中國共產黨中央政治局,簡稱中共中央政治局、中央政治局、政治局,由中國共產黨中央委員會全體會議選舉產生,是中國共產黨中央領導機構。中國共產黨章程規定,中共中央政治局及其「常務委員會」在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權,會議由中國共產黨中央委員會總書記召集[1]。作為中國權力金字塔的頂端,它負責確保黨的路線得以維護,並控制着另外三個重要機構: 國務院、中央軍事委員會,以及全國人民代表大會[2]。在中國共產黨全國代表大會閉會後,黨代會職權被轉移到中央委員會,而後到中央政治局,最後轉移到中央政治局常委會,即黨代會職權實現了三次轉移,因前三者均無常設機構履行其職能[3]。
中共中央政治局從1927年5月的五屆一中全會開始設立。1943年3月20日,中央政治局通過《中共中央關於中央機構調整及精簡的決定》,規定:在兩次中央全會之間,中央政治局擔負領導整個黨的工作的責任,有權決定一切重大問題;政治局只能單數成員、不能雙數成員,因為要內部投票[4](但該規定在後來中央政治局的組建中並未被嚴格遵守,例如第二十屆中共中央政治局只有24名委員且無候補委員)。中央政治局是中國共產黨在全國的最高領導機構,黨政軍各機構則是它的辦事機構和執行部門[5]。
中共中央政治局的成員稱「中央政治局委員」或「政治局委員」。中華人民共和國成立後,中央政治局委員一般都在全國人大、國務院、全國政協、中央軍委等國家機構、中共中央各部門或各省市黨政機關擔任主要職務,按慣例可以被稱為「黨和國家領導人」。中共中央政治局常委會和中央政治局全體會議提名全國政協主席、副主席、秘書長、常務委員[6];省部級正職人選也由中央政治局會議決定[7]。中央政治局常委屬於國家級正職的一級領導職務,而中央政治局委員、候補委員屬於二至三級幹部[8]。
自1982年中共十二大廢除中共中央主席和中共中央副主席職務開始,中央政治局委員的排名按簡體中文姓氏筆畫為序,不同於中央政治局常委會和中央書記處按擔任者黨內地位排名。自2007年中共十七大起,中央政治局不再設置候補委員職位。
習近平出任中共中央總書記後削弱了中共中央政治局的集體決策職能[9]。2017年10月召開的十九屆一中全會審議的《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》規定,所有的中共中央政治局常委和委員每年要向中共中央和總書記書面述職[10]。2018年3月,所有中共中央政治局常委和委員首次向中共中央和總書記習近平書面述職[11]。
職權
根據《中國共產黨中央委員會工作條例》,中央政治局貫徹執行全國代表大會和中央委員會的決議、決定,向中央委員會全體會議報告工作,接受監督,行使以下職權[12]:
- 召集並主持中央委員會全體會議,研究決定提請中央委員會全體會議審議的問題和事項。
- 討論和決定關係黨和國家事業發展全局的重大問題和事項。
- 中央委員會全體會議閉會期間,決定給以中央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍的處分,待召開中央委員會全體會議時予以追認;決定開除嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員黨籍。
- 按照有關規定推薦、提名、任免幹部;決定對有關黨的領導幹部的處理處分事項。
- 研究決定其他應當由中央政治局決定的重大問題和事項。
推選程序
中央政治局組成人員預備人選條件一般是64周歲以下正部長級以上幹部和軍隊正大軍區職幹部[13]。政治局與其它中央黨組織一樣,採用「等額選舉」推選其成員[14]。
此外,中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會人選推薦、考察、提名工作,始終在中央政治局常委會和中央政治局領導下進行[15]。
胡錦濤執政時期,政治局委員的推選方式是通過黨內民主推薦程序,中共中央對作為政治局委員候選人約200名中央委員進行不公開民意調查,最終在全國代表大會上制訂候選人名單。習近平執政後改為由總書記對候選人進行面談和調查研究的方式推選政治局委員[16]。
自2002年中共十六大起,除常委外,中央政治局委員一般兼任下列職務(或由下列領導職務產生):
- 中央書記處書記:中央辦公廳主任(二十屆由中央政治局常委兼任)、中央組織部部長、中央宣傳部部長、中央統戰部部長、中央政法委書記、中央紀律檢查委員會副書記(排名第一)(2018年十三屆全國人大第一次會議起兼任國家監察委員會主任)、中央政研室主任
