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旅行證件 来自维基百科,自由的百科全书
中華人民共和國護照是中華人民共和國有關部門發給中華人民共和國公民用於出入國境和在國外證明國籍和身份的證件[1],也是定居國外無中國大陸戶籍和居民身份證的中華人民共和國公民(即華僑)在中國大陸境內的一種身份證明[2],相關辦事機構可以通過接入國家移民管理局出入境證件身份認證平台的應用系統進行聯網在線查詢獲得護照持有人的身份信息[3]。
中華人民共和國護照 | |
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![]() 電子普通護照 | |
![]() 中華人民共和國國家移民管理局簽發的普通護照個人資料頁 | |
簽發機構 | ![]() ![]() |
證件類型 | 旅行證件(護照)、身份證件 |
用途 | 中華人民共和國公民可用於出入國境和在國外證明國籍和身份[1],海外華僑還可用於在中國大陸境內證明身份[2][3] |
簽發對象 | 中華人民共和國公民 |
有效期 | 10年(普通護照,16週歲及以上) 5年(普通護照,16週歲以下) 3個月(邊境旅遊護照) 5年(外交、公務、公務普通護照) |
費用 | 普通護照:人民幣120元/本(或等值外幣,適用於首次申領普通護照、換發與補發普通護照) 外交、公務、公務普通護照及護照加註:免費[4] |
中華人民共和國護照分為外交護照、公務護照、公務普通護照、普通護照、香港特別行政區護照和澳門特別行政區護照。其中,外交護照、公務護照、公務普通護照被統稱為因公護照,普通護照曾經被稱爲因私護照。普通護照的持有者可以是擁有中國大陸戶籍的人士,也可以是不具有戶籍的中國人民解放軍現役軍人、中國人民武裝警察部隊現役官兵和無中國大陸戶籍的華僑。對於中國公民出生在國外的新生兒,若其不自動具有外國國籍,不論具有或不具有中華人民共和國戶籍都可以申請普通護照。
中華人民共和國公民出生在海外,自動具有外國國籍的,如果其父母中具有中華人民共和國公民身份的一方或雙方,不具有當地永久居民身份的,則需要向當地的中國使領館申請中國旅行證以證明其中國國籍身份並作為旅行證件,而非中國護照,這種情況被稱為國籍衝突。
具有中華人民共和國國籍的香港永久性居民及澳門永久性居民不得申領中華人民共和國因私護照或因公護照,應申領中華人民共和國香港特別行政區護照或中華人民共和國澳門特別行政區護照[5][6]。符合條件的台灣居民可申辦中華人民共和國普通因私護照[7][8][9][10][11][12]。
據中國公安部2012年統計,約3800萬的中國公民持有普通護照,占當時全國人口的2.82%。公安機關年均簽發普通護照的數量由90年代中期的100萬本躍升至1,000萬本,且仍以每年近20%的增長率遞增[13]。在2014年,中國簽發了1,600萬本普通護照,居世界第一,高於美國(1,400萬)和印度(1,000萬)[14]。截止2016年,約1.2億中國公民持有普通因私護照。因2019冠狀病毒病疫情限制跨境流動,在2021年上半年,中國簽發普通護照33.5萬本,簽發量僅為2019年同期的2%[15],根據國家移民管理局發佈的2021年移民管理工作主要數據,2021年全年共受理審批普通護照63萬本,根據國家移民管理局發佈的2022年一季度主要工作數據,2022年一季度共簽發護照等各類出入境證件42.6萬本[16][17]。
1949年以前,中國共產黨政權就於解放區發放過護照,如:陝甘寧邊區政府發放的護照,為16開普通黃色厚紙,正面為照文,背後為「護照使用條例」條文。1949年到1978年,全國共頒發因私普通護照約21萬本。1958年到1978年的20年間,上海僅頒發了5000多本護照。而在1968年,上海只頒發了5本。1986年,開始實施為華僑頒發護照。在當時,申請護照手續繁瑣,需要層層政治審批,包括單位、居委會、街道、派出所以及公安局的政審等,需要蓋上許多公章。[18]出境旅行除了擁有護照外,還必須獲得出境登記卡,每次出境都必須單獨申請。離境時,登記卡必須交還給邊防檢查人員,驗收後才可出關。這個規定一直持續到了2002年2月1日才告廢止。[19]
82版因私普通護照封皮是褐色底、金字,正中是中華人民共和國國徽,國徽上方印有「中華人民共和國」,下方印有「護照」,沒有外文標註。內頁首頁是關照語及護照名稱,以中法英三國文字書寫。次頁記載個人資料,包括姓名、性別、出生年月日、出生地點、偕行兒童等項目。再次頁有照片粘貼處、持照人簽名、有效期(固定為五年)、發照機關及簽章與日期。這些資料也都有法文與英文翻譯。82版護照號碼為七位數字, 比79版多了一位數字。普通護照內,所有資訊均為手寫。這些早期版本的五年普通因私護照在中國本土,於90年代初已經停發。實際上在80或90年代,持中國本土頒發的普通因私護照者僅占極小的比例, 一般年份都不會超過10-20%的出國者。大部分人被要求申領因公護照, 即使是因私出國留學者也極少有例外。但在海外,頒發,換發或有效使用這類因私護照,一直持續到2000年以後。
82版因公護照封皮是黑色底、金字,正中是中華人民共和國國徽,國徽上方印有「中華人民共和國」,下方印有「護照」,沒有外文標註。內頁首頁是關照語及護照名稱,底部有「因公」二字,以中法英三國文字書寫。次頁有照片、持照人簽名,照片為金屬固定護照上,並加蓋鋼印。再次頁記載個人資訊,包括姓名、性別、出生年月日、出生地點。這些資料也都有法文與英文翻譯。再再次頁為聲明頁,寫有「本護照前往世界各國有效,自發照之日起有效期五年。」 並注有法文和英文。之後是發照機關(外交部)以及外交部章、部長簽名和發照日期。之後是護照延期頁,可延期兩次,每次五年,需蓋印和簽署生效。同樣有法文與英文翻譯。所有資訊均為手寫。尾頁為注意事項。該版護照於1983年2月啟用,1993年3月31日停止簽發。82版後期改進的因公護照,取消法語註釋,手填信息資料,兩年有效期。護照號碼仍為七位數字,但信息頁封面有塑膠薄膜封蓋。
