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馬寮,日本律令制官署名,不從屬於太政官,為獨立機構。馬寮分左右兩個部門,負責管理、飼育、訓練、培養地方各國上貢而來的馬匹,並且也包含製作馬具、調配飼料等事務的部門。唐名稱之為駕部、太僕寺、典廄。實際最高總裁為相當從三位的令外官上卿:左右馬寮御監,這個職位按照慣例由左右近衛大將兼任。[1][2]
而律令制的四等官制下,馬寮的長官為相當從五位上的左右馬頭(唐名:駕部郎中、太僕寺卿等),而因為馬匹和戰爭、武士的高度相關,因此馬寮也成為武家社會裏非常重要的官署,如室町幕府時期,便將「左馬頭」視作下一代將軍的職位,在幕府裏被視作相當於「副將軍」的身分,可見其地位之重要。
在日本發展為律令制國家以前,在日本的中央朝廷裏就已經有與培養和訓練馬匹相關的官署。飛鳥時代(538年-710年)初期,歷史上有名的聖德太子(572年-621年)的本名為廄戶,在日本史書《古事記》裏記載其為「上宮之廄戶豐聰耳命」,另外在《日本書記·卷第廿二·推古元年(593年)·四月己卯條》裏也記載到「夏四月庚午朔己卯。立廄戸豐聰耳皇子爲皇太子。仍錄揶政。以萬機悉委焉。橘豐日天皇第二子也。母皇后曰穴穗部間人皇女。皇后懷姙開胎之日。巡行禁中。監察諸司。至於馬官。乃當廐戸。而不勞忽産之。生而能言。有聖智。及壯一聞十人訴。以勿失能辨。兼知未然。且習內教於高麗僧惠慈。學外典於博士覺哿。並悉達矣。父天皇愛之令居宮南上殿。故稱其名謂上宮廐戸豐聰耳太子。」可知當時便已有管馬的官員存在了。[3][4]
到了飛鳥後期,文武天皇大寶元年(701年)頒佈的大寶律令以及孝謙天皇天平寶字元年(757年)養老律令這兩個律令裏面,就有提到有設立左右馬寮,並且以左右馬頭為長官,負責管理、飼育、訓練、培養地方各國上貢而來的馬匹,並且也包含製作馬具、調配飼料等事務。[5]
而後在《續日本紀·卷廿六·天平神護元年(765年)·五月庚戌條》裏也提到「播磨守從四位上日下部宿祢子麻呂等言。部下賀古郡人外從七位下馬養造人上款雲。人上先祖吉備都彥之苗裔。上道臣息長借鎌。於難波高津朝庭。家居播磨國賀古郡印南野焉。其六世之孫牟射志。以能養馬仕上宮太子被任馬司。因斯。庚午年造籍之日。誤編馬養造。伏願。取居地之名。賜印南野臣之姓。國司覆審。所申有實。許之。」也提到了負責培養朝廷馬匹的官署馬司和相應馬官的存在。[4][6]
根據日本歷史學者、東京大學名譽教授坂本太郎對於左右馬寮的研究(續日本紀研究)中認為,在飛鳥浄御原令(681年)的法令制度下,作為過渡時期,馬寮可能還沒有分化成左右兩部分。在奈良時代初期設置了馬寮監這個職位,作為左右馬寮的總理官員,作為令外官去管轄左右馬頭及馬寮的各項事務。首次見於日本史書上是在《續日本紀·卷五·和銅4年12月(712年1月)條》:「以從五位下葛木王。補馬寮監」的這條描述裏。[4]
大寶令和養老令這兩項律令中提到令制官下的左右馬寮的各項內容,如《養老職員令》:「掌閑馬調習、養飼、供御乘具、配給穀草及飼部戶口名籍事。」並且在裏面規定了左右馬寮的職員配置,各配置了頭1人、助1人、大允,小允各1人、大屬,小屬各1人。而馬寮四等官之下還各有馬醫2人、馬部60人、使部20人、直丁2人,以及還有負責飼養的飼丁人員。[4]
在桓武天皇當政的平安時代初期,曾經一度將左右兩個馬寮合併為一個部門「主馬寮」,而後在下一任天皇,平城天皇時代裏,大同3年(808年)合併了兵部省下屬的機構兵馬司進入馬寮裏面,並重新將馬寮分為左右兩個機構。
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