- 國務院副總理(全體,通常為四名,但排名第一的由中央政治局常委兼任)
- 中央軍委副主席(全體,通常為兩名)
- 全國人大常委會副委員長(排名第一,有時兼任中華全國總工會主席)
- 全國政協副主席(排名第一,有時由中央書記處書記或中央統戰部部長兼任)
- 部分省級行政區黨委書記,例如直轄市北京、天津、上海、重慶的市委書記,經濟第一大省廣東的省委書記,重要的戰略性省級行政區、民族自治區新疆的黨委書記(歷史上山東、四川與湖北均誕生過由政治局委員兼任的省委書記,具體人事安排通常隨該省在全國政治經濟中的重要性以及相關幹部個人原因長期變動)
- 中央外事工作委員會辦公室主任
- 中央財經委員會辦公室主任(通常由分管宏觀經濟的國務院副總理兼任)
- 其他中央認為應當入局的領導職務,例如國務委員
現任政治局委員
中共二十屆一中全會2022年10月23日上午選舉習近平為中共中央總書記,選舉習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希為中共中央政治局常委。其排名順序按黨內的資歷和地位,有嚴格規定與含義。
排名 | 肖像 姓名 |
黨職 | 公職 | 首次當選常委 | 黨代會選區 | 分工 |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 習近平 |
中共中央總書記 中共中央軍委主席 中共中央政治局常委 |
中華人民共和國主席 中華人民共和國中央軍事委員會主席 |
2007年10月22日 | 廣西 | 中央國家安全委員會主席 中央全面深化改革委員會主任 中央全面依法治國委員會主任 中央財經委員會主任 中央外事工作委員會主任 中央軍民融合發展委員會主任 中央審計委員會主任 中央對台工作領導小組組長 中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長 中央軍委聯合作戰指揮中心總指揮 |
2 | 李 強 |
中共中央政治局常委 國務院黨組書記 |
中華人民共和國國務院總理 | 2022年10月23日 | 上海 | 中央國家安全委員會副主席 中央全面深化改革委員會副主任 中央金融委員會主任 中央機構編制委員會主任 國家國防動員委員會主任 國家能源委員會主任 中央全面依法治國委員會副主任 中央財經委員會副主任 中央外事工作委員會副主任 中央網絡安全和信息化委員會副主任 中央軍民融合發展委員會副主任 中央審計委員會副主任 中央應對新型冠狀病毒感染疫情工作領導小組組長 |
3 | 趙樂際 |
中共中央政治局常委 全國人大常委會黨組書記 |
全國人民代表大會常務委員會委員長 | 2017年10月25日 | 內蒙古 | 中央國家安全委員會副主席 中央全面依法治國委員會副主任 |
4 | 王滬寧 |
中共中央政治局常委 全國政協黨組書記 |
中國人民政治協商會議全國委員會主席 中國和平統一促進會會長 |
2017年10月25日 | 貴州 | 中央全面深化改革委員會副主任 中央全面深化改革委員會辦公室主任 中央統一戰線工作領導小組組長 中央西藏工作協調小組組長 中央新疆工作協調小組組長 中央對台工作領導小組副組長 |
5 | 蔡 奇 |
中共中央政治局常委 中共中央書記處書記(排名第1) 中共中央辦公廳主任 中央和國家機關工委書記 中共中央總書記辦公室主任 |
2022年10月23日 | 北京 | 中央國家安全委員會副主席 中央全面深化改革委員會副主任 中央全面依法治國委員會副主任 中央精神文明建設指導委員會主任 中央宣傳思想文化工作領導小組組長 中央黨的建設工作領導小組組長 中央機構編制委員會副主任 中央網絡安全和信息化委員會主任 首都規劃建設委員會主任 中央軍民融合發展委員會副主任 黨和國家功勳榮譽表彰工作委員會主任 中央學習貫徹「習思想」主題教育領導小組組長 | |
6 | 丁薛祥 |
中共中央政治局常委 國務院黨組副書記 |
中華人民共和國國務院副總理 (排名第1) 中國環境與發展國際合作委員會主席 |
2022年10月23日 | 中央和國家機關 | 中央科技委員會主任 中央港澳工作領導小組組長 中央空中交通管理委員會主任 國家能源委員會副主任 國務院食品安全委員會主任 中央軍民融合發展委員會副主任兼辦公室主任 推進「一帶一路」建設工作領導小組組長 國務院推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組組長 粵港澳大灣區建設領導小組組長 全國綠化委員會主任 國務院第三次全國國土調查領導小組組長 |