92版因私普通護照封面改用暗紅色,仍用金字。規格88×125毫米,護照內容均以中英文記載,共32頁,效期一般五年,延期效期每次也是五年。封皮正上方是國徽,中下方是「中華人民共和國」及「護照」字樣,和英文「People's Republic of China」及「PASSPORT」。封皮裏面,頂部印有「P」(類型)、「CHN」(國家碼)、護照號碼(14開頭,後接七位數字),其下記載姓名、性別、身份、婚姻狀況、出生日期、出生地點、有效期、身份證號碼,左邊供粘貼照片並加蓋騎縫章,底部則是符合國際民航組織標準的可機讀代碼。次頁記載關照語,簽發日期及簽發地點,蓋有發照機關紅色圓形有國徽的印章。再次為偕行兒童(最多兩名)頁、以及兩張延期頁。後封皮裏面是注意事項與簽名頁。該版護照於1992年8月15日啟用。像片底部騎縫處有紅花綠葉的防偽標誌為本版護照特徵。
97-1版因私普通護照封面顏色、字樣、語文、規格、頁數、效期等仍與92版護照相同,但取消「身份」「婚姻狀況」兩項,並將相片掃描後直接打印在護照上。相片要求也初次規定,只能用白色或淡藍色底,其他顏色均不接受。但廣東省簽發的護照統一和港澳通行證一樣的淡藍色底相。該版護照於2000年4月29日首先在上海、江蘇,隨後在北京開始簽發。97-1版因私普通護照由一英文字母開頭,後接八位數字。照片底部騎縫處含有「CHN」的水印, 作為主要的防偽措施。
97-2版普通護照於2007年1月1日《護照法》生效後開始投入使用,最初仍為32頁,隨後於2007年4月1日停止發放32頁護照,改發48頁護照。該版護照取消了「身份證號碼」項目。97-2版普通護照效期延長,16歲以下持有人為5年,16歲以上持有人則為10年,但護照不能延期,在到期時需要換發新照。由於中華人民共和國護照不是一人一號的制度,所以,爲了與舊護照有關聯性,可以向當地公安機關申請加注,費用為20元/注。97-2版普通護照已經停止發行。
因俄羅斯不承認中華人民共和國出入境通行證為有效旅行證件,因此中國公民在參加中俄邊境旅遊線路的邊境旅行團時,部分中俄邊境地區仍保留簽發97-2版樣式護照作為跟隨旅遊團隊一次出入境有效的邊境旅遊護照,簽發給參與當地邊境團隊旅遊的中國公民使用[20]。
2011年7月1日正式啟用中華人民共和國公務電子護照。
2012年3月份山東省率先簽發電子普通護照。2012年5月15日在全國範圍內正式啟用中華人民共和國電子普通護照。[21]電子護照封面底部有印有「」標誌,封底內部藏有存儲個人信息的電子晶片。
2013年12月12日起中華人民共和國駐法蘭西共和國大使館開始為海外中國公民受理並簽發首本帶指紋的電子護照,中國駐法國大使館也因此成為成為中國第一個具備簽發電子護照能力的駐外使領館,同時法國巴黎制證中心正式啟用。目前,中國駐外使領館也已經全面簽發電子護照。[22]
2012年3月到2019年3月,簽發機關為公安部出入境管理局;2019年3月起,改為中華人民共和國國家移民管理局。[23]
2021年11月15日正式啟用2021版中華人民共和國外交電子護照[24]。2021版外交電子護照的封面相比於舊版外交電子護照未有明顯更新變化,但存儲個人信息的電子晶片改為置於個人信息頁中,個人信息頁的排版佈局也有較大的改變。
2023年7月1日正式啟用2023版中華人民共和國公務電子護照和公務電子普通護照。[25]
2007年1月1日生效的《護照法》將中國大陸簽發的護照分為三個種類[27],可分為因私和因公兩大類。因私護照即為普通護照,因公護照包括外交護照、公務護照和公務普通護照[28] 。
中華人民共和國外交護照(英語:Diplomatic Passport)由中華人民共和國外交部負責簽發給中國黨、政、軍高級官員,全國人大、全國政協和各民主黨派的主要領導人、外交官員、領事官員及其隨行配偶、未成年子女和外交信使等。外交護照的封皮是紅色,有效期為5年,有32頁及96頁兩種版本,後者供外交信使使用。
持有此類護照者在國外通常享有外交豁免權和外交禮遇。
中華人民共和國公務護照(英語:Service Passport)由中華人民共和國外交部、中華人民共和國駐外使、領館或者外交部委託的其他駐外機構以及外交部委託的省、自治區、直轄市和設區的市人民政府外事部門頒發給中國各級政府部門副縣、處級(含)以上公務員、中國派駐國外的外交代表機關、領事機關和駐聯合國組織系統及其專門機構的工作人員及其隨行配偶、未成年子女等。部分中國籍航空公司的機組和空乘人員在執行國際航線時也持用公務或公務普通護照。公務護照俗稱「大公務護照」,封皮為墨綠色,有效期為5年。
中華人民共和國公務普通護照(英語:Passport for Public Affairs)為公務護照的一個變種,由中華人民共和國外交部、中華人民共和國駐外使、領館或者外交部委託的其他駐外機構以及外交部委託的省、自治區、直轄市和設區的市人民政府外事部門頒發給中國各級政府部門副處級以下公務員和國有企事業單位因公出國人員等。公務普通護照俗稱「小公務護照」,封皮為深棕色,有效期為5年。
2007年1月1日《中華人民共和國護照法》頒佈以前,普通護照分為因公普通護照與因私普通護照。
中國開始頒佈施行《護照法》後,因公普通護照由公務普通護照取代,劃歸公務護照的範圍內,並由原來的淺紫色封面變為深棕色;而因私普通護照則稱為普通護照,封皮僅印護照字樣,仍為暗紅色。[29]
