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蘇花公路改善計劃,正式名稱為臺9線蘇花公路山區路段改善計劃,簡稱蘇花改、新臺9線,實施路段為臺9線蘇澳至大清水,原路段全長約70公里,其中斷斷續續建設了長度38公里的橋隧道路。
此條目應避免有陳列雜項、瑣碎資料的部分。 (2020年1月30日) |
臺灣東部的聯外道路蘇花公路在開闢以來,一直未能維持長期穩定的安全度,交通部公路總局因而提出此改善計劃,以根本性的提升蘇花公路服務品質。自2010年蘇花公路遊覽車事故後,加速通過環境影響評估,於2011年1月29日開始動工。公路總局為回應民意「安全回家的路」訴求,基於花東環境保育及社會公平之精神,建構於強化路線抗災維生性及運輸安全服務性,蘇花改計劃的目標為改善蘇花公路的安全性與可靠度,而非提升蘇花路廊公路運輸量[1]。其中蘇澳-東澳段已於2018年2月5日通車[2],而南澳-和平段及和中-大清水段已於2020年1月6日通車[3],蘇花公路改善計劃總建設經費為新臺幣551.73億元[4]。
考量花東環境之敏感性,於區域公共建設及相關配套措施仍需規劃推動之前提,本計劃推動係以安全、可靠運輸服務及強化維生幹道抗災性為目標,以路段災損阻斷及交通肇事頻率高路段進行改善,改善工程採雙向兩車道規劃為原則。
本計劃改善路段計有:
維持現有公路通行路段:
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蘇花改全線通車後,有三家北花國道客運路線途徑蘇花改[33],來往南港-花蓮的行車時間約3.5小時,來往板橋-花蓮的行車時間約4小時,現有的國道客運路線如下:
2018年5月7日,國光客運開通蘇澳轉運站-南澳車站的122路線[34](2020年11月6日起縮短並改終點站為粉鳥林漁港[35])、大都會客運開通蘇澳轉運站-東澳火車站的121路線[36](2020年11月1日起取消經蘇花改至東澳車站,路線改為蘇澳-南方澳-羅東[37])。
2020年1月6日,開通羅東轉運站到花蓮車站的宜蘭縣公車201/201A路線(國光客運及葛瑪蘭客運聯營)[38],2024年3月1日起暫停營運[39]。
以下為途經蘇花改的市區公車路線:
開通初期,依據環境影響說明書內容,蘇花公路改善路段定位為區域幹道,係提供穿越性城際客貨車行駛,開放行駛車種包括小型車(小客車、小貨車)、大客車;非管制之大貨車(非管制車輛依道路交通安全規則規定,除超長、超寬、超重、超高、載運危險物品車輛外之車輛)目前可行駛蘇澳至東澳段及南澳至大清水段[41]。
蘇花公路改善路段是國內第一座有長隧道群之省道公路。雖為省道,但交通部卻提出「考量長隧道群有礙駕駛健康」等論點,限制所有類型之機車(含大型重型機車)除仁水隧道之外之通行,因為台灣東部路線選擇不多,僅能行駛較危險且狹窄之舊蘇花公路(台9丁線)路段,遭民眾強烈反抗與不滿。
經機車路權團體兩年多的陳情與交通主管機關多次召開會議下,並由公路主管機關辦理招標,針對「機車通行長隧道條件」委託季鈞管理顧問股份有限公司進行收集資訊、評估、招開公民工作坊,公民工作坊邀請學者專家、大型車工會、路權團體、人民等人參與討論,參與人士並針對此議題發表心得,後於2021年9月30日12時促成試辦大型重型機車通行,中國國民黨籍立法委員葉毓蘭坐上騎士(火花羅)車輛,一同行駛該路段,此次開放Facebook社團《公路邦.公路研究討論區.TwRoadClub》、《台灣機車路權研討社》、PTT批踢踢實業坊《Superbike》板、《Biker》板皆有鄉民討論,被機車路權團體認為是台灣機車路權的重要里程碑,惟仍禁止大型重型機車以外之機車、慢車、自行車、行人進入,因此相關路權權益仍會持續進行協商。[42][43]
2021年9月30日12時,研議試辦大型重型機車通行,該段為了顧及車流安全,試辦首日共取締52件大型重型機車違規(行駛路肩4件、同車道併駛48件),將分別依道路交通管理處罰條例開罰,宜蘭縣警察局呼籲騎士遵守蘇花改行車管制規定[44]。而試辦滿一個月時,宜蘭警方舉發的879件交通違規案,大型重型機車只佔2件。
2022年3月30日,試辦大型重型機車通行預定截止日(新聞媒體公佈)[45]。不過,公路總局回復:「次查本次公告實施期間僅公告試辦開始日期無試辦終止日期。有關您留言提及試辦期間至111年3月30止部分,係試辦期間本處辦理通行大型重型機車相關觀測指標之終止日期,非試辦通行之終止日期。」因此目前大型重型機車仍得允許行駛蘇花公路改善路段。
2022年9月1日,交通部決定正式開放大型重型機車通行蘇花改,白牌(普通重型機車)尚未開放,僅限250c.c.以上機車[46]。
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