中华民国国务总理

中华民国国务总理，是中华民国国务院的首长，也是中华民国北洋政府时期的政府首脑。有些国务总理名义上曾代行“中华民国大总统”职权，但大权一般掌握在军阀手上。此外，袁世凯担任大总统时，曾将国务总理改设为“国务卿”，此处亦一并收录。1928年6月，国民政府于名义上统一中国，将政府首脑从国务总理改为行政院院长至今。

中华民国国务总理
十二章国徽
中华民国国务院
机关所在地	中华民国京兆地方
任命者	中华民国大总统
任期	无限制
设立法源	中华民国临时约法
先前职位	内阁总理大臣
首任	唐绍仪
设立	1912年3月13日
末任	潘复
废止	1928年6月3日
后继职位	行政院院长

历任国务总理

国务总理 (1912–1914)

根据《中华民国临时约法》，临时大总统需任命一个以总理为首的内阁。

任次	肖像	姓名	任期		政党	离职原因	时任大总统
			到任时间	卸任时间
1		唐绍仪 (1862–1938)	1912年3月13日	1912年6月27日（106天）	北洋军阀	因任命王芝祥为直隶都督事与袁世凯总统不和而辞职	孙文 、 袁世凯 (1866–1925) (1859–1916)
代理		陆徵祥 (1871–1949)	1912年6月27日	1912年6月29日	无党籍	代理任期结束，转为正任	袁世凯
2			1912年6月29日	1912年9月22日（87天）		因被临时参议院弹劾失职，愤而称病辞职
代理		赵秉钧 (1859–1914)	1912年8月20日	1912年9月25日	北洋军阀	国务院改组而去职
3			1912年9月25日	1913年7月16日（330天）		因涉嫌宋教仁遇刺案称病辞职，至7月16日始奉准辞职
代理		段祺瑞 (1865–1936)	1913年5月1日	1913年7月17日（77天）		因爆发二次革命前往湖北任都督，兼湖南都督，率军镇压
		朱启钤 (1871–1964)	1913年7月17日	1913年7月19日（2天）		代理任期结束
		段祺瑞	1913年7月19日	1913年7月31日（12天）		国务院改组而去职
4		熊希龄 (1870–1937)	1913年7月31日	1914年2月12日（196天）		因财政困难而辞职
代理		孙宝琦 (1867–1931)	1914年2月12日	1914年5月1日（78天）		袁世凯废止国务院官制而去职

国务卿 (1914–1916)

1914年5月1日，北洋政府将国务院改为政事堂，直属于大总统府；总理改称国务卿。

任次	肖像	姓名	任期		政党	辞职原因	时任大总统
			到任时间	卸任时间
5		徐世昌 (1855–1939)	1914年5月1日	1915年10月27日（1年179天）	北洋军阀	因不满袁世凯实行帝制而请辞	袁世凯
代理		陆徵祥	1915年10月27日	1915年12月21日	无党籍	奉命真除
6			1915年12月21日	1916年3月21日（91天）		因袁世凯帝制失败，改组内阁而去职
7		徐世昌	1916年3月21日	1916年4月22日（32天）	北洋军阀	与各地督军谋和不成而辞职
8		段祺瑞	1916年4月22日	1916年6月29日（68天）		黎元洪继任总统，内阁改组	袁世凯 → 黎元洪 (1859–1916) (1864–1928)

国务总理 (1916–1928)

1916年6月29日，北京政府重建国务院，恢复国务总理一职，由大总统任命，但权力由国务总理段祺瑞掌握，一度形同议会制。

1917年7月1日，张勋领导军队在北京发动兵变，推动清废帝溥仪复辟重登大宝，是为“张勋复辟”，又称“辫军复辟”。当日，张勋被溥仪任命为政务总长及首席议政大臣。但此次帝制复辟在7月12日宣告失败，段祺瑞在7月14日复任国务总理。

