肄業（英語：dropping out[1][2]）在現代教育中是指由於各種原因例如不及格、破產、厭學或對學術感到失望而離開學校或研究所。[註 1]
詞源
文學
各就其業。[7]
教育
1993年12月29日，中華人民共和國國家教育委員會頒發的《普通高等教育學歷證書管理暫行規定》重申：具有正式學籍的學生，修業滿一年以上，而未學完教學計劃規定課程，而中途退學者（除了被開除學籍者外），可取得肄業證書。普通高等教育學歷證書分為畢業證書、結業證書、肄業證書三種[18]。中國社會科學院語言研究所詞典編輯室《現代漢語詞典》則認定是未達畢業年限或程度而退學[19]。
《中華民國教育程度及學科標準分類》 參、教育程度標準分類，肄業在條文中是指「在學者」，以及「曾入學而中途輟學者」。[21]
《成人識字教育的可能性》一書記載，內政部人口統計係以未具國小教育程度者為不識字或自修人口，其登錄則依據內政部與教育部會銜修訂的「教育程度查記作業要點[22]」（1999）。此要點對相關的教育程度用語則有以下的定義：「肄業」係指曾在正式學校求學而中途輟學、休學者、正在學校求學之學生、在成教班高級班結業者，或在實用技能班結業但資格考驗未及格者。[23]
中華民國教育部《入學大學同等學力認定標準》第11條，該標準所定年數起迄計算方式，除下列情形者外，自規定起算日，計算至報考當學年度註冊截止日為止：[24]
- 離校或休學年數之計算：自歷年成績單、修業證明書、轉學證明書或休學證明書所載最後修滿學期之末日，起算至報考當學年度註冊截止日為止。[24]
- 專業訓練及從事相關工作年數之計算：以專業訓練或相關工作之證明上所載開始日期，起算至報考當學年度註冊截止日為止。[24]
《大學法》第23條敘述：[25]
過去大陸高中畢業生想到台灣就讀，必須先取得公證單位的報告，再拿證明文件到海基會驗證，過程繁瑣且手續重複。簡化後，學位與畢業證書只要經過大陸官方認可的認證單位認證即可，公證與驗證程序都簡化不用；除非有疑義時，才需要補件進行公證與驗證程序。預估少收五份文件，可為陸生省下1300元至4700元新台幣。[26]
中華民國教育部司長黃雯玲指出，放寬的對象不侷限於台灣學生和來台的大陸配偶，擁有台灣承認的41所大陸大學肄業證明，也能獲得承認，但必須參加各大學自辦的轉學考試，錄取後才有採認學分的問題，能抵免多少學分由各大學自行判定。透過陸聯招來台就讀的陸生，則不在適用範圍內。[26]
在中國大陸各高等院校，依照該校之規定，可能會發予學生結業證書、肄業證書或者寫實性學習證明。下述以新鄉醫學院三全學院為例，實際情況請依造各校規定，或學生手冊記載為準。
新鄉醫學院三全學院〈學生手冊〉之《普通高等學校學生管理規定》第33條提到：
「學生在學校規定學習年限內，修完教育教學計劃規定內容，但未達到學校畢業要求的，學校可以准予結業，發給結業證書。」[27]
臺灣的大專院校多半會發予在學證明[28][29][30]、歷年成績單、修業證明書、轉學證明書或休學證明書。下述以嘉義大學、成功大學為例，實際情況請依造各校規定，或學生手冊記載為準。
《國立嘉義大學學則》第6條記載：「在大學修滿一學年以上，或大學畢業已服兵役期滿或無常備兵役義務，或專科學校、專修科畢業，或具專科畢業同等學力，或空中大學全修生修滿規定學分肄業，經公開招生錄取者，得轉入本校相當年級就讀。」[31]
嘉大學則第35條記載：「休學生復學時，應入原肄業系〈所〉相銜接之年級或學期就讀。但學期中途休學者，復學時應入原休學之年級或學期就讀。前項原肄業系〈所〉變更或停辦時，學校得輔導學生至適當學系〈所〉就讀。」[31]
嘉義大學〈學生退學、轉學、修業證明書作業規範〉有下列規定：[32]
《國立成功大學學則》第11條記載：「本校學生因故申請轉學，須經家長或監護人連署同意，經核准並辦妥退學手續後， 發給修業證明書，惟入學資格未經核准者，不得發給。一經發給修業證明書後，即不得要求返回本校肄業。」[33]