7 | 李 希 |
中共中央政治局常委 中共中央紀委書記 |
2022年10月23日 | 廣東 | 中央審計委員會副主任 中央黨的建設工作領導小組副組長 中央巡視工作領導小組組長 中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長 |
姓氏筆畫數 | 肖像 姓名 |
黨職 | 公職 | 分工 |
---|---|---|---|---|
3 | 馬興瑞 |
中共中央政治局委員 中共新疆維吾爾自治區黨委書記 中共新疆兵團黨委第一書記 |
新疆生產建設兵團第一政治委員 | 中央新疆工作協調小組副組長 |
4 | 王 毅 |
中共中央政治局委員 | 中華人民共和國外交部部長 | 中央外事工作委員會辦公室主任 中央港澳工作領導小組副組長 國家推進「一帶一路」建設工作領導小組副組長 中央對台工作領導小組秘書長 |
4 | 尹 力 |
中共中央政治局委員 中共北京市委書記 北京衛戍區黨委第一書記 |
首都規劃建設委員會主任 | |
5 | 石泰峰 |
中共中央政治局委員 中共中央書記處書記 中共中央統戰部部長 全國政協黨組副書記 |
中國人民政治協商會議全國委員會副主席 (排名第1) 中華海外聯誼會會長 中國和平統一促進會執行副會長 |
中央統一戰線工作領導小組副組長 中央港澳工作領導小組副組長 |
6 | 劉國中 |
中共中央政治局委員 國務院黨組成員 |
中華人民共和國國務院副總理 (排名第4) |
中央農村工作領導小組組長 國務院農民工工作領導小組組長 |
7 | 李干傑 |
中共中央政治局委員 中共中央書記處書記 中共中央組織部部長 |
中央巡視工作領導小組副組長 中央學習習近平思想主題教育領導小組常務副組長 中央人才工作協調小組組長 延安幹部學院院長 浦東幹部學院院長 井岡山幹部學院院長 | |
7 | 李書磊 |
中共中央政治局委員 中共中央書記處書記 中共中央宣傳部部長 |
中國思想政治工作研究會會長 | 中央精神文明建設指導委員會副主任 中央宣傳思想文化工作領導小組副組長 |
7 | 李鴻忠 |
中共中央政治局委員 全國人大常委會黨組副書記 |
全國人民代表大會常務委員會副委員長 (排名第1) |
|
7 | 何衛東陸軍上將 |
中共中央政治局委員 中共中央軍委副主席 |
中華人民共和國中央軍事委員會副主席 (排名第2) |
中國人民解放軍選舉委員會副主任 |
7 | 何立峰 |
中共中央政治局委員 國務院黨組成員 中共中央金融工委書記 |
中華人民共和國國務院副總理 (排名第2) 中俄總理定期會晤委員會中方主席 |
中央財經委員會辦公室主任 中央金融委員會辦公室主任 中歐經貿高層對話中方牽頭人 中美經貿對話中方牽頭人 中法高級別經濟財金對話中方牽頭人 |
7 | 張又俠陸軍上將 |
中共中央政治局委員 中共中央軍委副主席 |
中華人民共和國中央軍事委員會副主席 (排名第1) |
中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長 中央軍委巡視工作領導小組組長 中國人民解放軍選舉委員會主任 |
7 | 張國清 |
中共中央政治局委員 國務院黨組成員 |
中華人民共和國國務院副總理 (排名第3) |
國務院安全生產委員會主任 國家防汛抗旱總指揮部總指揮 國家防災減災救災委員會主任 國務院國有企業改革領導小組組長 |
7 | 陳文清 |
中共中央政治局委員 中共中央書記處書記 中共中央政法委書記 |
中央港澳工作領導小組副組長 中央全面依法治國委員會辦公室主任 平安中國建設協調小組組長 | |
7 | 陳吉寧 |
中共中央政治局委員 中共上海市委書記 上海警備區黨委第一書記 |
上海市委國家安全委員會主任 | |
7 | 陳敏爾 |
中共中央政治局委員 中共天津市委書記 天津警備區黨委第一書記 |
天津市委國家安全委員會主任 | |
10 | 袁家軍 |
中共中央政治局委員 中共重慶市委書記 重慶警備區黨委第一書記 |
重慶市委國家安全委員會主任 | |
11 | 黃坤明 |
中共中央政治局委員 中共廣東省委書記 廣東省軍區黨委第一書記 |
廣東省委國家安全委員會主任 |
歷屆政治局成員
- 中共第三次全國代表大會(1923年)產生的中央局,由5名委員組成。
在世前政治局成員
參考文獻
外部連結
參見
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