東北新省區方案

東北九省，是中華民國國民政府於民國36年（1947年）6月5日公佈的中國東北地區行政區劃方法。

中華民國時期的東北九省

中國東北地區歷史 閱 論 編
中國東北史前史
燕國		(遼西郡)		箕子朝鮮		東胡			肅慎		濊貊
		(遼東郡)
秦朝		(遼西郡)
		(遼東郡)
西漢		(遼西郡)		衛滿朝鮮		匈奴
		(遼東郡)
		(漢四郡)									扶餘國	沃沮	高句麗
東漢		(遼西郡)				烏桓	鮮卑		挹婁
		(遼東郡)
		(玄菟郡)
曹魏		(昌黎郡)		(公孫度)
		(遼東郡)
		(玄菟郡)
西晉		(平州)
慕容部					宇文部
前燕		(平州)
前秦		(平州)
後燕		(平州)
北燕
北魏		(營州)		柔然	契丹		庫莫奚	室韋		勿吉
東魏		(營州)
北齊		(營州)
北周		(營州)
隋朝		(柳城郡)		突厥						靺鞨
		(燕郡)
		(遼西郡)
唐朝		(營州)		(松漠都督府)		(饒樂都督府)		(室韋都督府)		(黑水都督府)	渤海國 (渤海都督府)		(安東都護府)
遼朝		(上京道) (中京道) (東京道)						女真			東丹國
											定安國
											(東京道)
金朝		(東京路)						(上京路)
東遼								大真國
元朝			(遼陽行省)
明朝		(遼東都司)			(奴爾干都司)
					建州女真			海西女真			野人女真
清朝		(東三省：東三省總督·黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍)
		(滿洲地區)									帝俄外滿洲
中華民國 （奉系軍閥）											遠東共和國
											蘇聯遠東
東北最高行政委員會 滿洲國
蘇聯占領下的滿洲
中華民國 東九省
中華人民共和國 東北地區											俄羅斯聯邦遠東
注			政區、政權大部在今東北三省者用粗體。
參見			遼寧歷史 吉林歷史 黑龍江歷史

背景

1931年爆發九一八事變，隔年東三省被日軍佔領，在日本的扶植之下建立滿洲國，而原本的東三省遼寧省、吉林省、黑龍江省也被滿洲國分成18個行省進行統治，直到抗戰勝利前，東三省已經名存實亡。

1945年九省方案

1945年8月國民政府制定了《收復東北各省處理辦法綱要》，第4條規定遼吉黑三省重新劃分為九省，受東北行營就近指揮監督（不含熱河省）。1945年8月31日，中國國民黨中央執行委員會常務委員會和國防最高委員會常務會議聯席會議對《收復東北各省處理辦法綱要》進行決議，規定「應立即附具地圖交立法院迅速完成立法程序」。1945年9月19日，國民政府公布東北劃為九省案：^[1]