中華人民共和國普通護照(英語:Ordinary Passport,一般通稱:Passport)由中華人民共和國國家移民管理局或其委託的公安機關出入境管理機構,以及中華人民共和國駐外使、領館和外交部駐香港、澳門公署頒發給前往國外定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的中國公民。普通護照的封皮是暗紅色,有效期為10年(16歲及以上的中國公民)或5年(16歲以下的中國公民),內有48頁。
邊境旅遊護照是普通護照的一種,由中華人民共和國國家移民管理局或其委託的邊境地區公安機關出入境管理機構簽發給參加經國務院或者國務院主管部門批准的中俄邊境旅遊線路進行邊境旅行的中國公民,但一般不簽發給持有有效護照以及戶籍地為非按需申領護照地區人士。邊境旅遊護照是注有限制性文字的97-2版護照(封皮為暗紅色的非電子普通護照),內有48頁,有效期為3個月,僅一次出入境有效,且需從限定口岸以團隊形式出入境。中國在和其他國家的邊境地區向符合條件的人員簽發中華人民共和國出入境通行證,但俄羅斯政府不承認此證件,故在中俄邊境簽發邊境旅遊護照作為代替。[12][20]
在護照的資料頁中,左側為護照持有者的照片,資料頁下方為含有可機讀識別碼的護照機讀區。護照主要資料有一層防偽膜,防偽膜中有中國「CHN」,中華人民共和國國徽,世界地圖和飛機,客輪,列車和轎車的激光防偽圖案。除此以外,普通護照還包含以下資料內容:
普通護照 | 外交護照 | 公務護照 | 公務普通護照 | 香港特區護照 | 澳門特區護照 |
---|---|---|---|---|---|
PO | PD | PS | PP | P< | P< |
在機讀碼中,空白符以「<」表示。
普通護照 | 外交護照 | 公務護照 | 公務普通護照 | 香港特區護照 | 澳門特區護照 |
---|---|---|---|---|---|
E* | DE | SE | PE | K、KJ(至2019年) H#(2019年起)[30] |
M、MA(至2019年) MB(2019年起) |
星號(*)處為一個字母或數字,最初啟用的為數字0-9,目前已全部使用完畢並改用字母,從A開始按順序分配(I、O除外);井號(#)處為一個字母或數字,然後從A開始按順序分配(I、O除外)。
護照種類 | 簽發機關 | 備註 |
---|---|---|
外交護照 公務護照 公務普通護照 |
外交部/MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS | |
普通護照 | 公安部出入境管理局 MPS Exit & Entry Administration |
在中國內地簽發,2019年3月前 |
中華人民共和國國家移民管理局 National Immigration Administration, PRC |
在中國內地簽發,2019年3月後 | |
中国外交部驻香港特区特派员公署 OFFICE OF THE COMMISSIONER OF MFA OF P.R.CHINA IN H.K.SAR |
在香港簽發 | |
中國外交部駐澳門特區特派員公署 OFFICE OF THE COMMISSIONER OF MFA OF P.R.CHINA IN MACAO SAR |
在澳門簽發 | |
或其他中國駐外機構,如駐新加坡大使館簽發為「中国驻新加坡大使馆」及英文「EMBASSY OF P.R.CHINA IN SINGAPORE」,駐多倫多總領事館簽發為「中国驻多伦多总领事馆」及英文「CONSULATE GENERAL OF P.R.CHINA IN TORONTO」[23]。 |
在護照的資料頁中,左側為護照持有者的照片,照片下有一小條形碼,資料頁下方為含有可機讀識別碼的護照機讀區。護照主要資料有一層防偽膜,防偽膜中有天安門和五星圖案,照片上還有CHINA字樣和牡丹的激光防偽圖案,機讀區上有「中國·CHINA」的激光防偽文字,2012年5月15日起改為使用現行電子護照的防偽膜。除此以外,普通護照還包含以下資料內容:
普通護照 | 外交護照 | 公務護照 | 公務普通護照 | 香港特區護照 | 澳門特區護照 |
---|---|---|---|---|---|
G | D | S | P | H | M |
在護照的資料頁中,左側為護照持有者的彩色照片,右側則有防僞用的小尺寸黑白照片,資料頁下方為書寫了兩次護照的英語大寫「PASSPORT」的防僞反光文字,防僞反光文字以護照機讀區的可機讀識別碼覆蓋。護照主要資料有一層防偽膜,防偽膜中有中國三字代碼「CHN」,和平鴿以及長城的激光防偽圖案。該版外交護照雖未設有「持照人簽名」欄位,但會直接將持照人簽名掃描後打印在有效期下方。除此以外,2021版外交電子護照、2023版公務電子護照及公務普通電子護照的個人資料頁還包含以下資料內容:
外交護照 | 公務護照 | 公務普通護照 |
---|---|---|
DE | SE | PE |
護照通常都包含簽發國的關照語,向其它所有國家聲明持有人為本國公民身份,並且請求允許其持有人過境,同時享有國際法所規定的待遇。中華人民共和國護照內首頁均印有如下關照語,先用中文寫出,接着用英文表述:
中文(楷書)
中华人民共和国外交部请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助。
英文(斜體)
The Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China requests all civil and military authorities of foreign countries to allow the bearer of this passport to pass freely and afford assistance in case of need.
