中国大陆供给港澳物资，中华人民共和国政府称为“港澳特供制度”，为香港和澳门实行的一种特别的资源和食品供给保障制度，包括鲜蔬菜、水果、肉、蛋和自来水、电、天然气等等。起初，其鲜活食品铁路运输制度又被称为三趟快车，后此概念延伸至所有供给香港、澳门的物资。而“特供”指以达到合格入境安全标准食物供应两地，后延伸至与港澳之经济交流行为，在价格上、质素上并无差别。
 | 此条目缺少有关澳门物资供应的信息。 (2022年11月4日) |
历史
20世纪中期，当时的英国属地香港因天旱极度缺水，于是中国政府主动提出为香港提供水资源[1]。最终，经周恩来批准，深圳修建水库，并于1960年建成。于1960年1月深圳水库仍兴建中时，广东主动向香港政府提出向香港供水的建议，港府原对供水有疑虑，担心中国会于日后威胁停止供水以及以之作政治宣传，此问题更引起美国关注，美国更曾提出财政援助香港发展海水化淡以免于食水问题上受中国牵制[1]。最后于同年11月，当时的香港政府与中华人民共和国政府达成协议，每年购买中国2300万立方米水资源，后于1965年增加至不少于6820万立方米。又于1976年达到1.68亿立方米，和于1987年达到6.2亿立方米[2]。到1990年代香港工业北移，由于协议里没有弹性供水，这导致东江供水过剩，耗费港府逾数十亿计。
1998年，港府提供23.64亿免息贷款给广东省兴建达47亿元人民币的密封式供水管道，以解决长期困扰珠三角民众及香港居民的东江水污染问题。虽然广东省同意在合约未结束前减少东江供水，但单是1998年至2003年期间，香港还要把值30亿港元的东江水排入大海。到2006年广东省首次订定弹性并切合实际需要的供水安排，这才得到改善。2008年，广东省和香港初步议定东江水价接近30亿元，这意味着未经处理的供港东江水（原水）比深圳居民使用的自来水价格还高。情况相近的新加坡由马来西亚购买原水的价格，更只是东江水价的一成。向香港供水更成为广东一个利润丰厚的收入来源，其利润高达5成，而2011年9月维基解密曾公开美国驻港总领事馆有关一份名为“Hong Kong Water Security: Reducing Dependence On Guangdong”（香港供水安全：减少依赖广东）的电文，当中透露于2009年广东省严重旱灾期间，香港曾提出透过减少输港供水以助纾缓旱情，以解广东燃眉之急，但遭广东拒绝，电文中指出各方认为这与有关方面关心能否确保全面落实高达30亿元的供水协议[3]。
由于香港自然资源贫乏，食物向来依赖进口，尤其是中国内地的进口。据估计，目前香港来自内地的鲜活牛羊供应量近100%，生猪供应量99.8%，以及蔬菜供应量60%[2]。50年代，内地的活畜、生鲜食品靠卡车运抵香港，但残次率极高，这导致买方拒收的后果[2]。如果能保证农副产品稳定供港，香港农产品销售商便肯出更高价钱[2]。另一方面，当时面临西方封锁，中国极需外汇但无法向欧美出口，出口到香港便成为外汇收入的重要来源。
相对而言，香港亦是中国内地农产品其中一个主要出口的市场，1992年对香港的出口量占中国内地农产品总出口的25.3%，为中国内地最大的农产品出口市场，尽管近年对香港的出口量占中国内地农产品总出口的比例下降，但仍仅次于日本为第二大市场，此为中国内地提供可观利润。近年中国内地的食品危机使各国对中国内地食品失去信心，中国内地更倚重香港作倾销市场[4]。
广东大亚湾核电站，由广东核电合营有限公司拥有，是中国内地首座大型的商用核电站，主要由香港方注资，采用法国核技术和英国的汽轮机发电机设备，总装机容量达1,968兆瓦，自1994年展开商业运行以来，每年发电量一般超过140亿度，其中70%电力供应香港，其余30%供广东省使用。[5]
香港核电投资有限公司（港核投）于1983年成立，是广东核电合营有限公司的投资者之一。核电站的管理及营运工作，由大亚湾核电运营管理有限责任公司（运营公司）负责。港核投以及运营公司分别是中电控股（中电）的附属公司及投资项目。中电有权委任适当人选担任大亚湾核电站及运营公司的一些重要经理级职位，以确保核电站的运作及管理达至国际运行水平。
立场
支持者形容这种经济上互惠互利的交易行为为“特供”，他们认为“要不是中央照顾你们，香港早就完蛋了”[6]、“敢断我们的奶，就断他们的水”[7]。有广东省政协港区委员声言，若果没有共产党，香港连水也没得喝[8]。
反对者对食品输出香港的行为为“一国两猪”，认为“出口香港的食品能保证安全而内地的食品却不能保证，说明监管部门不负责任。”[9] 亦有人认为这是中华人民共和国政府的垄断行为[10]，使食品信息缺乏公开性。[11]
食品安全问题
另见
参考资料
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