内阁官房长官

内阁官房长官（日语：内閣官房長官、英语：Chief Cabinet Secretary），简称官房长官，为日本国政府根据内阁法（日语：内阁法）设置内阁官房的最高首长，相当于日本内阁秘书长和发言人，在第二次世界大战前称为内阁书记官长（日语：内閣書記官長）。

日本内阁官房长官 Chief Cabinet Secretary
日本国政府桐纹
现任 林芳正（第89代） 自2023年（令和5年）12月14日（再任）
行政府 内阁官房 内阁府 （大臣官房（日语：内閣府大臣官房）、赏勋局、迎宾馆、 国际平和协力本部、宫内厅等）
类别	国务大臣
地位	内阁官房长官
所属	内阁
任命者	内阁总理大臣 （石破茂）
设立法源	内阁法
先前职位	内阁书记官长（日语：内閣書記官長）
首任	林让治（日语：林譲治 (政治家)）（非认证官） 黑金泰美（日语：黒金泰美）（认证官） 桥本登美三郎（国务大臣）
设立	1947年（昭和22年）5月3日
副职	内阁官房副长官 （坂井学（日语：坂井学）、冈田直树（日语：岡田直樹）、杉田和博（日语：杉田和博））
薪资	年额 约2,916万日圆[1]
网站	内阁官房

日语写法
日语原文	内閣官房長官
假名	ないかく かんぼう ちょうかん
平文式罗马字	Naikaku Kanbō Chōkan
日语旧字体	內閣官房長官

内阁官房所在的内阁府厅舍

若是不设副总理的情况下，官房长官是日本内阁中仅次于内阁总理大臣（首相）的职位，此时通常是在总理大臣临时代理人选中序列第一位而相当于副首相。如果总理大臣不能行使职责达五日以上时，在没有副总理的情况下，官房长官可代理其职位。有些首相在就任前便曾担任过内阁官房长官，比如第99任首相菅义伟上任前的职位即为内阁官房长官。

职务

内阁官房长官统辖内阁官房事务，负责监督管理部门职员的服务（内阁法第13条）。

但是，内阁官房在内阁法上的主任大臣是内阁总理大臣（内阁法25条）。

内阁官房的事务涵盖政府几乎所有的领域，因此总管的官房长官职务极其广泛。今日的官房长官发挥尤为重要的作用，主要内容如下。

1. 对内阁的各种状况协调行政各部。
2. 与国会各院内会派（日语：会派）（特别是执政党）的协调角色。
3. 针对日本政府（内阁）处理的重要事项，以及各种事态发表政府正式立场的“政府发言人”。

办公室在总理大臣官邸5楼，配有一位特别职（日语：特別職）国家公务员国务大臣秘书官（日语：秘書官）^{[注释 1]}。另外，也可以根据需求配置一位特别职的大臣补佐官。

内阁官房长官是阁议（日语：閣議 (日本)）的主持者。

除此之外，内阁官房长官也负责总管内阁府（大臣委员会（日语：大臣委員会）及特命担当大臣所掌部署除外）事务（内阁府设置法8条），包含大臣官房、赏勋局、迎宾馆、官民人材交流中心（日语：官民人材交流センター）、再就职等监视委员会（日语：再就職等監視委員会）、国际平和协力本部、宫内厅、公平交易委员会等。

总理大臣官邸建地内的官房长官公邸在2002年（平成15年）3月启用，在紧急事态发生时可供官房长官住宿以随时因应情况变化，非一般居住用官邸^[2]。

概要

在大众媒体的报导中，内阁官房长官与内阁总理大臣并列为国民曝光度最高的职位。在实务上，随着中央省厅再编与之后逐步加强官邸功能，其权限也不断扩大。在重大案件中可见官房长官的协调能力，是内阁的关键人物。