97-2版普通護照位於第1頁,電子普通護照位於第3頁。
82版護照在中英文字之間亦有法文(斜體)
Le Ministère des Affaires Étrangères de la République Populaire de Chine prie les autorités civiles et militaires des pays étrangers de laisser passer librement le titulaire de ce passeport et de lui prêter aide et assistance en cas de besoin.
公務護照和外交護照的聲明內容比普通護照多一句話:「本护照前往世界各国有效」。英文為「This passport is valid for travel to all countries in the world.」。法文為「Ce passeport est valable pour tous les pays du monde.」。但在電子公務護照和外交護照里,該聲明內容已經刪除。
邊境旅遊護照還會在聲明下方注有使用限制,出入境口岸一欄會注有邊境旅遊線路限定口岸的名稱,英文則會注有口岸的英文名稱。如前往俄羅斯外貝加爾邊疆區外貝加爾斯克區的邊境限定區域,其對應口岸爲內蒙古自治區呼倫貝爾市的滿洲里口岸,出入境口岸的中文則會標記為「满洲里」,英文則為「Manzhouli」。備註詳細內容如下:
中文(黑體)
跟随旅游团队一次出入境有效。出入境口岸:XXX。
Valid for single exit and entry with tourist group only.
Port(s) of exit and entry:XXXXXX.
從第4頁至第7頁為備註頁,第8頁至第46頁為簽證頁,第47頁為應急信息頁。簽證頁的每一頁圖案皆不同,為中國各省區市的自然或人文景觀,若用黑光燈照射,則會顯示另一個自然或人文景觀,並會呈現各省區市的簡稱和英文名稱。水印為各民族的人物形象。每頁下方通過打孔顯示出護照號。
頁碼 | 代表地區 | 常光圖案 | 熒光防偽圖案 |
---|---|---|---|
8-9 | 中國地圖 天安門 |
天安門 | |
10 | 北京市 | 故宮 | 頤和園 |
11 | 天津市 | 海河 | 濱海新區 |
12 | 河北省 | 山海關 | 老龍頭長城 |
13 | 山西省 | 壺口瀑布 | 平遙古城 |
14 | 內蒙古自治區 | 呼倫貝爾草原 | 蒙古包 |
15 | 遼寧省 | 星海廣場 | 工業基地 |
16 | 吉林省 | 霧凇 | 吉林民居 |
17 | 黑龍江省 | 太陽島 | 防洪紀念塔 |
18 | 上海市 | 陸家嘴 | 外灘 |
19 | 江蘇省 | 蘇州園林 | 南京長江大橋 網師園 |
20 | 浙江省 | 西湖三潭映月 | 杭州西湖遠景 |
21 | 安徽省 | 黃山 | 皖南古村落 |
22 | 福建省 | 武夷山 | 客家土樓 |
23 | 江西省 | 井岡山 | 廬山 |
24-25 | 中國地圖 長城 |
長城 | |
26 | 山東省 | 泰山十八盤 | 泰山五嶽獨尊石雕 |
27 | 河南省 | 龍門石窟 | 少林寺 |
28 | 湖北省 | 三峽大壩 | 武當山 |
29 | 湖南省 | 張家界 | 鳳凰古城 |
30 | 廣東省 | 丹霞山 | 五羊石像 |
31 | 廣西壯族自治區 | 灕江象鼻山 | 桂林山水 |
32 | 海南省 | 海島椰林 | 天涯海角 |
33 | 重慶市 | 夔門 | 朝天門 |
34 | 四川省 | 都江堰 | 青城山 |
35 | 貴州省 | 黃果樹瀑布 | 千戶苗寨 |
36 | 雲南省 | 石林 | 麗江古城 |
37 | 西藏自治區 | 布達拉宮 | 雅魯藏布江大峽谷 |
38 | 陝西省 | 兵馬俑 | 寶塔山 |
39 | 甘肅省 | 莫高窟 | 月牙泉 |
40 | 青海省 | 青藏鐵路 | 塔爾寺 |
41 | 寧夏回族自治區 | 沙湖 | 西夏王陵 |
42 | 新疆維吾爾自治區 | 絲綢之路 | 特克斯草原 |
43 | 台灣省 | 日月潭 | 清水斷崖 |
44 | 香港特別行政區 | 維多利亞港 | |
45 | 澳門特別行政區 | 西灣大橋 | 大三巴牌坊 |
46 | 中國地圖 天壇祈年殿 |
圜丘 |
與97-2版護照相比,電子普通護照增加了「應急資料」頁,持照人可填寫最多兩名應急聯繫人的聯繫方式以及本人的血型信息。
從第3頁至第5頁為備註頁,第6頁至第48頁為簽證頁,第49頁為應急信息頁。簽證頁的每一頁圖案皆不同,為中國大陸各省區市的自然或人文景觀。每頁下方通過打孔顯示出護照號。
電子公務/公務普通護照內頁中的圖案包括[37]:
頁碼 | 代表地區 | 圖案 |
---|---|---|
6-7 | 北京市 | 頤和園 |
8-9 | 河北省 | 避暑山莊 |
10-11 | 山西省 | 平遙古城 |
12-13 | 遼寧省 | 瀋陽故宮 |
14-15 | 江蘇省 | 同里退思園 |
16-17 | 安徽省 | 黃山 |
18-19 | 福建省 | 客家土樓 |
20-21 | 江西省 | 廬山 |
22-23 | 山東省 | 泰山 |