根據中華民國教育部公布99學年度之後適用畢業標準，總畢業學分須達160學分以上、必修120學分以上，其中核心科目達48個以上，選修40學分以上，加上學年學業成績及格。[34]
教育部統計，2015年國中肄業人數約1萬多人拿不到畢業證書，約佔國中應屆畢業生的5%，原因是畢業門檻從2015年起提高[35]，現行臺灣國中教育分7大領域（語文、數學、自然、社會、健康與體育、藝術與人文、綜合活動）中，過去學生只需3個及格就能畢業，後改為4個及格才能畢業。[36]
有國中校長認為，提高門檻後，肄業學生雖仍可用同等學力考上高中，但同樣恐面臨學業成績不佳無法畢業的狀況，其人生最高學歷剩下國小，盼教育部改回舊制。教育部次長林騰蛟表示，提高門檻是回應過去社會及監察院要求，但將請學校設立預警、補考制度，從國一、國二就開始關心落後學生，也研擬把7大領域改成8大領域，其中把原本語文中的國文跟英文2科分開，未來只要學生在8大領域中有4科及格就能畢業，相信此舉能提高國中生的畢業比率，但相關細節仍需和各地方縣市政府與其他團體研商。教育部表示，即使健康體育、藝術及綜合活動等通通及格，仍須再有一個學科領域及格才有畢業證書。[37]
近年美國就讀大學人數大幅攀升，但不少人卻未能畢業，這些肄業求職者因資歷少於高中畢業即進入職場的同學，且揹負沉重學貸，必須付出龐大代價。[38]
美國大學生輟學比例有增加趨勢，據全美學生情報交流研究中心（National Student Clearinghouse Research Center）數據顯示，在2012年進入大學就讀學生，有三分之一隔年沒繼續就讀。且另一份報告亦指出，約三分之二重新回學校的輟學生，最終依舊無法畢業[38]。
據統計，2012年大學輟學者的年薪中位數為15,640美元，與高中畢業生略同，副學士學位者年薪為18,120美元，學士學位者薪資則達24,990美元。此外，大學貸款往往拖累年輕工作者好幾年光陰。2009年，超過半數就讀公私立4年制大學、非營利學術機構的學生未能完成學業，其揹負的平均學貸金額從9,300美元至10,400美元不等，視就讀學校而定[38]。
同等學力
高雄地方法院一審判決提到，五專肄業的伍姓女子，2011年間，向姓名年籍不詳的友人借用大仁科技大學副學士學位證書，以電腦掃描後利用電腦軟體修改並列印，偽造一紙印有她名字的大仁科技大學副學士學位證書1張，足生損害大仁科技大學對於學位證書核發及管理之正確性。地院審理時，伍女坦承不諱，法官審酌伍女不思以正當途徑取得學位，誠屬不該。兼衡其犯罪動機、手段、目的、及其犯後態度及前科素行等情狀，爰量處拘役35日，得易科罰金，以資警惕。[39]
公務人員考試法施行細則第十二條第1項規定：「本法第十四條所稱職業學校、高級中學，包括其他同等之學校。」[40]第2項規定：「公立或立案之私立大學、獨立學院、二年制專科學校肄業或五年制專科學校四年級肄業持有證明文件者，視同高級中等學校畢業，得依修習系、科，取得普通考試或特種考試四等考試相當類科之應考資格。但依法律規定或因用人機關業務性質之需要須具備專門職業證書者，應具有各該類科專門職業證書始得應考。」是以，五年制專科學校四年級肄業或二專以上肄業持有證明文件(學生證)者，符合公務人員普考或相當之四等考試之應考資格規定。[41]
中華民國行政院人事行政局86.01.29.八十六局力字第03981號函，要旨：「或立案之私立大學、獨立學院、二年制專科學校一年級肄業或五年制專科學校四年級肄業持有證明文件者，以約僱人員進用時，得視同高級中等學校畢業同等學力，據以辦理進用支薪，請查照轉知所屬機關學校辦理。」[42]規範基礎《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》第八條，第1項規定：「約僱人員之報酬應視工作之職責程度及應具備之知能條件，認定支給報酬之等別及薪點，折合通用貨幣後於僱用契約中訂定之。約僱人員報酬標準表如附件。」第2項規定：「各機關進用約僱人員，除就具擬任職務相關職前年資另有規定者外，依其僱用計畫表所列薪點範圍內最低薪點起支。」[43]