1928年6月，南京国民政府于名义上统一中国，国务总理一职被行政院院长取代。

任次	肖像	姓名	任期		政党	辞职原因	时任大总统
			到任时间	卸任时间
9		段祺瑞	1916年6月29日	1917年5月23日（328天）	进步党	因参战案与黎元洪总统政见不和而被免职	黎元洪
代理		伍廷芳 (1842–1922)	1917年5月23日	1917年6月12日（20天）		因拒解散国会命令而被免职
10		李经羲[注 1] (1857–1925)	1917年5月28日	1917年7月2日（35天）		因辫军复辟而解职
代理		江朝宗 (1861–1943)	1917年6月12日	1917年6月24日（12天）		因国务总理李经羲正式就职而解职
1917年7月1日－7月12日，张勋复辟
11		段祺瑞 (1865–1936)	1917年7月14日	1917年11月22日（131天）	皖系军阀	与代总统冯国璋就“统一中国”方式政见不和，令准辞职	冯国璋 (1859–1919)
代理		汪大燮 (1859–1929)	1917年11月22日	1917年11月30日（8天）	直系军阀	国务院改组，新阁组成
12		王士珍 (1861–1930)	1917年11月30日	1918年2月20日（82天）	皖系军阀	因病请辞
代理		钱能训 (1869–1924)	1918年2月20日	1918年3月23日（31天）		冯国璋大总统被迫复任命段祺瑞为总理，因辞兼职
13		段祺瑞	1918年3月23日	1918年10月10日（201天）		因徐世昌大总统倡议和平，自知武力统一不容于国人而辞职
代理		钱能训	1918年10月10日	1918年12月20日		奉命真除国务总理	徐世昌
14			1918年12月20日	1919年6月13日（246天）		因五四运动影响，内阁总辞
代理		龚心湛 (1871–1943)	1919年6月13日	1919年9月24日（103天）		因不堪直系吴佩孚电斥而请辞兼职
		靳云鹏 (1877–1951)	1919年9月24日	1919年11月5日		奉命真除国务总理
15			1919年11月5日	1920年7月2日（282天）		因受安福系压迫而请辞，至7月2日始奉准免职
代理		萨镇冰 (1859–1952)	1920年5月14日	1920年8月9日（87天）		内阁改组，新阁成立
16		靳云鹏	1920年8月9日	1921年5月14日		为排除安福系人员改组内阁，内阁总辞
17			1921年5月14日	1921年12月18日（218天）		因与大总统徐世昌为人事安排发生矛盾辞职
代理		颜惠庆 (1877–1950)	1921年12月18日	1921年12月24日（6天）	直系军阀	内阁改组，新阁成立
18		梁士诒 (1869–1933)	1921年12月24日	1922年5月5日（132天）	交通系	初因直系将领反对，于1月25日请假出京，至直奉战争失败被免职
代理		颜惠庆	1922年1月25日	1922年4月8日（73天）	直系军阀	鉴于直奉战争，而请辞兼代之职
		周自齐 (1869–1923)	1922年4月8日	1922年6月11日（64天）	皖系军阀	新总统黎元洪复任，新阁成立而辞	徐世昌 → 周自齐 (1855–1939) (1869–1923)
19		颜惠庆	1922年6月11日	1922年8月5日（55天）	直系军阀	以国会复会，看守内阁到期为由请假出京，而后改组内阁而辞	黎元洪
代理		王宠惠 (1881–1958)	1922年7月31日	1922年9月19日（50天）	直系军阀	内阁改组，新阁成立
20		唐绍仪 (1862–1938)	1922年8月5日	1922年9月19日（45天）	北洋军阀	因畏直系势盛，终未敢就职，而后内阁改组而辞
21		王宠惠	1922年9月19日	1922年11月29日（71天）	直系军阀	罗文干案发生后，乃通电请辞
22		汪大燮	1922年11月29日	1922年12月11日（12天）		因不为直系津保派所欢迎，旋即辞职
代理		王正廷 (1882–1961)	1922年12月11日	1923年1月4日（24天）	无党籍	内阁改组，新阁成立
23		张绍曾 (1879–1928)	1923年1月4日	1923年6月13日（160天）	北洋军阀	因直系军阀倒黎元洪而辞职	黎元洪 → 高凌霨 (1864–1928) (1870–1940)
代理		李根源 (1879–1965)	1923年6月13日	1923年9月13日（92天）	皖系军阀	被黎元洪任命，但未获直系军阀承认	高凌霨
		高凌霨[注 2] (1870–1940)	1923年6月14日	1923年10月12日		曹锟贿选总统就职后，即行辞职	高凌霨 → 曹锟 (1870–1940) (1862–1938)
			1923年10月12日	1924年1月12日（212天）		新阁成立，去职	曹锟
24		孙宝琦 (1867–1931)	1924年1月12日	1924年7月2日（172天）	北洋军阀	与财长王克敏互排挤，因曹锟左袒王克敏而辞职
代理		顾维钧 (1888–1985)	1924年7月2日	1924年9月14日（74天）	无党籍	第二次直奉战争爆发，内阁改组，去职
25		颜惠庆	1924年9月14日	1924年10月31日（47天）	直系军阀	任期届满
26		黄郛 (1880–1936)	1924年10月31日	1924年11月24日（24天）		因临时执政府成立而辞职	曹锟 → 黄郛 (1862–1938) (1880–1936)
不设国务总理 （1924年11月24日－1925年12月26日）							段祺瑞 (1865–1936)
27		许世英 (1873–1964)	1925年12月26日	1926年3月4日（68天）	皖系军阀	因不满段祺瑞之所为而请辞
代理		贾德耀 (1880–1941)	1926年2月15日	1926年3月4日		新任内阁总理
28			1926年3月4日	1926年4月20日（64天）		随段执政下野而辞职
代理		胡惟德[注 3] (1863–1933)	1926年4月20日	1926年5月13日（23天）	无党籍	新任内阁总理	胡惟德
29		颜惠庆 [注 4]	1926年5月13日	1926年6月22日（40天）	直系军阀	因奉系反对，于正式内阁会议后，即行辞职	颜惠庆
代理		杜锡珪 (1874–1933)	1926年6月22日	1926年10月1日（101天）		因奉系反对，于正式内阁会议后，即行辞职	杜锡珪
		顾维钧	1926年10月1日	1927年1月12日	无党籍	改为正任	顾维钧
30			1927年1月12日	1927年6月16日（258天）		呈请辞职
代理		胡惟德	1927年6月16日	1927年6月20日（4天）		新任内阁总理	胡惟德
31		潘复 (1883–1936)	1927年6月20日	1928年6月3日（349天）	奉系军阀	因张作霖被日本关东军所杀而解职	张作霖 (1875–1928)