24-25 | 河南省 | 龍門石窟 |
26-27 | 湖北省 | 武當山 |
28-29 | 湖南省 | 張家界武陵源 |
30-31 | 廣東省 | 開平碉樓 |
32-33 | 重慶市 | 大足石刻 |
34-35 | 四川省 | 都江堰 |
36-37 | 貴州省 | 喀斯特地貌 |
38-39 | 雲南省 | 麗江古城 |
40-41 | 西藏自治區 | 布達拉宮 |
42-43 | 陝西省 | 秦始皇陵兵馬俑 |
44-45 | 甘肅省 | 莫高窟 |
46 | 長城 |
與97版公務/公務普通護照相比,電子公務/公務普通護照同樣增加了「應急資料」頁,持照人可填寫一位親友的聯繫方式。
封二為請求頁,印有「中華人民共和國外交部請各國軍政機關 對持照人予以通行的便利和必要的協助」。第2頁為持照人照片和個人資料及護照資料頁。第3-5頁為備註頁,用以打印各類加注,並印有持照人彩色照片和含有個人信息的防偽二維碼。第6-48頁為簽證頁。第49頁為注意事項,提示外交護照使用過程中的注意事項。 護照有效期根據持照人職務需要由發照機關按規定確定。簽證頁的每一頁圖案皆不同,為中國大陸各省區市的自然或人文景觀。每頁下方通過打孔顯示出護照號。
根據外交部公開發布的公文記載,32頁版本的電子外交護照內頁中的圖案包括[38]:
頁碼 | 代表地區 | 圖案 |
---|---|---|
6 | 北京市 | 中南海 |
7 | 河北省 | 壩上草原 |
8 | 山西省 | 壺口瀑布 |
9 | 遼寧省 | 大黑山 |
10 | 江蘇省 | 周莊拙政園 |
11 | 安徽省 | 歙縣民居 |
12 | 福建省 | 鼓浪嶼 |
13 | 江西省 | 滕王閣 |
14 | 山東省 | 曲阜孔廟 |
15 | 河南省 | 雲台山 |
16 | 湖北省 | 黃鶴樓 |
17 | 湖南省 | 張家界天子山 |
18 | 湖南省 | 天門山 |
19 | 廣東省 | 丹霞山 |
20 | 重慶市 | 白帝城 |
21 | 四川省 | 九寨溝 |
22 | 貴州省 | 萬峰林 |
23 | 雲南省 | 虎跳峽 |
24 | 西藏自治區 | 羅布林卡 |
25 | 陝西省 | 大雁塔 |
26 | 甘肅省 | 玉門關 |
26 | 西藏自治區 | 雅魯藏布江大峽谷 |
26 | 陝西省 | 西安城牆 |
26 | 四川省 | 樂山大佛 |
26 | 新疆維吾爾自治區 | 天山 |
26 | 天津市 | 大沽口炮台 |
31 | 台灣省 | 釣魚島 |
32 | 北京市 | 天安門 |
根據外交部公開發布的公文記載,96頁版本的電子外交護照內頁中的圖案包括[38]:
頁碼 | 代表地區 | 圖案 |
---|---|---|
6-7 | 北京市 | 中南海 |
8-9 | 河北省 | 京張鐵路 |
10-11 | 山西省 | 壺口瀑布 |
12-13 | 遼寧省 | 大黑山 |
14-15 | 江蘇省 | 周莊拙政園 |
16-17 | 安徽省 | 歙縣民居 |
18-19 | 福建省 | 鼓浪嶼 |
20-21 | 江西省 | 滕王閣 |
22-23 | 山東省 | 曲阜孔廟 |
24-25 | 河南省 | 雲台山 |
26-27 | 湖北省 | 黃鶴樓 |
28-29 | 北京市 | 古觀象台 |
30-31 | 天津市 | 天津港 |
32-33 | 山西省 | 華山 |
34-35 | 遼寧省 | 虎山長城 |
36-37 | 江蘇省 | 留園獅子林 |
38-39 | 安徽省 | 巢湖 |
40-41 | 福建省 | 平潭島 |
42-43 | 江西省 | 鄱陽湖 |
44-45 | 山東省 | 泰山 |
46-47 | 陝西省 | 終南山 |
48-49 | 湖北省 | 武當山 |
50-51 | 湖南省 | 張家界天子山 |
52-53 | 湖南省 | 天門山 |
54-55 | 廣東省 | 丹霞山 |
56-57 | 重慶市 | 白帝城 |
58-59 | 四川省 | 九寨溝 |
60-61 | 貴州省 | 萬峰林 |
62-63 | 雲南省 | 虎跳峽 |
64-65 | 湖南省 | 天門山 |
66-67 | 廣東省 | 丹霞山 |
68-69 | 重慶市 | 白帝城 |
70-71 | 四川省 | 九寨溝 |
72-73 | 貴州省 | 萬峰林 |
74-75 | 雲南省 | 虎跳峽 |
76-77 | 西藏自治區 | 羅布林卡 |
78-79 | 陝西省 | 大雁塔 |
80-81 | 甘肅省 | 玉門關 |
82-83 | 西藏自治區 | 雅魯藏布江大峽谷 |
84-85 | 陝西省 | 西安城牆 |
86-87 | 四川省 | 樂山大佛 |
88-89 | 重慶市 | 白帝城 |
90-91 | 新疆維吾爾自治區 | 天山 |
92-93 | 天津市 | 大沽口炮台 |
94-95 | 台灣省 | 釣魚島 |
96 | 北京市 | 天安門 |
從第二頁到第六頁為備注頁,第七頁到第四十八頁為簽證頁。每一頁紙均有長城水印及「中國CHINA」的安全線。每一頁下的花紋有微型文字護照及其組成空心的頁碼。第二十四頁之前每偶數頁、第二十五頁後每奇數頁下面印有紅色的護照號碼。
其中在第三頁右三分之一處印有與資料頁不完全一樣的可機讀識別碼,並在右上角印有藍色的小張護照照片,用防偽膜保護。
