都民第一会[9]（日语：都民ファーストの会／とみんファーストのかい Tomin Fāsuto no kai */?，或称都民优先会[10]，英语：Tomin First no Kai, Tokyoites First[11]），是日本的政治团体[12]，成立于2017年1月23日，为以东京都为活动范围的地方型政党[注 1]，简称“都民”、“都民Fa”（都民ファ）[13]或“都民F”。由于现任东京都知事小池百合子是该党成立的灵魂人物[14]，因此也常被日本媒体称为“小池新党”[15]。现为东京都议会第二大派系，在参众两院则与日本维新会以及国民民主党合作。
创党时期的首任代表（党魁）是时任东京都知事特别秘书（政策担当）的野田数，他在小池百合子任职众议员时即担任其秘书，当时仍具自民党籍的小池则仅任该党的“特别顾问”[16]。2017年6月1日，小池百合子正式退出自民党，并且亲自出任代表[17]。 2017年7月2日举行的东京都议会选举，代表都民出选的50名候选人里有49人当选（唯一落选的候选人是在岛屿部选区参选的候选人，该选区由自民党候选人胜出），成为东京都议会内的最大党[18]。若连同在都议会支持都民的公明党、东京生活者网络、以及受都民支持的独立人士，支持都民的“小池派”在都议会中获得79席，超过64席的半数。而小池百合子以前所属的自民党的议席则大幅削减至23席，跌破1965年及2009年都议会选举中的最低纪录（38席）。而小池在选后第二日（7月3日）表示想专心于东京都事务，宣布辞任党主席[19]。
2017年10月3日，都民在东京都北区的议员音喜多骏及江户川区的上田令子因质疑该党的方向及营运体制（包括不满在9月只由小池在内的执行部三人决定由代表中野区的荒木千阳出任党代表，而不咨询其他该党议员等），宣布在10月5日递交退党申请[20]。
沿革
2016年7月31日的东京都知事选举，当时未能获得自民党提名的众议院议员小池百合子以保有党籍的情况下独立参选，透过瞄准前任者舛添要一的丑闻并批评自民党主宰的都议会体质获得民众支持，大胜自民党推荐的增田宽也拿下都知事宝座。小池当选后以“都民第一”为口号提出都议会改革，和“闪耀Tokyo”的音喜多骏、两角穰、上田令子等人，以及旧众人之党非自民保守势力等，于9月15日表达组成政治塾的意向[21]。9月16日，由自民党丰岛区议会议员本桥弘隆出任代表者、音喜多骏担任会计责任者[21]，向东京都选举管理委员会提出创立政治团体“都民第一会”[21]。
2016年9月20日，都民第一会成立。名称取自于小池当选后的口号[21]。12月13日，遭到自民党东京都连合会除名的五名丰岛区议员退出区议会自民党团，并由本桥弘隆出任干事长组成新党团“都民第一会丰岛区议团”[22]。2017年1月23日，都民成为区域政党，“闪耀Tokyo”更名为“都民第一会 东京都议团”[23]。党代表由小池的政务担当特别秘书野田数出任[24]，4月28日小池出任特别顾问[14]。
2017年2月5日的千代田区长选举，是都民的首场选举。千代田区是小池与前知事猪濑直树戏称“都议会的殿下”的自民党籍都议内田茂地盘，媒体将之称为“小池与内田的代理战争”[25]。小池支持的现任区长石川雅己大胜自民党推荐的与谢野馨之甥与谢野信[26]。选后。内田宣布不再角逐下届都议选并退出政界[27]。
2月20日，脱离自民党的两名都议加入都民第一会[28]，党团达到五人，取得都议会的代表质询权。
2016年10月30日，小池主导的政治塾“希望之塾”开设[29]，都议选的新人候选人将从塾生中选出。
2017年4月10日，都民第三次修改规约。删除总会规定，党代表由代表选考委员会选出，代表以外的委员由代表指名[30][31]。
2017年4月11日发表政党纲领[32]，5月3日公布都议选部分宣言，5月23日都议选宣言全部公开。内容包含“议会改革”与“制定二手烟防止条例”等13条基本政策[33]。
5月30日，尚未脱离自民党的小池表示将出任都民第一会代表[34]，6月1日向自民党提出脱党申请[35]，但自民党决定保留至都议选结束[36]。之后在“都民第一会 都议选总决起集会”中，小池宣告“为了展现推动东京大改革的决心，出任都民第一会的代表一职”，正式就任[37]。
