县辖区是中华民国曾经存在的行政区划类型之一,由国民政府在1929年中国大陆改革县的行政区划后开始设置[1]。县辖区介于县与乡、镇之间,不具地方自治团体身份,仅作为县政府的派出机关。最高首长为区长,由所属县之县长指派;行政机关则称为“区署”。
第二次世界大战后,中华民国接管台湾后,国民政府于1945年12月将日治时期的郡及支厅改制为“县辖区”,直至台湾于1950年实施地方自治后,即全面废除县辖区制度。1949年中共建政后,中国大陆的县辖区继续延续中华民国的县辖区制度,但在1990年前后已陆续大量撤销,今日全中国大陆已经几乎少有,仅存两个县辖区(南山区、奎依巴格区)。
台湾的县辖区
1945年8月31日,国民政府颁布《台湾省行政长官公署组织大纲》,于9月1日在重庆成立台湾省行政长官公署临时办公处,9月20日正式公布《台湾省行政长官公署组织条例》,10月25日台湾省行政长官公署开始在台湾运作。台湾省行政长官公署将日治时期行政区划的州改为县,郡改为“区”,街改为镇,庄改为乡;将五州三厅分设8个大县(台北县、新竹县、台中县、台南县、高雄县、花莲县、台东县、澎湖县)、将州、厅辖市改为9个省辖市(基隆市、台北市、新竹市、台中市、彰化市、嘉义市、台南市、高雄市、屏东市)与2个县辖市(宜兰市、花莲市),而将州厅下的郡、支厅改为8个大县下的“县辖区”。1945年12月,公告“台湾省各县区署等级表”,将辖区有6乡镇以上者列一等区署,有4、5乡镇者列二等区署,有3乡镇以下者列三等区署。区置署区长1人,课长3人,以及根据不同等级区署的员额,此时公告的区署如下[2]:
- 台北县:基隆区、七星区、淡水区、宜兰区、罗东区、苏澳区、文山区、海山区、新庄区
- 新竹县:竹东区、竹南区、苗栗区、新竹区、中坜区、桃园区、大溪区、大湖区
- 台中县:大屯区、大甲区、彰化区、员林区、北斗区、丰原区、南投区、东势区、新高区、能高区、竹山区
- 台南县:新丰区、新化区、北门区、新营区、嘉义区、虎尾区、东石区、曾文区、北港区、斗六区
- 高雄县:冈山区、凤山区、旗山区、潮州区、东港区、屏东区、恒春区
- 台东县:台东区、关山区、新港区
- 花莲县:花莲区、凤林区、玉里区
- 澎湖县:望安区
1947年4月22日,台湾省行政长官公署改组为台湾省政府。1949年,台北县北投镇、士林镇独立直属于草山管理局;同年3月,在山地乡增设7处山地区署,而原定区署名称因未与驻在地乡名相同,之后更名为“○峰区署”如下[3]:
- 台北县:太平山地区署→北峰区署(文山区乌来乡、罗东区太平乡(今大同乡)、南澳乡合并而来)
- 新竹县:尖石山地区署→新峰区署(大溪区角板乡(今复兴乡)、竹东区尖石乡、五峰乡、大湖区大安乡(今泰安乡)合并而来)
- 台中县:仁爱山地区署→中峰区署(东势区和平乡、玉山区信义乡、能高区仁爱乡合并而来)
- 高雄县:三地山地区署→高峰区署(雅尔(今桃源区)、多纳(今茂林区)、玛雅(今那玛夏区)、雾台、玛家、三地乡(今三地门乡)合并而来)
- 高雄县:春日山地区署→雄峰区署(狮子乡、泰武乡、来义乡、春日乡、牡丹乡合并而来)
- 台东县:延平山地区署→东峰区署(海端乡、达仁乡、金山乡(今金峰乡)、延平乡、兰屿乡合并而来)
- 花莲县:万里山地区署→莲峰区署(秀林乡、万里乡(今万荣乡)、卓溪乡合并而来)
为管辖大屯山地区,台北县政府在1949年1月公告《台北县政府大屯山区署组织规程》,计划设置“大屯山区”取代既有的“草山管理局”[4],但此规程后于同年8月废止[5]。1950年3月,草山管理局更名为阳明山管理局;同年8月,台湾省行政区划改为台北、基隆、台中、台南、高雄等5个省辖市,及台北、宜兰、桃园、新竹、苗栗、彰化、台中、南投、台南、嘉义、云林、高雄、屏东、台东、花莲、澎湖等16个县,同时废止区署层级行政单位,乡镇直接隶属县。
县 | 区 | 等级[6] | 区署位置[7][8][9][10] | 裁撤日期 | 备注 |
---|---|---|---|---|---|
台北县 | 七星区 | 2 | 台北市 | 1947年1月[11] | 废止后改隶淡水区,1949年士林、北投并入草山管理局 |
新庄区 | 2 | 新庄镇 | |||
海山区 | 2 | 板桥镇 | 1947年1月[11] | 裁撤后改为县直辖,县政府由台北市迁至板桥镇 | |
文山区 | 2 | 新店镇 | |||
