西藏計劃（英語：Tibetan program）是美國一項於1950-70年代期間進行的秘密情報項目，涵蓋政治操作、散布宣傳、游擊作戰及情報收集等層面[1]。其主要由中央情報局所策劃及發起，但亦有與包括國務院和國防部在內的其他美國政府部門協同進行[2]。起初的計劃是替幾個相互獨立的西藏抵抗組織增強力量，後來設計了在尼泊爾邊境約2000人的武裝游擊隊。截至1964年2月，中情局所有西藏計劃的年度開銷超過170萬美元[2]。
1959年，西藏傳統的噶廈政府於藏區騷亂後被中共解散，第十四世達賴喇嘛流亡印度，途中即由中情局訓練的游擊隊騎兵護送；1972年尼克松訪華後中美關係破冰，美國政府因此終止計劃[3]。
總覽
中情局西藏計劃通過政治行動和政治宣傳削弱中華人民共和國政府對西藏的影響和能力[1]。美國國家安全委員會303委員會批准並在後來支持了此項目[4]。項目包括幾個秘密行動，代號如下：[5][6]
歷史
1950年代早期，中情局從特殊行動小組抽調隊伍，訓練引導西藏抵抗武裝反抗中國人民解放軍。西藏游擊隊員在美國落磯山脈、科羅拉多州赫爾營軍事基地接受訓練[8][9][10] ，後來讓他們從尼泊爾和印度反抗解放軍。這些準軍事組織在達賴喇嘛出走後負責護送他秘密前往印度[8]。
1955年，西藏本地的一些領袖秘密策劃了1956年的反抗，圍困了幾個中國政府組織，殺死了一些中國政府雇員和其他漢族人[3]。1957年5月，一個擁有武裝的反抗組織四水六崗成立，幾個月後收到中情局的資助[3]。
根據退役游擊隊老兵帕登·旺嘉陳述，這些破壞中國政府西藏設施的反抗組織直接由美國資助：
我們的士兵攻擊了中國卡車，獲得了一些中國政府文件。之後美國人給我們漲了薪資。[11]
由2000名游擊隊員組成的四水六崗由恩珠倉·貢布扎西領導，部份指揮官曾在中情局受訓[12]。這些隊員擅長從尼泊爾高聳山脈的基地伏擊中國目標[12]。
1958年康區騷亂期間，兩名游擊隊員阿塔和洛孜試圖會見達賴喇嘛尋求支持。噶廈內務大臣帕拉·土登為登認為不合時宜，阻止了會見。茨仁夏加說：「帕拉從來沒有告訴達賴喇嘛和噶廈那兩個人的到來。他也沒告訴達賴喇嘛美國願意提供援助。」[13]
四水六崗繼續攻擊中國政府官員、破壞通信線纜並且攻擊中國軍隊[3]。
1959年藏曆新年，拉薩發生騷亂，中國人民解放軍西藏軍區部隊對騷亂動武鎮壓，達賴喇嘛遂流亡印度[8]。
中情局特工約翰·肯尼思·諾斯（英語：John Kenneth Knaus）表示，中情局支持四水六崗衛教軍最大的情報收穫，來自1961年10月25日在扎東地區牛庫（現薩嘎縣拉藏鄉）對解放軍車隊的襲擊，一支四十餘人的衛教軍騎兵隊襲擊解放軍西藏軍區邊防5團盛永琛副團長帶領的一個加強班，解放軍11人陣亡，獲得1,500件檔案，其中包括大躍進失敗的確切證據以及解放軍戰鬥序列。其他情報收穫包括1962年獲得中國導彈計畫與發展原子彈的情報，以及在1964年埋下探測器，成為美國證實中國在羅布泊進行原子彈試爆的最早來源。[14][15]
1972年尼克松訪華，白宮因中美關係破冰而終止為計劃撥款及培訓西藏游擊隊員，1500名中情局情報的游擊隊員各獲得了10000盧比，在印度購買土地或做生意，自此解甲歸田不再武裝抵抗中共[16]。
費用
此表格列出了1964年一年中情局西藏項目的開銷，作為例子：[2]
| 項目 | 費用 |
|---|---|
| 培訓下級軍官 | US$45,000 |
| 紐約和日內瓦的遊說機構 | US$75,000 |
| 雜項 | US$125,000 |
| 達賴喇嘛的補助 | US$180,000 |
| 操作費用 | US$225,000 |
| 科羅拉多策反培訓費用 | US$400,000 |
| 2100名西藏游擊隊員的工資 | US$500,000 |
從1950年代晚期到1974年，達賴喇嘛每年獲得中情局的18萬美元資助。這些資金是給他個人的，但是將多數用於西藏流亡政府的活動，資助外交官員遊說國際支持[17]。
儘管達賴喇嘛的抗辯逐漸喪失效力，他在紐約的辦公室並沒有放棄向一些聯合國代表遊說。達賴喇嘛也由美國前駐聯合國代表支援[2]。
批評
14世達賴喇嘛在他1991年的自傳《流亡中的自在》中批評，中情局「支援西藏獨立運動，並非因為關心西藏獨立，而是顛覆全世界的共產政府行動的一部分」[18]。1999年，達賴喇嘛說，中情局西藏計劃對西藏有害，因為目的主要是服務美國的國家利益，「一旦美國對華政策改變，幫助就停止了」[3]。2009年，嘉樂頓珠接受《華爾街日報》採訪時稱：「我不能說中情局的幫助很有用。他們的幫助確實激怒了中國人，導致了報復。我為此感到非常難過。」「美國人只能給中國找點麻煩而已，並沒有對西藏的長久政策。」[19]2015年，嘉樂頓珠在其回憶錄《噶倫堡的製麵師：達賴喇嘛二哥回憶錄‧不為人知的圖博奮鬥故事》的最後表示，他後悔與中情局的合作，美國只是為了自己的利益挑起矛盾，這段話也被有心人拿來大作文章。[20][21]
參見
參考文獻
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