本次都议选，都民以希望之塾塾生为首，加上从自民党与民进党加入的现任都议，提出50人的候选名单，并与公明党23人与东京·生活者网络1人进行选举合作，还支持脱离民进党等的11名无所属候选人。7月2日，除了岛屿部选举区败给自民党现任议员以外，其余49人全部当选。六名获得推荐的民进党出身无所属候选人也在选后加入都民第一会，使得席次增至55席，从自民党手中成功夺下都议会第1大党[38]。加上在选举中合作的公明党23席与生活者网络1席，小池势力一举拿下议会过半[38]。
隔天，小池与野田的委员会决议野田回锅代表，小池再任特别顾问[注 2]。小池在同日记者会公布此项人事异动，表示将“专注在知事一职”[39][40]。同日，自民党同意小池的离党申请[41]。
小池在该次的记者会中也否认将跨入国政领域[42]，但在8月2日的富士电视台专访中表明正准备在国政选举中提名候选人[43]。
7月11日，公布党职人事[44]。
- 干事长:增子博树（民进党出身）
- 政调会长:山内晃（自民党出身）
- 总务会长:荒木千阳（小池前秘书）
都民第一会当选者，除了其他政党出身者以外，党方多以议员无经验、或是不习惯取材等理由避免成员在媒体前失言[45]，更发放媒体问答集给所属议员[46]。
与小池一同脱离自民党的众议院议员若狭胜在7月13日成立以都民第一会为母体的政治团体“日本第一会”[47]。党名曾规划为“国民第一会”，但因已有同名政治团体[注 3]，会造成混淆而作罢[48]。小池虽未加入，但在9月16日就任该会政治塾“辉照塾”的讲师[49]。
9月10日，代表野田为了专心在知事特别秘书而辞职，总务会长荒木千阳继任[50][注 4]。
9月20日，在筑地市场移转问题等议题上协助小池都知事的前青山学院大学教授小岛敏郎于19日辞去东京都顾问，就任政务调查会事务总长[51][52]。
若狭持续推动以“日本第一会”为母体的国政新党，并接触脱离民进党的细野豪志与遭到日本维新会除名的渡边喜美[53]，但众议院解散选举迫在眉睫，9月25日小池宣布组成国政政党‘希望之党’[54]，27日举行记者会[55]。
9月28日，民进党表示期望与希望之党整合[56]。
10月5日，希望之党与都民第一会缔结政策协定，并在第48回总选举合作[57]。
2017年10月5日，支持小池竞选都知事的都议音喜多骏与上田令子举行记者会反对政党方针宣布退党[58]。
10月22日，希望之党席次下滑，立宪民主党拿下在野第一大党。对此，都议会民进党撤回与都民第一会整合的计划[59]。
日本第一会在2018年3月1日解散[60]。
2017年11月12日，都内举行葛饰区议会议员选举，是总选举后的首次区市町村选举。都民第一会提名四名新人与旧民主党所属议员共5人，但当选的只有现任议员1人[61]。
2018年2月25日的町田市议会议员选举，现任的小关重太郎成功守住议席[62]。同年4月15日的练马区议会议员补选，提名两人但未能拿下议席。练马区是属于小池都知事在众议院议员时代的选区东京10区，落选的前议员候选人表示“浪潮已结束”[63]。
2018年5月，在野党重整造成希望之党分裂。多数党执行部成员与民进党合并为国民民主党，细野等人则成为无所属。部分保守派议员组成新的希望之党并邀请小池担任特别顾问但遭到拒绝[64]。小池表示“持续推动都政。（今后）避免参与国政”，表明远离国政的立场[65]。
2018年7月23日，公布2019年统一地方选举候选名单[66]，都民第一会所属的现任区议10人获得提名。之后旧众人之党的前区议等多名成员也获得提名[67]。
之后，都民第一会在都内各场选举不断挫败。同年9月30日的品川区长选举，与立宪民主党、日本共产党、自由党共同推荐的前自民党都议佐藤裕彦败给自民党、公明党推荐的现任区长滨野健[68]。同年12月23日，在2017年都议选2席全拿的西东京市，现任市议会议员泷岛喜重在市议会选举中落选[69]。
2019年1月7日，奥泽高广、斋藤礼伊奈、森泽恭子三名都议以“无法理解都民第一会的党中央政策与各选举的决策”为由退党。都议退党者达五人。奥泽、斋藤、森泽将以无所属活动[70]并成立新党团“无所属 东京未来”[71]。奥泽等三人表示退党“非反对小池知事”，曾挽留三人的小池[72]对此表示“可惜”“没有大义”[73]。之后三人向议长提出党团申请，正式脱离都议会都民第一会党团，2019年1月25日正式成立新党团“无所属 东京未来”[74]。
