日，前任行政院院长张俊雄在立法院改选后提出总辞，由总统府秘书长游锡堃接任。游锡堃内阁是1996年中华民国总统选举以后，历经李登辉政府、陈水扁政府、马英九政府、蔡英文政府迄今20多年来任期第二长的内阁。三年任期内是陈水扁两任总统民调支持度的高原期。2004年游锡堃以行政院长兼任陈水扁全国竞选总部主任委员，帮助陈吕在2004年中华民国总统选举顺利当选连任，得票率比2000年成长10.8％。

游锡堃内阁
中华民国内阁
建立日期	2002年2月1日 (2002-02-01)
解散日期	2005年1月31日 (2005-01-31)
组织与人物
国家元首	陈水扁
政府首脑	游锡堃
副政府首脑	林信义→叶菊兰
成员政党	民主进步党
议会地位	少数派政府
反对党	中国国民党
反对党领袖	连战
历史
前任	第一次张俊雄内阁
继任	谢长廷内阁

概述

游锡堃内阁是陈水扁总统任内最长寿的内阁。亦是民进党第二任行政院长。

2002年成立时，游锡堃以战斗内阁自居。游内阁对张内阁作较大幅度的改组，副院长起用经济部长林信义，驻美副代表李应元为行政院秘书长。起用刚卸任高雄县长的余政宪出任内政部长。外交部长起用总统府副秘书长简又新等。

游内阁第一位辞职的部长是经济部长宗才怡，任命48日后因受不住立法院的强大质询而请辞。行政院秘书长李应元后来亦因参选台北市长而辞职。在2002年11月，发生渔农会信用部风波，游锡堃因此三次向陈水扁辞职，后来对行政院作出小幅改组。

2003年末，新党籍的环保署长郝龙斌因对公投的理念不合而请辞。游内阁在陈水扁连任后进行大规模改组，行政院副院长由叶菊兰继任等。

由于2004年的立法委员选举未能完成国会过半的目标，故未能于2005年依惯例请辞后续任。 游内阁振兴经济有成。上任时，台湾一方面遭受2001全球网络泡沫化影响，经济创有史以来第一次负成长（－1.26%），一方面面临核四风暴后遗症、产业转型关键期、朝小野大政局及首次政党轮替的磨合期，随后又遇美国911事件（2002）、SARS传染病（2003）、319枪击案（2004）等冲击，任内经济成长率三年平均尚能保有5.4%，失业率从2002年的5.17％历史新高下降到2004年的4.44％，一般认为这是陈水扁连任成功的重要因素之一 ^[1]。

金融改革方面，台湾因受1998年“亚洲金融风暴”影响及2001年“网络科技泡沫化”冲击，2001年本国银行逾放比率为11.26%，前总统李登辉曾警告可能出现“本土型金融风暴”。游内阁上任后提出“二五八金融改革计划”大刀阔斧推动改革，打消逾放金额达一兆元新台币，逾放比一路下降，至2004年底已下降至3.80%，符合国际标准 ^[2]。任内化解了潜在的本土金融危机、解决了通货紧缩风险、为产业转型发展奠立坚实基础，也使台湾在2008全球金融海啸中屹立不摇，是一个成功并深受国际肯定的金融改革。

内阁成员（成立时）

行政院院长：游锡堃（ 民主进步党） 行政院副院长：林信义 行政院秘书长：李应元（ 民主进步党） 内政部部长：余政宪（ 民主进步党） 外交部部长：简又新（ 中国国民党） 国防部部长：汤曜明（ 中国国民党） 财政部部长：李庸三 教育部部长：黄荣村 法务部部长：陈定南（ 民主进步党） 交通部部长：林陵三 经济部部长：宗才怡（ 民主进步党，2002年2月1日－3月21日）、林义夫（ 中国国民党，2002年3月21日－2004年5月20日） 蒙藏委员会委员长：许志雄 侨务委员会委员长：张富美（ 民主进步党） 行政院卫生署署长：李明亮 行政院环境保护署署长：郝龙斌（ 新党） 行政院海岸巡防署署长：王郡（ 中国国民党） 行政院经济建设委员会主任委员：林信义 行政院大陆委员会主任委员：蔡英文 行政院国军退除役官兵辅导委员会主任委员：杨德智（ 中国国民党） 行政院青年辅导委员会主任委员：林芳玫（ 民主进步党） 行政院原子能委员会主任委员：欧阳敏盛（ 民主进步党）