相對於電子護照,97-2版護照的內頁採用了有限的熒光防偽技術。
在電子普通護照中,注意事項內容於第48頁;而在電子公務/公務普通護照中,注意事項內容則在第49頁。現行普通護照注意事項內容全文為:
97-2版護照的注意事項在護照的封三頁,和人民幣一樣亦是使用雕版印刷。在2018年4月2日以前,電子普通護照的注意事項也與97-2版相同,但之後因國務院機構改革,將護照上原有的「公安部出入境管理局」均變更為「國家移民管理局」。普通護照注意事項內容全文為:
而公務/公務普通護照注意事項內容全文為:
電子護照的封底被用於放置電子晶片。為了保護電子晶片,電子護照的封三頁印有使用提示。普通護照的使用提示具體內容為:
而公務/公務普通護照的使用提示具體內容為:
在97-2版護照中,封三頁最底處為持照人簽名處,在電子護照中,持照人簽名被提前掃描並印刷在信息頁上。
國家移民管理局將中國內地劃分成按需申領護照地區和按條件申領護照兩種地區,民眾原則上應當根據戶口所在地向當地的出入境管理機構申請辦理護照。
自2013年起,北京市開始在派出所試點護照辦理業務。2015年6月,公安部表示,公安部正研究推動向縣級公安機關出入境管理部門下放護照審批權限,進一步提高證件審批效率,同時也效仿北京等地的做法,在派出所設立護照受理點,方便群眾可以就近申領護照[39]。
從2016年4月1日起,公安部已在全國實施居住證制度的縣級以上城市,施行居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件的措施[52]。2018年9月1日起,內地居民可在全國範圍內異地申請換(補)發出入境證件,申辦手續與戶籍地一致。[53]2019年4月1日起,包括護照在內的中國內地居民出入境證件實行「全國通辦」,內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理護照,在異地辦理護照的條件和在申請人的戶籍地辦理一致[54]。
辦理護照所需的材料主要包括申請人的身份證、一至數張照片和出入境證件申請表(2015年12月28日前還需提供戶口簿原件及複印件[55])。在非戶籍地申辦護照還需要當地公安部門發出的居住證,其他材料與當地居民相同。部分地區的申請人還需要提供其他證明材料。由於電子護照內含晶片,申請人還需要被採集指紋。
在中國內地普通護照初次申領、補發和換發護照費用為120元人民幣[40],但由於補發和換發護照時需要加注舊護照信息,因此需要額外支付20元加注費,合計為為140元/本[56][57],
2021年6月10日後取消普通護照加注收費[58][59]。2007年《護照法》頒佈實施前,普通護照有效期較短但可以延期,延期費用為20元/次,2007年起護照有效期延長但無法延期,因此護照到期後,必須重新申辦。[60]
在中國境外(含香港和澳門)首次申領、補發和換發的費用按照匯率折算為當地法定貨幣、美元或歐元進行收取。外交護照、公務護照和公務普通護照的首次申領、補發和換發均為免費[61]。申請人在中國駐部分境外使領館首次申領、補發和換發護照前,需要到海外申請護照在線預約系統申請預約,預約後才能辦理[62]。2020年2月1日起,中國各駐外使領館實行中國護照「全球通辦」,同時進一步簡化海外中國公民換補發護照時需提交的申請材料[63]。
在戶籍地申請護照,出入境管理機關收到申請材料後,應在15日內對符合簽發規定的申請人簽發普通護照;有交通不便等特殊情況或者在非戶籍地申請護照時,簽發時間可延長至30日。對不符合規定不予簽發的,則應當向申請人書面說明理由並告知其享有申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。[64][52]。對於加急辦理,出入境管理機關將在收到申請材料之日起五個工作日內簽發護照。
對於期滿換發護照,如果舊護照中有仍然有效的簽證,部分國家仍然予以承認並允許持證人在入境該國時同時出示新舊兩本護照。但是對於丟失、損毀等原因補發護照,由於舊護照的信息會被上傳至公安機關和國際刑警組織的數據庫(外國政府也能查閱),因此在補發手續完成後舊護照連同其中的簽證等即宣告作廢,就算重新找到,也不能繼續使用。[65]
擁有中華人民共和國國籍的公民可以申請中華人民共和國護照,但是在特定情況下護照簽發機關將不予簽發護照。
根據《中華人民共和國護照法》第十三條,申請人有下列情形之一的,護照簽發機關不予簽發護照:
根據《中華人民共和國護照法》第十四條,申請人有下列情形之一的,護照簽發機關自其刑罰執行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內不予簽發護照:
護照簽發機關應為不具有上述九種情形的申請人簽發中華人民共和國護照。
申辦護照時,申請人需要提供照片,標準如下:
自2012年啟用電子護照後,申請人申辦護照需要提供電子數碼照片,廣東省則提供由照相服務單位出具的數字相片回執而非照片光盤;如在辦理護照現場拍攝照片,則無需提供。部分地區仍需要或仍可以提交紙質光面相片。