现有宪法下，内阁官房长官最初并不是需要天皇认证的认证官。1963年（昭和38年），时任首相池田勇人认为内阁官房长官是接收首相指令与大臣沟通的桥梁，认为与大臣有同等地位^[3]，因此第2次池田内阁 (第2次改造)时代的同年6月11日，内阁官房长官成为认证官（日语：認証官）^[3]。从此，内阁官房长官拥有大臣待遇。之后，随着电视曝光度的增加，加上每日透过电视拨放的记者会，内阁官房长官也被称作“政权”之颜^[3]。近年多由重量级政党要角就任。现在已是实质上的内阁第二号人物。

做为未来首相候选人的登龙门，内阁官房长官多由年轻的明日之星、或拥有政策调整能力的资深政治家出任，一般都是首相最重要的左右手。自由民主党执政时，多由总裁派阀（首相出身派阀）出任。

在媒体报导中，若是内阁总理大臣的非正式发言，惯例上会以“政府首脑”取代职称。

2000年（平成12年）4月起，内阁总理大臣临时代理（日语：内閣総理大臣臨時代理）名单列有五位，其中内阁官房长官通常排名第1或第2位。当内阁官房长官以外的国务大臣名列第1位时，该国务大臣称为副总理。 由于需代理时常出访海外的首相，负责国内的危机管理，因此内阁官房长官鲜少出访海外^{[注释 2]}。若是内阁官房长官离开东京，则由作为行政最高责任者的内阁总理大臣留守东京。

辅佐职

总理大臣官邸

补佐内阁官房长官的职位如下：

• 内阁官房副长官3人（内阁法第14条）※认证官（日语：認証官）
• 国家安全保障局长（内阁法第17条第3项）
• 内阁危机管理监（日语：内閣危機管理監）（内阁法第15条）
• 内阁情报通信政策监（日语：内閣情報通信政策監）（内阁法第15条）
• 内阁官房副长官补（日语：内閣官房副長官補）3人（内阁法第18条）
• 内阁广报官（日语：内閣広報官）（内阁法第19条）
• 内阁情报官（日语：内閣情報官）（内阁法第20条）
• 内阁总务官（日语：内閣総務官）（内阁官房组织令第2条第2项）
• 内阁府大臣补佐官1人（内阁官房长官可以根据自己的要求来设置）

沿革

• 1879年（明治12年）3月12日 - 设置内阁官房长官的前身内阁书记官长，下属有大书记官、少书记官。
• 1885年（明治18年）12月22日 - 创立内阁制度，成为正式常设职位。
• 1890年（明治23年）6月30日 - 公布内阁所属职员官制，为内阁所属的敕任官。职则为“依内阁总理大臣命令管理机密文书、监督内阁事务、执行内阁所属判任（日语：判任官）以下职员人事权）”。
• 1898年（明治31年）10月22日 - 对内阁所属各局局长的指挥权改为命令权。
• 1924年（大正13年）12月20日 - 内阁所属职员官制全面修正，书记官长直属部局改组为内阁官房。职责加上“辅佐内阁总理大臣”。
• 1947年（昭和22年）5月3日 - 日本国宪法施行，废除原来的内阁书记官长，依行政官厅法新设内阁官房长官。由于非国务大臣所属职位，由国务大臣出任内阁官房长官时，人事令为“兼任内阁官房长官”。非国务大臣出任时，人事令为“任命内阁官房长官”。
• 1949年（昭和24年）6月1日 - 行政官厅法失效，内阁法成为基础法。该法允许国务大臣出任职位，因此由国务大臣出任内阁官房长官时，人事令改为“任命内阁官房长官”。
• 1963年（昭和38年）6月11日 - 时任首相池田勇人^[3]修正内阁法，内阁官房长官成为认证官（日语：認証官）^[3]。由国务大臣出任内阁官房长官时，以国务大臣身份认证，非国务大臣出任时，以内阁官房长官认证。
• 1966年（昭和41年）6月28日 - 修正内阁法，内阁官房长官为国务大臣所属职位。
• 1984年（昭和59年）7月1日 - 随着总务厅设置，负责总理府（大臣厅等除外）综合管理。
• 2000年（平成12年）4月5日 - 内阁总理大臣临时代理预定者改为组阁前5顺位，原则上由内阁官房长官担任第1顺位。
• 2001年（平成13年）1月6日 - 中央省厅再编，负责内阁府（大臣厅等除外）综合管理。