行政院国家科学委员会主任委员：魏哲和 行政院研究发展考核委员会主任委员：林嘉诚（ 民主进步党） 行政院农业委员会主任委员：范振宗（ 民主进步党） 行政院文化建设委员会主任委员：陈郁秀（ 民主进步党） 行政院劳工委员会主任委员：陈菊（ 民主进步党） 行政院公平交易委员会主任委员：黄宗乐 行政院公共工程委员会主任委员：郭瑶琪（ 民主进步党） 行政院体育委员会主任委员：林德福（ 民主进步党） 行政院客家委员会主任委员：叶菊兰（ 民主进步党） 行政院原住民族委员会主任委员：陈建年（ 中国国民党） 行政院消费者保护委员会主任委员：林信义（副院长兼任） 中央选举委员会主任委员：黄石城 行政院飞航安全委员会主任委员：刘维琪 北美事务协调委员会主委：吴子丹 行政院新闻局局长：叶国兴（ 民主进步党） 行政院主计处主计长：林全 行政院人事行政局局长：李逸洋（ 民主进步党） 中央银行总裁：彭淮南（ 中国国民党） 国立故宫博物院院长：杜正胜 台湾省政府主席：范光群 福建省政府主席：颜忠诚 不管部会政务委员：邱义仁、胡胜正、陈其南（ 民主进步党）、蔡清彦、黄辉珍（ 中国国民党）、林盛丰

民意调查

行政院长游锡堃上任二年余，有五成七受访民众满意游锡堃的施政表现，根据研考会所公布的“民众对政府形象的看法”调查结果显示，行政院团队的形象调查中，以“重视环保，维护生态”、“重视城乡及南北差距”、“勇于改革”及“认真打拼”较受民众肯定，都超过五成，其中又以“重视环保，维护生态”民调成绩最高，五成七受访者表示肯定^[3]。

政绩

解决前朝延宕建设

游内阁上任后克服朝小野大困境，发挥高执行力积极完成多项前朝延宕多年的重大建设，例如贯通雪山隧道；完成中二高、南二高、十二条东西向快速道路使形成西部高速公路网；净化高雄自来水，结束高雄人买水喝30年的困扰；设置中部科学工业园区促进北中南均衡发展；开辟员山子分洪道整治基隆河解除汐止、瑞芳、社子等地水患；完成“金融改革”使金融逾放比符合国际标准，化解国内潜在金融危机为产业发展奠立坚实基础等，被誉为1996年后最有治绩的行政院长。

振兴经济措施

面对首度政党轮替、核四风暴、朝小野大的政局影响及2001年全球网络科技泡沫化，台湾经济成长率首度负成长，失业率创历史新高，游内阁上任后立即实施“工业区土地006688优惠出租措施”促进国内投资；采取扩大公共支出包括200亿救失业、500亿救经济、300亿整治基隆河合计1000亿的特别预算，并亲自主导“促进民间投资公共建设”三年达成2000亿投资，终于促使经济有效复苏，三年平均经济成长率达到5.4％，失业率也从5.17％下降0.73％至4.44％，增加45万个就业机会。

经济转型长期治本政策

游内阁于2002年开始陆续提出“挑战2008国发计划”、“新十大建设”，内容含括软件的文化创意产业与行动台湾的资讯建设等，都是具前瞻性的，和过去蒋经国十大建设、郝柏村六年国建仅限于硬件建设有所不同，将台湾“工业经济”转型为“知识经济”。

完工多项交通建设

任内完成北回铁路电气双轨化、花莲机场新航厦启用^[4]、恒春机场民用航空站启用等建设，惟苏花高建设计划方面则在其任内终止^[5][6]。

参考资料

• 总统府公报 6446期

1. 中华民国统计资讯网，主计总处统计专区，国民所得及经济成长统计表, 国民所得统计常用资料 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
2. 民进党八年执政论文集－民进党首次执政下的金融改革：回顾与展望，行政院金管会前主委、行政院经建会前主委胡胜正著
3. 研考會民調 台游揆施政滿意度五成七. 大纪元. 2004-06-28 [2011-02-12]. （原始内容存档于2019-06-09） （中文（台湾））.
4. 交通部民用航空局花蓮航空站 機場簡介. [2021-01-23]. （原始内容存档于2021-01-29）.
5. 自由新聞網 游揆：暫緩興建蘇花高速公路. [2021-01-23]. （原始内容存档于2018-11-12）.
6. TVBS新聞網 蘇花高興建案被退 縣民怒醞釀抗爭. [2021-01-23]. （原始内容存档于2021-01-29）.