淡水区 | 2 | 淡水镇 | 1947年接收七星区辖区 | ||
基隆区 | 1 | 瑞芳镇 | 1947年1月18日辖内七堵乡划为基隆市七堵区(1949年2月1日划出暖暖区) | ||
宜兰区 | 2 | 宜兰市 | |||
罗东区 | 2 | 罗东镇 | |||
苏澳区 | 3 | 苏澳镇 | 1947年1月[11] | 裁撤后并入罗东区 | |
北峰区 | 罗东镇 | 区署初设于三星乡(罗东区),后迁罗东镇(罗东区) | |||
新竹县 | 新竹区 | 2 | 新竹市 | 1950年新竹县重组,将新竹市并入 | |
竹东区 | 1 | 竹东镇 | 1946年4月辖内竹东镇、宝山乡划为新竹市竹东、宝山区 | ||
苗栗区 | 1 | 苗栗镇 | |||
竹南区 | 1 | 竹南镇 | |||
大湖区 | 3 | 大湖乡 | 1946年8月15日,自3等改为2等[12] | ||
桃园区 | 2 | 桃园镇 | 1946年7月31日[13] | ||
大溪区 | 3 | 大溪镇 | 1949年3月 | ||
中坜区 | 2 | 中坜镇 | |||
新峰区 | |||||
台中县 | 丰原区 | 2 | 丰原镇 | ||
东势区 | 2 | 东势镇 | 1946年3月16日,因管辖新设的和平乡,从3等改为2等[14] | ||
大甲区 | 1 | 清水镇 | |||
大屯区 | 1 | 台中市 | 1947年2月1日辖内北屯乡、西屯乡、南屯乡划为台中市北屯、西屯、南屯区。 | ||
彰化区 | 1 | 彰化市 | |||
员林区 | 1 | 员林镇 | 1946年9月30日[15] | 1945年台中县政府设于此,1950年行政区域调整后,台中县政府迁至丰原镇。 | |
北斗区 | 1 | 北斗镇 | |||
南投区 | 2 | 南投镇 | |||
竹山区 | 3 | 竹山镇 | |||
新高区 | 3 | 集集镇 | |||
能高区 | 3 | 埔里镇 | 1948年5月1日,更名为“玉山区”[16] | ||
中峰区 | |||||
台南县 | 新营区 | 1 | 盐水镇 | 1946年7月25日 | |
新丰区 | 1 | 归仁乡 | 1946年3月10日辖内安顺乡划为台南市安南区。 | ||
新化区 | 1 | 新化镇 | |||
曾文区 | 2 | 麻豆镇 | |||
北门区 | 1 | 佳里镇 | |||
嘉义区 | 1 | 民雄乡 | 1946年4月16日,区署从嘉义市迁至民雄乡[7];同年6月1日辖内水上乡划为嘉义市水上区。 | ||
东石区 | 1 | 朴子镇 | 1946年8月1日,辖内太保乡划为嘉义市太保区 | ||
斗六区 | 2 | 斗六镇 | |||
虎尾区 | 1 | 虎尾镇 | |||
北港区 | 2 | 北港镇 | |||
高雄县 | 凤山区 | 1 | 凤山镇 | 1946年7月30日[17] | 裁撤后改为县直辖 |
冈山区 | 1 | 冈山镇 | |||
旗山区 | 1 | 旗山镇 | |||
屏东区 | 2 | 屏东市 | 1947年2月15日[18] | 1946年4月长治、九块(今九如,含盐埔下仓村)并入屏东市 | |
潮州区 | 1 | 潮州镇 | 1947年2月16日,枋山乡、狮子乡改隶恒春区[18] | ||
东港区 | 1 | 东港镇 | 1946年4月万丹乡并入屏东市,更名为万丹区 | ||
恒春区 | 3 | 恒春镇 | |||
雄峰区 | 三地乡 | ||||
高峰区 | 枋寮乡 | ||||
花莲县 | 花莲区 | 3 | 花莲市 | 1946年7月31日 | |
凤林区 | 3 | 凤林镇 | 1948年1月15日[19] | ||
玉里区 | 3 | 玉里镇 | |||
莲峰区 | |||||
台东县 | 台东区 | 2 | 台东镇 | 1946年7月31日[20] | |
关山区 | 3 | 里垅镇 | 1947年1月30日[21] | ||
新港区 | 3 | 成功镇 | 1947年1月30日[21] | ||
东峰区 | 关山镇 | ||||
澎湖县 | 马公区 | 1946年初 | |||
望安区 | 3 | 1946年6月30日[22] |
参考文献
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