①遼寧省	②安東省	③遼北省
④吉林省	⑤松江省	⑥合江省
⑦黑龍江省	⑧嫩江省	⑨興安省

• 以偽奉天、錦州兩省合併為遼寧省；面積69012平方公里，人口8110792。省會瀋陽。轄瀋陽、遼陽、遼中、本溪、撫順、鐵嶺、新民、法庫、康平、海城、蓋平、復縣、興京、清原（以上屬偽滿奉天省）、錦縣、錦西、興城、綏中、義縣、北鎮、盤山、台安、黑山、彰武（以上屬偽滿錦州省），共24市縣。
• 偽安東、通化兩省合併為安東省。面積68221平方公里，人口5347550，省會安東，轄長白、撫松、輝南、金川、柳河、濛江、輯安、臨江（以上屬偽滿通化省）、安東、鳳城、岫巖、莊河、寬甸、桓仁（以上屬偽滿安東省），共14縣市。
• 偽四平省、興安南省並為遼北省；面積79021平方公里，人口3864321.省會四平街。轄遼源縣、梨樹、昌圖、開原、西豐、西安縣（北豐縣）、東豐、海龍、長嶺（以上原屬偽滿四平省）、通遼、索倫（以上原屬偽滿興安南省）共13市縣。
• 偽吉林、間島兩省並為吉林省；面積115743平方公里，人口6096021。省會長春。轄延吉、汪清、和龍、琿春、安圖（以上原屬偽滿間島省）、長春縣、德惠、九台、農安、乾安、扶餘、永吉、舒蘭、蛟河、敦化、樺甸、磐石、榆樹、懷德縣（以上原屬偽滿吉林省）共19市縣。
• 偽濱江、牡丹江兩省並為松江省，面積88768平方公里，人口4092068，省會哈爾濱，轄綏陽、東寧、穆稜、寧安（以上原屬偽滿牡丹江省）、阿城、賓縣、雙城、五常、珠河縣、葦河、延壽、呼蘭、巴彥、木蘭、肇東、肇州、蘭西、東興縣、安達、青岡（以上原屬偽滿濱江省）共20市縣。
• 偽三江、東安兩省並為合江省；面積110134平方公里，人口1808824，省會佳木斯，轄東安縣、虎林、饒河、寶清、林口、雞寧、勃利（以上原屬偽滿東安省）、鶴立、湯原、通河、方正、依蘭、富錦、同江、撫遠、綏濱、蘿北（以上屬偽滿三江省）共17市縣。
• 偽北安、黑河兩省並為黑龍江省；面積167326平方公里，人口2281025，省會北安，轄璦琿、漠河、鷗浦、呼瑪、奇克、遜河、烏雲、佛山縣、孫吳（以上原屬偽滿黑河省）、北安、綏稜、鐵驪、慶城、綏化、海倫縣、望奎、依安縣、德都縣、克山、克東、拜泉、明水、嫩江縣（以上原屬偽滿北安省）共24市縣。
• 偽龍江省改為嫩江省；面積69244平方公里，人口2426274，省會齊齊哈爾，轄龍江縣、泰來、泰康縣、甘南、富裕縣、林甸、訥河、大賚縣、安廣縣、鎮東縣、開通縣、瞻榆縣、洮南縣、景星縣、洮安縣、醴泉縣（以上原屬偽滿龍江省）16市縣。
• 偽興安北省及興安東省並為興安省。面積249177平方公里，人口213037，省會海拉爾，轄雅魯設治局、布西設治局（以上原屬偽滿興安東省）、呼倫縣、室韋縣、臚濱縣（以上原屬偽滿興安北省）5縣、局。
• 此外，大連市、瀋陽市、哈爾濱市三市劃為特別市，由行政院直接管理。

1947年東北九省方案

由於東北的國共內戰，以上九省區劃未能真正徹底落地實施。內政部根據接收期間情況並綜合國防部及行政各要旨，再次擬具東北新省區方案，經呈行政院轉奉國民政府核定，在1947年6月6日（或說6月5日^{[2]:173，177，181}）正式公布並開始具體實施^[3]。

• 遼寧省（省會暫設瀋陽市^[2]:171，轄4市22縣）^{[註 1]}
  • 省轄市：錦州、營口、鞍山、旅順
  • 縣份：瀋陽、撫順、本溪、海城、蓋平、鐵嶺、遼中、金縣、遼陽、復縣、錦縣、綏中、北鎮、興城、義縣、錦西、盤山、新民、黑山、岫巖、莊河、臺安
  • 與1945年方案相比，從安東省劃入了岫巖、莊河2縣，劃給安東省清原縣、新賓縣。

• 安東省（省會通化市，轄2市18縣）
  • 省轄市：通化、安東
  • 縣份：新賓、通化、桓仁、輯安、臨江、長白、撫松、海龍、柳河、東豐、鳳城、寬甸、安東、輝南、清原、金川、濛江、孤山
  • 與1945年方案相比，劃給遼寧省劃入了岫巖、莊河2縣，從遼寧省劃入清原縣、新賓縣，從遼北省劃入了海龍縣、東豐縣。新設孤山縣。

• 遼北省（省會遼源縣，轄1市17縣6旗）
  • 省轄市：四平
  • 縣份：開原、彰武、西豐、北豐、昌圖、梨樹、康平、遼源、洮南、開通、安廣、突泉、鎮東、洮安、法庫、瞻榆、長嶺
  • 盟旗：科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、科爾沁右翼後旗、科爾沁左翼前旗、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗

• 吉林省（省會吉林市，轄2市18縣1旗）
  • 省轄市：吉林、長春
  • 縣份：永吉、長春、伊通、農安、舒蘭、樺甸、磐石、雙陽、德惠、扶餘、雙城、五常、榆樹、敦化、蛟河、乾安、九臺、懷德
  • 盟旗：郭爾羅斯旗