由於2019冠狀病毒病疫情,加上部分中國公民前往緬甸、柬埔寨等國後發生意外,為了保護公民安全,中國國家移民管理局自2021年8月4日起暫停受理旅遊、普通探親訪友等非必要、非緊急目的出入境證件辦理,但是對於留學、就業、商務等確有需求的人員,在經審核屬實後,仍將簽發出入境證件[66]。2022年12月27日,國家移民管理局發佈公告,宣佈自2023年1月8日起有序恢復受理審批中國公民因出國旅遊、訪友申請普通護照[67]。2024年4月28日,國家移民管理局公佈,自5月6日起,北京、上海等20個試點城市16周歲以上戶籍居民(國家工作人員和現役軍人除外)換發補發普通護照可線上辦理[68]。
按需申領護照即公民申請因私出國護照時只需憑身份證(未在戶籍地申請的在首次申請時還需居住證或其他相關材料),即可填寫申請表向出入境管理部門申領護照。[69]
2002年,廣東的中山、順德、珠海等9個城市,以及遼寧撫順、山東淄博和海南瓊海成為第一批按需申領護照的地區,而在特大城市中,上海於2002年9月1日率先實現按需申領護照。截至2020年3月,中國大陸共有29個省、直轄市、自治區超過300個地級行政單位的戶籍居民已實現按需申領護照。[70]
按需申領護照地區居民若要申請護照,首先可以前往全國任一公安機關出入境管理機構領取《中國公民出入境證件申請表》填寫或者在有網站或微信小程序的公安機關出入境管理機構在線預約填表,填寫此表後攜帶符合《出入境證件相片照片指引》的本人彩色數碼相片(提供方式包括光盤、當場採集等,廣東省則提供由照相服務單位出具的數字相片回執,部分地區可提供紙質相片)、本人身份證原件前往全國任一公安機關出入境管理機構或者此前已經在線預約填表所預約的辦證地點遞交申請並留下指紋信息。申請通過制證完成後,申請人親自前往辦證地點領取護照,部分地區也可以通過快遞收取護照(須支付郵遞費用)[71]。
按條件申領護照地區的申請過程基本和按需申領護照地區類似,但是除了按需申領護照時所需的所有材料和步驟外[69]根據申請人出國的目的,還需要提供對應的證明材料,例如出國旅遊者需要提交有資質的旅行社開具的發票(因此按條件申領護照地區的旅行社會以150-300元的價格專門為自由行旅客辦理面額200元到2000元不等的辦護照專用發票),出國探親訪友者需提交境外親屬或友人的境外身份證明複印件。[72]由於申請人在提交申請表之前需要準備證明材料,因此合計時間相較按需申領護照的偏長,但一般都能在15個工作日內辦結。
隨着中國改革開放的逐步推進,按條件申領護照地區數目正在逐步縮小,至2020年11月,對於下列地區的戶籍居民仍實行按條件申領護照制度:[73][74][75][76][77][78][79][80][81][82][83][84][85][86][87][88][89][90]
此外,國家工作人員(包括黨政機關、國有企事業等單位工作人員)和現役軍人(含武警),申辦護照時均需要其所屬工作單位或者上級主管單位出具的同意辦理出入境證件的證明。[91]
最初,申辦護照需要在戶籍地進行。2013年7月1日起,43個城市的出入境管理部門可以為非本市戶籍居民異地就近申請護照[92]。2019年4月1日起,包括護照在內的中國內地居民出入境證件實行「全國通辦」,內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理護照,在異地辦理護照的條件和在申請人的戶籍地辦理一致[54]。對於跨省辦理的護照,簽發地一欄填寫的是護照實際簽發地的省/市/自治區名稱而非申請人的戶籍地。
最初,在駐外使領館、駐港澳特派員公署等駐外機構換發護照需提供所在國居住證明,補發護照時則要求在國外停留一定時間。2020年2月1日起護照實現「全球通辦」,海外中國公民可向中國任何駐外使領館申請護照換補發,如果是換發,僅需提供原護照、國籍狀況聲明書、照片和申請表。如果是補發,另提供遺失或損毀情況說明即可。[93]
為防止貪污、間諜等情況,中國公職人員因私出國證照受到管控。1999年以來,中央紀委、中央組織部、公安部等部門陸續印發《關於加強黨政機關縣(處)級以上領導幹部出國(境)管理工作的意見》《關於加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定》《關於進一步加強黨員幹部出國(境)管理的通知》等規範性文件,對公職人員因私出境管理工作作出了明確規定。如:第一,在辦妥因私出國護照或往來港澳通行證後,要向所屬地區和部門黨組織報告並登記,由組織集中保管因私出國(境)證照,不得私自保存。第二,出國(境)前,應按照組織、人事管理權限履行審批手續[94]。2019年起,類似政策擴展至部份中小學教師、醫院職工[95]、銀行職員[96]、大學生[97]等。
據自由亞洲電台報道,2019冠狀病毒病疫情期間,亦有部份派出所、公安局要求當地居民上交護照[98][99]。
2012年5月新發行的中國電子普通護照,在內頁印製的地圖劃出了中國在南海、藏南地區等區域的主權範圍,引起菲律賓、越南和印度等國的抗議和不滿。中國新版電子護照第8、24、32(海南省版圖)、37(西藏版圖)、43(台灣版圖)及46頁出現中國地圖及局部區域版圖,將主權爭議地區納入中華人民共和國領土版圖,包括印度「阿魯納恰爾邦」(藏南地區)、阿克賽欽地區以及南海九段線等,引起部分當事國不滿而拒絕在中國新版護照上貼簽證或蓋章,但是相關國家均承認新版中國護照為有效的出入境證件[100]。