历任内阁官房长官

代	姓名		内阁	就任日	退任日	出身	备考
内阁官房长官（非认证官（日语：認証官））
1		林让治	第一次吉田内阁	1947年5月3日	1947年5月24日	日本自由党	旧·亲任官待遇
-	（欠员）		片山内阁
2		西尾末广		1947年6月1日	1948年3月10日	日本社会党	国务大臣兼内阁官房长官／叙·一级
3		苫米地义三	芦田内阁	1948年3月10日	1948年10月15日	民主党 (日本1947年)（日语：民主党 (日本 1947-1950)）
-	（欠员）		第二次吉田内阁
4		佐藤荣作		1948年10月17日	1949年2月16日	民主自由党	叙·一级
5		增田甲子七	第三次吉田内阁	1949年2月16日	1949年6月24日
6				1949年6月24日	1950年5月6日		国务大臣
7		冈崎胜男	第三次吉田内阁 (第一次改造)	1950年5月6日	1951年12月26日	自由党	叙·一级
			第三次吉田内阁 (第二次改造)
8		保利茂	第三次吉田内阁 (第三次改造)	1951年12月26日	1952年10月30日
9		绪方竹虎	第四次吉田内阁	1952年10月30日	1953年3月24日		国务大臣／副总理（1952年11月28日以后）
10		福永健司		1953年3月24日	1953年5月21日		叙·一级
11			第五次吉田内阁	1953年5月21日	1954年9月24日
12				1954年9月24日	1954年12月10日		国务大臣
13		根本龙太郎（日语：根本龍太郎）	第一次鸠山一郎内阁	1954年12月10日	1955年3月19日	日本民主党	叙·一级
14			第二次鸠山一郎内阁	1955年3月19日	1955年11月22日
15			第三次鸠山一郎内阁	1955年11月22日	1956年12月23日	自由民主党
16		石田博英	石桥内阁	1956年12月23日	1957年2月25日
17			第一次岸内阁	1957年2月25日	1957年7月10日
18		爱知揆一	第一次岸内阁 (改造)	1957年7月10日	1958年6月12日
19		赤城宗德	第二次岸内阁	1958年6月12日
20		椎名悦三郎	第二次岸内阁 (改造)	1959年6月18日	1960年7月19日
21		大平正芳	第一次池田内阁	1960年7月19日	1960年12月8日
22			第二次池田内阁	1960年12月8日	1962年7月18日
			第二次池田内阁 (第一次改造)
23		黑金泰美（日语：黒金泰美）	第二次池田内阁 (第二次改造)	1962年7月18日	1963年6月11日
内阁官房长官（认证官）
24		黑金泰美	第二次池田内阁 (第二次改造)	1963年6月11日	1963年12月9日	自由民主党
			第二次池田内阁 (第三次改造)
25			第三次池田内阁	1963年12月9日	1964年7月18日
26		铃木善幸	第三次池田内阁 (改造)	1964年7月18日	1964年11月9日
27		桥本登美三郎	第一次佐藤内阁	1964年11月9日	1966年6月28日
			第一次佐藤内阁 (第一次改造)
内阁官房长官（国务大臣）
28		桥本登美三郎	第一次佐藤内阁 (第一次改造)	1966年6月28日	1966年8月1日	自由民主党
29		爱知揆一	第一次佐藤内阁 (第二次改造)	1966年8月1日	1966年12月3日
30		福永健司	第一次佐藤内阁 (第三次改造)	1966年12月3日	1967年2月17日
31			第二次佐藤内阁	1967年2月17日	1967年6月22日		因病请辞
32		木村俊夫（日语：木村俊夫）	第二次佐藤内阁	1967年6月22日	1968年11月30日		前任因病请辞而接任（中途入阁）
			第二次佐藤内阁 (第一次改造)