• 松江省（省會牡丹江市，轄2市15縣）
  • 省轄市：牡丹江、延吉
  • 縣份：賓縣、延壽、阿城、延吉、寧安、琿春、東寧、汪清、和龍、穆稜、方正、珠河、葦河、綏芬、安圖

• 合江省（省會佳木斯市，轄1市17縣）
  • 省轄市：佳木斯
  • 縣份：依蘭、樺川、密山、饒河、虎林、同江、富錦、撫遠、寶清、勃利、通河、湯原、蘿北、綏濱、鳳山、鶴立、林口

• 嫩江省（省會齊齊哈爾市，轄1市18縣2旗）
  • 省轄市：齊齊哈爾
  • 縣份：龍江、呼蘭、木蘭、蘭西、巴彥、青岡、肇州、大賚、安達、肇東、泰來、林甸、景星、甘南、泰康、東興、富裕、肇源
  • 盟旗：杜爾伯特旗、札賚特旗

• 黑龍江省（省會北安市，轄1市25縣1旗）
  • 省轄市：北安
  • 縣份：綏化、慶城、海倫、拜泉、嫩城、訥河、璦琿、呼瑪、克山、龍鎮、綏楞、通北、漠河、望奎、依安、明水、烏雲、佛山、鷗浦、奇克、遜河、鐵驪、德都、克東、孫吳
  • 盟旗：伊克明安特別旗

• 興安省（省會海拉爾市，轄1市7縣11旗）
  • 省轄市：海拉爾
  • 縣份：呼倫、臚濱、室韋、奇乾、雅魯、布西、索倫
  • 盟旗：呼倫貝爾盟—索倫旗、新巴爾虎左翼旗、新巴爾虎右翼旗、陳巴爾虎旗、額爾古納左翼旗、額爾古納右翼旗、布特哈部—巴彥旗、莫力達瓦旗、布特哈旗、阿榮旗、喜札嘎爾旗

實施情況

抗戰勝利後東北地區（滿洲國統治區域）的對日受降接收工作是由蘇聯負責，蘇聯支援大批的中國人民解放軍與中國共產黨行政人員進入東北進行接收，並在東北實際駐軍至民國35年（1946年）春天才撤離。蘇軍撤離後大部分的東北地區實際上已經被中國共產黨所控制，國民政府只能在幾個大城市進行接收統治（如哈爾濱、齊齊哈爾、長春、四平、瀋陽、錦州）。同年國共內戰爆發，兩年後共產黨全面控制東北，故東北九省及三市的行政區劃方案實際上從未成功實施。多僅見於日後中華民國剩餘區域的教科書與宣傳中，並沿續使用至1990年代中期。教改後，當前中華民國的教科書也早已棄用，全面改採現行中華人民共和國行政區劃，官方也不再發行地圖。^[4]

雖然東北行政區劃沒有成功實施，但東北地區仍然在民國36年（1947年）中華民國行憲後，於可以選舉的地方依照東北九省區劃選舉出立法委員與國大代表，並赴南京開會。1980年代曾任立法院院長的梁肅戎其選區即為遼北省，而民主進步黨創黨人之一費希平，則是遼寧省選出的立法委員。

注釋

1. 1947年6月7日，國府公布瀋陽市改院轄市，直隸行政院^[2]:173，但仍同時是遼寧省省會^[2]:171。

參考文獻

1. 張婷：「民國時期東北九省劃分之分析」，《社會科學輯刊》，2003年第6期，第184-187頁。
2. 中華民國內政部（編）. 26.遼寧省. 《中華民國行政區域簡表》. 中國·上海市: 商務印書館. 1947 [2024-01-01]. （原始內容存檔於2020-11-28） （繁體中文）.
3. 謝國富：「抗戰勝利後國民政府劃東北為九省述評」，《民國檔案》，1990年第4期，第115-118頁。
4. 大陸地圖 得依中國現狀標示. 自由時報. 2002-11-30. （原始內容存檔於2013-04-14）.

參見

• 中華民國主題

• 原中華民國法理疆域行政區劃
  • 中華民國大陸時期行政區劃沿革
  • 東北四省
• 中國東北地區
• 滿洲國行政區劃
• 滿洲國行政區劃沿革