2011年,中文網絡論壇曾出現一篇描述「中國護照和美國護照的區別」的文章並被大量轉載。文中提到「美國護照上寫着:不管你身處何方,美國政府和軍隊都是你強大的後盾」而「中國護照上寫着:請嚴格遵守當地法律,並尊重那裏的風俗習慣」。對於美國護照文字的來源則有可能是對1993年版綠色美國護照上的一行字的誤解[註 4],然而此版美國護照在1994年後便沒有再發行。中國護照各個版本完全找不到對應文字的記載,僅本式的舊版中華人民共和國邊境旅遊專用出入境通行證的備註頁中有記載:「本證件為邊境旅遊專用證件,持證人跟隨團出入境,並遵守我國和前往國的法律,不得從事違法違規活動」。亦有人認為此語句的來源是舊版中國邊檢「外國人入境卡」中對外國人士的警示語,後訛為中國護照的記載。因此,多數人認為此篇文章是謠言[101]。
2014年,由於中國護照在簽證優惠待遇方面比不上發達國家護照,免簽國家僅為45個,持中國普通護照前往大多數發達國家也必須提前申請簽證,因此導致經常出國人士對於中國護照產生「不好用」的抱怨。為此,中國外交部官員承認中國護照的現狀與民眾的期待存在落差,提高護照「含金量」很有必要。近年來,隨着中國國力的提高和中國外交部的努力,更多國家對中國公民提供了簽證優惠措施[102]。隨着2024年2月9日中新互免簽證協議生效,新加坡成為首個對中國普通護照持照人免簽證且與中國有直航的發達國家。[103]
有的國家擔心中國人口規模龐大,遊客數量眾多,開放免簽會導致遊客數量超過接待能力,因此認為需要謹慎對待針對中國公民的免簽政策[104]。
從2016年10月起,新疆維吾爾自治區石河子市的公安局出入境管理局發佈公告,稱「根據上級的要求」,市民必須把護照交到戶口所在地派出所,或石河子市公安局出入境管理局進行年審,並警告說「如若不交,產生的不准出境等一切後果責任自負」。另外公告中稱,如果市民需要使用護照,「必須去戶口所在地小區出具證明方可調取」。此前在2016年6月,伊犁哈薩克自治州也要求申請護照的居民須同時採集DNA血液樣本。這些做法也惹來了一些人士的爭議。據中國媒體報道稱,政府官員表示這是「維護社會秩序,打擊恐怖主義的必要措施」[105][106]。 而在2018年與2019年間,有一些戶籍在新疆的人士表示其護照能夠自行持有,但回族與維吾爾族人士仍需上交,也有疑似官方人士和旅行社表示新疆不分民族,護照均可自行持有。網友認為這是由於自2017年以來新疆再未發生恐怖襲擊而放鬆了居民出境的限制。[107]
2017年1月22日,新浪微博網友「巡遊簽證GOGOGO」發佈文章《外交部推常旅護照:歐韓澳新141國家白本免簽》,在社交媒體網絡廣泛流傳。文章指出,將在北京、上海、廣州、深圳四個城市率先開放的新《中華人民共和國頻繁旅客護照》,持護照者在海外旅行時可在141個國家獲得免簽或落地簽等優惠政策,入境滯留期限比普通護照要長[108]。後來,外交部表示「消息純屬捏造,請勿輕信」[109]。網友指出,文章引述了「外交部領事司瓊仟振司長」[註 5]的說法,但現任司長其實是郭少春。此外,文章護照配圖改自2016公安部辦理護照最新規定,其他所謂新浪旅遊的照片純屬捏造[110]。
2017年5月,多家消息稱,根據中華人民共和國新版《民用航空安全檢查規則》及有關規定,2017年5月8日起乘坐國內航班的旅客需出示有效期內的身份證或辦理臨時身份證件,不能按以往那樣直接使用有效護照登記[111][112][113]。5月23日,中國民用航空局公安局下發通知澄清,中華人民共和國護照可以作為有效乘機證件,乘坐國內航班辦理相關手續時應使用同一個有效身份證件[114][115]。
持已採集指紋信息或已備案的中國電子普通護照入境的旅客,可以在中國大陸所有具備自助通關條件的口岸選擇自助查驗通道自助辦理出入境邊檢手續[116]。目前已啟用自助通關服務的口岸包括北京首都國際機場、上海虹橋國際機場、上海浦東國際機場、南京祿口國際機場、廣州白雲國際機場、重慶江北國際機場、青島膠東國際機場、天津國際郵輪母港、廣州東站、深圳市羅湖口岸、福田口岸、深圳灣口岸、文錦渡口岸、皇崗口岸、沙頭角口岸、廣深港高鐵西九龍站口岸、珠海市各口岸以及二連浩特口岸、友誼關口岸等。
根據中國領事服務網於2023年12月7日發佈的數據,目前26個國家和地區允許中國公民免簽入境,44個國家和地區允許中國公民辦理落地簽證,41個國家和地區允許中國公民免簽過境,其中部分國家和地區對中國公民同時實施免簽和落地簽證政策。目前,中國已與24個國家簽署適用於普通護照的互免簽證協議並正式生效[117][註 6]。
截止2024年5月16日,Henley & Partners公司所作的研究表明,中華人民共和國普通護照持有者在亨利護照指數2024年5月全球排名[註 7]為88分[註 8],在106個檔次(部分同名次)中位列第62名[118]。
英屬聖赫勒拿、阿森松和特里斯坦-達庫尼亞中的阿森松島自2015年5月起不再向包括中國大陸護照持有者以及白俄羅斯、埃及、香港、伊朗、利比亞、澳門、朝鮮、俄羅斯、敘利亞、台灣、烏克蘭和越南13個國家和地區的護照持有者入境該地區,也包括2018年起實施的電子簽證。因為該島常駐人員主要為服務於衛星、海底光纜和阿森松島皇家空軍基地的安全方面工作人員,約1,000人,尚無旅遊業[119][120]。
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