33		保利茂	第二次佐藤内阁 (第二次改造)	1968年11月30日	1970年1月14日
34			第三次佐藤内阁	1970年1月14日	1971年7月5日
35		竹下登	第三次佐藤内阁 (改造)	1971年7月5日	1972年7月7日
36		二阶堂进	第一次田中角荣内阁	1972年7月7日	1972年12月22日
37			第二次田中角荣内阁	1972年12月22日	1974年11月11日
			第二次田中角荣内阁 (第一次改造)
38		竹下登	第二次田中角荣内阁 (第二次改造)	1974年11月11日	1974年12月9日
39		井出一太郎	三木内阁	1974年12月9日	1976年12月24日
			三木内阁 (改造)
40		园田直	福田赳夫内阁	1976年12月24日	1977年11月28日
41		安倍晋太郎	福田赳夫内阁 (改造)	1977年11月28日	1978年12月7日
42		田中六助（日语：田中六助）	第一次大平内阁	1978年12月7日	1979年11月9日
43		伊东正义	第二次大平内阁	1979年11月9日	1980年7月17日		副总理（1980年6月11日以后）
44		宫泽喜一	铃木善幸内阁	1980年7月17日	1982年11月27日
			铃木善幸内阁 (改造)
45		后藤田正晴	第一次中曾根内阁	1982年11月27日	1983年12月27日
46		藤波孝生（日语：藤波孝生）	第二次中曾根内阁	1983年12月27日	1985年12月28日
			第二次中曾根内阁 (第一次改造)
47		后藤田正晴	第二次中曾根内阁 (第二次改造)	1985年12月28日	1986年7月22日
48			第三次中曾根内阁	1986年7月22日	1987年11月6日
49		小渊惠三	竹下内阁	1987年11月6日	1989年6月3日		发布新年号“平成”
50		盐川正十郎	宇野内阁	1989年6月3日	1989年8月10日
51		山下德夫	第一次海部内阁	1989年8月10日	1989年8月25日		在任16天后因桃色丑闻辞职
52		森山真弓		1989年8月25日	1990年2月28日		环境厅长官转任，系首位女性内阁官房长官
53		坂本三十次（日语：坂本三十次）	第二次海部内阁	1990年2月28日	1991年11月5日
			第二次海部内阁 (改造)
54		加藤纮一	宫泽内阁	1991年11月5日	1992年12月12日
55		河野洋平	宫泽内阁 (改造)	1992年12月12日	1993年8月9日
56		武村正义	细川内阁	1993年8月9日	1994年4月28日	先驱新党
-		羽田孜	羽田内阁	1994年4月28日		新生党	以内阁总理大臣身份暂代内阁官房长官事务
57		熊谷弘（日语：熊谷弘）		1994年4月28日	1994年6月30日
58		五十岚广三（日语：五十嵐広三）	村山内阁	1994年6月30日	1995年8月8日	日本社会党
59		野坂浩贤	村山内阁 (改造)	1995年8月8日	1996年1月11日
60		梶山静六	第一次桥本内阁	1996年1月11日	1996年11月7日	自由民主党
61			第二次桥本内阁	1996年11月7日	1997年9月11日
62		村冈兼造	第二次桥本内阁 (改造)	1997年9月11日	1998年7月30日
63		野中广务	小渊内阁	1998年7月30日	1999年10月5日
			小渊内阁 (第一次改造)
64		青木干雄	小渊内阁 (第二次改造)	1999年10月5日	2000年4月5日		内阁总理大臣临时代理（日语：内閣總理大臣臨時代理）（2000年4月3日以后）
65			第一次森内阁	2000年4月5日	2000年7月4日
66		中川秀直	第二次森内阁	2000年7月4日	2000年10月27日		因婚外恋及泄露搜查情报丑闻请辞
67		福田康夫	第二次森内阁	2000年10月27日	2001年4月26日		前任请辞而接任（中途入阁）