注释

1. 李经羲直到1917年6月24日才就任国务总理。
2. 1923年6月13日，大总统黎元洪离京，高凌霨等内阁成员于隔日宣布摄行大总统职权，直到10月10日曹锟就任大总统。
3. 段祺瑞辞临时执政后，由国务院摄行临时执政职权。
4. 1926年5月1日，曹锟辞职，并宣布即日起恢复国务院摄行大总统职权；故自5月13日颜惠庆内阁复职开始，大总统职权均由国务院摄行，包括杜锡珪、顾维钧等内阁，直到张作霖就任安国海陆军大元帅为止。

参考文献

引用

来源

书籍

• 陈锡璋：《细说北洋》上下册（台北：传记文学出版社，1982年5月1日）.
• 《中华民国史事纪要》
• 武月星 等（2000年）：《中国现代史地图集 1919-1949》（北京：中国地图出版社，ISBN 7-5031-1877-6），第6页《北洋政府历届总统国务总理简表》.
• 刘寿林（1966年）：《辛亥以后十七年职官年表》，中华书局.

参见

• 中华民国主题
• 政治主题
• 人物主题

• 中华民国大总统
• 中华民国国务院
• 中华民国北京政府内阁列表
• 行政院院长
• 大韩民国国务总理

前任：  大清内阁总理大臣	中华民国政府首脑 1912年－1914年 1916年－1928年	继任：  中华民国政事堂国务卿
前任：  中华民国政事堂国务卿		继任：  中华民国国民政府行政院院长