所謂依法任用之人員，係指「由公營事業機構或其所主管機關依相關公務人員或事業人員任用法律逕行任用、定有官等，並與任用機關發生公法上職務與忠誠關係之現職事業服務人員」而言。公務人員任用法第三十三條復規定：「教育人員、醫事人員、交通事業人員及公營事業人員之任用，均另以法律定之。」據此，立法者似有意排除公務人員任用法於公營事業人員之適用，而將其列為依其他法律特別任用之「特別職公務員」。此類公營事業人員不同於依法任用之人員，其與公營事業或其主管機關間之約聘僱關係，並非基於單方之任命行為，毋寧係基於契約而形成。在民營化歷程上，公營事業組織私法化之目的大多僅是為將來移轉民營預作準備而已。從任務法之觀點，由於此等民營化類型並無涉於行政任務向私人釋出，國家並未有任何任務負擔上之減輕，故屬於「不真正民營化」。按私法人僅有在行政機關依照行政程序法第十六條規定，委託其行使公權力之範圍內，可例外的被擬制為行政機關。此等法制以及行政組織法學理所共同肯認之行政機關認定基準，對於私法組織形式之公營事業亦有適用餘地。關於公營事業人員不服資遣處分之法律救濟途徑，隨公營事業人員與事業機構間身分法律關係之不同而有異。若係依勞動契約雇用之員工遭到資遣，則勞工對終止勞動契約之資遣不服者，應依勞資爭議處理法相關規定尋求爭議解決。至於資遣之對象若為公營事業人員中依法任用之員工者，則主管機關對其所為之資遣處分因其足生終止公法上職務關係之法律效果，自屬人事行政處分。作者認為公務人員任用法第二十九條以及公務人員保障法第十二條之立法目的應屬一致，皆在於處理公務人員因非可歸因於己之事由而遭裁減時，其公法上的職務關係是否以及如何維繫的問題。從而，將公務人員任用法第二十九條排除於公務人員保障法第十二條第一項所稱「其他法律」範疇之外，使轉任優先適用於資遣，應是較符合法規範體系以及人民服公職權保障旨趣的操作方式。綜上所述，在公營事業組織私法化時，為減少人事費用支出以及增加用人彈性空間，對於具任用資格之事業人員而言，應以「轉任」取代資遣，使公務人員不致因不可歸因於己之事由而必須提前終止與國家之公法上職務關係。[44]
「中華民國教育程度及學科標準分類」包含「教育程度」及「學科標準」兩分類體系，原由行政院主計總處編訂，為求事權統一，自2006年移由教育部主政，並於2007年公布第4次修正版[45]，而第5次修正版於已2016年公布[46]。
依據《學位授予法》[47]修正草案，目前碩士學位已開放藝術類與應用科技類，可用作品、成就證明連同技術報告或書面報告代替學位論文，修法後將開放「體育運動類」，也可適用[48]。另外，為鼓勵學生先就業，獲得一定社會經驗後，再回到校園繼續進修，草案也規定，產學合作專班4年制的學生，未來修完2年學分後，就可得到「副學士」學位，工作後一段時間，再回到學校把剩下的2年修完，取得「學士」學位[49]。
該修正草案規定，修法重點還包括鬆綁學位名稱由學校自訂、開放學生跨級或跨校修讀雙主修或輔系；為鼓勵學生修讀跨域課程，草案也打破系所藩籬，鬆綁大學招生和授予學位，學生可彈性在院、系、學位學程間修課，並依修讀課程授予學士學位，不受限於學生原入學的系所規範。[50]
著名肄業生
曾經肄業於大學本科或研究所的名人有不少，如比爾·蓋茨、史蒂夫·喬布斯、拉里·佩奇、馬克·扎克伯格、徐志摩、李澤楷、李小龍等。
國立台北教育大學幼兒與家庭教育學系的副教授郭葉珍，日前在臉書發文分享自己所寫的〈小孩沒動力讀書、想休學、瘋狂打電動怎麼辦？〉一文。郭葉珍提到：「我的兒子大學沒畢業，上網自學音樂，五年後做出台北時裝週走秀音樂；他用日文幫樂團翻譯，而我根本不知道他什麼時候學會的。對，他是看動漫學的，然後有了動力自學日文。」[58]
注釋
參見
參考資料
外部來源
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