2019年3月，作为第19回统一地方选举前哨戦的台东区议会议员选举，都民第一会提名的两名新人当选[75][76]。
统一地方选举后半的市区议选举（4月14日公告、21日投开票），相对于在都内提名392人的自民党，都民第一会仅提名28人[77]。小池在选举期间大力辅选[78]，最终24人当选，席次大幅增加，然而四名新人未能当选也埋下未来的隐忧[79]。现任12名候选人全员当选[80]。
5月9日，都民第一会候选人在足立区议会议员选举中以吊车尾当选。
2020年1月26日的府中市长选举，与自由民主党、公明党、社民党共同推荐的现任市长高野律雄第三度当选。
同年5月17日的奥多摩町长选举，该党推荐的前町议会议长师冈伸公击败自由民主党推荐的现任町长河村文夫，成功当选[83]。
6月12日，小池宣布投入2020年东京都知事选举追求连任。自民党干事长二阶俊博等人虽表达支持小池连任，但由于小池未寻求政党推荐，因此自民党选择让党员自主投票。这也被认为是小池为了来年都议选保留都民第一会能与自民党对抗的空间[84]。都民第一会虽也未对小池提供政党推荐或支持，但党代表荒木千阳仍出任小池阵营的选对本部长 [85]。
同日进行的东京都议会议员补选（四选举区），都民第一会推举小池前秘书、前宝冢歌剧团成员天风いぶき参选北区选举区。前次都议选与都民第一会合作的公明党全面转向支持自民党候选人[86][87]。
7月5日，小池以极大差距成功连任，天风则在五名候选人中名列第四[88]。
政策
党职
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（2022年11月7日现在）
- 小池百合子出任非党职的特别顾问。
选举
政治立场
小池百合子、野田数是日本会议支持的日本会议国会议员恳谈会出身的右派政治家，其政治光谱被定为右派[91]。不过，都民第一会也有许多民进党与民主党出身的政治家加入[92]。
希望之塾
希望之塾是都民第一会的政治塾，由小池担任塾长。
以发掘都议选候选人为目标，2016年10月30日至2017年3月4日举行六次讲课，讲师包含前都知事猪濑直树、名古屋市长河村隆之、埼玉县知事上田清司等[93]。学费男性5万日圆，女性4万日圆，25岁以下3万日圆，共计3747人参加[94]。
以发掘都内区市町村议选候选人为目标，原先预定在2017年10月29日开课，之后延至11月12日，接着再次延到隔年春季[95]。2018年6月希望之塾网页关闭，2期报名人数不足100人[96]。
类似名称的政治塾还有松泽成文的新希望之党“希望之党政治塾”（2018年9月开讲），小池未参加[97]。
友好政党
- 希望之党 - 2017年9月25日由小池百合子出任代表的国政政党，但与都民不属于同一政党组织。
- 公明党 - 国政与自民党结盟，但在2017年3月13日宣布与都民第一会在都议选中合作[98]。并在都议会推动政策合作。不过在都议选翌日的党代表山口那津男与自民党总裁安倍晋三的首脑会谈中，在国政层级依然维持自公连立政权[99]。2017年9月希望之党成立，公明党开始准备取消都政合作，2017年11月14日都议会公明党干事长东村邦浩宣布解除与都民的合作关系并退出知事友党[100]。
- 东京·生活者网络 - 2017年4月21日针对都议选缔结政策合作协定，都民会推荐一名生活者网络提名候选人[101]。
- 减税日本 - 爱知县与名古屋市为中心的区域政党。担任党代表的名古屋市长河村隆之与小池友好，曾在希望之塾担任讲师并在2017年都议选中助选。河村最终的目标是两党整合，小池亦表示正向看法[102][103]。
支援团体
- 连合东京 - 日本劳动组合总连合会（连合）的东京支部、2017年4月7日达成合作协议（原为民进党支持组织）[104]。不过连合也同时支持民进党候选人。
参考文献
外部链接
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