			第二次森内阁 (改造 中央省厅再编前)
			第二次森内阁 (改造 中央省厅再编后)
68			第一次小泉内阁	2001年4月26日	2003年11月19日
			第一次小泉内阁 (第一次改造)
			第一次小泉内阁 (第二次改造)
69			第二次小泉内阁	2003年11月19日	2004年5月7日		因被揭发自己的年金保险费未缴而请辞
70		细田博之	第二次小泉内阁 (改造)	2004年5月7日	2005年9月21日		前任请辞而接任（中途入阁）
71			第三次小泉内阁	2005年9月21日	2005年10月31日
72		安倍晋三	第三次小泉内阁 (改造)	2005年10月31日	2006年9月26日
73		盐崎恭久	第一次安倍内阁	2006年9月26日	2007年8月27日
74		与谢野馨	第一次安倍内阁 (改造)	2007年8月27日	2007年9月26日
75		町村信孝	福田康夫内阁	2007年9月26日	2008年9月24日
			福田康夫内阁 (改造)
76		河村建夫	麻生内阁	2008年9月24日	2009年9月16日
77		平野博文	鸠山由纪夫内阁	2009年9月16日	2010年6月8日	民主党
78		仙谷由人	菅直人内阁	2010年6月8日	2011年1月14日
			菅直人内阁 (第一次改造)
79		枝野幸男	菅直人内阁 (第二次改造)	2011年1月14日	2011年9月2日
80		藤村修	野田内阁	2011年9月2日	2012年12月26日
81		菅义伟	第二次安倍内阁	2012年12月26日	2014年12月24日	自由民主党
			第二次安倍内阁 (改造)
82			第三次安倍内阁	2014年12月24日	2017年11月1日
			第三次安倍内阁 (第一次改造)
			第三次安倍内阁 (第二次改造)
			第三次安倍内阁 (第三次改造)
83			第四次安倍内阁	2017年11月1日	2020年9月16日
			第四次安倍内阁 (第一次改造)				发布新年号“令和”
			第四次安倍内阁 (第二次改造)
84		加藤胜信	菅义伟内阁	2020年9月16日	2021年10月4日
85		松野博一	第一次岸田内阁	2021年10月4日	2021年11月10日
86			第二次岸田内阁	2021年11月10日	2023年12月14日
87		林芳正	第二届岸田内阁 (第二届改组)	2023年12月14日	2024年10月1日
88			石破内阁	2024年10月1日	2024年11月11日
89			第二届石破内阁	2024年11月11日	现任

姓名加粗体者为后来担任过内阁总理大臣（首相）者。

记录

• 在任时间最长记录：菅义伟（4345日·第81－83任）
• 最年少就任记录：石田博英（42岁）

参考文献

1. 主な特别职の职员の给与 （页面存档备份，存于互联网档案馆） - 内阁官房
2. 衆議院議員浅野貴博君提出内閣官房長官公邸の必要性に関する質問に対する答弁書. [2018-09-21]. （原始内容存档于2020-07-06）.
3. 星浩. 官房長官 側近の政治学. 朝日选书921. 朝日新闻出版. 2014: 16–18页. ISBN 9784022630216.

1. 还有多名从各省厅借调的秘书官事务处理。
2. 内阁官房长官出外的案例有1995年（平成7年）9月的野坂浩贤、2003年（平成14年）9月的福田康夫、2015年（平成27年）10月的菅义伟。

参见

• 日本主题
• 政治主题
• 人物主题

• 日本内阁
  • 国务大臣
    • 副总理
  • 内阁官房
• 秘书长
• 内阁官房副长官

外部链接

• 内阁制度と历代内阁 （页面存档备份，存于互联网档案馆） - 首相官邸
• 内阁官房长官记者会见 （页面存档备份，存于互联网档案馆）